Phát Triển Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Đồng Đăng, Tỉnh Lạng Sơn

Luận văn thạc sĩ phân tích phát triển khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn, nêu rõ tiềm năng và thách thức trong bối cảnh hiện nay.

• Tác giả: Phạm Thị Oanh
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Anh Thu
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Phát Triển Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Đồng Đăng, Tỉnh Lạng Sơn
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ
• PHẦN MỞ ĐẦU
• Tính cấp thiết của đề tài
• Câu hỏi nghiên cứu
• Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• Mục đích nghiên cứu
• Nhiệm vụ nghiên cứu
• Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• Kết cấu luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về Khu kinh tế cửa khẩu
• 1.1.1. Các công trình nghiên cứu về cửa khẩu, phát triển kinh tế cửa khẩu và khu kinh tế cửa khẩu
• 1.1.2. Khoảng trống nghiên cứu
• 1.2. Cơ sở lý luận về phát triển khu kinh tế cửa khẩu
• 1.2.1. Một số mô hình Khu kinh tế cửa khẩu
• 1.2.2. Nội dung và vai trò phát triển của các KKTCK
• 1.2.3. Các tiêu chí đánh giá hoạt động phát triển của khu kinh tế cửa khẩu
• 1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động phát triển KKTCK
• 1.3. Kinh nghiệm phát triển một số khu kinh tế cửa khẩu ở Việt Nam
• 1.3.1. Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai
• 1.3.2. Khu KTCK Đồng Tháp
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
• 2.1. Khung phân tích
• 2.2. Các phương pháp nghiên cứu
• 2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin
• 2.2.2. Phương pháp xử lý thông tin
• 2.2.3. Phương pháp so sánh
• 2.2.4. Phương pháp mô tả thống kê
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG, TỈNH LẠNG SƠN
• 3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
• 3.2. Thực trạng hoạt động của kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn từ năm 2010 đến 2016
• 3.2.1. Thực trạng quá trình thực hiện chính sách phát triển của khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 3.2.2. Thực trạng công tác quản lý quy hoạch xây dựng đất đai, môi trường tại khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 3.2.3. Thực trạng triển khai đầu tư kết cấu hạ tầng, thu hút đầu tư trong khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 3.2.4. Thực trạng công tác đối ngoại của Ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 3.2.5. Thực trạng hoạt động kinh tế của khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 3.3. Đánh giá thực trạng hoạt động của khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2010-2016
• 3.3.1. Những kết quả đã đạt được của khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 3.3.2. Một số hạn chế vướng mắc trong quá trình hoạt động và phát triển của khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 3.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại hạn chế
• 4. CHƯƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG, TỈNH LẠNG SƠN
• 4.1. Những định hướng chiến lược phát triển khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 4.2. Các giải pháp cơ bản góp phần phát triển khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 4.2.1. Hoàn thiện các cơ chế chính sách
• 4.2.2. Thực hiện công tác quy hoạch và phân bố lại các khu chức năng trên địa bàn khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• 4.2.3. Đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng cơ sở của khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn hoàn chỉnh và đồng bộ
• 4.2.4. Thúc đẩy quá trình hoạt động và thực hiện tốt việc quản lý các ngành kinh tế trong khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Đồng Đăng Tiềm Năng

Lạng Sơn, với vị trí chiến lược tiếp giáp Trung Quốc, đóng vai trò quan trọng trong thương mại biên giới. Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng (KKTCK Đồng Đăng) được kỳ vọng là động lực tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Bài viết này sẽ phân tích tổng quan về KKTCK Đồng Đăng, bao gồm tiềm năng, thách thức và các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của nó. Việc phát triển Kinh tế cửa khẩu Lạng Sơn không chỉ thúc đẩy giao thương mà còn tạo ra việc làm, nâng cao đời sống người dân địa phương. Tuy nhiên, cần có quy hoạch bài bản và chính sách hỗ trợ phù hợp để khai thác tối đa tiềm năng của khu kinh tế này. Theo luận văn của Phạm Thị Oanh năm 2018, việc phát triển KKTCK Đồng Đăng là một nhiệm vụ cấp thiết để tận dụng lợi thế vị trí địa lý và hội nhập kinh tế quốc tế.

1.1. Vị Trí Địa Lý Chiến Lược của Cửa Khẩu Đồng Đăng

Cửa khẩu Đồng Đăng, Lạng Sơn là một trong những cửa khẩu quan trọng nhất trong thương mại biên giới Việt-Trung. Vị trí địa lý này tạo điều kiện thuận lợi cho xuất nhập khẩu qua cửa khẩu Đồng Đăng và hợp tác kinh tế Việt-Trung. Cửa khẩu này là cầu nối quan trọng giữa Việt Nam và thị trường Trung Quốc rộng lớn. Việc tận dụng tối đa lợi thế vị trí địa lý là yếu tố then chốt để phát triển KKTCK Đồng Đăng. Tuy nhiên, cần đầu tư vào hạ tầng khu kinh tế Đồng Đăng để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của hoạt động thương mại.

