Nâng cao hiệu quả quản lý chi trả Bảo hiểm xã hội tại quận Thủ Đức, TPHCM

Tài liệu nghiên cứu cải thiện kết quả quản lý chi trả bảo hiểm xã hội tại quận thủ đức thành phố hồ chí minh luận văn, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Nguyễn Thị Phương
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Văn Luân
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế - Luật
• Chuyên ngành: Kinh Tế Và Quản Lý Công
• Đề tài: Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Chi Trả Bảo Hiểm Xã Hội Tại Quận Thủ Đức Thành Phố Hồ Chí Minh
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sỹ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Tóm tắt

I. Toàn cảnh luận văn về quản lý chi trả BHXH tại Thủ Đức

Luận văn Thạc sĩ kinh tế “Nâng cao hiệu quả quản lý chi trả bảo hiểm xã hội tại quận Thủ Đức thành phố Hồ Chí Minh” của tác giả Nguyễn Thị Phương (2020) là một công trình nghiên cứu chuyên sâu, có giá trị lý luận và thực tiễn cao. Nghiên cứu này tập trung phân tích và làm rõ hiệu quả của công tác quản lý chi trả BHXH tại Thủ Đức, từ đó đề xuất các giải pháp khả thi. Bối cảnh nghiên cứu cho thấy, chính sách BHXH là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, góp phần ổn định đời sống cho hàng triệu người lao động. Tuy nhiên, việc quản lý chi trả ở một số địa phương, bao gồm cả Thủ Đức, vẫn còn nhiều bất cập. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý chi trả bảo hiểm xã hội, xem xét các khái niệm, đặc điểm, vai trò và quy trình quản lý. Đặc biệt, công trình nhấn mạnh vai trò của Nhà nước trong việc xây dựng và hoàn thiện chính sách an sinh xã hội, đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người thụ hưởng. Việc chi trả đúng đối tượng, đúng thời điểm và đúng quy định là yêu cầu cấp thiết, phản ánh hiệu quả của bộ máy quản lý nhà nước. Nghiên cứu này không chỉ là tài liệu tham khảo giá trị cho BHXH thành phố Thủ Đức mà còn cung cấp kinh nghiệm cho các địa phương khác trong việc tối ưu hóa hoạt động chi trả.

1.1. Mục tiêu và tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Đề tài được thực hiện nhằm phân tích, làm rõ hiệu quả công tác quản lý chi trả BHXH tại BHXH quận Thủ Đức (nay là thành phố Thủ Đức). Tính cấp thiết của luận văn xuất phát từ thực tế rằng hoạt động này vẫn còn nhiều vấn đề như thủ tục rườm rà, giải quyết chế độ còn chậm trễ, và khó khăn trong công tác chi trả BHXH ở cấp cơ sở. Tác giả Nguyễn Thị Phương nhấn mạnh: “...vấn đề quản lý tốt đối tượng, tổ chức chi trả kịp thời, đúng kỳ, đủ số đến tay người thụ hưởng và đảm bảo an toàn tiền mặt... đang là những khó khăn, thách thức không nhỏ”. Việc nghiên cứu sâu sắc vấn đề này có ý nghĩa quan trọng cả về mặt lý luận và thực tiễn, góp phần nâng cao năng lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực an sinh xã hội.

1.2. Tổng quan cơ sở lý luận về quản lý chi trả BHXH

Luận văn đã hệ thống hóa một cách bài bản các khái niệm cốt lõi, bao gồm định nghĩa về BHXH theo Tổ chức Lao động Thế giới (ILO) và pháp luật Việt Nam. Phần này làm rõ bản chất của chi BHXH là quá trình phân phối và sử dụng quỹ BHXH để ổn định cuộc sống người tham gia. Các nguyên tắc quản lý chi được đề cập bao gồm: chi đúng chế độ, kịp thời, thủ tục đơn giản và an toàn tiền mặt. Đây là nền tảng lý thuyết vững chắc để phân tích thực trạng quản lý chi trả BHXH tại địa bàn, tạo cơ sở khoa học cho các giải pháp được đề xuất ở phần sau của nghiên cứu.

