Luận văn thạc sĩ quản lý hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại các trường trung học cơ sở thành phố thuận an tỉnh bình dương

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu quản lý hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại các trường trung học cơ sở thành phố thuận an tỉnh, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Nguyễn Trung Toàn
• Người hướng dẫn: Ts. Hồ Văn Thông
• Trường học: Trường Đại học Thủ Dầu Một
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Quản lý hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại các trường trung học cơ sở thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dương
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Bình Dương

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ
• MỞ ĐẦU
• 1.1. Lý do chọn đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
• 1.3.1. Khách thể nghiên cứu
• 1.3.2. Đối tƣợng nghiên cứu
• 1.4. Giả thuyết khoa học
• 1.5. Nhiệm vụ nghiên cứu
• 1.6. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu
• 1.6.1. Giới hạn về nội dung
• 1.6.2. Giới hạn về địa bàn nghiên cứu
• 1.6.3. Giới hạn về thời gian
• 1.7. Phƣơng pháp nghiên cứu
• 1.7.1. Phƣơng pháp nghiên cứu lý thuyết
• 1.7.2. Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn
• 1.7.2.1. Phƣơng pháp điều tra bằng bảng hỏi
• 1.7.2.2. Phƣơng pháp phỏng vấn
• 1.7.2.3. Phƣơng pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động
• 1.7.2.4. Phƣơng pháp nghiên cứu trƣờng hợp
• 1.7.3. Phƣơng pháp xử lý dữ liệu
• 1.8. Đóng góp của đề tài
• 1.8.1. Về thực tiễn
• 1.9. Cấu trúc của đề tài
• 1. CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÃ HỘI TẠI TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ
• 1.1. Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề
• 1.1.1. Tình hình nghiên cứu trên thế giới
• 1.1.2. Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam
• 1.2. Những khái niệm cơ bản của đề tài
• 1.2.1. Khái niệm quản lý, quản lý GD, quản lý trƣờng trung học cơ sở
• 1.2.2. Khái niệm huy động nguồn lực
• 1.2.3. Hoạt động huy động nguồn lực xã hội
• 1.2.4. Quản lý hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại trƣờng THCS
• 1.3. Lý luận về hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại trƣờng THCS
• 1.3.1. Giáo dục trung học cơ sở
• 1.3.2. Mục tiêu hoạt động huy động nguồn lực xã hội
• 1.3.3. Nội dung hoạt động huy động nguồn lực xã hội
• 1.3.4. Phƣơng pháp huy động nguồn lực xã hội
• 1.3.5. Hình thức huy động nguồn lực xã hội
• 1.4. Lý luận về quản lý hoạt động HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 1.4.1. Tầm quan trọng của quản lý HĐ HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 1.4.2. Lập kế hoạch hoạt động HĐ HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 1.4.3. Tổ chức thực hiện hoạt động HĐ HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 1.4.4. Chỉ đạo triển khai HĐ HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 1.4.5. Kiểm tra, đánh giá HĐ HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 1.4.6. Quản lý phối hợp lực lƣợng đáp ứng cho HĐ HĐ HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 1.4.7. Yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý HĐ HĐ HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 1.5. TIỂU KẾT CHƢƠNG I
• 2. CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÃ HỘI TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG
• 2.1. Khái quát về KT – XH, GD Tp.Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng
• 2.1.1. Khái quát về KT – XH Tp.Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng
• 2.1.2. Khái quát tình hình GD THCS của Tp. Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng
• 2.1.2.1. Quy mô, cơ cấu
• 2.1.2.2. Chất lƣợng giáo dục
• 2.1.2.3. Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên
• 2.1.2.4. Cơ sở vật chất
• 2.2. Tổ chức khảo sát thực trạng hoạt động huy động nguồn lực xã hội và quản lý hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại các trƣờng trung học cơ sở thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng
• 2.2.1. Mục tiêu khảo sát
• 2.2.2. Nội dung khảo sát
• 2.2.3. Đối tƣợng và công cụ khảo sát
• 2.2.4. Phƣơng pháp khảo sát
• 2.2.5. Cách thức xử lí kết quả khảo sát
• 2.3. Thực trạng xác định mục tiêu huy động nguồn lực xã hội tại các trƣờng trung học cơ sở thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng
• 2.3.1. Nhận thức về tầm quan trọng của việc huy động nguồn lực xã hội trong cán bộ, quần chúng
• 2.3.2. Thực trạng thực hiện mục tiêu hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại các trƣờng trung học cơ sở thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng
• 2.4. Thực trạng thực hiện nội dung thực hiện hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng
• 2.5. Thực trạng các hình thức thực hiện hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại các trƣờng trung học cơ sở thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng
• 2.6. Thực trạng phƣơng pháp tổ chức hoạt động thực hiện huy động nguồn lực xã hội tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng
• 2.7. Quản lý huy động nguồn lực xã hội tại trƣờng trung học cơ sở tại thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng
• 2.7.1. Thực trạng xây dựng kế hoạch HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 2.7.2. Thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 2.7.3. Thực trạng chỉ đạo thực hiện hoạt động HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 2.7.4. Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 2.7.5. Đánh giá của phụ huynh về phối hợp gia đình và nhà trƣờng thực hiện hoạt động HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 2.7.6. Thực trạng các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý thực hiện HĐNLXH tại trƣờng THCS
• 2.8. Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại các trƣờng trung học cơ sở thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng
• 2.8.1. Nguyên nhân của những hạn chế
• 2.9. TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
• 3. CHƢƠNG 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÃ HỘI TẠI CÁC TRUNG HỌC CƠ SỞ TP. THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG
• 3.1. Cơ sở đề xuất các biện pháp
• 3.2. Nguyên tắc đề xuất biện pháp
• 3.2.1. Đảm bảo tính mục đích
• 3.2.2. Đảm bảo tính hiệu quả
• 3.2.3. Đảm bảo tính hệ thống
• 3.2.4. Đảm bảo tính khả thi
• 3.3. Một số biện pháp quản lý hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại các trƣờng trung học cơ sở thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng
• 3.3.1. Bồi dƣỡng nâng cao nhận thức cho các lực lƣợng tham gia, phối hợp trong quản lý huy động nguồn lực xã hội tại các trƣờng trung học cơ sở thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng
• 3.3.2. Đổi mới kiểm tra, giám sát, chỉ đạo các trƣờng trung học cơ sở thành phố Thuận An thực hiện huy động nguồn lực xã hội
• 3.3.3. Tăng cƣờng phối hợp giữa các lực lƣợng giáo dục với các ban, ngành, đoàn thể và các tổ chức xã hội THCS để thực hiện HĐNLXH
• 3.3.4. Tổ chức huy động lực lƣợng xã hội, tích cực xây dựng, đa dạng hoá các loại hình giáo dục đảm bảo quyền học tập của con em nhân dân trong thành phố
• 3.3.5. Khai thác, huy động, điều phối nguồn lực xã hội góp phần phát triển giáo dục trung học cơ sở
• 3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp
• 3.5. Khảo sát về tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp
• 3.5.1. Mục tiêu khảo sát
• 3.5.2. Nội dung, đối tƣợng khảo sát
• 3.5.3. Kết quả khảo sát
• 3.6. TIỂU KẾT CHƢƠNG 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• 4.1. Đối với Lãnh đạo tỉnh Bình Dƣơng
• 4.2. Đối với Lãnh đạo thành phố Thuận An
• 4.3. Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo
• 4.4. Đối với CBQL các trƣờng THCS thành phố Thuận An
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý huy động nguồn lực xã hội tại trường trung học cơ sở Bình Dương

