HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC THẮNG QUẢN LÝ TÍN DỤNG ƯU ĐÃI CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Mai Thanh Cúc NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Thắng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành được bài luận văn nay, cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS. Mai Thanh Cúc, giáo viên đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn.
Có được kết quả nghiên cứu này tôi xin được cảm ơn những ý kiến đóng góp, hướng dẫn, giúp đỡ của các Thầy, Cô giáo trong Học viện Nông nghiệp Việt Nam, sự nhiệt tình cung cấp thông tin của các anh, chị ở các tổ chức chính trị xã hội địa bàn nghiên cứu, lãnh đạo xã, thị trấn, lãnh đạo, cán bộ ngân hàng Chính sách - xã hội huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên, các hộ vay vốn. Tôi xin được trân trọng cảm ơn lãnh đạo và cán bộ Trường Đại học Tài chính – Quản trị kinh doanh đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành luận văn này. Mặc dù bản thân đã cố gắng tối đa, nhưng luận văn này không tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy, tôi rất mong được sự chỉ dẫn, góp ý của Quý Thầy, Cô giáo và tất cả bạn bè, đồng nghiệp, những người quan tâm nghiên cứu trong lĩnh vực này.
Tôi cam đoan, đây là công trình nghiên cứu riêng của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Thắng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục bảng. vi Danh mục hình. vii Danh mục hộp.
viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abtract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu .1 Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý tín dụng ưu đãi của ngân hàng chính sách xã hội. Đặc điểm, vai trò của tín dụng ưu đãi.
Nội dung quản lý tín dụng ưu đãi. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tín dụng ưu đãi ở NHCSXH. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm về quản lý tín dụng ưu đãi của Ngân hàng Chính sách – Xã hội ở một số địa phương tại Việt Nam.
Kinh nghiệm về quản lý tín dụng ưu đãi của Ngân hàng Chính sách – Xã hội ở một số địa phương tỉnh Hưng Yên. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm cơ bản của huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên.
Đặc điểm cơ bản của NHCSXH huyện Văn Lâm. 32 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp phân tích thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Thực trạng quản lý tín dụng ưu đãi ở NHCSXH huyện Văn Lâm. Quản lý huy động vốn. Quản lý cho vay ưu đãi. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tín dụng ưu đãi ở NHCSXH huyện Văn Lâm.
Chủ trương, chính sách quy định của Nhà nước. Phẩm chất và trình độ cán bộ. Năng lực của khách hàng. Sự trung thực của khách hàng.
Rủi ro trong sản xuất, kinh doanh của khách hàng. Giải pháp chủ yếu tăng cường quản lý tín dụng ưu đãi tại NHCSXH huyện Văn Lâm. Định hướng của tỉnh Hưng Yên và NHCSXH huyện Văn Lâm. Giải pháp tăng cường quản lý tín dụng ưu đãi tại NHCSXH huyện Văn Lâm.
Kết luận và kiến nghị. 84 Tài liệu tham khảo. 85 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ĐTN Đoàn Thanh niên HCCB Hội Cựu chiến binh HĐND Hội đồng nhân dân HND Hội Nông dân HPN Hội Phụ nữ HSSV Học sinh sinh viên NHCSXH Ngân hàng chính sách xã hội NHNo&PTNT Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh TM-DV Thương mại dịch vụ Tổ TK&VV Tổ tiết kiệm và vay vốn UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường XĐGN Xóa đói giảm nghèo v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Cơ cấu đất đai của huyện Văn Lâm năm 2015.
Dân số và lao động huyện Văn Lâm năm 2015. Lao động làm việc trong các ngành kinh tế huyện Văn Lâm (năm 2013 – 2015). Cơ cấu nguồn vốn huy động của NHCSXH huyện Văn Lâm. Tình hình thực hiện kế hoạch của NHCSXH huyện Văn Lâm.
Mức vay vốn đối với hộ ưu đãi theo các chương trình giai đoạn 2013-2015. Lãi suất cho vay ưu đãi hiện hành. Thời hạn cho vay theo các chương trình, mục đích vay. Dư nợ cho vay các chương trình giai đoạn 2013-2015.
Tình hình dư nợ cho vay giai đoạn 2013-2015. Dư nợ cho vay theo các tổ chức chính trị-xã hội. Tình hình thu hồi nợ vay và nợ quá hạn giai đoạn 2013-2015. Nợ quá hạn theo các chương trình cho vay năm 2015.