1.2. Vai Trò của Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Đồng Đăng

KKTCK Đồng Đăng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế Lạng Sơn. Nó là trung tâm đầu tư vào khu kinh tế Đồng Đăng và tạo việc làm tại khu kinh tế Đồng Đăng cho người dân địa phương. Việc phát triển KKTCK Đồng Đăng giúp tăng cường thương mại biên giới Lạng Sơn và thu hút vốn đầu tư từ các doanh nghiệp trong và ngoài nước. Đồng thời, nó cũng là động lực để phát triển các ngành dịch vụ hỗ trợ thương mại như logistics, tài chính, ngân hàng.

II. Thách Thức Phát Triển Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Đồng Đăng

Mặc dù có nhiều tiềm năng, Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng cũng đối mặt với không ít thách thức. Cơ sở hạ tầng còn hạn chế, chính sách chưa đồng bộ, và nguồn nhân lực chất lượng cao còn thiếu. Quy hoạch khu kinh tế Đồng Đăng cần được rà soát và điều chỉnh để phù hợp với tình hình mới. Cần có các giải pháp để thu hút đầu tư vào khu kinh tế Đồng Đăng và cải thiện môi trường kinh doanh. Ngoài ra, cạnh tranh từ các cửa khẩu khác trong khu vực cũng là một áp lực không nhỏ. Việc giải quyết những thách thức này là điều kiện tiên quyết để KKTCK Đồng Đăng phát triển bền vững. Theo luận văn, một trong những thách thức lớn nhất là sự thiếu đồng bộ trong quy hoạch và đầu tư hạ tầng.

2.1. Hạn Chế Hạ Tầng Tại Khu Kinh Tế Đồng Đăng

Một trong những trở ngại lớn nhất đối với sự phát triển của KKTCK Đồng Đăng là hạ tầng khu kinh tế Đồng Đăng còn yếu kém. Đường giao thông, hệ thống kho bãi, và các dịch vụ hỗ trợ logistics chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế. Tình trạng này làm tăng chi phí vận chuyển, giảm tính cạnh tranh của hàng hóa và dịch vụ. Cần có các dự án đầu tư lớn để nâng cấp và hoàn thiện hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại và sản xuất.

2.2. Thiếu Hụt Nguồn Nhân Lực Chất Lượng Cao Lạng Sơn

Sự thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao cũng là một thách thức đáng kể đối với KKTCK Đồng Đăng. Các doanh nghiệp tại khu kinh tế này gặp khó khăn trong việc tuyển dụng và đào tạo lao động có kỹ năng chuyên môn, ngoại ngữ, và kinh nghiệm làm việc. Điều này ảnh hưởng đến năng suất lao động, khả năng đổi mới công nghệ, và chất lượng sản phẩm dịch vụ. Cần có các chương trình đào tạo nghề và nâng cao trình độ cho người lao động để đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động.

2.3. Chính Sách Ưu Đãi Khu Kinh Tế Cần Hoàn Thiện

Mặc dù đã có một số chính sách ưu đãi khu kinh tế Đồng Đăng, nhưng vẫn còn nhiều bất cập và hạn chế. Các thủ tục hành chính còn rườm rà, thiếu minh bạch, gây khó khăn cho các doanh nghiệp. Các chính sách ưu đãi về thuế, đất đai, và tín dụng chưa đủ sức hấp dẫn để thu hút các nhà đầu tư lớn. Cần rà soát, sửa đổi, và bổ sung các chính sách để tạo ra một môi trường đầu tư thuận lợi, cạnh tranh, và minh bạch.

III. Cách Phát Triển Thương Mại Biên Giới Khu Kinh Tế Đồng Đăng

Phát triển Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng cần có một chiến lược toàn diện và đồng bộ. Tăng cường Hợp tác kinh tế Việt - Trung, tập trung vào các ngành có lợi thế cạnh tranh, và nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp địa phương. Cần có các biện pháp để cải thiện xuất nhập khẩu qua cửa khẩu Đồng Đăng, giảm chi phí giao dịch, và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại. Bên cạnh đó, cần chú trọng đến phát triển du lịch Đồng Đăng, khai thác các tiềm năng văn hóa và lịch sử của khu vực. Theo luận văn, việc phát triển KKTCK Đồng Đăng cần dựa trên nguyên tắc bền vững, hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.

3.1. Tăng Cường Hợp Tác Kinh Tế Việt Trung Tại Đồng Đăng

Việc tăng cường hợp tác kinh tế Việt - Trung là yếu tố then chốt để phát triển KKTCK Đồng Đăng. Cần có các cơ chế hợp tác để giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thương mại và đầu tư. Khuyến khích các doanh nghiệp hai nước hợp tác trong các lĩnh vực như sản xuất, chế biến, logistics, và du lịch. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi thông tin và kinh nghiệm giữa các doanh nghiệp và cơ quan quản lý của hai nước.

3.2. Phát Triển Các Ngành Có Lợi Thế Cạnh Tranh Lạng Sơn

KKTCK Đồng Đăng cần tập trung vào phát triển các ngành có lợi thế cạnh tranh như chế biến nông sản, sản xuất hàng tiêu dùng, và dịch vụ logistics. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ mới, nâng cao chất lượng sản phẩm, và mở rộng thị trường. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEs) tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu.

3.3. Đẩy Mạnh Du Lịch Cửa Khẩu Đồng Đăng

Du lịch Đồng Đăng có tiềm năng lớn để đóng góp vào sự phát triển kinh tế của KKTCK. Cần đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ, và đa dạng hóa sản phẩm du lịch. Khai thác các tiềm năng văn hóa và lịch sử của khu vực, kết hợp với các hoạt động thương mại và giải trí. Xây dựng thương hiệu du lịch Đồng Đăng, quảng bá trên các phương tiện truyền thông và mạng xã hội.