Quản lý huy động nguồn lực xã hội tại các trường trung học cơ sở ở Bình Dương là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Việc huy động nguồn lực xã hội không chỉ giúp cải thiện cơ sở vật chất mà còn nâng cao chất lượng giáo dục. Theo Nghị quyết số 35/NQ-CP, việc tăng cường huy động nguồn lực xã hội là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm phát triển giáo dục và đào tạo. Điều này đặc biệt quan trọng trong giai đoạn hiện nay khi mà nhu cầu giáo dục ngày càng cao và ngân sách nhà nước không thể đáp ứng đủ.

1.1. Khái niệm và vai trò của huy động nguồn lực xã hội trong giáo dục

Huy động nguồn lực xã hội trong giáo dục được hiểu là việc thu hút sự tham gia của các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước vào các hoạt động giáo dục. Vai trò của việc này rất lớn, không chỉ giúp cải thiện cơ sở vật chất mà còn tạo ra môi trường học tập tốt hơn cho học sinh.

1.2. Tình hình huy động nguồn lực xã hội tại các trường trung học cơ sở Bình Dương

Tình hình huy động nguồn lực xã hội tại các trường trung học cơ sở ở Bình Dương hiện nay còn nhiều hạn chế. Nhiều trường chưa có kế hoạch cụ thể và chưa thu hút được sự tham gia của cộng đồng. Điều này cần được cải thiện để nâng cao chất lượng giáo dục.

II. Những thách thức trong quản lý huy động nguồn lực xã hội tại trường trung học cơ sở

Quản lý huy động nguồn lực xã hội tại các trường trung học cơ sở ở Bình Dương đang đối mặt với nhiều thách thức. Những thách thức này không chỉ đến từ việc thiếu nguồn lực mà còn từ nhận thức của cộng đồng về vai trò của giáo dục. Việc thiếu sự phối hợp giữa các bên liên quan cũng là một vấn đề lớn.

2.1. Nhận thức của cộng đồng về huy động nguồn lực xã hội

Nhiều phụ huynh và cộng đồng chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc huy động nguồn lực xã hội trong giáo dục. Điều này dẫn đến sự thiếu hụt trong việc tham gia và hỗ trợ các hoạt động giáo dục.

2.2. Thiếu sự phối hợp giữa các bên liên quan

Sự thiếu phối hợp giữa nhà trường, phụ huynh và các tổ chức xã hội làm giảm hiệu quả của các hoạt động huy động nguồn lực. Cần có những biện pháp cụ thể để tăng cường sự phối hợp này.