II. Phân tích thực trạng quản lý chi trả BHXH tại Thủ Đức

Chương 2 của luận văn tập trung mổ xẻ thực trạng quản lý chi trả BHXH tại quận Thủ Đức trong giai đoạn 2013-2017. Dựa trên số liệu thu thập được từ BHXH thành phố Thủ Đức, tác giả đã cung cấp một bức tranh toàn diện về những thành tựu và hạn chế. Một trong những điểm sáng là việc đảm bảo ổn định lịch chi trả lương hưu và trợ cấp, với số tiền chi trả ngày càng lớn, phản ánh sự gia tăng đối tượng thụ hưởng. Tuy nhiên, nghiên cứu cũng chỉ ra nhiều thách thức nghiêm trọng. Quy trình chi trả bảo hiểm xã hội cho các chế độ như ốm đau, thai sản còn phức tạp, dễ gây chậm trễ. Công tác quản lý đối tượng ở cấp phường, xã gặp nhiều khó khăn do đại lý chi trả (Bưu điện) không có chuyên môn sâu về chính sách để giải đáp thắc mắc. Bên cạnh đó, việc kiểm tra, giám sát hoạt động chi trả chưa được thực hiện thường xuyên, dẫn đến những bất cập chưa được khắc phục kịp thời. Những phân tích này là cơ sở quan trọng để đánh giá hiệu quả chi trả BHXH và tìm ra nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế trong quá trình thực thi chính sách.

2.1. Đánh giá quy trình chi trả các chế độ BHXH hiện hành

Luận văn đã mô tả chi tiết các quy trình chi trả bảo hiểm xã hội cho từng chế độ: hưu trí, trợ cấp một lần, ốm đau, thai sản. Các sơ đồ quy trình trong luận văn cho thấy sự phân cấp rõ ràng nhưng cũng bộc lộ những điểm nghẽn. Ví dụ, việc giải quyết chế độ hưu trí, ốm đau, thai sản phụ thuộc vào nhiều khâu trung gian, từ đơn vị sử dụng lao động đến cơ quan BHXH, làm tăng thời gian chờ đợi của người lao động. Phân tích này cho thấy sự cần thiết phải cải cách thủ tục hành chính BHXH để rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, nâng cao sự hài lòng của người thụ hưởng.

2.2. Những khó khăn hạn chế trong công tác chi trả BHXH

Nghiên cứu của Nguyễn Thị Phương đã thẳng thắn chỉ ra các khó khăn trong công tác chi trả BHXH tại Thủ Đức. Thứ nhất, số lượng đối tượng hưởng chế độ ngày càng tăng gây áp lực lớn lên bộ máy quản lý. Thứ hai, hệ thống đại lý chi trả qua bưu điện chưa đáp ứng được yêu cầu về tư vấn chính sách. Thứ ba, công tác kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên, dẫn đến rủi ro trong quản lý đối tượng và an toàn tiền mặt. Những hạn chế này là rào cản lớn trong việc nâng cao hiệu quả quản lý, đòi hỏi phải có những giải pháp hoàn thiện công tác chi trả BHXH một cách đồng bộ và quyết liệt.

2.3. Phân tích số liệu chi trả BHXH giai đoạn 2013 2017

Dựa trên các bảng biểu và đồ thị (Bảng 2.2 đến 2.7), luận văn đã phân tích tốc độ tăng trưởng về số người hưởng và số tiền chi trả qua các năm. Dữ liệu cho thấy sự gia tăng liên tục ở tất cả các chế độ, đặc biệt là trợ cấp một lần. Việc phân tích số liệu định lượng này không chỉ cho thấy quy mô hoạt động ngày càng mở rộng của BHXH thành phố Thủ Đức mà còn là bằng chứng xác thực cho những áp lực mà hệ thống đang phải đối mặt. Đây là một nghiên cứu điển hình tại BHXH Thủ Đức, cung cấp dữ liệu quan trọng cho việc hoạch định chính sách trong tương lai.

III. Giải pháp hoàn thiện công tác chi trả BHXH tại Thủ Đức

Trên cơ sở phân tích thực trạng, luận văn đã đề xuất một hệ thống các giải pháp hoàn thiện công tác chi trả BHXH một cách khoa học và toàn diện. Mục tiêu chính của các giải pháp này là khắc phục những hạn chế còn tồn tại, nâng cao hiệu quả quản lý và đảm bảo quyền lợi tối đa cho người thụ hưởng. Các nhóm giải pháp tập trung vào việc kiện toàn tổ chức, cải cách quy trình và hiện đại hóa công nghệ. Một trong những đề xuất trọng tâm là đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính BHXH, đơn giản hóa hồ sơ, rút ngắn thời gian xét duyệt và chi trả. Đồng thời, nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc ứng dụng công nghệ thông tin trong chi trả để quản lý đối tượng chính xác hơn, minh bạch hóa các giao dịch và giảm thiểu rủi ro. Các giải pháp này không chỉ mang tính lý thuyết mà còn có tính ứng dụng cao, phù hợp với định hướng phát triển chung của ngành BHXH và bối cảnh cụ thể của thành phố Thủ Đức.