IV. Chính Sách Ưu Đãi Phát Triển Khu Kinh Tế Đồng Đăng

Để Phát triển kinh tế Lạng Sơn, một trong những yếu tố quan trọng là hoàn thiện Chính sách ưu đãi khu kinh tế Đồng Đăng. Các chính sách cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực ưu tiên, và giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu tư. Bên cạnh đó, cần có các biện pháp để kiểm soát ô nhiễm môi trường, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, và đảm bảo an sinh xã hội. Theo luận văn, chính sách cần được xây dựng trên cơ sở tham khảo kinh nghiệm quốc tế và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

4.1. Xây Dựng Chính Sách Thuế Hấp Dẫn Khu Kinh Tế

Chính sách thuế đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư vào KKTCK Đồng Đăng. Cần có các ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu, và thuế sử dụng đất. Các ưu đãi này cần phải đủ sức hấp dẫn để cạnh tranh với các khu kinh tế khác trong khu vực. Đồng thời, cần đơn giản hóa thủ tục kê khai và nộp thuế, giảm thiểu chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.

4.2. Hỗ Trợ Tiếp Cận Tín Dụng Cho Doanh Nghiệp Lạng Sơn

Các doanh nghiệp tại KKTCK Đồng Đăng thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng. Cần có các chương trình hỗ trợ tín dụng, bảo lãnh vay vốn, và giảm lãi suất cho các doanh nghiệp. Khuyến khích các ngân hàng thương mại mở rộng hoạt động cho vay đối với các doanh nghiệp tại khu kinh tế. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEs) tiếp cận các nguồn vốn vi mô.

4.3. Đơn Giản Hóa Thủ Tục Hành Chính Khu Kinh Tế

Thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp là một trong những trở ngại lớn nhất đối với hoạt động của các doanh nghiệp tại KKTCK Đồng Đăng. Cần đơn giản hóa các thủ tục liên quan đến đăng ký kinh doanh, cấp phép đầu tư, và xuất nhập khẩu. Áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành chính, giảm thiểu thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Xây dựng một cửa liên thông để giải quyết các thủ tục hành chính một cách nhanh chóng và hiệu quả.

V. Quy Hoạch Khu Kinh Tế Đồng Đăng Định Hướng Phát Triển

Quy hoạch khu kinh tế Đồng Đăng đóng vai trò quan trọng trong việc định hình không gian phát triển và phân bổ nguồn lực. Quy hoạch cần phải đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, và khả thi, phù hợp với tiềm năng và lợi thế của địa phương. Cần có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học, và cộng đồng địa phương trong quá trình xây dựng quy hoạch. Theo luận văn, quy hoạch cần phải hướng đến phát triển bền vững, hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.

5.1. Phân Bổ Đất Đai Hợp Lý Trong Khu Kinh Tế

Việc phân bổ đất đai hợp lý là yếu tố then chốt để đảm bảo hiệu quả sử dụng đất và thu hút đầu tư vào KKTCK Đồng Đăng. Cần có quy hoạch chi tiết về sử dụng đất, xác định rõ các khu chức năng như khu công nghiệp, khu thương mại, khu dân cư, và khu du lịch. Áp dụng các biện pháp quản lý đất đai chặt chẽ, ngăn chặn tình trạng đầu cơ và sử dụng đất sai mục đích.

5.2. Xây Dựng Khu Chức Năng Tiên Tiến Trong Khu Kinh Tế

KKTCK Đồng Đăng cần xây dựng các khu chức năng tiên tiến như khu công nghiệp công nghệ cao, khu thương mại điện tử, và khu dịch vụ logistics hiện đại. Các khu chức năng này cần được trang bị hạ tầng kỹ thuật và xã hội đồng bộ, đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp và người dân. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào các khu chức năng này, tạo ra các sản phẩm và dịch vụ có giá trị gia tăng cao.

5.3. Liên Kết Vùng Kinh Tế Để Phát Triển Đồng Đăng

Việc liên kết với các vùng kinh tế khác trong khu vực là yếu tố quan trọng để mở rộng thị trường và thu hút nguồn lực cho KKTCK Đồng Đăng. Cần có các chương trình hợp tác với các tỉnh lân cận trong các lĩnh vực như thương mại, đầu tư, du lịch, và giao thông vận tải. Xây dựng các tuyến giao thông kết nối KKTCK Đồng Đăng với các trung tâm kinh tế lớn của cả nước và khu vực.

VI. Tương Lai Phát Triển Khu Kinh Tế Cửa Khẩu Đồng Đăng

Với vị trí địa lý chiến lược và những nỗ lực không ngừng, Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng có nhiều triển vọng phát triển trong tương lai. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, doanh nghiệp, và cộng đồng địa phương. Cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh, và phát triển bền vững. Theo luận văn, tương lai của KKTCK Đồng Đăng phụ thuộc vào khả năng tận dụng cơ hội và vượt qua thách thức trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

6.1. Đầu Tư Công Nghệ Vào Sản Xuất Tại Lạng Sơn

Đầu tư công nghệ vào sản xuất là yếu tố then chốt để nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp tại KKTCK Đồng Đăng. Khuyến khích các doanh nghiệp áp dụng các công nghệ mới, tiên tiến vào sản xuất, chế biến, và quản lý. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển giao công nghệ từ các nước phát triển. Hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng các trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D) để tạo ra các sản phẩm và dịch vụ có giá trị gia tăng cao.

