LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Thị trường bảo hiểm nói chung và lĩnh vực bảo hiểm phi nhân thọ nói riêng trong những năm qua tại Việt Nam có những bước phát triển mạnh mẽ, tăng trưởng hằng năm ở mức hai con số. Năm 2017 tổng doanh thu bảo hiểm nhân thọ và phi nhân thọ toàn thị trường đạt 105.611 tỷ đồng, tăng trưởng 21,20% so với năm 2016, Trong đó doanhthu phí bảo hiểm nhân thọ đạt 65.000 tỷ đồng, tăng 28,9%; doanh thu phí bảo hiểm phinhân thọ đạt 40.600 tỷ đồng, tăng 10,6%. Thị trường bảo hiểm Việt Nam hiện nay có 62 doanh nghiệp hoạt động, trong đó có 18 doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, 29 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, 14 doanh nghiệp môi giới bảo hiểm, 2 doanh nghiệp tái bảo hiểm, và một chi nhánh bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài.
Các doanh nghiệp bảo hiểm đã đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội. Cụ thể, năm 2017 tổng số tiền các Daonh nghiệp bảo hiểm đầu tư trở lại nền kinh tế ước đạt 247.801 tỷ đồng, tăng 26,74%. Bên cạnh đó, năng lực tài chính của Doanh nghiệp bảo hiểm ngày càng được tăng cường vững chắc; giá trị tổng tài sản toàn thị trường bảo hiểm đến hết năm 2017 ước đạt 302.935 tỷ đồng, tăng 23,44% so với năm 2016. Ngoài ra, hoạt động bảo hiểm cũng là tấm lá chắn tài chính vững chắc cho các tổ chức, cá nhân khi tham gia bảo hiểm đối mặt với các rủi ro bất ngờ xẩy ra.
Năm 2017 các doanh nghiệp bảo hiểm đã chi bồi thường và trả tiền bảo hiểm cho khách hàng trên 29.000 tỷ đồng, tăng 15% so với năm 2016. Lĩnh vực bảo hiểm hiện nay đang được nhà nước hết sức quan tâm, Bộ tài chính, cục giám sát bảo hiểm thương xuyên quan tâm, chỉ đạo sát sao, các đơn vị quản lý nhà nước ngày một hoàn thiện hành lang pháp lý để các doanh nghiệp bảo hiểm hoạt động an toàn, hiệu quả hơn. Tiềm năng thị trường bảo hiểm Việt nam trong tương lai là rất lớn, khi kinh tế phát triển, đời sống người dân được nâng cao, ý thức bảo vệ sức khỏe, bảo vệ tài chính cho cá nhân, doanh nghiệp, các tổ chức ngày một cao. Các tập đoàn tài chính, các ngân hàng, các công ty bảo hiểm theo đó cũng ngày một cải tiến, hoàn thiện, đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ,chuyên nghiệp 2 hóa các kênh phân phối, tạo sự khác biệt, luôn làm mới mình để cạnh tranh trên thị trường bảo hiểm hiện nay.