3.1. Đề xuất mô hình quản lý chi trả BHXH hiệu quả hơn

Luận văn gợi ý xây dựng một mô hình quản lý chi trả hiệu quả thông qua việc tăng cường phối hợp giữa cơ quan BHXH, bưu điện và chính quyền địa phương. Cần nâng cao năng lực chuyên môn cho các đại lý chi trả, tổ chức các lớp tập huấn định kỳ về chính sách mới. Bên cạnh đó, cần xây dựng cơ chế giám sát chéo, phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể và người dân trong việc theo dõi, phản ánh các vấn đề phát sinh trong quá trình chi trả. Mô hình này hướng đến việc tạo ra một mạng lưới quản lý chặt chẽ, thông suốt từ cấp quận đến từng phường, xã.

3.2. Cải cách quy trình giải quyết các chế độ BHXH cốt lõi

Để giải quyết tình trạng chậm trễ, luận văn đề xuất tái cấu trúc quy trình giải quyết chế độ hưu trí, ốm đau, thai sản. Cụ thể là áp dụng cơ chế một cửa liên thông điện tử, cho phép người lao động và doanh nghiệp nộp hồ sơ trực tuyến, theo dõi tiến độ xử lý qua mạng. Việc này không chỉ giảm thời gian đi lại, chi phí giấy tờ mà còn tăng cường tính minh bạch, hạn chế tiêu cực. Đây là bước đi quan trọng trong lộ trình chuyển đổi số trong lĩnh vực BHXH, phù hợp với xu thế chung của nền hành chính công hiện đại.

IV. Phương pháp ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số BHXH

Một trong những điểm nhấn quan trọng của luận văn là đề cao vai trò của công nghệ trong việc hiện đại hóa công tác quản lý. Tác giả chỉ ra rằng, chuyển đổi số trong lĩnh vực BHXH là xu thế tất yếu và là chìa khóa để giải quyết các bài toán về hiệu quả và minh bạch. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong chi trả không chỉ dừng lại ở việc số hóa hồ sơ mà còn bao gồm việc xây dựng cơ sở dữ liệu tập trung, liên thông và an toàn. Hệ thống này cho phép quản lý đối tượng thụ hưởng một cách chính xác, tự động phát hiện các trường hợp trùng lặp hoặc sai sót, từ đó giảm thiểu thất thoát cho quỹ BHXH. Hơn nữa, luận văn đề xuất mở rộng các hình thức chi trả không dùng tiền mặt qua tài khoản ngân hàng, ví điện tử, giúp quá trình chi trả nhanh chóng, an toàn và tiện lợi hơn cho người dân, đặc biệt là trong bối cảnh phát triển của kinh tế số. Đây là những giải pháp mang tính đột phá, góp phần nâng cao năng lực quản lý nhà nước và cải thiện chất lượng dịch vụ công.

4.1. Xây dựng cơ sở dữ liệu người thụ hưởng tập trung

Giải pháp cốt lõi là xây dựng một cơ sở dữ liệu quốc gia về người tham gia và thụ hưởng BHXH, trong đó có dữ liệu của BHXH thành phố Thủ Đức. Hệ thống này cần được liên thông với cơ sở dữ liệu dân cư, thuế và y tế để đảm bảo tính nhất quán và chính xác. Khi một người lao động thay đổi nơi cư trú hoặc tình trạng, thông tin sẽ được cập nhật tự động, giúp quản lý biến động đối tượng hiệu quả, tránh chi trả sai hoặc chi sót. Việc này giúp đánh giá hiệu quả chi trả BHXH dựa trên dữ liệu thời gian thực.

4.2. Đa dạng hóa các phương thức chi trả không dùng tiền mặt

Luận văn khuyến nghị cần đẩy mạnh việc chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH qua tài khoản ATM, đồng thời nghiên cứu các phương thức mới như Mobile Money. Việc này không chỉ giúp đảm bảo an toàn tiền mặt trong quá trình vận chuyển và chi trả mà còn nâng cao sự hài lòng của người thụ hưởng nhờ sự tiện lợi, nhanh chóng. Để thực hiện, cần có chính sách khuyến khích người dân mở tài khoản và sự phối hợp chặt chẽ với các ngân hàng, tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán.