6.2. Nâng Cao Chất Lượng Lao Động Đồng Đăng Lạng Sơn

Nâng cao chất lượng lao động là yếu tố quan trọng để đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động tại KKTCK Đồng Đăng. Cần có các chương trình đào tạo nghề và nâng cao trình độ cho người lao động, trang bị cho họ các kỹ năng chuyên môn, ngoại ngữ, và kinh nghiệm làm việc. Khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào quá trình đào tạo, tạo điều kiện cho người lao động học hỏi và phát triển.

6.3. Phát Triển Thương Mại Điện Tử Đồng Đăng

Thương mại điện tử có tiềm năng lớn để mở rộng thị trường và giảm chi phí giao dịch cho các doanh nghiệp tại KKTCK Đồng Đăng. Cần xây dựng hạ tầng kỹ thuật và pháp lý cho thương mại điện tử. Hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng các trang web bán hàng trực tuyến, quảng bá sản phẩm trên các mạng xã hội. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thanh toán trực tuyến và vận chuyển hàng hóa.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn đóng vai trò là cửa ngõ giao thương đường bộ huyết mạch nối liền Việt Nam và các nước ASEAN với thị trường Tây Nam Trung Quốc. Được thành lập theo Quyết định số 138/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, khu kinh tế có quy mô diện tích tự nhiên lên tới 394 km2, trải rộng trên địa bàn thành phố Lạng Sơn và 4 huyện phụ cận gồm Cao Lộc, Văn Lãng, Chi Lăng, Văn Quan. Mặc dù sở hữu đường biên giới tiếp giáp dài 13 km cùng các cửa khẩu trọng điểm như Cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị và Ga đường sắt Đồng Đăng, công tác quản lý và phát triển trong giai đoạn 2010 - 2016 vẫn gặp nhiều rào cản về hạ tầng logistics, giải phóng mặt bằng và phối hợp liên ngành. Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế của tác giả Phạm Thị Oanh tập trung giải quyết câu hỏi trung tâm: Cần thực hiện các giải pháp quản lý như thế nào để phát triển toàn diện khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng? Mục tiêu nghiên cứu là đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 - 2016, phân tích mô hình quản lý hiện hữu và chỉ ra các điểm nghẽn thể chế. Kết quả nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, cung cấp cơ sở khoa học giúp tỉnh Lạng Sơn tối ưu hóa nguồn thu ngân sách nhà nước vốn chiếm khoảng 60% đến 70% từ kinh tế cửa khẩu, nâng cao kim ngạch xuất nhập khẩu và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vùng Đông Bắc.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng nền tảng lý luận dựa trên sự kết hợp giữa Lý thuyết lợi thế so sánh trong thương mại quốc tế và Lý thuyết cực tăng trưởng kinh tế vùng của François Perroux. Hệ thống lý luận làm sáng tỏ 5 khái niệm cốt lõi bao gồm: khu kinh tế cửa khẩu, khu phi thuế quan, khu hợp tác kinh tế biên giới, thương mại biên mậu và quản lý nhà nước về kinh tế cửa khẩu. Về mặt phân loại, nghiên cứu hệ thống hóa 3 mô hình khu kinh tế cửa khẩu điển hình: mô hình khu biệt lập có hàng rào cứng không có cư dân sinh sống; mô hình khu kinh tế cửa khẩu thông thường với diện tích rộng lớn hàng chục ngàn hecta kết hợp khu dân cư; và mô hình khu hợp tác kinh tế biên giới song phương giữa hai quốc gia. Trong đó, khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng được định vị theo mô hình thông thường với diện tích quy hoạch 394 km2, vận hành đồng thời 2 phân khu chức năng thuế quan và phi thuế quan nhằm đáp ứng chiến lược hai hành lang, một vành đai kinh tế Việt Nam - Trung Quốc.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp tin cậy thu thập từ Niên giám thống kê tỉnh Lạng Sơn, báo cáo tổng kết giai đoạn 2010 - 2016 của Ban Quản lý khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng, số liệu Tổng cục Hải quan và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ. Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm chuỗi số liệu định lượng liên tục trong 7 năm từ 2010 đến 2016, kết hợp 15 báo cáo chuyên đề và phân tích 2 case study thực tiễn điển hình là Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai (vốn đầu tư 1.749,7 tỷ đồng) và Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Tháp (tốc độ tăng trưởng đạt 16,56%). Phương pháp chọn mẫu có mục đích được áp dụng nhằm tập trung vào các nhóm chỉ tiêu có tính đại diện cao nhất về xuất nhập khẩu, thu ngân sách và thu hút đầu tư. Lý do lựa chọn phương pháp mô tả thống kê kết hợp so sánh đối chiếu đa chiều là nhằm lượng hóa chính xác sự biến động của dòng hàng hóa qua từng thời kỳ, xác định cơ cấu kinh tế và phát hiện nguyên nhân gốc rễ của những hạn chế trong quản lý nhà nước. Quy trình nghiên cứu được triển khai từ năm 2016 và hoàn tất tổng hợp dữ liệu vào năm 2018.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, hoạt động thương mại xuất nhập khẩu tại khu kinh tế đạt mức tăng trưởng cao qua hệ thống cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị, ga đường sắt Đồng Đăng và các lối mở Tân Thanh, Cốc Nam. Nguồn thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đóng góp then chốt vào ngân sách địa phương, chiếm tỷ trọng xấp xỉ 65% tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Thứ hai, quy hoạch không gian 394 km2 bộc lộ sự thiếu đồng bộ giữa khu thuế quan và phi thuế quan khi có khoảng 70.000 dân sinh sống xen kẽ trong vùng lõi tự nhiên 207 km2. Tỷ lệ giải phóng mặt bằng cho các dự án trọng điểm đạt dưới 50% kế hoạch đề ra, làm chậm tiến độ hình thành các cụm công nghiệp tập trung. Thứ ba, cơ cấu kinh tế nội khu chuyển dịch chưa cân đối khi thương mại và dịch vụ chiếm trên 70% giá trị, trong khi công nghiệp sản xuất, chế biến sâu và kho bãi logistics kỹ thuật cao chỉ chiếm khoảng 15% đến 20%. Thứ tư, thu hút nguồn vốn đầu tư tư nhân và dự án FDI còn nhiều hạn chế, phần lớn các dự án đăng ký có quy mô vốn nhỏ và tiến độ triển khai kéo dài.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại trên bắt nguồn từ cơ chế quản lý còn phân tán giữa Ban Quản lý khu kinh tế và chính quyền cấp huyện, tạo ra sự chồng chéo trong cấp phép và quản lý đất đai. Hơn nữa, nguồn vốn ngân sách dành cho hạ tầng kỹ thuật chỉ đáp ứng khoảng 30% tổng nhu cầu vốn thực tế. Khi so sánh với Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai – nơi đã thu hút gần 800 doanh nghiệp với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu vượt 1 tỷ USD – khu kinh tế Đồng Đăng có lưu lượng hàng nông sản lớn hơn nhưng chịu áp lực ùn tắc giao thông thường xuyên do thiếu trung tâm logistics hiện đại. Các phân tích định lượng trong luận văn được mô hình hóa rõ nét qua Bảng thống kê kim ngạch xuất nhập khẩu qua các năm, Bảng phân bổ cơ cấu sử dụng đất định hướng đến năm 2020 và Sơ đồ luồng tuyến giao thông kết nối liên vùng. Những biểu bảng trực quan này chỉ rõ rằng nếu không chuyển đổi mô hình sang khu hợp tác kinh tế xuyên biên giới gắn với cảng cạn hiện đại, khu kinh tế Đồng Đăng sẽ khó duy trì lợi thế cạnh tranh trước các đối tác bên kia biên giới.

