Bé Th−¬ng m¹i ViÖn nghiªn cøu th−¬ng m¹i ------------------------------------ §Ò tµi khoa häc cÊp Bé M· sè: 2004-78-022 C¸c gi¶i ph¸p thóc ®Èy ph¸t triÓn quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam víi hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y (Trung Quèc) (B¸o c¸o tæng hîp) 5894 21/6/2006 Hµ néi, th¸ng 12 - 2005 Bé Th−¬ng m¹i ViÖn nghiªn cøu th−¬ng m¹i ---------------------------------- §Ò tµi khoa häc cÊp Bé M· sè: 2004-78-022 C¸c gi¶i ph¸p thóc ®Èy ph¸t triÓn quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam víi hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y (Trung Quèc) (B¸o c¸o tæng hîp) - C¬ quan chñ qu¶n: Bé Th−¬ng m¹i - C¬ quan chñ tr×: ViÖn Nghiªn cøu Th−¬ng m¹i - Chñ nhiÖm ®Ò tµi: PGS. NguyÔn V¨n LÞch - Thµnh viªn: PGS. D−¬ng V¨n Long CN. Phïng ThÞ V©n KiÒu Hµ néi, th¸ng 12 - 2005 Danh môc tõ viÕt t¾t 1.
Danh môc tõ viÕt t¾t tiÕng Anh ACFTA ASEAN - China Free Khu vùc mËu dÞch tù do ASEAN - Trung Trade Areas Quèc ADB Asia Developed Bank Ng©n hµng Ph¸t triÓn Ch©u ¸ ASEM DiÔn ®µn Hîp t¸c ¸ - ¢u ASEAN Asia South East HiÖp héi c¸c quèc gia §«ng Nam ¸ Association Nations APEC DiÔn ®µn Hîp t¸c Ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng CCC DÊu chøng nhËn b¾t buéc míi cña Trung Quèc C/O Certificate of Origin GiÊy chøng nhËn xuÊt xø CQC Trung t©m Chøng nhËn ChÊt l−îng Trung Quèc EHP Early Havest Programme Ch−¬ng tr×nh Thu ho¹ch sím GDP Gross Domestic Product Tæng S¶n phÈm Quèc néi GMS Hîp t¸c tiÓu vïng Mª C«ng më réng HACCP Hazaard Analysis Critical HÖ thèng ph©n tÝch mèi nguy vµ kiÓm Control Point so¸t ®iÓm kiÓm so¸t tíi h¹n HS Harmonized System HÖ thèng hµi hßa ISO International Standard Tæ chøc Tiªu chuÈn Quèc tÕ Organization MOC Bé Th−¬ng m¹i Trung Quèc ODA Official Developed Aid ViÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc USA United States Dolla §« la Mü VAT Value Added Tax ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng WTO World Trade Centre Tæ chøc Th−¬ng m¹i ThÕ giíi 2. Danh môc tõ viÕt t¾t tiÕng viÖt Bé NN&PTNT Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n CNH C«ng nghiÖp hãa H§H HiÖn ®¹i hãa NDT Nh©n d©n tÖ (tiÒn cña Trung Quèc) NXB Nhµ XuÊt b¶n NN&PTNT N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n UBHTKTTM ViÖt - Trung ñy ban Hîp t¸c Kinh tÕ Th−¬ng m¹i ViÖt - Trung VSATTP VÖ sinh an toµn thùc phÈm Môc lôc Lêi nãi ®Çu 1 Ch−¬ng I: VÞ trÝ, vai trß cña ph¸t triÓn quan hÖ th−¬ng m¹i 5 gi÷a ViÖt Nam víi hai tØnh v©n nam vµ qu¶ng t©y (trung quèc) trong ph¸t triÓn kinh tÕ-x∙ héi I. §Æc ®iÓm cña thÞ tr−êng V©n Nam vµ Qu¶ng T©y trong quan hÖ 5 th−¬ng m¹i ViÖt - Trung 1. ThÞ tr−êng V©n Nam trong quan hÖ th−¬ng m¹i ViÖt - Trung 5 2.