V. Bài học kinh nghiệm và định hướng tương lai cho Thủ Đức

Từ việc phân tích nghiên cứu điển hình tại BHXH Thủ Đức, luận văn đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Bài học lớn nhất là sự cần thiết phải có một cơ chế quản lý linh hoạt, luôn cập nhật và thích ứng với sự thay đổi của kinh tế - xã hội. Công tác quản lý chi trả không thể tách rời khỏi việc hoàn thiện chính sách an sinh xã hội và phải gắn liền với quá trình cải cách thủ tục hành chính BHXH. Về định hướng tương lai, nghiên cứu gợi mở việc tham khảo kinh nghiệm quản lý chi trả BHXH quốc tế, đặc biệt là các mô hình thành công trong việc ứng dụng công nghệ và quản trị rủi ro. Đối với BHXH thành phố Thủ Đức, cần tiếp tục đầu tư vào hạ tầng công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Việc nâng cao hiệu quả quản lý chi trả BHXH không chỉ là trách nhiệm của ngành mà còn là yếu tố quan trọng góp phần vào sự phát triển bền vững của thành phố, đảm bảo an sinh và công bằng xã hội cho mọi người dân.

5.1. Rút ra bài học từ thực tiễn quản lý tại địa phương

Nghiên cứu chỉ rõ, thành công trong quản lý chi trả phụ thuộc lớn vào sự phối hợp đồng bộ giữa các bên liên quan. Bài học thực tiễn cho thấy, chỉ khi có sự chỉ đạo quyết liệt từ cấp trên, sự vào cuộc của chính quyền địa phương và sự hợp tác của người dân, doanh nghiệp thì các giải pháp hoàn thiện công tác chi trả BHXH mới có thể đi vào cuộc sống. Sự chủ động trong việc nắm bắt và giải quyết các vướng mắc tại cơ sở là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng phục vụ.

5.2. Định hướng chiến lược phát triển công tác chi trả BHXH

Về lâu dài, công tác chi trả BHXH cần hướng đến mục tiêu tự động hóa tối đa các quy trình thủ công, giảm sự can thiệp của con người để tăng tính khách quan và chính xác. Chiến lược phát triển cần tập trung vào ba trụ cột chính: (1) Hoàn thiện thể chế, chính sách; (2) Hiện đại hóa công nghệ quản lý; (3) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Đây là định hướng nền tảng để BHXH thành phố Thủ Đức xây dựng một mô hình quản lý chi trả hiệu quả, bền vững và hiện đại, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Các khái niệm về Bảo hiểm xã h i B X ra đời vào những năm giữa thế kỷ 19, khi nền công nghiệp và kinh tế hàng hóa đã bắt đầu phát triển mạnh mẽ ở các nước Châu Âu. Có thể nói, BHXH là một trong những loại hình bảo hiểm ra đời khá sớm và đến nay đã được thực hiện ở tất cả các nươc trên thế giới. Trong cuộc sống hàng ngày, con người không thể tránh khỏi những rủi ro như: ốm đau, bệnh tật, tai nạn lao động.Trong những trường hợp đó nếu không có thu nhập, người lao động có thể không đủ khả năng tự phục vụ bản thân mình. Để giảm bớt và vượt qua những khó khăn, con người cần có những biện pháp phòng ngừa.

Và B X ra đời với bản chất là bảo hiểm cho thu nhập của những người tham gia BHXH đã tạo niềm tin cho người lao động, giúp họ yên tâm sản xuất, góp phần ổn định thu nhập cho bản thân và đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Bảo hiểm nói chung hay B X nói riêng đều mang lại những lợi ích kinh tế - xã hội thiết thực. rước hết bảo hiểm góp phần ổn định tài chính cho người tham gia trước tổn thất do rủi ro gây ra, đề phòng và hạn chế tổn thất giúp cho cuộc sống của con người an toàn hơn, xã hội trật tự hơn, làm giảm bớt nỗi lo cho mỗi cá nhân, mỗi doanh nghiệp, góp phần ổn định chi tiêu NSNN. Từ sự cần thiết về B X người ta đã đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau về B X cho đến nay vẫn chưa có một định nghĩa thống nhất mà chủ yếu theo quan niệm của từng nước.