Tình hình nợ quá hạn 2015 theo từng xã. Khả năng đáp ứng vốn vay của các chương trình. Khả năng đáp ứng vốn vay cho các hộ thông qua các tổ chức đoàn thể. Hỗ trợ sau khi vay của NHCSXH huyện văn Lâm.
Ý kiến các hộ vay vốn ưu đãi về các quy định cho vay. Các chỉ tiêu đánh giá kết quả giảm nghèo. Tỷ lệ hộ ưu đãi trả lời về sự thay đổi sau khi vay vốn. Tình hình cho vay không đúng đối tượng và sử dụng vốn sai mục đích nguồn vốn ưu đãi trên địa bàn huyện Văn Lâm.
70 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ hành chính huyện Văn Lâm. Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy. Cơ cấu nguồn vốn huy động của NHCSXH.
Tổ chức thực hiện cho vay của NHCSXH. Lãi suất cho vay ưu đãi hiện hành .46 DANH MỤC HỘP Hộp 4. Ý kiến của cán bộ Phụ nữ xã…. Ý kiến của người dân vay vốn… .68 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Nguyễn Đức Thắng.
Luận Văn: “Quản lý tín dụng ưu đãi của ngân hàng chính sách xã hội huyện Văn lâm tỉnh Hưng Yên”. Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam 1. Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng quản lý tín dụng ưu đãi tại NHCSXH huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên; từ đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý tín dụng ưu đãi tại NH CSXH huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu - Thu thập số liệu.
+ Số liệu thứ cấp: Thu thập số liệu và thông tin từ các báo cáo thống kê tình hình kinh tế - xã hội của UBND huyện Văn Lâm, NHCSXH huyện Văn Lâm từ năm 2013 đến 2015; các số liệu thống kê, các công trình nghiên cứu đã được công bố trên sách báo, phương tiện truyền thông liên qua đến đề tài. + Số liệu sơ cấp: Thu thập thông qua bảng hỏi và phỏng vấn trực tiếp các hộ vay vốn ưu đãi, các nhân viên tín dụng của NHCSXH theo phương pháp chọn mẫu thuận tiện tại 03 địa phương; mỗi địa phương chọn 03 cán bộ trong Ban xóa đói giảm nghèo; chọn 05 cán bộ của NHCSXH huyện Văn Lâm; chọn phỏng vấn: 30 hộ/địa phương. - Phương pháp phân tích và xử lý dữ liệu: Phương pháp nghiên cứu được sử dụng bao gồm phương pháp hệ thống hóa, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp, mô hình hóa, đồ thị hóa, sử dụng Microsoft Excel 2010. Kết quả nghiên cứu chính Tác giả đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận về tín dụng ưu đãi như đối tượng vay, quy định cho vay, mức vay, lãi suất cho vay và các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tín dụng ưu đãi; đồng thời cũng đánh giá thực trạng quản lý tín dụng ưu đãi ở NHCSXH huyện Văn lâm bao gồm việc chỉ ra những hạn chế như khả năng huy động vốn ngoài trung ương, công tác đào tạo cán bộ chưa quan tâm đúng mức, kiểm tra giám sát đối tượng vay vốn thường xuyên hơn, giải ngân cần linh hoạt hơn.
Trên cơ sở đó tác giả đề xuất những giải pháp nhằm tăng cường quản lý tín dụng ưu đãi tại NHCSXH huyện Văn Lâm. viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Quản lý vốn huy động Nguồn vốn của NHCSXH huyện Văn Lâm được huy động luôn đạt 100% kế hoạch và nguồn vốn đến từ 3 nguồn chính là Trung ương chuyển về (chiếm trên 90%), huy động tại địa phương và ngân sách tỉnh hỗ trợ (khoảng 10%). Quản lý cho vay ưu đãi NHCSXH huyện Văn Lâm đang cho vay vốn ưu đãi theo 8 chương trình cho vay gồm: Cho vay hộ nghèo; Cho vay hộ cận nghèo; Cho vay HSSV có hoàn cảnh khó khăn; Cho vay giải quyết việc làm; Cho vay các đối tượng chính sách đi lao động có thời hạn ở nước ngoài; Cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; Cho vay hộ nghèo về nhà ở; Cho vay với doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Tổ chức cho vay được thực hiện thông qua các tổ chức chính trị xã hội là: Hội phụ nữ; Hội nông dân; Hội cựu chiến binh và Đoàn thanh niên. - Tổng dư nợ cho vay,dư nợ bình quân, doanh số cho vay, tỷ lệ hộ nghèo thoát nghèo tăng qua các năm.