I. Tổng Quan Quản Lý Giá Đất và Đấu Giá Đất Thái Nguyên
Đất đai là tài sản quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế, là điều kiện đảm bảo cho quá trình tái sản xuất giúp xã hội tồn tại và phát triển. Trong quá trình đổi mới kinh tế - xã hội ở nước ta, cơ chế kinh tế thị trường đã làm cho các thành phần kinh tế phát triển mạnh và hình thành xu hướng mọi yếu tố nguồn lực đầu vào cho sản xuất và sản phẩm đầu ra trở thành hàng hóa, trong đó có đất đai. Đất đai được coi là nguồn lực quan trọng hàng đầu cho sự phát triển kinh tế và xã hội, đặc biệt là quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đang diễn ra mạnh mẽ, dân số ngày càng tăng nhanh việc sử dụng đất hợp lý là vô cùng quan trọng của con người. Chính điều này làm cho việc phân bổ đất đai vào các mục đích khác nhau ngày càng trở lên khó khăn và đất đai càng trở lên quý giá.
1.1. Khái niệm Giá Đất và Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất
Giá đất là giá trị của quyền sử dụng đất tính trên một đơn vị diện tích đất, và giá trị QSDĐ là giá trị bằng tiền của QSDĐ đối với một diện tích đất xác định trong thời hạn sử dụng đất xác định. Theo Điều 112 của Luật Đất đai 2013, nguyên tắc, phương pháp định giá đất phải bảo đảm theo mục đích sử dụng đất hợp pháp tại thời điểm định giá; theo thời hạn sử dụng đất; phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường của loại đất có cùng mục đích sử dụng đã chuyển nhượng, giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất đối với những nơi có đấu giá quyền sử dụng đất hoặc thu nhập từ việc sử dụng đất; cùng một thời điểm, các thửa đất liền kề nhau có cùng mục đích sử dụng, khả năng sinh lợi, thu nhập từ việc sử dụng đất tương tự nhau thì có mức giá như nhau.
1.2. Bản Chất Pháp Lý của Đấu Giá Đất và Quyền Sử Dụng
Bán đấu giá tài sản là hình thức bán công khai một tài sản, một khối tài sản; theo đó có nhiều người muốn mua tham gia trả giá, người trả giá cao nhất nhưng không thấp hơn giá khởi điểm là người mua được tài sản. Bản chất của bán đấu giá tài sản là quan hệ dân sự về mua bán tài sản thông qua hình thức đấu giá nhằm bán được tài sản với giá cao nhất. Hoạt động bán đấu giá tài sản được diễn ra theo ý chí của chủ sở hữu và người được chủ sở hữu ủy quyền yêu cầu tổ chức có chức năng bán đấu giá hoặc tài sản thực hiện việc bán đấu giá.
II. Thực Trạng Quản Lý Đất Đai và Đấu Giá Đất Thái Nguyên
Để đáp ứng được quá trình chuyển hóa mạnh mẽ trên đà phát triển của huyện theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa nhưng phải đảm bảo đúng mục tiêu, chiến lược đúng với quy hoạch đã được phê duyệt, thì việc xây dựng cơ sở hạ tầng là một yếu tố quyết định cơ bản đến sự thành công của mục tiêu đã đề ra. Để giải quyết kinh phí phục vụ cho công tác xây dựng cơ sở hạ tầng như: giao thông, điện, nước, trường học, trạm y tế, … cũng như hạn chế tối đa sự thiếu lành mạnh của thị trường bất động sản.
2.1. Vai Trò của Đấu Giá Đất trong Phát Triển Kinh Tế Thái Nguyên
Đất đai là tài sản quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế, là điều kiện đảm bảo cho quá trình tái sản xuất giúp xã hội tồn tại và phát triển. Trong quá trình đổi mới kinh tế - xã hội ở nước ta, cơ chế kinh tế thị trường đã làm cho các thành phần kinh tế phát triển mạnh và hình thành xu hướng mọi yếu tố nguồn lực đầu vào cho sản xuất và sản phẩm đầu ra trở thành hàng hóa, trong đó có đất đai.
2.2. Các Văn Bản Pháp Luật Điều Chỉnh Hoạt Động Đấu Giá Đất
Ngày 17/11/2016 Luật đấu giá tài sản đã được Quốc hội ban hành, trong đó quy định rõ về nguyên tắc, trình tự, thủ tục đấu giá tài sản; đấu giá viên, tổ chức đấu giá tài sản; thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí đấu giá tài sản; xử lý vi phạm, hủy kết quả đấu giá tài sản, bồi thường thiệt hại; quản lý nhà nước về đấu giá tài sản. Tạo hành lang pháp lý vững chắc cho công cuộc đổi mới toàn diện đất nước trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa hướng đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
III. Quy Trình Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Thái Nguyên
Ủy ban nhân dân huyện đã tiến hành thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở để tạo nguồn kinh phí. Lợi ích của việc đấu giá QSDĐ mang lại về mặt kinh tế, xã hội và quản lý Nhà nước về đất đai là các yếu tố được nói tới qua thực tiễn đấu giá QSDĐ. Trên cơ sở khoa học, căn cứ pháp lý và thực tiễn việc nghiên cứu về đấu giá quyền sử dụng đất là rất cần thiết góp phần hoàn thiện quy trình, cơ chế, tăng cường hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất, phát huy nguồn nội lực từ đất đai trong quá trình CNH - HĐH đất nước.