Tuy vậy về cơ bản, khái niệm B X được hiểu: BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ bị mất hoặc giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp do bị mất hoặc giảm khả năng lao động hoặc mất việc làm, do những rủi ro xã hội thông qua việc hình thành, sử dụng một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia 11 BHXH và các nguồn thu nhập hợp pháp khác, nhằm góp phần đảm bảo an toàn đời sống của người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần đảm bảo an toàn xã hội. Định nghĩa theo tổ chức lao động thế giới LO: “B X là sự bảo vệ của cộng đồng xã hội đối với các thành viên của mình thông qua sự huy động các nguồn đóng góp vào quỹ B X để trợ cấp trong các trường hợp ốm đau, tai nạn, thương tật, già yếu, thất nghiệp đồng thời chăm sóc y tế và trợ cấp cho các gia đình đông con để ổn định đời sống của các thành viên và đảm bảo an toàn xã hội”. Theo luật BHXH của Việt Nam (năm 2006): “B X là sự đảm bảo thay thế hay bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết trên cơ sở đóng vào quỹ B X ” Ở góc độ tài chính, B X được định nghĩa: “Là quá trình thành lập và sử dụng quỹ tiền tệ dự phòng của cộng đồng những người lao động, có sự bảo trợ của Nhà nước, để san sẻ rủ ro, đảm bảo thu nhập cho họ và gia đình trong những trường hợp cần thiết theo quy định của pháp luật”. Như vậy, xuất phát từ nhu cầu của người lao động, B X đã trở thành chính sách xã hội quan trọng của nước ta và hầu hết các nước trên thế giới.

BHXH trở thành phương thức dự phòng để khắc phục hậu quả rủi ro, đảm bảo an toàn xã hội và tạo động lực để phát triển kinh tế. Chi BHXH là quá trình phân phối, sử dụng quỹ B X để chi trả cho các chế độ BHXH nhằm ổn định cuộc sống của người tham gia B X và đảm bảo các hoạt động của hệ thống BHXH. Là quá trình phân phối các nguồn tài chính đã được tập trung vào quỹ BHXH theo từng mục đích sử dụng nhất định. Chi B X được thực hiện bởi hai quá trình: Phân phối và sử dụng quỹ BHXH.

- Phân phối quỹ BHXH là quá trình phân bổ các nguồn tài chính từ quỹ B X để hình thành các quỹ thành phần như: Quỹ hưu trí, tử tuất; quỹ ốm đau, thai sản; quỹ TNLĐ- BNN hoặc phân bổ cho các mục đích sử dụng khác nhau như: Quỹ đầu tư phát triển; quỹ 12 chi trả các chế độ BHXH. - Sử dụng quỹ BHXH là quá trình chi tiền của quỹ B X đến tay đối tượng được thụ hưởng hoặc cho từng mục đích sử dụng cụ thể. Quá trình chi BHXH phải đảm bảo đúng nguyên tắc chi đúng, chi đủ, chi kịp thời theo đúng quy định mà các văn bản hướng dẫn chi các chế độ BHXH do BHXH Việt Nam quy định trong điều lệ và luật mà quốc hội ban hành.2 Đặ đ ểm chi Bảo hiểm xã h i Trong hệ thống quản lý BHXH có chủ thể quản lý là Nhà nước và đối tượng quản lý là tất cả mọi đối tượng tham gia và hưởng thụ B X. Nhà nước ủy quyền cho BHXH Việt Nam quản lý toàn bộ hoạt động BHXH trên phạm vi cả nước với hệ thống tổ chức từ trung ương đến quận thành phố trực thuộc trung ương, quận, còn ở cấp xã, phường có đại lý và các tổ chức chi trả B X.

Và như vậy quản lý chi BHXH với chức năng dự báo, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát quá trình thực hiện chính sách chi BHXH. Trong quá trình hoạch định chính sách chi BHXH thì các chế độ, điều kiện và tỉ lệ được hưởng thường được xác định trước; chế độ được hưởng, tỷ lệ hưởng cũng không tùy tiện định ra mà được dựa trên các căn cứ pháp luật. Căn cứ đó là: - Các nhu cầu vật chất tối thiểu để người lao động duy trì một cuộc sống bình thường, khi họ bị mất hoặc giảm thu nhập vì một lý do nào đó (Căn cứ này thường được lấy bằng mức lương tối thiểu ở từng thời kỳ). - Những rủi ro chính mà người lao động thường mắc phải trong quá trình làm việc.