Đề xuất và khuyến nghị

Để đưa khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng trở thành động lực tăng trưởng kinh tế vùng Đông Bắc, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược:

Thứ nhất, hoàn thiện cơ chế chính sách và phân cấp quản lý: Ban Quản lý khu kinh tế cửa khẩu cần phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn rà soát, cắt giảm 30% thời gian thực hiện thủ tục thông quan hàng hóa; nâng tỷ lệ giải quyết hồ sơ đầu tư qua cơ chế một cửa liên thông lên mức trên 95% trong giai đoạn 2018 - 2020.

Thứ hai, tái cấu trúc quy hoạch không gian và quỹ đất sạch: Sở Tài nguyên và Môi trường cùng chính quyền địa phương cần khẩn trương phân định rõ ràng giữa khu phi thuế quan và khu dân cư, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng để tạo quỹ đất sạch tối thiểu 500 ha phục vụ xây dựng hạ tầng kỹ thuật và công nghiệp chế biến từ năm 2019 đến năm 2022.

Thứ ba, tập trung huy động nguồn lực đầu tư hạ tầng logistics đồng bộ: Ban Quản lý khu kinh tế cần chủ động kêu gọi khoảng 5.000 tỷ đồng vốn đầu tư xã hội hóa theo hình thức đối tác công tư để xây dựng hệ thống cảng cạn, kho bãi thông minh và nâng cấp các tuyến đường kết nối Quốc lộ 1A, Quốc lộ 1B trong lộ trình 2018 - 2023.

Thứ tư, đẩy mạnh phát triển dịch vụ chất lượng cao và hội đàm đối ngoại: Sở Công Thương phối hợp với lực lượng Hải quan và Biên phòng duy trì cơ chế hội đàm định kỳ với chính quyền Bằng Tường - Quảng Tây; đặt mục tiêu tăng trưởng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 15% đến 18% mỗi năm và nâng tỷ trọng hàng hóa chế biến xuất khẩu lên trên 30% vào năm 2025.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn mang lại giá trị thực tiễn và học thuật sâu sắc cho 4 nhóm đối tượng chính:

Thứ nhất, cán bộ quản lý nhà nước và cơ quan hoạch định chính sách: Luận văn cung cấp khung đánh giá thực tiễn và cơ sở lý luận vững chắc, hỗ trợ Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới xây dựng quy hoạch kinh tế và ban hành chính sách ưu đãi đầu tư phù hợp.

Thứ hai, doanh nghiệp logistics, xuất nhập khẩu và vận tải: Các đơn vị kinh doanh nắm bắt được bức tranh tổng thể về quy trình thông quan tại 2 cửa khẩu quốc tế trọng điểm cùng mạng lưới kho bãi, từ đó tối ưu hóa chi phí vận hành và lộ trình luân chuyển hàng hóa.

