Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Các Trường Tiểu Học Ở Huyện Vĩnh Thạnh, Tỉnh Bình Định

Luận văn tốt nghiệp nghiên cứu 0631 phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học ở huyện vĩnh thạnh tỉnh bình định luận văn, điều tra thực trạng, phân tích số liệu, đề xuất

• Tác giả: Bùi Xuân Ngọc
• Người hướng dẫn: PGS. Phùng Đình Mẫn
• Trường học: Trường Đại Học Quy Nhơn
• Chuyên ngành: Quản Lý Giáo Dục
• Đề tài: Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Tiểu Học Tại Huyện Vĩnh Thạnh, Bình Định
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Bình Định

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG, BIỂU
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do chọn đề tài
• 0.2. Mục đích nghiên cứu
• 0.3. Khách thể nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu
• 0.4. Giả thuyết khoa học
• 0.5. Nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.6. Phạm vi nghiên cứu
• 0.7. Phương pháp nghiên cứu
• 0.8. Cấu trúc luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TIỂU HỌC
• 1.1. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề
• 1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài
• 1.2.1. Giáo viên và đội ngũ giáo viên
• 1.2.2. Phát triển và phát triển đội ngũ giáo viên
• 1.2.3. Đội ngũ giáo viên tiểu học trong bối cảnh hiện nay
• 1.2.4. Vị trí, vai trò của người giáo viên tiểu học
• 1.2.5. Chức năng, nhiệm vụ của người giáo viên tiểu học
• 1.2.6. Yêu cầu về phẩm chất, năng lực đối với người giáo viên tiểu học
• 1.2.7. Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
• 1.2.8. Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
• 1.2.9. Yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
• 1.2.10. Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
• 1.2.11. Các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trong giai đoạn hiện nay
• 1.2.11.1. Các yếu tố về kinh tế - xã hội
• 1.2.11.2. Các yêu cầu của đổi mới giáo dục tiểu học
• 1.2.11.3. Các yếu tố về các điều kiện đảm bảo chất lượng
• 1.2.11.4. Các yếu tố về chính sách và quản lý
• 1.3. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN VÀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 2.1. Khái quát quá trình khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định
• 2.1.1. Mục đích khảo sát
• 2.1.2. Nội dung khảo sát
• 2.1.3. Đối tượng khảo sát
• 2.1.4. Phương pháp khảo sát
• 2.1.5. Tổ chức khảo sát và xử lý số liệu
• 2.2. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định
• 2.2.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội
• 2.2.2. Khái quát về tình hình giáo dục
• 2.2.3. Về chất lượng giáo dục tiểu học
• 2.3. Thực trạng đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định
• 2.3.1. Số lượng đội ngũ giáo viên
• 2.3.2. Cơ cấu đội ngũ giáo viên
• 2.3.3. Chất lượng đội ngũ giáo viên
• 2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định
• 2.4.1. Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
• 2.4.2. Công tác tuyển dụng, bố trí và sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học
• 2.4.3. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học
• 2.4.4. Chế độ, chính sách đối với giáo viên tiểu học
• 2.4.5. Công tác kiểm tra, đánh giá giáo viên tiểu học
• 2.4.6. Đánh giá chung về đội ngũ giáo viên và công tác phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện Vĩnh Thạnh
• 2.4.7. Nguyên nhân hạn chế
• 2.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC Ở HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp
• 3.1.1. Đảm bảo tính mục tiêu
• 3.1.2. Đảm bảo tính đồng bộ
• 3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn
• 3.1.4. Đảm bảo tính khả thi
• 3.2. Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định
• 3.2.1. Xây dựng kế hoạch phát triến đội ngũ giáo viên
• 3.2.2. Quản lý, sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên
• 3.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
• 3.2.4. Tuyển dụng giáo viên theo đúng quy định, phù hợp nhu cầu của các trường tiểu học
• 3.2.5. Tạo môi trường thuận lợi, hoàn thiện chế độ chính sách đối với giáo viên
• 3.2.6. Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học
• 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp
• 3.4. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất
• 3.4.1. Nội dung và cách tiến hành
• 3.4.2. Kết quả thăm dò tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất
• 3.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• 0.1. Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo
• 0.2. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo
• 0.3. Đối với UBND huyện Vĩnh Thạnh
• 0.4. Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Vĩnh Thạnh
• MỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao)
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC Bảng
• DANH MỤC BIỂU

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Tiểu Học Tại Huyện Vĩnh Thạnh

Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay. Đội ngũ giáo viên không chỉ là những người truyền đạt kiến thức mà còn là những người định hình tương lai của học sinh. Việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học, đáp ứng yêu cầu của xã hội và phát triển bền vững.