Thực hiện chủ trương trở thành tập đoàn tài chính hàng đầu của Việt Nam, Ngân hàng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank) đã thành lập Công ty bảo hiểm Ngân hàng Nông nghiệp, triển khai dịch vụ bảo hiểm, khép kín dòng chảy tín dụng, tận dụng lợi thế về mạng lưới, khách hàng sẵn có để đa dạng hóa các sản phẩm dịch vụ của mình, trong những năm qua Công ty bảo hiểm Ngân hàng Nông nghiệp có những bước đi riêng, thị trường riêng, tạo được sự khác biệt so với đối thủ cạnh tranh, trở thành một trong những đơn vị dẫn đầu thị trường về hiệu quả kinh doanh thuần bảo hiểm. Tuy nhiên, để Công ty ngày một phát triển bền vững theo quan điểm, chủ trương từ cấp trên thì cần có những giải pháp tổ chức thực thi chính sách một cách linh hoạt, đồng bộ hơn. Xuất phát từ tình hình thực tế trong kinh doanh Bảo hiểm phi Nhân thọ của Bảo hiểm Agribank, là một nhân viên lâu năm trong doanh nghiệp bảo hiểm học viên lựa chọn đề tài: “Tổ chức thực thi chính sách phát triển sản phẩm bảo hiểm phi nhân thọ tại Bảo hiểm Agribank” để làm luận văn thạc sĩ, với mong muốn được đóng góp một phần nhỏ vào thực hiện chính sách từ cấp trên hướng tới đạt được mục tiêu về phát triển sản phẩm Bảo hiểm phi nhân thọ mà Bảo hiểm Agribank đã đề ra. Tổng quan nghiên cứu Từ trước đến nay đã có một số công trình nghiên cứu khoa học về các đề tài chính sách phát triển sản phẩm, tổ chức thực thi tổ chức công; những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phát triển sản phẩm và thực thi chính sách, đề xuất các giải pháp, trong đó có một số công trình khoa học tiêu biểu ở phạm vi toàn quốc như sau: 2.
Đề tài luận văn thạc sỹ trường Đại học Bách khoa Hà Nội của tác giả Dương Đức |Duy (2012) về “Nghiên cứu và xây dựng chiến lược phát triển sản phẩm đèn LED của Công ty Cổ phần bóng đèn phích nước Rạng Đông tại thị trường Việt Nam”; Luận văn được tổng hợp và hệ thống hoá lại các lý thuyết cũng như công cụ hữu hiệu được sử dụng trong việc nghiên cứu và xây dựng chiến lược kinh doanh cũng như chiến lược phát triển sản phẩm nói riêng. Với những cơ sở mang tính khoa học và bài bản như vậy, luận 3 văn là một tài liệu chuyên đề về xây dựng chiến lược phát triển sản phẩm cho không chỉ Công ty mà còn cho các doanh nghiệp khác tham khảo. Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường đại học Kinh tế Quốc dân của tác giả Dư Minh Trâm (2014) về “Giải pháp đẩy mạnh công tác khai thác sản phẩm bảo hiểm tại Công ty TNHH BHNT Dai-ichi Việt Nam”; Đề tài đã cung cấp các giải pháp phát triển sản phẩm bảo hiểm phi nhân thọ của Công ty TNHH BHNT Dai- ichi Việt Nam nhằm giúp công ty phát triển lớn mạnh hơn. Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân của tác giả Phạm Xuân Mạnh (2017) về “Tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo của chính quyền huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An” đề tài đã hệ thống hoá được một số vấn đề lý luận cơ bản tổ chức thực thi chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo của chính quyền cấp huyện.
Phân tích thực trạng tổ chức thực thi chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo của chính quyền huyện Con Cuông giai đoạn 2015 – 2017; xác định điểm mạnh, điểm yếu trong tổ chức thực thi chính sách và nguyên nhân của các điểm yếu. Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo của chính quyền huyện Con Cuông đến năm 2020. Các công trình nêu trên đã tập trung làm rõ các chính sách nhà ở xã hội, thực hiện chính sách phát triển sản phẩm, và các giải pháp để giải quyết vấn đề này. Về tổ chức thực thi chính sách hỗ trợ nhà, phát triển sản phẩm, các tác giả đều đã đề xuất nhiều giải pháp.