III. Phương pháp quản lý huy động nguồn lực xã hội hiệu quả tại trường trung học cơ sở

Để quản lý huy động nguồn lực xã hội hiệu quả, các trường trung học cơ sở cần áp dụng những phương pháp cụ thể. Việc xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức thực hiện các hoạt động huy động nguồn lực là rất cần thiết.

3.1. Xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực xã hội

Kế hoạch huy động nguồn lực xã hội cần được xây dựng dựa trên nhu cầu thực tế của trường và cộng đồng. Việc này sẽ giúp xác định rõ các mục tiêu và phương thức thực hiện.

3.2. Tổ chức các hoạt động huy động nguồn lực

Các hoạt động huy động nguồn lực cần được tổ chức một cách bài bản và có sự tham gia của nhiều bên. Điều này sẽ tạo ra sự gắn kết và tăng cường hiệu quả của các hoạt động.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về huy động nguồn lực xã hội

Nghiên cứu về huy động nguồn lực xã hội tại các trường trung học cơ sở ở Bình Dương đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Việc huy động nguồn lực không chỉ giúp cải thiện cơ sở vật chất mà còn nâng cao chất lượng giáo dục.

4.1. Kết quả đạt được từ các hoạt động huy động nguồn lực

Các hoạt động huy động nguồn lực đã mang lại nhiều kết quả tích cực, như cải thiện cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng giảng dạy. Điều này đã tạo ra môi trường học tập tốt hơn cho học sinh.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Từ thực tiễn huy động nguồn lực xã hội, nhiều bài học kinh nghiệm đã được rút ra. Việc tăng cường sự tham gia của cộng đồng và các tổ chức xã hội là rất quan trọng để đạt được hiệu quả cao.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai trong quản lý huy động nguồn lực xã hội

Quản lý huy động nguồn lực xã hội tại các trường trung học cơ sở ở Bình Dương cần được cải thiện và phát triển hơn nữa. Việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng giáo dục mà còn tạo ra sự gắn kết giữa nhà trường và cộng đồng.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Trong tương lai, cần có những chính sách cụ thể để tăng cường huy động nguồn lực xã hội. Điều này sẽ giúp nâng cao chất lượng giáo dục và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội.

5.2. Khuyến nghị cho các bên liên quan

Các bên liên quan cần có sự phối hợp chặt chẽ hơn trong việc huy động nguồn lực xã hội. Việc này sẽ tạo ra sự đồng thuận và tăng cường hiệu quả của các hoạt động giáo dục.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thành phố Thuận An là một trong những trung tâm đô thị công nghiệp năng động hàng đầu của tỉnh Bình Dương với tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm địa bàn duy trì mức bình quân khoảng 18,5% mỗi năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh mẽ với tỷ trọng công nghiệp chiếm 73,35%, thu hút hơn 2.368 doanh nghiệp trong và ngoài nước hoạt động. Sự bùng nổ về phát triển kinh tế kéo theo làn sóng nhập cư và gia tăng dân số cơ học nhanh chóng, tạo ra áp lực rất lớn lên hệ thống an sinh xã hội, đặc biệt là cơ sở hạ tầng giáo dục. Trong năm học 2019 - 2020, toàn thành phố có 12 trường trung học cơ sở công lập đảm nhận việc giảng dạy cho 20.684 học sinh tại 510 lớp học. Mặc dù 100% trường học đã được xây dựng lầu hóa kiên cố và đạt chuẩn quốc gia, ngân sách nhà nước vẫn chưa thể đáp ứng kịp thời nhu cầu mở rộng phòng học chức năng, trang thiết bị số hóa và các hoạt động giáo dục toàn diện.

Nghiên cứu được thực hiện nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, khảo sát thực trạng công tác quản lý hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại các trường trung học cơ sở trên địa bàn thành phố Thuận An trong giai đoạn 2 năm học 2019 - 2020 và 2020 - 2021. Trên cơ sở đối chiếu với các định hướng lớn tại Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 04/6/2019 của Chính phủ và Luật Giáo dục năm 2019, đề tài xác định mục tiêu đề xuất 5 nhóm giải pháp quản lý khoa học, đồng bộ nhằm tối ưu hóa việc thu hút nhân lực, vật lực và tài lực từ cộng đồng. Ý nghĩa của nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp luận cứ thực tiễn giúp nâng cao năng lực quản trị của đội ngũ cán bộ quản lý, giảm tỷ lệ quá tải sĩ số lớp học vốn đang ở mức 43,96 học sinh trên một lớp tại các địa bàn trọng điểm, hướng tới mục tiêu hiện đại hóa và nâng cao chất lượng giáo dục trung học cơ sở.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng hệ thống lý thuyết quản trị giáo dục hiện đại, tiếp cận theo 4 chức năng quản lý cốt lõi của Henri Fayol và các nhà khoa học quản lý giáo dục Việt Nam: xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, lãnh đạo - chỉ đạo và kiểm tra - đánh giá. Khung lý thuyết này kết hợp với quan điểm về vốn xã hội và huy động nguồn lực cộng đồng trong phát triển giáo dục theo khuyến nghị của Ngân hàng Thế giới năm 1998 cùng nghiên cứu của Godwin Tindyebwa Muhangi năm 2019. Mô hình nghiên cứu phân định rõ 3 thành tố nguồn lực xã hội cơ bản: nguồn lực nhân lực bao gồm kiến thức, kỹ năng của chuyên gia, phụ huynh và tổ chức đoàn thể; nguồn lực vật chất gồm quỹ đất, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học; nguồn lực tài chính từ tài trợ của doanh nghiệp, mạnh thường quân và đóng góp hợp pháp của phụ huynh học sinh.