3.1. Các Bước Thực Hiện Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất Chi Tiết
Đánh giá chung về hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện. Trình tự thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất huyện Yên Bình. Các văn bản đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Bình.
3.2. Đảm Bảo Tính Công Khai Minh Bạch Trong Đấu Giá Đất
Để việc đấu giá quyền sử dụng đất ngày càng đi vào nền nếp, đảm bảo sự công khai, minh bạch trong chính sách tài chính; tránh gây thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước, tạo nguồn thu ổn định, bền vững từ khai thác có hiệu quả nguồn lực từ đất đai và tài sản nhà nước, đòi hỏi phải có một quy trình đấu giá chặt chẽ, đảm bảo thống nhất. .
IV. Đánh Giá Hiệu Quả Đấu Giá QSDĐ tại Dự Án ở Thái Nguyên
Việc nghiên cứu và đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất qua các dự án khác nhau, với các phương án đấu giá khác nhau để có thể đề xuất, rút ra những quy định, xây dựng quy trình đấu giá quyền sử dụng đất để đem lại hiệu quả cao. Đặc điểm của 03 dự án đấu giá quyền sử dụng đất.
4.1. Kết Quả Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Các Dự Án Nghiên Cứu
Tổng hợp kết quả đấu giá trên địa bàn huyện Yên Bình. Tổng hợp giá khởi điểm của 03 dự án đấu giá QSDĐ. Tổng hợp kết quả của 03 dự án đấu giá quyền sử dụng đất.
4.2. Phân Tích Ưu Điểm Nhược Điểm Của Quy Trình Đấu Giá Hiện Tại
Đánh giá của cán bộ và người tham gia đấu giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại 3 dự án. Hiệu quả đấu giá quyền sử dụng đất tại 3 dự án. Một số tồn tại, hạn chế trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái.
V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Đấu Giá Đất Tại Thái Nguyên
Góp phần hoàn thiện quy trình, cơ chế, tăng cường hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất, phát huy nguồn nội lực từ đất đai trong quá trình CNH - HĐH đất nước. Giải pháp về cơ chế đấu giá QSDĐ.
5.1. Hoàn Thiện Cơ Chế Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất Hiện Hành
Luận văn góp phần làm sáng tỏ cơ sở khoa học của công tác đấu giá quyền sử dụng đất, những yếu tố ảnh hưởng đến kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của khu đất được đấu giá. Luận văn có thể sử dụng để làm tài liệu tham khảo cho sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh về công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
5.2. Tăng Cường Mối Quan Hệ Giữa Các Bên Liên Quan
Giải pháp tăng cường mối quan hệ giữa tổ chức bán đấu giá với cơ quan công an. Nghiên cứu và đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất qua các dự án khác nhau, với các phương án đấu giá khác nhau để có thể đề xuất, rút ra những quy định, xây dựng quy trình đấu giá quyền sử dụng đất để đem lại hiệu quả cao.
VI. Kết Luận và Kiến Nghị Về Đấu Giá Đất Tại Thái Nguyên
Việc đấu giá quyền sử dụng đất ngày càng đi vào nền nếp, đảm bảo sự công khai, minh bạch trong chính sách tài chính; tránh gây thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước, tạo nguồn thu ổn định, bền vững từ khai thác có hiệu quả nguồn lực từ đất đai và tài sản nhà nước.
6.1. Tổng Kết Kết Quả Nghiên Cứu và Đề Xuất Kiến Nghị
Đấu giá quyền sử dụng đất đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và xã hội của Nhà nước ta trong những năm qua. Ѵới vai trò đó, cùng với hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật”.
6.2. Hướng Phát Triển Công Tác Đấu Giá Đất Trong Tương Lai
Để việc đấu giá quyền sử dụng đất ngày càng đi vào nền nếp, đảm bảo sự công khai, minh bạch trong chính sách tài chính; tránh gây thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước, tạo nguồn thu ổn định, bền vững từ khai thác có hiệu quả nguồn lực từ đất đai và tài sản nhà nước, đòi hỏi phải có một quy trình đấu giá chặt chẽ, đảm bảo thống nhất.