1.1. Khái Niệm Về Đội Ngũ Giáo Viên Tiểu Học

Đội ngũ giáo viên tiểu học bao gồm những người có trách nhiệm giảng dạy và giáo dục học sinh ở bậc tiểu học. Họ cần có phẩm chất đạo đức tốt, năng lực chuyên môn vững vàng và kỹ năng sư phạm phù hợp để thực hiện nhiệm vụ giáo dục.

1.2. Vai Trò Của Giáo Viên Trong Giáo Dục Tiểu Học

Giáo viên tiểu học đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành nhân cách và phát triển năng lực của học sinh. Họ không chỉ truyền đạt kiến thức mà còn giúp học sinh phát triển kỹ năng sống và tư duy phản biện.

II. Thách Thức Trong Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Tiểu Học Tại Huyện Vĩnh Thạnh

Mặc dù đã có những tiến bộ nhất định, nhưng đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Vĩnh Thạnh vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức. Những vấn đề này cần được nhận diện và giải quyết để nâng cao chất lượng giáo dục.

2.1. Thiếu Kinh Nghiệm Trong Đội Ngũ Giáo Viên Trẻ

Nhiều giáo viên trẻ chưa có đủ kinh nghiệm trong việc giảng dạy, đặc biệt là đối với học sinh dân tộc thiểu số và các lớp ghép. Điều này ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy và sự phát triển của học sinh.

2.2. Chất Lượng Đào Tạo Giáo Viên Chưa Đáp Ứng Yêu Cầu

Đội ngũ giáo viên lớn tuổi thường được đào tạo từ trung cấp sư phạm, dẫn đến hạn chế về chuyên môn và khả năng áp dụng phương pháp giảng dạy hiện đại.

III. Phương Pháp Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Tiểu Học Tại Huyện Vĩnh Thạnh

Để phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, cần áp dụng các phương pháp hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy và đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.

3.1. Đào Tạo Và Bồi Dưỡng Giáo Viên

Cần tổ chức các khóa đào tạo và bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên để nâng cao năng lực chuyên môn và kỹ năng sư phạm, đáp ứng yêu cầu của chương trình giáo dục mới.

3.2. Tạo Môi Trường Làm Việc Hỗ Trợ

Cần xây dựng môi trường làm việc tích cực, khuyến khích giáo viên chia sẻ kinh nghiệm và hỗ trợ lẫn nhau trong công tác giảng dạy.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Về Đội Ngũ Giáo Viên Tiểu Học

Việc áp dụng các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đã mang lại những kết quả tích cực, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tại huyện Vĩnh Thạnh.

4.1. Kết Quả Đào Tạo Giáo Viên

Sau khi áp dụng các chương trình đào tạo, nhiều giáo viên đã cải thiện đáng kể về năng lực giảng dạy và phương pháp giáo dục, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của học sinh.

4.2. Đánh Giá Chất Lượng Giáo Dục

Chất lượng giáo dục tiểu học tại huyện Vĩnh Thạnh đã có sự cải thiện rõ rệt, với tỷ lệ học sinh đạt yêu cầu ngày càng cao, phản ánh sự phát triển của đội ngũ giáo viên.

V. Kết Luận Về Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Tiểu Học Tại Huyện Vĩnh Thạnh

Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Vĩnh Thạnh là một nhiệm vụ cấp bách và cần thiết. Cần có sự quan tâm, đầu tư và các giải pháp đồng bộ để nâng cao chất lượng giáo dục.

5.1. Tương Lai Của Đội Ngũ Giáo Viên

Đội ngũ giáo viên tiểu học cần được tiếp tục phát triển để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong bối cảnh hiện đại.