Bên cạnh đó, đề tài làm rõ các khái niệm then chốt như quản lý giáo dục, xã hội hóa giáo dục, huy động nguồn lực xã hội và quản lý trường trung học cơ sở theo Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Mô hình phân tích nhấn mạnh mối quan hệ tương tác 4 bên giữa Nhà trường, Gia đình, Xã hội và Doanh nghiệp, trong đó chủ thể quản lý tại nhà trường giữ vai trò điều phối trung tâm nhằm bảo đảm các nguồn lực huy động được sử dụng đúng mục đích, công khai, minh bạch và đem lại giá trị sư phạm cao nhất.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp phương pháp định lượng và định tính nhằm bảo đảm độ tin cậy và tính khách quan khoa học. Cỡ mẫu khảo sát thực tiễn bao gồm 205 khách thể được lựa chọn theo phương pháp phân tầng kết hợp ngẫu nhiên tại 7 trường trung học cơ sở đại diện trên địa bàn thành phố Thuận An, bao gồm: Trường THCS Trịnh Hoài Đức, Châu Văn Liêm, Nguyễn Văn Tiết, Nguyễn Văn Trỗi, Bình Chuẩn, Tân Thới và Phú Long. Cơ cấu mẫu khảo sát gồm 14 cán bộ quản lý, 105 giáo viên, 51 đại diện ban đại diện cha mẹ học sinh và 35 cán bộ chính quyền, đoàn thể địa phương. Bên cạnh phiếu hỏi, nghiên cứu tiến hành phỏng vấn sâu 8 nhân sự gồm 5 cán bộ quản lý và 3 giáo viên cốt cán để làm rõ các nguyên nhân sâu xa của thực trạng.

Dữ liệu định lượng thu thập qua bảng hỏi thiết kế theo thang đo Likert 5 mức độ được xử lý bằng phần mềm Microsoft Excel phiên bản 2010. Phương pháp phân tích thống kê mô tả bao gồm tính điểm trung bình, độ lệch chuẩn, tần số và tỷ lệ phần trăm được lựa chọn vì tính trực quan, cho phép định lượng hóa mức độ nhận thức và hiệu quả thực thi từng khâu quản lý. Timeline nghiên cứu được thực hiện xuyên suốt trong 2 năm học từ 2019 - 2020 đến 2020 - 2021, bảo đảm nguồn dữ liệu thu thập phản ánh đúng diễn biến thực tế tại địa phương.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực tiễn mang lại những số liệu phản ánh toàn diện bức tranh giáo dục và công tác huy động nguồn lực tại thành phố Thuận An:

Thứ nhất, quy mô mạng lưới trường lớp phát triển mạnh nhưng chịu áp lực quá tải cục bộ. Toàn thành phố có 12 trường trung học cơ sở với 510 lớp học và 20.684 học sinh, 100% trường học đã kiên cố hóa lầu hóa. Tuy nhiên, tỷ lệ học sinh trên một lớp tại nhiều trường vượt xa quy định, điển hình như Trường THCS Bình Chuẩn đạt bình quân 43,96 học sinh/lớp, Trường THCS Nguyễn Thái Bình đạt 43,70 học sinh/lớp và Trường THCS Trịnh Hoài Đức đạt 43,26 học sinh/lớp.

Thứ hai, chất lượng giáo dục đại trà và chất lượng đội ngũ đạt mức rất tích cực. Tỷ lệ học sinh xếp loại học lực Giỏi đạt 27,7% (5.724 học sinh), loại Khá đạt 40,6% (8.403 học sinh), loại Trung bình chiếm 24,1%, trong khi học lực Yếu chỉ chiếm 6,7% và Kém chiếm 0,9%. Về hạnh kiểm, có đến 88,7% học sinh xếp loại Tốt và 7,5% loại Khá. Toàn thành phố có 2.627 cán bộ quản lý và giáo viên, trong đó 100% đạt chuẩn trình độ đào tạo và có tới 82,62% đạt trình độ trên chuẩn.

Thứ ba, công tác lập kế hoạch và tổ chức huy động nguồn lực xã hội đã được quan tâm nhưng mức độ triển khai chưa đồng đều. Nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên về tầm quan trọng của hoạt động này đạt mức cao, song khâu phân bổ nguồn tài chính và vật lực tài trợ còn mang tính thời vụ, tập trung chủ yếu vào các dịp đầu năm học hoặc các hội thi phong trào.

