phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, cấu trúc luận văn gồm 3 chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động tự đánh giá theo quy đinh về KĐCLGD đối với trường MN. Chƣơng 2: Thực trạng quản lý hoạt động tự đánh giá theo quy định về KĐCLGD ở trường MN Liên Hồng, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội. Chƣơng 3: Biện pháp quản lý hoạt động tự đánh giá theo quy định về KĐCLGD ở trường MN Liên Hồng, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ THEO QUY ĐỊNH VỀ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC ĐỐI VỚI TRƢỜNG MẦM NON 1.
Tổng quan các nghiên cứu vấn đề 1. Các nghiên cứu về hoạt động tự đánh giá theo quy định về kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non Tự đánh giá chất lượng có thể được xem như một khâu trong việc lập kế hoạch nâng cao chất lượng. Đối với một cơ sở giáo dục đang hoạt động thì có thể chọn việc tự đánh giá như một điểm xuất phát tương đối. Khi đó, kết quả đánh giá sẽ giúp điều chỉnh mục tiêu cho giai đoạn tới và dựa vào đó để lập kế hoạch thực hiện.
Tiếp theo sẽ là đánh giá để xem xét lại mục tiêu đề ra có đạt được hay không… Lazar, Grünberg, Pârlea, trong nghiên cứu của mình đã giới thiệu các chuẩn và tiêu chí kiểm định trường học, yêu cầu minh chứng cho từng tiêu chí trước khi đưa ra các chỉ dẫn về cách thực hiện các hoạt động kiểm định và tự đánh. Các chuẩn nhìn chung bao gồm: (i) sứ mệnh của nhà trường, (ii) quản lí và quản trị nhà trường, (iii) Dạy và học; (iv) Mối quan hệ và các giao tiếp với cộng đồng, khách hàng; (v) Nguồn lực và các hỗ trợ [36]. nghiên cứu tầm quan trọng của tự đánh giá đối với việc nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường. Nghiên cứu này nghiên cứu 2,171 các báo cáo tự đánh giá - kiểm định của các trường phổ thông và phỏng vấn sâu 25 trường trong năm học 2007-2008 khẳng định tự đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục giúp các trường nâng cao chất lượng dạy học, giáo dục của nhà trường [29].
Nghiên cứu của De Vincenzi, A. chỉ ra hạn chế của hoạt động tự đánh giá rằng nhà trường còn đánh giá cao việc đạt được các chuẩn so với các báo cáo của đánh giá ngoài hay nhà trường chưa nhìn rõ các hạn chế của mình như đánh giá của đoàn đánh giá ngoài [30]. chỉ ra các hoạt động cần thiết của hoạt động tự đánh giá là “Xác định mục đích tự đánh giá, độ dài của hoạt động, hình thành hội đồng điều hành, các tư liệu tự đánh giá, chuẩn bị nguồn kinh phí cho hoạt động tự đánh giá, huấn luyện giáo viên tự đánh giá, các công cụ đánh giá, viết báo cáo và công bố kết quả đánh giá, kế hoạch cải tiến chất lượng. Tài liệu này cũng chỉ rõ vai trò của hiệu trưởng và hội đồng đánh giá” [34].
Bên cạnh đó Dill, D. xác định các mức độ đạt được theo các chuẩn cho các báo cáo tự đánh giá của các trường [33]. Tại Việt Nam để thực hiện được mục tiêu đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục mầm non. Đảng và Nhà nước quan tâm nhiều hơn đến phát triển giáo dục nói chung, phát triển giáo dục mầm non nói riêng và đã ban hành nhiều văn bản về lĩnh vực giáo dục mầm non.
Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo chỉ rõ: “Hoàn thiện hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục. Định kỳ kiểm định chất lượng các cơ sở giáo dục, đào tạo và các chương trình đào tạo; công khai kết quả kiểm định” [1]. Luật Giáo dục giáo dục qui định về kiểm định chất lượng giáo dục, trong đó có qui định về đối tượng kiểm định chất lượng giáo dục bao gồm: Cơ sở giáo dục đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên; nội dung quản lý nhà nước về kiểm định chất lượng giáo dục: ban hành quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục; quy trình và chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục ở từng cấp học…[24]. Thông tư số 19/2018/TT-BGD&ĐT ngày 22/8/2018 quy định về KĐCLGD và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường MN; trong đó qui định rất rõ tại điều 43.
Trách nhiệm của trường mầm non là “Tổ chức tự đánh giá, đăng ký đánh giá ngoài; đề nghị cấp có thẩm quyền công nhận trường đạt kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận trường đạt chuẩn quốc gia khi xét thấy đảm bảo các tiêu chuẩn đánh giá trường mầm non” [4]. Công văn số 5942/BGD&ĐT- QLCL ngày 28/12/2018 về việc hướng dẫn tự đánh giá và đánh ngoài trường MN [3]. Như vậy để việc nâng cao chất lượng giáo dục trường mầm non đáp ứng tiêu chuẩn, yêu cầu này thì các cơ sở giáo dục mầm non cần phải triển khai hoạt động tự đánh giá trường mầm non theo tiêu chí, tiêu chuẩn đã ban hành. 8 Tóm lại, các nghiên cứu về tự đánh giá trong hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục đã chỉ ra mục đích, tầm quan trọng của hoạt động tự đánh giá, các chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục mà các hoạt động tự đánh giá của các trường phải tuân theo.
