HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ PHƯƠNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Kế toán ứng dụng Mã số: 8340301 Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Thị Minh Châu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa từng được sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, Ngày ….
tháng … năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phương i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản tại phòng Tài chính kế hoạch huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh ”, tôi đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ, động viên của nhiều cá nhân và tập thể. Trước hết, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành, lời cảm ơn sâu sắc đến các thầy cô là giảng viên khoa Quản trị kinh doanh, Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, đặc biệt là TS.Lê Thị Minh Châu người hướng dẫn khoa học đã trang bị cho tôi những kiến thức chuyên ngành, dành nhiều thời gian nhiệt tình hướng dẫn nghiên cứu và giúp đỡ để tôi hoàn thiện đề tài này. Nhân đây, tối cũng xin gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu, Viện Đào tạo sau đại học, các thày cô giảng dạy bộ môn tại Học viện Nông Nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập. Cảm ơn các ban ngành, các phòng ban liên quan quản lý về đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Quế Võ, đặc biệt là các cán bộ nhân viên Phòng tài chính kế hoạch huyện Quế Võ đã tạo điều kiện để tôi hoàn thiện Luận văn này.
Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn vè, những người đã luôn động viên và khuyến khích tôi trong quá trình hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày …. tháng … năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phương ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. II MỤC LỤC.
III DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT. VI DANH MỤC BẢNG. VII DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ. VIII TRÍCH YẾU LUẬN VĂN.
IX THESIS ABSTRACT. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. Một số vấn đề chung về đầu tư xây dựng cơ bản và chi đầu tư xây dựng cơ bản. Nội dung quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản.
CƠ SỞ THỰC TIỄN. Một số chính sách của Nhà nước và những kết quả đạt được về quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản ở Việt Nam. Kinh nghiệm của các địa phương trong nước trong quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản. Bài học kinh nghiệm rút ra cho quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản ở huyện Quế Võ.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. 33 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN QUẾ VÕ CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN. Giới thiệu chung.
Đặc điểm kinh tế - xã hội. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội của huyện Quế Võ đến quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp.
Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU.
TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN QUẾ VÕ VÀ MỐI QUAN HỆ VỚI CÁC CƠ QUAN TRONG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN. Tổ chức bộ máy, chức năng của phòng tài chính kế hoạch huyện Quế Võ. Mối quan hệ của phòng tài chính- kế hoạch với các cơ quan liên quan trong quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẾ VÕ TỈNH BẮC NINH.
Công tác lập dự toán chi đầu tư xây dựng cơ bản. Chấp hành dự toán chi đầu tư xây dựng cơ bản tại phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Quế Võ. Quyết toán chi đầu tư xây dựng cơ bản tại phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Quế Võ. Thanh, kiểm tra chi đầu tư xây dựng cơ bản tại phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Quế Võ.
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẾ VÕ. Một số hạn chế. 68 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẾ VÕ.
Các yếu tố khách quan. Các yếu tố chủ quan. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẾ VÕ. Một số giải pháp.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 97 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ĐTXD Đầu tư xây dựng GD&ĐT Giáo dục và đào tạo KLHT Khối lượng hoàn thành KT - XH Kinh tế - xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NSNN Ngân sách Nhà nước QT Quyết toán TMĐT Tổng mức đầu tư VĐT Vốn đầu tư XDCB Xây dựng cơ bản vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Mức độ tạm ứng của các gói thầu xây lắp được tính bằng tỷ lệphần trăm so với giá trị hợp đồng.
Thời điểm bắt đầu thu hồi tạm ứng. Thời gian tối đa của các dự án trong quá trình làm thủ tục quyết toán. Tình hình dân số trên địa bàn huyện Quế Võ. Một số chỉ tiêu kinh tế- xã hội huyện quế Võ.
Nội dung, nguồn cung cấp và phương pháp thu thập thông tin thứ cấp. Số lượng mẫu điều tra. Nội dung, mối quan hệ giữa các phòng ban trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Quế Võ. Dự toán chi đầu tư XDCB tại phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Quế Võ (2016 – 2018).
Phân bổ chi tiết dự toán chi đầu tư theo lĩnh vực đầu tưtrên địa bàn huyện Quế Võ. Thực hiện chi đầu tư xây dựng cơ bản tại phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Quế Võ (2016 -2018). Tổng hợp báo cáo các dự án hoàn thành đã phê duyệt quyết toán giai đoạn 2016-2018. Tổng hợp nợ đọng chi đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Quế Võ.
Kết quả thanh kiểm tra các dự án trên địa bàn huyện Quế Võ (2016 – 2018). Đánh giá công tác lập dự toán và phân bổ kế hoạch chi đầu tư xây dựng cơ bản. Đánh giá công tác thực hiện chi đầu tư XDCB. Đánh giá công tác thanh quyết toán chi đầu tư xây dựng cơ bản của phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Quế Võ.
Đánh giá kiểm tra, giám sát công tác quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản. Đánh giá chung về quản lý chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Quế Võ. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản tại phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Quế Võ. 79 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 3.
Bản đồ hành chính huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh. Bộ máy quản lý Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Quế Võ. Bộ máy quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản huyện Quế Võ. Quy trình lập dự toán chi đầu tư xây dựng cơ bản.
Quy trình thanh toán vốn đầu tư tại phòng tài chính kế hoạch huyện Quế Võ. Quy trình quyết toán chi đầu tư xây dựng cơ bản. 61 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Phương Tên luận văn: “Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản tại phòng Tài chính Kế hoạch huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Kế toán ứng dụng Mã số: 8340301 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu chung của đề tài là đánh giá thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản tại phòng Tài chính – Kế hoạch, huyện Quế Võ thời gian qua, từ đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản tại phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Quế Võ trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng các phương pháp: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp, phương pháp tu thập số liệu sơ cấp, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tỷ lệ, phương pháp thống kê mô tả để phân tích số liệu và đưa ra hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu của đề tài.
Kết quả nghiên cứu và kết luận - Dự toán chi đầu tư xây dựng cơ bản trên tổng chi ngân sách của huyện trong những năm gần đây khá cao, chiếm tỷ lệ 24% tổng chi ngân sách và có giá trị liên tục tăng qua các năm. Nguồn vốn từ ngân sách của Tỉnh chiếm tỷ lệ: 40,36% tổng vốn, nguồn vốn từ huyện và xã chiếm tỷ lệ 21,9% tổng vốn, nguồn vốn từ ngân sách Trung ương chiếm tỷ lệ thấp nhất: 0,79%, còn lại là nguồn vốn từ dân góp, từ các nguồn khác chiếm tỷ lệ 36,94%. - Việc thực hiện chi đầu tư xây dựng cơ bản chiếm tỷ lệ cao so với dự toán chi: năm 2016 chiếm tỷ lệ 92,19%, năm 2017 chiếm tỷ lệ 96,21% và năm 2018 chiếm tỷ lệ 93,08%. - Trong giai đoạn 2016-2018, phòng Tài chính – kế hoạch huyện đã tiến hành thẩm định 145 dự án hoàn thành, có giá trị chấp nhận quyết toán chiếm tỷ lệ 81,13% so với tổng mức đầu tư được duyệt, và chiếm tỷ lệ 89,31% so với giá trị đề nghị quyết toán.