Thứ tư, công tác phối hợp giữa nhà trường với các lực lượng xã hội còn đơn điệu về hình thức. Mặc dù địa bàn có 2.368 doanh nghiệp đang hoạt động, sự liên kết chủ yếu dừng lại ở việc tiếp nhận học bổng khuyến học cho học sinh nghèo mà chưa khai thác được nguồn lực tài trợ thiết bị thực hành công nghệ cao hoặc hướng nghiệp cho học sinh lớp 9.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân cốt lõi của những hạn chế trên xuất phát từ tốc độ đô thị hóa nhanh chóng khi tỷ trọng công nghiệp của Thuận An chiếm tới 73,35%, dẫn đến số lượng học sinh tăng cơ học liên tục qua từng năm học. Áp lực quản lý chuyên môn và đảm bảo sĩ số lớp học chiếm phần lớn thời gian của ban giám hiệu, khiến việc xây dựng chiến lược huy động nguồn lực dài hạn bị xem nhẹ. Hơn nữa, cơ chế pháp lý dành cho hoạt động xã hội hóa giáo dục ở cấp cơ sở còn thiếu các văn bản hướng dẫn cụ thể về hợp tác công - tư, gây tâm lý e ngại cho cán bộ quản lý.

So sánh với các nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới năm 1998 và các tác giả nghiên cứu giáo dục trong nước, kết quả nghiên cứu tại Thuận An hoàn toàn tương đồng ở nhận định: huy động vốn xã hội là đòn bẩy tất yếu để giải tỏa gánh nặng ngân sách, nhưng hiệu quả phụ thuộc trực tiếp vào tính minh bạch và năng lực quản trị của hiệu trưởng. Dữ liệu khảo sát từ 205 mẫu có thể được trực quan hóa qua biểu đồ cột thể hiện mức chênh lệch giữa tỷ lệ học lực khá giỏi đạt 68,3% với tỷ lệ quá tải cơ sở vật chất, kết hợp bảng ma trận so sánh mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp, giúp các nhà quản lý thấy rõ khoảng cách giữa nhận thức lý luận và năng lực thực thi tại đơn vị.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả phân tích thực trạng, nghiên cứu đề xuất 5 biện pháp quản lý trọng tâm nhằm hoàn thiện công tác huy động nguồn lực xã hội:

Thứ nhất, tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức và kỹ năng truyền thông vận động cho 100% cán bộ quản lý và giáo viên các trường trung học cơ sở. Chủ thể thực hiện là Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp cùng các trường đại học sư phạm. Mục tiêu hướng tới là 100% cán bộ quản lý hoàn thành các chuyên đề về quản trị tài chính và xã hội hóa giáo dục trong giai đoạn 2021 - 2023.

Thứ hai, đổi mới quy trình kiểm tra, giám sát và chỉ đạo công tác huy động nguồn lực theo hướng công khai, minh bạch. Ban Giám hiệu 12 trường trung học cơ sở chịu trách nhiệm thiết lập hội đồng giám sát nội bộ có sự tham gia của đại diện 51 phụ huynh học sinh và các tổ chức đoàn thể, thực hiện kiểm toán và báo cáo công khai các nguồn tài trợ theo định kỳ mỗi học kỳ.

Thứ ba, tăng cường phối hợp đa phương giữa nhà trường với các ban, ngành, đoàn thể và cộng đồng doanh nghiệp địa phương. Chủ thể thực hiện là Ủy ban nhân dân các xã, phường cùng ban giám hiệu các trường, đặt mục tiêu gia tăng từ 20% đến 30% giá trị nguồn tài trợ cơ sở vật chất, thiết bị dạy học số hóa từ hơn 2.300 doanh nghiệp trên địa bàn trong giai đoạn 2021 - 2025.

Thứ tư, đẩy mạnh đa dạng hóa các loại hình giáo dục và mô hình lớp học bổ trợ nhằm bảo đảm quyền học tập công bằng cho học sinh. Phòng Giáo dục và Đào tạo tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Thuận An quy hoạch thêm quỹ đất giáo dục, phấn đấu kéo giảm sĩ số bình quân xuống dưới mức 40 học sinh/lớp vào năm 2025.

Thứ năm, hoàn thiện cơ chế điều phối và sử dụng linh hoạt các nguồn lực xã hội giữa các trường trung học cơ sở. Hội đồng thi đua khen thưởng ngành giáo dục thành phố định kỳ hàng năm tiến hành đánh giá, biểu dương các đơn vị điển hình, đồng thời hỗ trợ điều chuyển trang thiết bị và kinh phí tài trợ cho các trường thuộc địa bàn còn nhiều khó khăn.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung nghiên cứu mang giá trị ứng dụng cao cho 4 nhóm đối tượng trọng tâm sau:

Thứ nhất, Cán bộ quản lý và Ban Giám hiệu tại 12 trường trung học cơ sở trên địa bàn thành phố Thuận An cũng như các khu vực đô thị công nghiệp: Luận văn cung cấp quy trình 4 bước chuẩn hóa từ khâu lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo đến kiểm tra hoạt động huy động tài trợ, giúp các nhà trường xây dựng kế hoạch vận động đúng quy định pháp luật và tránh rủi ro sai phạm tài chính.