ThÞ tr−êng Qu¶ng T©y trong quan hÖ th−¬ng m¹i ViÖt - Trung 10 II. C¸c ®iÒu kiÖn, c¬ së thóc ®Èy quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt 13 Nam víi hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y 1. C¸c ®iÒu kiÖn vµ c¬ së kh¸ch quan thóc ®Èy quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a 13 ViÖt Nam víi hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y 2. C¸c ®iÒu kiÖn vµ c¬ së kh¸c thóc ®Èy quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt 16 Nam víi hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y III.
Lîi Ých ViÖt Nam cã ®−îc tõ ph¸t triÓn quan hÖ th−¬ng m¹i víi 17 hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y 1. Cñng cè vµ më réng thÞ tr−êng 17 2. Thóc ®Èy héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc 18 3. Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 19 IV.
Nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¨n ®Æt ra ®èi víi ph¸t triÓn quan hÖ 22 th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam víi hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y 1. Nh÷ng thuËn lîi trong ph¸t triÓn quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam víi 22 hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y 2. Nh÷ng khã kh¨n trong ph¸t triÓn quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam víi 24 hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y Ch−¬ng II: Thùc tr¹ng quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam 27 víi hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y (Trung Quèc) I. ChÝnh s¸ch th−¬ng m¹i cña hai bªn ®iÒu chØnh quan hÖ th−¬ng m¹i 27 gi÷a ViÖt Nam víi hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y 1.
ChÝnh s¸ch th−¬ng m¹i cña ViÖt Nam 27 2. ChÝnh s¸ch th−¬ng m¹i cña hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y 30 II. Quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ tØnh V©n Nam 39 1. Th−¬ng m¹i hµng ho¸ 39 2.
Th−¬ng m¹i dÞch vô 43 3. Hîp t¸c ®Çu t− 45 III. Quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ tØnh Qu¶ng T©y 46 1. Th−¬ng m¹i hµng ho¸ 46 2.
Th−¬ng m¹i dÞch vô 50 3. Hîp t¸c ®Çu t− 51 IV. Nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu thóc ®Èy ph¸t triÓn quan hÖ th−¬ng m¹i 91 gi÷a ViÖt Nam víi hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y 1. Gi¶i ph¸p vÒ phÝa Nhµ n−íc 91 1.
T¹o hµnh lang ph¸p lý cho ho¹t ®éng xuÊt khÈu hµng ho¸ cña ViÖt 91 Nam sang hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y 1. §Èy m¹nh hîp t¸c ®Çu t− g¾n víi th−¬ng m¹i 94 1. Ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng th−¬ng m¹i g¾n víi tiÕn tr×nh hîp t¸c 95 “hai hµnh lang vµ mét vµnh ®ai kinh tÕ” 1. Chó träng c«ng t¸c xóc tiÕn th−¬ng m¹i 101 1.
T¨ng c−êng c«ng t¸c chèng bu«n lËu vµ gian lËn th−¬ng m¹i 103 1. C¸c gi¶i ph¸p kh¸c 105 2. Gi¶i ph¸p vÒ phÝa doanh nghiÖp 107 2. §Èy m¹nh ho¹t ®éng bu«n b¸n chÝnh ng¹ch vµ chñ ®éng h¬n trong 107 ho¹t ®éng kinh doanh 2.
§a d¹ng hãa c¸c ph−¬ng thøc ho¹t ®éng th−¬ng m¹i 110 2. T¹o ra c¬ cÊu hµng xuÊt khÈu phï hîp, n©ng cao chÊt l−îng vµ vÖ 112 sinh an toµn thùc phÈm 2. N©ng cao søc c¹nh tranh cña hµng ho¸, dÞch vô trong trao ®æi gi÷a 113 hai bªn 2. X©y dùng kªnh ph©n phèi cho hµng xuÊt khÈu 114 2.