Các tài liệu hướng dẫn các bước tiến hành tự đánh giá, các hoạt động cần tiến hành như xác định mục tiêu, phương pháp, công cụ tự đánh giá, lập kế hoạch tự đánh giá, tổ chức các hoạt động đánh giá, dự trù kinh phí cho toàn bộ các hoạt động tự đánh giá, vai trò của hiệu trưởng, của hội đồng đánh giá, cách viết báo cáo và sử dụng kết quả tự đánh giá cũng như các chỉ đạo của đánh giá ngoài trong việc nâng cao chất lượng của nhà trường. Các nghiên cứu quản lý về hoạt động tự đánh giá theo quy định về kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non Denzin, N. K nghiên cứu về các hoạt động quản lí của quá trình kiểm định và tự đánh giá như: lập kế hoạch đánh giá và thời gian thực hiện, vai trò của các thành viên đoàn kiểm định (chủ tọa, nhân viên), việc sử dụng các biện pháp tài chính để khen thưởng các trường làm tốt hoạt động tự đánh giá theo quy định về kiểm định chất lượng nâng cao chất lượng giáo dục hay xử phạt tài chính với các trường không đạt các chuẩn kiểm định chất lượng [31]. D đề cập đến cách tiến hành các hoạt động tự đánh giá, cách viết báo cáo tự đánh giá [32].
Quản lý hoạt động tự đánh giá là hoạt động không chỉ là công cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu quả chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ trong các trường mầm non mà còn là nhiệm vụ trọng tâm của nhà trường. Mục tiêu của giáo dục mầm non là giúp trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào lớp một; hình thành và phát triển ở trẻ em những chức năng tâm sinh lý, năng lực và phẩm chất mang tính nền tảng, những kỹ năng sống cần thiết phù hợp với lứa tuổi, khơi dậy và phát triển tối đa những khả năng tiềm ẩn, đặt nền tảng cho việc học ở các cấp học tiếp theo và cho việc học tập suốt đời. 9 Trong lĩnh vực quản lý giáo dục, đã có một số công trình nghiên cứu về quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn về kiểm định chất lượng trường mầm non. Có thể kể đến một số công trình nghiên cứu sau: Vũ Thị Hồng Hạnh (2015), với nghiên cứu “Quản lý hoạt động tự đánh giá trường mầm non ở huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên”.
Đề tài tập trung khảo sát ở 19 trường mầm non của huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên và đã tìm hiểu thực trạng quản lý hoạt động tự đánh giá trường mầm non ở huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên [18]. Tác giả Trương Thị Khánh Trang (2023), với nghiên cứu về “Một số vấn đề về quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường mầm non”. Nghiên cứu đã phân tích về quản lý các hoạt động tự đánh giá ở trường mầm non dựa trên chức năng quản lý lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục [26]. Tác giả Nguyễn Thị Thúy Hồng; Trương Việt Khánh Trang (2023), với nghiên cứu về “Quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục ở trường mầm non công lập.
Nghiên cứu chỉ ra, hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục được xác định là giải pháp hữu hiệu giúp duy trì và nâng cao chất lượng giáo dục nói chung và giáo dục mầm non nói riêng. Nghiên cứu trình bày thực trạng quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục tại các trường mầm non công lập [19]. Mầm non là cấp học đầu tiên, đặt nền móng cho các cấp học khác, do đó hoạt động tự đánh giá ở mỗi trường mầm non là rất quan trọng. Các nghiên cứu trong và ngoài nước đã đề cập đến hoạt động tự đánh giá, đồng thời phân tích các yếu tố kỹ thuật trong quy trình tự đánh giá.
Như vậy, có thể thấy đã có khá nhiều các công trình nghiên cứu về hoạt động tự đánh giá, quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường mầm non. Các nghiên cứu đều đánh giá cao vai trò của hoạt động tự đánh giá nhằm nâng cao chất lượng giáo dục. Tuy nhiên, trong bối cảnh đổi mới giáo dục mầm non hiện nay, hoạt động tự đánh giá luôn được quan tâm, chú 10 trọng và cần thiết nhằm nâng cao chất lượng của các nhà trường. Do vậy, nghiên cứu quản lý hoạt động tự đánh giá theo quy định về kiểm định chất lượng giáo dục ở trường mầm non Liên Hồng, huyện Đan Phượng là vô cùng cần thiết.
Khái niệm cơ bản 1. Quản lý Hiện nay có nhiều cách giải thích thuật ngữ quản lý. Có thể tiếp cận khái niệm quản lý theo nhiều cách khác nhau. Theo từ điển Tiếng Việt: “Quản lí là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định” [27].
Thuật ngữ “Quản lí” (tiếng Việt gốc Hán) đã lột tả được bản chất hoạt động quản lí trong thực tiễn.