Thứ hai, Lãnh đạo và chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo, cán bộ Ủy ban nhân dân cấp thành phố và cấp huyện: Tài liệu cung cấp cơ sở dữ liệu thực tiễn và bức tranh toàn cảnh về giáo dục trung học cơ sở, hỗ trợ công tác hoạch định chính sách phân bổ ngân sách và ban hành các quy chế phối hợp liên ngành giữa nhà trường với hơn 2.300 doanh nghiệp đóng trên địa bàn.

Thứ ba, Giảng viên, học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý giáo dục: Đề tài là nguồn tài liệu tham khảo học thuật giá trị về mặt phương pháp luận, cấu trúc bảng hỏi khảo sát 205 mẫu chuẩn hóa và hệ thống xử lý số liệu thống kê mô tả phục vụ cho các nghiên cứu tiếp theo về xã hội hóa giáo dục.

Thứ tư, Ban đại diện cha mẹ học sinh và các tổ chức từ thiện, hiệp hội doanh nghiệp: Cung cấp góc nhìn rõ ràng về nhu cầu thực tế của các nhà trường, phương thức đóng góp minh bạch và cơ chế cùng tham gia giám sát các nguồn tài trợ vì sự phát triển toàn diện của thế hệ trẻ.

Câu hỏi thường gặp

Luận văn nghiên cứu trên quy mô mẫu khảo sát và phạm vi không gian nào? Nghiên cứu tiến hành khảo sát toàn diện trên 7 trường trung học cơ sở đại diện với tổng số 205 khách thể gồm 14 cán bộ quản lý, 105 giáo viên, 51 phụ huynh học sinh và 35 cán bộ chính quyền, đoàn thể tại thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dương trong 2 năm học 2019 - 2020 và 2020 - 2021.

Thách thức lớn nhất trong công tác huy động nguồn lực tại thành phố Thuận An là gì? Thách thức lớn nhất là áp lực tăng dân số cơ học khiến sĩ số tại các trường lớn như Bình Chuẩn chạm mức 43,96 học sinh/lớp, trong khi cơ chế thu hút tài trợ từ 2.368 doanh nghiệp địa phương chưa có hành lang phối hợp thống nhất, dẫn đến thiếu thốn trang thiết bị dạy học hiện đại.

Các thành tố nguồn lực xã hội được đề cập trong luận văn gồm những gì? Nguồn lực xã hội được phân loại thành 3 nhóm cơ bản gồm: nhân lực với chuyên môn và kỹ năng của các lực lượng xã hội; vật lực là quỹ đất, phòng học chức năng, máy tính, thiết bị dạy học; tài lực là các khoản kinh phí tài trợ, học bổng hợp pháp từ cá nhân và tổ chức.

Tính cần thiết và khả thi của 5 biện pháp quản lý được đánh giá như thế nào? Kết quả khảo nghiệm lấy ý kiến từ 205 cán bộ quản lý và giáo viên khẳng định cả 5 biện pháp đề xuất đều có mối liên hệ mật thiết, đạt điểm trung bình đánh giá mức độ cần thiết và tính khả thi trên 4,20 điểm theo thang đo Likert 5 mức độ.

Luận văn căn cứ trên những văn bản pháp lý nền tảng nào của Nhà nước? Đề tài xây dựng trên nền tảng Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 04/6/2019 của Chính phủ về tăng cường huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho giáo dục, Luật Giáo dục năm 2019 và Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT ban hành Điều lệ trường trung học cơ sở.

Kết luận

• Đề tài đã hệ thống hóa hoàn chỉnh cơ sở lý luận về quản lý hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại cấp trung học cơ sở theo 4 chức năng quản lý khoa học.
• Khảo sát thực chứng 205 đối tượng tại 7 trường học đã làm sáng tỏ bức tranh thực trạng với 100% trường đạt chuẩn nhưng chịu áp lực sĩ số lớp học cao do đô thị hóa.
• Đề xuất hệ thống 5 biện pháp quản lý đồng bộ nhằm nâng cao nhận thức, minh bạch hóa kiểm tra và mở rộng liên kết với hơn 2.300 doanh nghiệp địa phương.
• Khẳng định lộ trình triển khai từ năm 2021 đến 2025 với mục tiêu 100% cán bộ quản lý được chuẩn hóa năng lực vận động nguồn lực xã hội.
• Cung cấp mô hình quản trị mẫu có khả năng nhân rộng cho các địa bàn công nghiệp hóa nhanh trên toàn địa bàn tỉnh Bình Dương và các khu vực lân cận.