Tuy nhiên, về đề tài tổ chức thực thi chính sách phát triển sản phẩm bảo hiểm phi nhân thọ của Bảo hiểm Agribank giai đoạn 2015-2017 thì chưa có tác giả nào nghiên cứu. Vì vậy, tác giả lựa chọn nghiên cứu về vấn đề này. Mục tiêu nghiên cứu Luận văn được thực hiện hướng tới các mục tiêu cụ thể sau: Xác định khung nghiên cứu về tổ chức thực thi chính sách phát triển sản phẩm bảo hiểm phi nhân thọ của doanh nghiệp bảo hiểm. Phân tích thực trạng tổ chức thực thi chính sách phát triển sản phẩm bảo hiểm phi nhân thọ của Bảo hiểm Agribank giai đoạn 2015 – 2017; xác định điểm mạnh, điểm yếu trong tổ chức thực thi chính sách và nguyên nhân của các điểm yếu.
4 Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách phát triển sản phẩm bảo hiểm phi nhân thọ của Bảo hiểm Agribank đến năm 2020. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức thực thi chính sách phát triển các dòng sản phẩm Bảo hiểm phi nhân thọ của Công ty Bảo hiểm. * Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu tổ chức thực thi chính sách phát triển sản phẩm Bảo hiểm phi nhân thọ của Bảo hiểm Agribank theo quá trình tổ chức thực thi chính sách. - Về không gian: Bảo hiểm Agribank - Về thời gian: số liệu thứ cấp thu thập trong giai đoạn 2015- 2017, số liệu sơ cấp thu thập từ tháng 3 đến tháng 6 năm 2018; đề xuất giải pháp đến 2020 5.
Phương pháp nghiên cứu 5.1 Khung nghiên cứu Yếu tố ảnh hưởng Quá trình tổ chức Mục tiêu thực thi đến tổ chức thực thi thực thi chính sách chính sách phát chính sách phát triển phát triển sản phẩm triển sản phẩm bảo sản phẩm bảo hiểm bảo hiểm phi nhân hiểm phi nhân thọ phi nhân thọ của DN thọ Thực hiện được các bảo hiểm - Chuẩn bị triển khai mục tiêu của chính - Các yếu tố chủ quan sách phát triển sản - Chỉ đạo thực hiện phẩm bảo hiểm phi thuộc về Doanh nghiệp Bảo hiểm - Kiểm soát sự thực nhân thọ: tăng số hiện: lượng sản phẩm, số - Các yếu khách quan khách hàng tham gia, doanh số, v.) Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội 5 5. Phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu Dữ liệu thứ cấp: Luận văn chủ yếu sử dụng số liệu thứ cấp, được thu thập từ các tài liệu, các báo cáo kết quả hoạt động do Bảo hiểm Agribank công bố chính thức. Sau đó được xử lý bằng các phương pháp như phân tích, tổng hợp, so sánh, mô hình hóa. Dữ liệu sơ cấp: Ngoài số liệu thứ cấp, tác giả còn thực hiện phỏng vấn một số nhân viên của công ty để có được thông tin về công tác tổ chức thực thi chính sách phát triển sản phẩm Bảo hiểm phi nhân thọ.
Đối tượng phỏng vấn: Cán bộ quản lý cấp cao và cấp trung của Công ty Bảo hiểm Agribank cùng một số nhân viên nhằm thu thập thông tin và số liệu. Tổng số người được phỏng vấn là 5 người, gồm: 1- Bà Hoàng Thị Tính – Tổng giám đốc; 2- Ông Đỗ Minh Hoàng – Phó tổng giám đốc; 3- Bà Nguyễn Ngọc Oanh – Trưởng phòng QLĐL &PTHT; 4- Ông Nguyễn Hồng Thái – Trưởng phòng tổ chức – hành chính; 5- Ông Nguyễn Minh Trí – Trưởng phòng Tài chính kế toán. Mục đích phỏng vấn: Nhằm làm rõ thực trạng tổ chức thực thi chính sách phát triển sản phẩm bảo hiểm phi nhân thọ trong các giai đoạn chuẩn bị triển khai, chỉ đạo thực thi chính sách và kiểm soát thực thi chính sách phát triển sản phẩm của Công ty. Xử lý dữ liệu sơ cấp bằng phương pháp tổng hợp, so sánh.