Thứ ba, giảng viên, nhà nghiên cứu và học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế: Đề tài là nguồn tài liệu tham khảo giá trị với chuỗi dữ liệu 7 năm liên tục, phương pháp so sánh liên vùng chuẩn mực và cách tiếp cận đa chiều về kinh tế vùng.

Thứ tư, các nhà đầu tư phát triển hạ tầng và bất động sản công nghiệp: Nguồn dữ liệu về quy hoạch 394 km2 cùng định hướng sử dụng đất giúp nhà đầu tư nhận diện chính xác tiềm năng phát triển các dự án kho vận và trung tâm thương mại biên giới.

Câu hỏi thường gặp

Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng có vị trí chiến lược như thế nào trong hành lang kinh tế khu vực?
Khu kinh tế nằm trên tuyến hành lang kinh tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng với diện tích 394 km2 và đường biên giới dài 13 km. Đây là đầu mối giao thương đường bộ và đường sắt quan trọng nhất kết nối thị trường Trung Quốc với các quốc gia ASEAN.

Mô hình hoạt động của khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng có đặc điểm gì nổi bật?
Khu kinh tế vận hành theo mô hình khu kinh tế cửa khẩu thông thường có dân cư sinh sống, bao gồm 2 phân khu chức năng thuế quan và phi thuế quan. Hạt nhân phát triển là thành phố Lạng Sơn và khu vực Đồng Đăng, kết nối trực tiếp với 2 cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị và Đồng Đăng.

Đâu là rào cản lớn nhất đối với sự phát triển của khu kinh tế trong giai đoạn 2010 - 2016?
Điểm nghẽn lớn nhất là sự thiếu đồng bộ về hạ tầng giao thông kết nối, năng lực kho bãi logistics chưa đáp ứng lưu lượng hàng hóa thực tế và sự chồng chéo trong phân cấp quản lý hành chính giữa các cơ quan ban ngành tại địa phương.

Luận văn đưa ra gợi mở gì về mô hình hợp tác kinh tế với phía Trung Quốc?
Tác giả định hướng xây dựng Khu hợp tác kinh tế biên giới Đồng Đăng - Bằng Tường dựa trên thỏa thuận song phương. Mô hình này thiết lập thể chế quản lý chung, xây dựng hệ thống cảng cạn đồng bộ và đơn giản hóa thủ tục kiểm soát hàng hóa tại cổng kiểm soát nội địa.

Các chính sách ưu đãi nổi bật áp dụng cho doanh nghiệp đầu tư vào khu kinh tế gồm những gì?
Doanh nghiệp đầu tư được hưởng mức ưu đãi cao nhất theo Nghị định 29/2008/NĐ-CP và Quyết định 33/2009/QĐ-TTg, bao gồm ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, miễn giảm tiền thuê đất và du khách được miễn thuế mua hàng hóa không quá 500.000 đồng một người mỗi ngày.

Kết luận

Nghiên cứu đã hoàn thành xuất sắc các mục tiêu đề ra thông qua các đóng góp chính:

• Hệ thống hóa toàn diện khung lý luận và phân loại 3 mô hình khu kinh tế cửa khẩu tại Việt Nam.
• Đánh giá sâu sắc thực trạng phát triển khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng quy mô 394 km2 giai đoạn 2010 - 2016.
• Nhận diện 4 nút thắt lớn về hạ tầng giao thông, công tác giải phóng mặt bằng và cơ chế phối hợp quản lý.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp có tính khả thi cao nhằm thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kim ngạch thương mại đạt 15% đến 18% mỗi năm.
• Cung cấp luận cứ khoa học quan trọng cho việc xây dựng Khu hợp tác kinh tế biên giới Đồng Đăng - Bằng Tường.

Lộ trình tiếp theo đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt của các cấp chính quyền trong giai đoạn 2018 - 2025 nhằm hoàn thiện đồng bộ hạ tầng kết nối. Các nhà quản lý, cộng đồng doanh nghiệp và học giả quan tâm đến kinh tế biên mậu hãy khai thác và vận dụng ngay những phát hiện của công trình nghiên cứu này để tối ưu hóa chiến lược phát triển trong thời kỳ hội nhập.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận, bảng biếu và danh mục tài liệu tham khảo luận đƣợc kết cấu gồm 04 chƣơng, trong đó: 3 (LUAN.son TIEU LUAN MOI download : [e-mail] CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU CHƢƠNG 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI CHƢƠNG 3. THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG, TỈNH LẠNG SƠN CHƢƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG, TỈNH LẠNG SƠN 4 (LUAN.son TIEU LUAN MOI download : [e-mail] CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về Khu kinh tế cửa khẩu 1.