Đóng góp lớn nhất của công trình là giải quyết hài hòa bài toán giữa gia tăng sĩ số cơ học và yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện thông qua đòn bẩy xã hội hóa. Các cơ sở giáo dục và cơ quan quản lý cần nhanh chóng đưa hệ thống 5 giải pháp vào kế hoạch năm học để tối ưu hóa nguồn lực phát triển bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 04 tháng 6 năm 2019 của chính phủ về Tăng cường huy động các nguồn lực của xã hội đầu tư cho phát triển giáo dục và đào tạo giai đoạn 2019 – 2025 đã nêu rõ: Tăng cường huy động các nguồn lực của xã hội, tạo bước chuyển biến rõ rệt, thực chất trong thu hút, sử dụng và quản lý các nguồn lực của các cá nhân, tổ chức ở trong và ngoài nước đầu tư cho phát triển giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu của cách mạng công nghiệp 4.0 và hội nhập quốc tế (Chính phủ, 2019). Chính vì vậy, việc tăng cƣờng công tác huy động các nguồn lực xã hội phục vụ công tác phát triển, đổi mới ngành giáo dục và đào tạo là một yêu cầu cáp thiết hiện nay. Luật Giáo dục năm 2019, ban hành ngày 14 tháng 6 năm 2019, đã đƣa ra mục tiêu thể chế hóa chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng và pháp luật của Nhà nƣớc về đổi mới giáo dục, đào tạo, tạo hành lang pháp lý cho việc xây dựng nền giáo dục Việt Nam phát triển toàn diện; Luật xác định: “Thực hiện đa dạng hóa các loại hình cơ sở giáo dục và hình thức giáo dục; khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục; khuyến khích phát triển cơ sở giáo dục dân lập, tư thục đáp ứng nhu cầu xã hội về giáo dục (Quốc hội, 2019).

Chính vì vậy, huy động các nguồn lực xã hội cho giáo dục là một tƣ tƣởng chiến lƣợc, một bộ phận của đƣờng lối giáo dục, một con đƣờng phát triển giáo dục của nƣớc ta. Đồng thời, chủ trƣơng HĐNLXH là xuất phát từ quan điểm coi giáo dục là sự nghiệp của Đảng, của Nhà nƣớc và của nhân dân. HĐNLXH là con đƣờng cơ bản, lâu dài giúp giải quyết những vấn đề lớn của giáo dục nhƣ đầu tƣ phát triển, dân chủ hóa, trƣờng học thân thiện, chất lƣợng và hiệu quả giáo dục, mạng lƣới và cơ cấu giáo dục…, thậm chí, nâng cao nhận thức lí luận và kinh nghiệm quản lý trong giáo dục. Đất nƣớc ta đang bƣớc vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đòi hỏi phải có nguồn nhân lực chất lƣợng cao.

Vì vậy, phải phát triển mạnh 1 mẽ quy mô giáo dục đào tạo, đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng cao của nhân dân. Trong điều kiện nhà nƣớc chƣa đủ sức và không thể bao cấp toàn bộ sự nghiệp phát triển giáo dục thì HĐNLXH là một trong những phƣơng thức cơ bản để phát triển giáo dục. Công tác quản lý, chỉ đạo, phát triển giáo dục đào tạo cần phải gắn với công tác vận động xã hội, sao cho, mọi ngƣời đều quan tâm và tham gia vào sự nghiệp giáo dục nói chung và quan tâm đến giáo dục cấp học THCS nói riêng. Đặc biệt, là trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay thì giáo dục phải đƣợc coi nhƣ là một nhân tố then chốt để đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, góp phần vào xây dựng, phát triển nền kinh tế nƣớc nhà bền vững.

Vì vậy, cùng với việc tăng cƣờng đầu tƣ cho giáo dục từ nguồn ngân sách nhà nƣớc, các bậc học nói chung và bậc học THCS nói riêng cần làm tốt công tác HĐNLXH nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện và vững chắc đối với sự nghiệp giáo dục, thể hiện quan điểm của Đảng coi giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu. Trong những năm qua, dƣới sự Lãnh đạo của Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng, công tác HĐNLXH đã đƣợc tiến hành dƣới nhiều hình thức phong phú, cùng với cuộc vận động xã hội đóng góp nhân lực, tài lực, vật lực, huy động các nguồn đầu tƣ cho giáo dục. Đặc biệt là cấp học THCS, thực hiện đa dạng hoá các loại hình trƣờng lớp, gắn kết giáo dục nhà trƣờng với cộng đồng xã hội. Do vậy, sự nghiệp giáo dục của thành phố Thuận An đã thu đƣợc những thành tựu đáng tự hào về sự phát triển quy mô, số lƣợng và chất lƣợng giáo dục và đào tạo.

Tuy nhiên, trong những thành tích đã đạt đƣợc, việc thực hiện HĐNLXH bậc THCS thành phố Thuận An nói riêng vẫn còn gặp không ít khó khăn, trở ngại nhƣ: chƣa khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để các lực lƣợng trong xã hội tham gia phát triển giáo dục THCS, hƣớng nghiệp cho học sinh sau khi tốt nghiệp THCS có khả năng tham gia trực tiếp vào sản xuất của địa phƣơng theo làng nghề truyền thống, theo mô hình nông thôn mới, hoặc phát triển kinh tế địa phƣơng, khu công nghiệp, khu chế xuất, tạo hiệu quả năng suất lao động cao, đáp ứng nhu cầu cuộc sống của bản thân, gia 2 đình và xã hội. Đặc biệt, cơ sở vật chất, thiết bị dạy học xuống cấp, thiếu thốn, các thiết bị dạy học hiện đại chƣa đáp ứng cho đổi mới phƣơng pháp, hình thức dạy học còn hạn chế. Kinh phí cho việc sửa chữa, tu tạo các trƣờng THCS còn khiêm tốn. Mặt khác, năng lực quản lý, năng lực HĐNLXH của lãnh đạo các trƣờng THCS còn yếu.

