HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ LÊ MAI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số : 8620115 Người hướng dẫn khoa học: TS. Đinh Văn Đãn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn hoặc công trình khoa học nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội ngày 15 tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Lê Mai i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự hướng dẫn tận tình, chu đáo của các thầy, cô giáo và sự giúp đỡ nhiệt tình của cơ quan, đồng nghiệp. Tôi xin trân trọng cảm ơn tới: Các thầy, cô Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp & Chính sách, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn; các thầy, cô Ban quản lý đào tạo cũng như các thầy cô Học viện nông nghiệp Việt Nam đã giảng dạy, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và làm luận văn. Các phòng thuộc UBND Thành phố, UBND các xã tôi chọn điểm nghiên cứu đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình thu thập số liệu tại địa phương. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Đinh Văn Đãn đã tận tình chỉ dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.
Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới các đồng nghiệp, bạn bè đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ, động viên khích lệ, đồng thời có những ý kiến đóng góp quý báu trong quá trình thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn thạc sĩ kinh tế này. Hà Nội ngày 15 tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Lê Mai ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.
v DANH MỤC CÁC BẢNG. vi DANH MỤC ĐỒ THỊ. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI. CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI. Một số khái niệm có liên quan.
Đặc điểm quản lý nhà nước về đất đai. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai. Công cụ và phương pháp quản lý nhà nước về đất đai. Các Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đất đai.
CƠ SỞ THỰC TIỄN. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về đất đai ở một số địa phương trong nước. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Sơn La và trên địa bàn thành phố Sơn La về quản lý nhà nước đối với đất đai. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA. Điều kiện tự nhiên. 27 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Điều kiện kinh tế xã hội.
Thực trạng phát triển các ngành kinh tế. Đánh giá chung những thuận lợi, khó khăn. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phương pháp thu thập số liệu, thông tin.
Phương pháp xử lý và phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu phân tích. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA.
Khái quát tình hình giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của tỉnh Sơn La. Thực trạng quản lý nhà nước về đất đai của thành phố Sơn La. Phân tích một số nội dung trong công tác quản lý đất đai của thành phố giai đoạn 2014-2016. Đánh giá chung về công tác quản lý đất đai của thành phố Sơn La.
PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA. Ý thức chấp hành luật đất đai. Phân tích yếu tố giá trị kinh tế của đất. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ TRONG NHỮNG NĂM TỚI.
Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. Đối với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sơn La. 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO.
93 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất MTTQ Mặt trận tổ quốc QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất TBCN Tư bản chủ nghĩa UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3. Thống kê diện tích đất đai của Thành phố Sơn La năm 2014. Kết quả sản xuất và cơ cấu kinh tế của thành phố qua 3 năm (2014- 2016). Tình hình dân số và lao động của thành phố qua 3 năm 2014- 2016.
Kết quả thống kê đất đai qua một số năm. Bảng quy trình công tác giao đất, cho thuê đất. Tình hình giao đất, cho thuê đất không qua hình thức đấu giá. Kết quả giao đất theo đơn vị hành chính (thẩm quyền thành phố).
Kết quả giao đất theo mục đích sử dụng (thẩm quyền thành phố). Tổng hợp hình thức giao đất ở (thẩm quyền thành phố). Tổng hợp tình hình sử dụng đất ở sau khi được giao đất. Kết quả thuê đất theo đơn vị hành chính (thẩm quyền thành phố).
Kết quả thuê đất theo mục đích sử dụng (thẩm quyền thành phố). Kết quả điều tra tình hình sử dụng đất tại một số dự án. Sơ đồ quy trình cấp giấy chứng nhận. Tổng hợp tình hình cấp Giấy CNQSD đất 2014-2016.
Kết quả cấp, trao giấy CNQSD đất. Tổng hợp về sự hiểu biết và đánh giá của người dân về công tác cấp Giấy CNQSD đất. Kết quả thu hồi đất theo đơn vị hành chính. Tổng hợp kết quả thu hồi đất theo năm.
Tổng hợp kết quả bồi thường khi nhà nước thu hồi đất. Tổng hợp kết quả thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất nông nghiệp theo năm. Tổng hợp đánh giá của cán bộ, người dân và doanh nghiệp đối với chính sách bồi thường, GPMB. 74 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 4.
Giao đất ở thông qua đấu giá và không thông qua đấu giá. Số hộ và diện tích đất bị thu hồi qua hai giai đoạn. Dự án Nhà nước bồi thường GPMB và dự án doanh nghiệp bồi thường GPMB. 73 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Thị Lê Mai Tên luận văn: Quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thành Phố Sơn La Người hướng dẫn khoa học: TS.
Đinh Văn Đãn Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã ngành: 8 62 01 15 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông Nghiệp Việt Nam Đất là một trong những nguồn lực quan trọng nhất của mọi chế độ xã hội. Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt. Việc sử dụng đất đai trren địa bàn thành phố, tỉnh, huyện hay một Quốc gia cần phải có sự quản lý chung của nhà nước. Quản lý nhà nước về đất đai tốt hay xấu có tác động rất lớn đến nhiều lĩnh vực, nhiều mặt của kinh tế - xã hội.
Vì vậy, để làm tốt hơn nữa công tác quản lý nhà nước về đất một cách tiết kiệm có hiệu quả là vô cùng cần thiết. Do vậy tôi chọn đề tài “Quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thành Phố Sơn La”. Mục tiêu của đề tài là: - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý Nhà nước đối với đất đai. - Đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố Sơn La.
- Phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đất đai cũng như tồn tại hạn chế trong công tác này trên địa bàn thành phố Sơn La - Đề xuất một số định hướng, giải pháp, khuyến nghị góp phần tăng cường quản lý Nhà nước về đất đai địa bàn trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu của luận văn là thu thập tài liệu thứ cấp từ các Báo cáo, số liệu thống kê tại thành phố Sơn La; các đề án, dự án liên quan đến quản lý đất đai đã được phê duyệt; các thông tin đã công bố, được thu thập từ những tài liệu đã thứ cấp: như tạp chí, sách thống kê, báo chuyên ngành và mạng internet và sử dụng phương pháp chuyên gia. Phương pháp phỏng vấn, điều tra thực tế thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai theo phiếu điều tra. Phương pháp phân tích thống kê, (mô tả, so sánh và phương pháp phân tích kinh tế.
Kết quả đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước về đất đai ở thành phố Sơn La được thể hiện qua những nội dung cụ thể: Nội dung nghiên cứu về quản lý Nhà nước về đất đâi bao gồm 15. Do hạn chế về nguồn lực và thời gian nghiên cứu nên chúng tôi tập trung vào 3 nội dung chủ yếu đó là: (1) Công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng; công tác giao đất, cho ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thuê đất. (2) Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Kết quả đạt được như sau: + Công tác thu hồi đất, bồi thường GPMB: từ 2014 đến 2016 thành phố đã thu hồi 404.591,1 m2 của 998 lượt hộ gia đình, cá nhân.
Trong đó thu hồi đất trồng lúa và cây hàng năm là 357.