§æi míi nhËn thøc vµ liªn kÕt l¹i ®Ó t¹o lîi thÕ c¹nh tranh tæng lùc 115 KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ 117 Phô lôc 1 119 Phô lôc 2 122 Phô lôc 3 126 Tµi liÖu tham kh¶o 127 Lêi nãi ®Çu ViÖt Nam vµ Trung Quèc lµ hai n−íc l¸ng giÒng gÇn gòi, cã quan hÖ h÷u nghÞ truyÒn thèng vµ hîp t¸c l©u ®êi. C¶ hai quèc gia ®Òu cã sù quan t©m ®Æc biÖt t¨ng c−êng hîp t¸c kinh tÕ - th−¬ng m¹i ®¸p øng lîi Ých cña nh©n d©n hai n−íc. Quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a hai n−íc nãi chung, gi÷a ViÖt Nam víi hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y nãi riªng ®· cã sù ph¸t triÓn ®¸ng kÓ trong nh÷ng n¨m qua. Tuy nhiªn, quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam víi hai tØnh dï ®· cã sù ph¸t triÓn tíi møc nµo còng cÇn ph¶i ®−îc nghiªn cøu ®Ó thÝch øng víi bèi c¶nh míi (toµn cÇu hãa, khu vùc hãa diÔn ra s«i ®éng, ViÖt Nam ®ang trong tiÕn tr×nh gia nhËp WTO, hai n−íc cïng tham gia vµo ACFTA vµ GMS) vµ nh÷ng thay ®æi nhanh chãng trong quan hÖ kinh tÕ - th−¬ng m¹i gi÷a hai n−íc.
V©n Nam vµ Qu¶ng T©y lµ hai tØnh duy nhÊt cña Trung Quèc tiÕp gi¸p víi ViÖt Nam. Hai tØnh cã diÖn tÝch lµ 630.000 km2 vµ d©n sè lµ 93,13 triÖu ng−êi. §©y lµ hai tØnh biªn giíi vµ miÒn nói cña n−íc b¹n, cã nhiÒu tiÒm n¨ng ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c th−¬ng m¹i víi ViÖt Nam. Gi÷a ViÖt Nam víi hai tØnh cã nhiÒu nÐt t−¬ng ®ång vÒ v¨n ho¸, cã ®iÒu kiÖn bæ sung cho nhau vÒ kinh tÕ, cã hÖ thèng giao th«ng thuËn lîi, “nói liÒn nói, s«ng liÒn s«ng”, gåm c¶ ®−êng bé, ®−êng s¾t, ®−êng thñy, ®−êng biÓn vµ ®−êng hµng kh«ng.
ChÝnh v× vËy, cã thÓ nãi r»ng ®©y lµ thÞ tr−êng ®Çy tiÒm n¨ng cña ViÖt Nam, lµ cöa ngâ ®Ó hµng ho¸ n−íc ta th©m nhËp s©u h¬n vµo thÞ tr−êng réng lín cña Trung Quèc. ViÖt Nam cã thÓ vµ cÇn ph¶i khai th¸c cã hiÖu qu¶ lîi thÕ so s¸nh cña m×nh ®Ó ph¸t triÓn m¹nh quan hÖ hîp t¸c th−¬ng m¹i víi hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y - mét bé phËn quan träng cña quan hÖ kinh tÕ - th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ Trung Quèc. Hai tØnh cña Trung Quèc cã nhu cÇu lín nhËp khÈu hµng thuû s¶n, n«ng s¶n nhiÖt ®íi, s¶n phÈm c©y c«ng nghiÖp (mñ cao su), kho¸ng s¶n vµ nhiÒu nguån nguyªn liÖu kh¸c cho c«ng nghiÖp, ®ã lµ nh÷ng hµng ho¸ ViÖt Nam cã nhiÒu lîi thÕ. §Æc biÖt tØnh V©n Nam cã nhu cÇu th−êng xuyªn vËn chuyÓn mét khèi l−îng lín hµng qu¸ c¶nh qua c¶ng biÓn ViÖt Nam ®Ó ®i quèc tÕ.
Hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y l¹i cã thÕ m¹nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp thuû ®iÖn, c«ng nghiÖp khai th¸c quÆng vµ chÕ t¹o gang thÐp, c«ng nghiÖp ho¸ chÊt, tiÓu thñ c«ng nghiÖp,v. S¶n phÈm cña c¸c ngµnh nµy lµ nh÷ng mÆt hµng nhËp khÈu chñ yÕu cña ViÖt Nam tõ Trung Quèc. Ngoµi ra, thóc ®Èy ph¸t triÓn quan hÖ th−¬ng m¹i víi hai tØnh, chóng ta cã thÓ ph¸t triÓn th−¬ng m¹i víi miÒn T©y vµ T©y Nam cña Trung Quèc - mét thÞ tr−êng réng lín vµ ®Çy tiÒm n¨ng cho hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. MiÒn T©y Trung Quèc phÇn lín lµ khu vùc miÒn nói, biªn giíi, lµ 1 vïng kinh tÕ cã tr×nh ®é ph¸t triÓn t−¬ng ®èi thÊp t¹o ra c¬ héi lín cho chóng ta më réng thÞ tr−êng xuÊt khÈu.
Bªn c¹nh ®ã, th«ng qua ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c th−¬ng m¹i víi hai tØnh, ViÖt Nam cã thÓ ®Èy m¹nh xuÊt khÈu hµng ho¸ sang c¸c tØnh vµ thµnh phè kh¸c n»m s©u trong néi ®Þa cña Trung Quèc, ®ång thêi nhËp khÈu ®−îc c¸c mÆt hµng thiÕt yÕu cho nÒn kinh tÕ tõ c¸c khu vùc ph¸t triÓn cña quèc gia nµy. MÆc dï, Trung Quèc kh«ng ph¶i lµ thÞ tr−êng míi cña ViÖt Nam, nh−ng mét sè tØnh miÒn nói cña Trung Quèc ch−a ®−îc ta chó träng ph¸t triÓn ®Çy ®ñ quan hÖ th−¬ng m¹i chÝnh ng¹ch nh− V©n Nam, Qu¶ng T©y vµ mét sè tØnh kh¸c thuéc miÒn T©y vµ T©y Nam Trung Quèc. Cïng víi viÖc ph¸t triÓn th−¬ng m¹i hµng ho¸, ViÖt Nam cÇn ®Èy m¹nh ph¸t triÓn th−¬ng m¹i dÞch vô vµ hîp t¸c ®Çu t− víi hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y nãi riªng, miÒn T©y vµ Trung Quèc nãi chung. Tµi nguyªn du lÞch cña ViÖt Nam vµ cña hai tØnh n−íc b¹n còng rÊt phong phó vµ ®a d¹ng, thªm vµo ®ã n−íc ta ®−îc coi lµ cöa ngâ ®Ó Trung Quèc vµo ASEAN vµ ASEAN vµo Trung Quèc.
Nh÷ng yÕu tè nµy t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho th−¬ng m¹i dÞch vô gi÷a hai bªn ph¸t triÓn m¹nh, v÷ng ch¾c. Hai bªn cã tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp kh¸c nhau, nªn rÊt thuËn lîi trong hîp t¸c ®Çu t−. Th−¬ng m¹i hµng hãa gi÷a ViÖt Nam víi hai tØnh V©n Nam vµ Qu¶ng T©y nh÷ng n¨m qua ®· cã sù t¨ng tr−ëng ®¸ng ghi nhËn vÒ kim ng¹ch.