- Căn cứ vào đặc thù riêng của người lao động phân theo giới tính và tuổi thọ bình quân của người dân. Căn cứ vào các nhu cầu trên và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước qua từng thời kỳ, các nhà hoạch định xây dựng chính sách sẽ định ra từng chế độ BHXH cụ thể với những điều kiện được hưởng cũng như tỷ lệ hưởng phù hợp. Chi BHXH là hoạt động mang tính chất xã hội phi lợi nhuận, phục vụ lợi ích của người lao động và của cả cộng đồng nhằm chia sẻ rủi ro mà rủi ro ở đây không đảm bảo rủi 13 ro về tài sản và trách nhiệm dân sự. BHXH còn có cả bảo hiểm tự nguyện và bảo hiểm bắt buộc.3 Vai trò của chi Bảo hiểm xã h i Hầu hết các nước trên thế giới đều thiết kế mô hình tạo lập và sử dụng quỹ BHXH theo nguyên tắc dồn tích và có tính chuyển dịch thu nhập giữa mọi người tham gia BHXH và qua các thế hệ.

Nguồn vốn này được hình thành từ sự đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động, là sự tiết kiệm tạm thời trong chi tiêu tạo ra được một phần vốn để đầu tư phát triển kinh tế của đất nước. Điều quan trọng của người lao động là được hưởng đầy đủ mọi quyền lợi về BHXH, tham gia B X đầy đủ của người lao động và người sử dụng lao động tạo nên sự gắn bó trong quá trình sản xuất - kinh doanh được ổn định, bền vững, năng xuất cao hơn, tạo ra một thị trường lao động năng động. Người lao động và người sử dụng lao động được tự do thỏa thuận về điều kiện làm việc phù hợp với nhu cầu trình độ, nghề nghiệp, thu nhập. Chi BHXH là công tác trọng tâm, đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc thực hiện và đảm bảo tốt chính sách an sinh xã hội của quốc gia nói chung và chính sách BHXH nói riêng, góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Hiệu quả chi BHXH có vai trò quan trọng đối với việc đảm bảo quyền lợi của người lao động, an sinh xã hội như: - Vớ đố tượng thụ ưởng chính sách Bảo hiểm xã hội Thực hiện tốt công tác chi BHXH là trực tiếp đảm bảo quyền lợi của người thụ hưởng các chế độ BHXH. Giải quyết để người lao động kịp thời nhận được các chế độ BHXH người lao động sẽ nhanh chóng khắc phục được những tổn thất về vật chất, sớm phục hồi sức khỏe, ổn định cuộc sống để tiếp tục quá trình lao động, hoạt động bình thường của bản thân. Đây là vai trò rõ nét nhất của công tác chi BHXH. Số tiền tham gia BHXH được phân phối vào các quỹ: Hưu trí - tử tuất, TNLĐ - BNN, ốm đau - thai sản, BHXH tự nguyện, BHXH thất nghiệp và quỹ chi khám chữa bệnh B.

Người lao động khi tham gia B X đủ các điều kiện theo quy định của luật BHXH sẽ được hưởng trợ cấp từ các quỹ đó. Song các cơ quan chức năng và cơ quan B X phải thực hiện hàng loạt các hoạt 14 động chi như: Chi trả lương hưu trực tiếp thông qua các đại lý phường, xã hoặc vào thẻ ATM, chi trực tiếp tại cơ quan B X , giao dịch với ngân hàng. theo đúng quy định, đúng đối tượng, đảm bảo thời gian chi trả, đảm bảo quyền lợi của người lao động tham gia BHXH. Các hoạt động này chính là nội dung của công tác chi BHXH và là các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của công tác chi BHXH.

- Với hệ thống Bảo hiể m xã hội Quản lý quỹ B X được an toàn, không thất thoát đặc biệt là quỹ tiền mặt: Các nguồn tài chính được tập trung vào quỹ BHXH phải được quản lý chặt chẽ, an toàn, không thất thoát. Đây là vai trò, nhiệm vụ vừa là mục tiêu của công tác chi BHXH. Trên thực tế đã xảy ra các hiện tượng tiêu cực ảnh hưởng đến việc an toàn quỹ BHXH như làm hồ sơ giả để hưởng lương hưu hoặc giấy tờ và các chứng từ giả để hưởng các loại trợ cấp ốm đau, thai sản, dưỡng sức.