Các công trình nghiên cứu về cửa khẩu, phát triển kinh tế cửa khẩu và khu kinh tế cửa khẩu. Các khu kinh tế cửa khẩu của Việt Nam đƣợc thành lập phù hợp với xu thế tất yếu của quá trình phát triển, giao lƣu, hợp tác với các nƣớc có chung biên giới với nƣớc ta đặc biệt là vùng biên giới phía Bắc giáp Trung Quốc. Các công trình nghiên cứu liên quan đến cửa khẩu, phát triển kinh tế cửa khẩu, KKTCK, các hoạt động thƣơng mại, đầu tƣ khu vực cửa khẩu, với nhiều cách tiếp cận khác nhau nhƣ: Đề án “Rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển các Khu kinh tế cửa khẩu (KKTCK) Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” của Viện chiến lƣợc phát triển - Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ. Đề án đã nghiên cứu việc thực hiện quy hoạch phát triển các KKTCK trên phạm vi cả nƣớc giai đoạn 2008- 2012, đánh giá khái quát thực trạng hoạt động và đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng của các KKTCK kể từ khi thí điểm KKTCK đầu tiên ở Móng Cái (năm 1996) đến năm 2012, trên cơ sở đó xác định phƣơng hƣớng và những giải pháp cơ bản nhằm phát triển các KKTCK của Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 Trần Báu Hà (2017) Luận án Tiến sĩ Kinh tế với đề tài “Quản lý Nhà nước đối với khu kinh tế cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo” tác giả đã nêu Những thuận lợi cũng nhƣ các hạn chế, khó khăn, thách thức nêu trên đã đặt ra những yêu cầu mới trƣớc QLNN đối với KKTCK.

Cuốn Một số vấn đề về KKTCK ở Việt Nam trong thời kỳ hội nhập của tác giả Nguyễn Minh Hiếu. Việt Nam, kinh tế cửa khẩu là một hoạt động có từ lâu, đƣợc hình thành trong quá khứ với các nƣớc lân bang, nhƣng quy mô 5 (LUAN.son TIEU LUAN MOI download : [e-mail] và tầm ảnh hƣởng to lớn của nó chỉ mới thể hiện rõ nét trong thời gian gần đây, nhất là khi nƣớc ta hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Một điều dễ thấy là muốn phát triển kinh tế, khơi dậy các tiềm năng (nhân lực, vị trí địa lí, tài nguyên, thông tin,…) phong phú của các tỉnh biên giới, thu hút các nguồn lực (vốn, kĩ thuật công nghệ, kinh nghiệm quản trị,…) trong và ngoài nƣớc, nâng cao chất lƣợng cuộc sống của ngƣời dân vùng biên giới, rút ngắn khoảng cách phát triển của các vùng miền trong nƣớc,… con đƣờng hiệu quả và cần làm lúc này là đẩy mạnh giao lƣu cửa khẩu ở cả ba miền có chung đƣờng biên giới trên đất liền với Việt Nam là Trung Quốc, Lào và Campuchia. Những thành quả đạt đƣợc của KTCK trong thời gian vừa qua là biểu hiện thành công của chủ trƣơng đúng đắn trong chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của Đảng và Nhà nƣớc, vừa khẳng định sức bật kinh tế ở các địa phƣơng vùng biên, nhƣng đồng thời cũng là hậu quả của sự phát triển chủ quan, cân nhắc chƣa đầy đủ, bằng chứng là một thời gian dài chúng ta chƣa chú trọng đầu tƣ phát triển vùng biên giới.

Do vậy, bên cạnh các khu kinh tế cửa khẩu hoạt động hiệu quả, cũng còn không ít các nguồn lực tại các cửa khẩu sử dụng chƣa hợp lí nếu không nói là kém hiệu quả, đời sống của ngƣời dân địa phƣơng và bộ mặt các KKTCK chƣa có sự thay đổi xứng tầm với vai trò vốn có của nó. Đặng Xuân Phong “Xây dựng khu hợp tác kinh tế biên giới, giải pháp quan trọng nhằm phát triển các khu kinh tế cửa khẩu ở Việt Nam trong hội nhập quốc tế” năm 2009 và Luận án tiến sĩ Kinh tế năm 2011 của trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân với đề tài “Phát triển Khu kinh tế cửa khẩu biên giới phía Bắc Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”. Nghiên cứu của đề tài Luận án đã chỉ ra: Từ khi mở cửa biên giới với Trung Quốc, các KKTCK phía Bắc giáp với Trung Quốc đã trở thành vùng kinh tế động lực đóng góp tích cực vào quá trình phát triển của cả nƣớc nói chung cũng nhƣ các địa phƣơng có các KKTCK nói riêng. Tuy vậy, việc phát triển các KKTCK trên cả nƣớc nói chung 6 (LUAN.son TIEU LUAN MOI download : [e-mail] và các KKTCK có chung đƣờng biên giới với Trung Quốc nói riêng còn nhiều tồn tại, yếu kém, đặc biệt là những vấn đề đặt ra trong giai đoạn hiện nay khi nƣớc ta đã gia nhập Tổ chức Thƣơng mại thế giới (WTO).

Tác giả đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận và kinh nghiệm quốc tế về phát triển KKTCK trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Phân tích đánh giá thực trạng phát triển các KKTCK Việt Nam tiếp giáp với Trung Quốc, chỉ ra những thành tựu, hạn chế yếu kém và nguyên nhân từ đó đề xuất các quan điểm, phƣơng hƣớng và giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh phát triển các KKTCK có đƣờng biên giới giáp với Trung Quốc ở nƣớc ta Nguyễn Anh Thu và Nguyễn Thị Thanh Mai (2017) đã nghiên cứu về “Mô hình khu hợp tác kinh tế biên giới và một số gợi mở”. Tác giả đã nghiên cứu các kinh nghiệm về hợp tác kinh tế cửa khẩu, thực trạng quản lý Khu kinh tế của Trung Quốc và Việt Nam, đƣa ra một khung thể chế sơ bộ của KKT xuyên biên giới. Bằng nghiên cứu của mình, tác giả cho rằng việc xây dựng KKT xuyên biên giới đóng vai trò quan trọng để thu hút đầu tƣ và cải thiện cán cân thƣơng mại giữa Trung Quốc và Việt Nam dọc theo hai hành lang kinh tế Bắc - Nam và tiểu vùng sông Mekông mở rộng.