Nguồn lực, kinh tế của địa phƣơng những năm gần đây đã đƣợc cải thiện. Thế nhƣng, việc quản lý huy động nguồn lực cho giáo dục THCS còn thiếu một số biện pháp phù hợp, hiệu quả. Chính từ thực trạng trên, chúng tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Quản lý hoạt động huy động nguồn lực xã hội tại các trường trung học cơ sở thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dương”. Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý HĐNLXH tại các trƣờng THCS và đánh giá thực trạng quản lý HĐNLXH tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng.

Từ đó, đề xuất một số biện pháp quản lý HĐNLXH tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3. Khách thể nghiên cứu: Quản lý hoạt động HĐNLXH tại trƣờng THCS. Đối tƣợng nghiên cứu: Quản lý hoạt động HĐNLXH tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng.

Giả thuyết khoa học Trong thời gian qua, hoạt động HĐNLXH tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng đã đƣợc triển khai, mang lại một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, công tác quản lý hoạt động HĐNLXH vẫn còn nhiều hạn chế và bất cập trong nhận thức, trong việc xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, thực hiện nội dung và kiểm tra, đánh giá. Nếu khảo sát và đánh giá đúng thực trạng quản lý hoạt động HĐNLXH tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng thì tác giả nghiên cứu có thể đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động HĐNLXH tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 - Hệ thống hóa cơ sở lý luận của hoạt động HĐNLXH và quản lý hoạt động HĐNLXH tại trƣờng THCS.

- Khảo sát và phân tích thực trạng hoạt động HĐNLXH và công tác quản lý hoạt động HĐNLXH tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. - Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động HĐNLXH tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu 6. Giới hạn về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng hoạt động HĐNLXH và quản lý hoạt động HĐNLXH tại một số trƣờng THCS công lập thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng, dƣới sự điều hành, lãnh đạo của hiệu trƣởng nhà trƣờng.

Giới hạn về địa bàn nghiên cứu Đề tài khảo sát 7 trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng: Trƣờng THCS Trịnh Hoài Đức, Trƣờng THCS Châu Văn Liêm, Trƣờng THCS Nguyễn Văn Tiết, Trƣờng THCS Nguyễn Văn Trỗi, Trƣờng THCS Bình Chuẩn, Trƣờng THCS Tân Thới, Trƣờng THCS Phú Long 6. Giới hạn về thời gian: Sử dụng số liệu thu thập trong 2 năm học: 2019 – 2020 và 2020 – 2021 của các trƣờng THCS công lập thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng để nghiên cứu đề tài. Phƣơng pháp nghiên cứu 7. Phƣơng pháp nghiên cứu lý thuyết Thu thập tài liệu, sách báo, tạp chí và các công trình nghiên cứu liên quan đến HĐNLXH; Thực hiện phân tích nội dung, dữ liệu từ nhiều nguồn để có cái nhìn tổng quan về HĐNLXH và quản lý hoạt động HĐNLXH nhằm xây dựng cơ sở lý luận của đề tài.

Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn 7. Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi - Mục đích: Thu thập số liệu, dữ liệu nhằm làm rõ thực trạng quản lý hoạt động HĐNLXH tại các trƣờng THCS. 4 - Nội dung: Tập trung khảo sát thực trạng hoạt động HĐNLXH và quản lý hoạt động HĐNLXH tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. Chẳng hạn nhƣ: nhận thức của CBQL, GV về hoạt động HĐNLXH, về quản lý hoạt động HĐNLXH, những ƣu điểm, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong quản lý hoạt động HĐNLXH tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An.

Đề tài cũng sử dụng phƣơng pháp điều tra bằng bảng hỏi để khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất. - Cách thức thực hiện: xây dựng phiếu khảo sát đối tƣợng CBQL, GV, PHHS, cán bộ chính quyền địa phƣơng tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. Phương pháp phỏng vấn - Mục đích: Thu thập thêm thông tin một cách trực tiếp; đối chiếu và so sánh với kết quả khảo sát thực trạng qua phƣơng pháp điều tra bằng bảng hỏi. Thu thập thêm ý kiến, thông tin cần thiết từ ngƣời đƣợc phỏng vấn mà khảo sát qua phiếu hỏi chƣa đáp ứng đƣợc.

- Nội dung và cách thực hiện: Trao đổi, phỏng vấn trực tiếp một số CBQL, cán bộ chính quyền địa phƣơng về thực trạng hoạt động HĐNLXH và quản lý hoạt động HĐNLXH tại các trƣờng THCS thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dƣơng. Phƣơng pháp xử lý dữ liệu - Mục đích: Đánh giá một cách chính xác từ những số liệu, dữ liệu khảo sát thực tế để đƣa ra những phân tích, nhận định phù hợp trên cơ sở kết quả thu thập đƣợc. - Nội dung: Tiến hành mã hóa các câu hỏi (định tính và định lƣợng) từ bảng khảo sát; thiết lập thông tin và thực hiện các biện pháp tính toán phù hợp với nhu cầu cần phân tích của đề tài nghiên cứu. Xây dựng kết hợp các yếu tố khi phân tích, nhận định vấn đề cần quan tâm.