Các vấn đề nổi bật nhất của bản báo cáo này là: - Kinh nghiệm của quốc tế cho phát triển KKT xuyên biên giới. - Đề xuất các thể chế cho các KKT xuyên biên giới trong giai đoạn đầu tiên, trong đó lấy việc xây dựng các cảng cạn là trọng tâm của thể chế. Việc phát triển các KKT xuyên biên giới cần hình thành hai loại thể chế: thể chế chiến lƣợc, và thể chế vận hành. - Mối quan hệ thƣơng mại Việt - Trung có tiềm năng tiếp tục tăng trƣởng, nhƣng cần đƣợc hai bên cùng lập kế hoạch tại cửa khẩu để cân bằng thƣơng mại tại khu vực cửa khẩu và cân bằng sự phát triển đô thị.

Ngoài ra còn một số các công trình nghiên cứu nhƣ: Hoàng Tuyết Minh (2004), “Các giải pháp Quản lý nhà nước về thương mại tại khu kinh tế cửa 7 (LUAN.son TIEU LUAN MOI download : [e-mail] khẩu và khu thương mại”; Viện Chiến lƣợc - Phát triển (Bộ KH và ĐT) - UBND thị trấn Đồng Đăng (2011), “Định hướng phát triển và đề xuất các giải pháp, cơ chế chính sách để xây dựng Đồng Đăng trở thành thành phố cửa khẩu Quốc tế hiện đại”; Chƣơng trình phát triển LHQ (VNDP) - Cơ quan phát triển quốc tế về cạnh tranh - cơ quan hợp tác quốc tế về phát triển (2006) “Kỷ yếu hội nghị phát triển bền vững toàn quốc lần thứ 2”; Ủy ban Kinh tế Quốc hộ"Tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng - những vấn đề đặt ra cho KKT, KKTCK ở Việt Nam" Các công trình nêu trên đã nghiên cứu trực diện các vấn đề liên quan đến thƣơng mại biên giới và KKTCK, từ khái niệm, yếu tố tác động, đánh giá thực trạng về hoạt động biên mậu giữa Việt Nam và Trung Quốc, cơ chế quản lý, chính sách phát triển. Nội dung các công trình nghiên cứu nêu trên đã góp phần làm rõ quan niệm về khu công nghiệp, khu chế xuất, đặc khu kinh tế, kinh tế cửa khẩu., chỉ ra đƣợc đặc điểm, lợi ích của chúng trong sản xuất hàng xuất khẩu, thu ngoại tệ, tạo việc làm và kinh nghiệm quản lý và đào tạo nghề, qua đó thúc đẩy phát triển kinh tế vùng, quốc gia. Là các tƣ liệu quan trọng giúp cho chính phủ các bộ ngành Trung ƣơng trong việc hoạch định chính sách, sửa đổi bổ sung chính sách về xây dựng và phát triển khu kinh tế của khẩu. Tạo ra các nhận thức mới sâu sắc hơn của các cấp chính quyền địa phƣơng đƣợc giao quản lý các khu KTCK, góp phần thực hiện có hiệu quả các cơ chế chính sách Chính phủ cho áp dụng tại các Khu KTCK.

Chỉ rõ những vấn đề có liên quan trong đối trọng với các địa phƣơng của Trung Quốc có các cập của khẩu song phƣơng với Việt Nam trong quan hệ thƣơng mại, thu hút đầu tƣ. Từ đó định vị lại vị trí, vị thế, sức cạnh tranh, lợi thế so sánh của các khu kinh tế của khẩu với Việt Nam với các địa phƣơng có các cửa khẩu của Trung Quốc. Khoảng trống nghiên cứu. Trong các công trình nghiên cứu đã đƣợc tổng quan nêu trên, chƣa có 8 (LUAN.son TIEU LUAN MOI download : [e-mail] công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ để làm sáng tỏ cơ sở lý luận về QLNN đối với KKTCK dƣới góc nhìn của chuyên ngành quản lý kinh tế.

Đây là khoảng trống mà luận văn tiếp tục nghiên cứu, bổ sung và hoàn thiện dƣới góc nhìn chuyên ngành quản lý kinh tế (nhƣ: các khái niệm, đặc điểm, mô hình KKTCK; khái niệm, vai trò, nội dung, các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển KKTCK,…) để làm căn cứ cho phân tích thực tiễn đối với phát triển KKTCK. Không có công trình nghiên cứu nào tập trung phân tích một cách có hệ thống đối với phát triển KKTCK Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2016. Cũng không có công trình nào đi sâu đánh giá, chỉ ra những thành công, nhất là hạn chế cần khắc phục trong phát triển kinh tế đối với KKTCK Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn. Đây là khoảng trống mà tác giả sẽ tiếp tục nghiên cứu, phát triển trong quá trình viết luận văn.