5.2. Đề Xuất Chính Sách Hỗ Trợ

Cần có các chính sách hỗ trợ cụ thể cho giáo viên, bao gồm chế độ đãi ngộ, cơ hội đào tạo và phát triển nghề nghiệp để thu hút và giữ chân giáo viên chất lượng.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Giáo dục tiểu học giữ vị trí nền tảng trong hệ thống giáo dục quốc dân, đóng vai trò quyết định trong việc hình thành nhân cách và năng lực ban đầu của thế hệ trẻ. Tại huyện miền núi Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định – địa bàn có diện tích tự nhiên 71.690,7 ha với 30.616 nhân khẩu và đồng bào dân tộc thiểu số chiếm hơn 31,6% dân số (chủ yếu là dân tộc Ba Na), việc nâng cao chất lượng giáo dục đặt ra nhiều thách thức đặc thù. Toàn huyện hiện có 24 đơn vị sự nghiệp giáo dục trực thuộc, trong đó có 9 trường tiểu học với quy mô 145 lớp và 239 cán bộ, giáo viên, nhân viên. Trước yêu cầu triển khai Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 theo Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT và chuẩn trình độ đào tạo mới theo Luật Giáo dục 2019, thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học tại địa phương còn bộc lộ nhiều điểm nghẽn về cơ cấu môn học, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn đại học và kỹ năng dạy lớp ghép tại các điểm trường lẻ.

Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục với đề tài "Phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học ở huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định" do học viên Bùi Xuân Ngọc thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của Phó Giáo sư, Tiến sĩ Phùng Đình Mẫn tại Trường Đại học Quy Nhơn nhằm giải quyết bài toán cấp thiết này. Mục tiêu then chốt của công trình là đánh giá toàn diện thực trạng quy mô, cơ cấu và chất lượng của đội ngũ 239 giáo viên, cán bộ quản lý tiểu học giai đoạn 2020-2021; từ đó đề xuất 6 nhóm giải pháp quản lý đồng bộ. Nghiên cứu hướng tới mục tiêu thúc đẩy 100% giáo viên tiểu học đạt chuẩn trình độ đại học theo Nghị định số 71/2020/NĐ-CP trước năm 2030, đồng thời tối ưu hóa tỷ lệ bình quân 1,35 đến 1,5 giáo viên trên một lớp nhằm đáp ứng toàn diện mô hình học 2 buổi trên ngày tại 100% các trường công lập vùng cao.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được thiết lập dựa trên nguyên lý phát triển của phép biện chứng duy vật kết hợp với lý thuyết quản trị nguồn nhân lực hiện đại trong giáo dục. Đề tài vận dụng quan điểm sư phạm của Avich Sukhomlinskiy về việc bồi dưỡng liên tục và giải phóng tiềm năng sáng tạo của nhà giáo, cùng khung lý thuyết phát triển nghề nghiệp giáo viên theo bối cảnh đặc thù của Andy Hargreaves và Michael Fullan năm 2012. Tác giả làm rõ 4 khái niệm cốt lõi: giáo viên, đội ngũ giáo viên, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học và quản lý phát triển nhà giáo. Bản chất của phát triển đội ngũ giáo viên được xác định là quá trình biến đổi toàn diện từ lượng sang chất, bao gồm quy hoạch chỉ tiêu biên chế, chuẩn hóa trình độ chuyên môn, tối ưu hóa cơ cấu giới tính và cân đối độ tuổi lao động. Khung lý thuyết cũng tích hợp các văn bản quy phạm pháp luật mang tính trụ cột gồm: Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục; Quyết định số 732/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo; và Điều lệ trường tiểu học ban hành kèm theo Thông tư số 28/2020/TT-BGDĐT.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp chặt chẽ giữa phương pháp định tính và định lượng để đảm bảo tính khách quan khoa học. Khảo sát thực tiễn được tiến hành trong năm học 2020-2021 với tổng cỡ mẫu là 218 khách thể, bao gồm 2 chuyên viên phụ trách chuyên môn của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Vĩnh Thạnh, 16 cán bộ quản lý (gồm các Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng), cùng 200 giáo viên đang trực tiếp giảng dạy tại 9 trường tiểu học trên địa bàn huyện. Tác giả áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên thuận tiện nhằm phản ánh đại diện đầy đủ các trường vùng thuận lợi tại thị trấn và các điểm trường vùng sâu vùng xa đặc biệt khó khăn. Dữ liệu sơ cấp được thu thập qua bảng hỏi thiết kế theo thang đo Likert 4 mức độ đánh giá và các biên bản phỏng vấn sâu chuyên gia. Toàn bộ dữ liệu định lượng được xử lý thống kê toán học bằng phần mềm Microsoft Excel để tính toán tần số, tỷ lệ phần trăm và điểm trung bình. Việc lựa chọn phương pháp này giúp lượng hóa chính xác mức độ cấp thiết và tính khả thi của từng biện pháp, hạn chế tối đa thiên vị chủ quan và tạo cơ sở thực nghiệm vững chắc cho các kết luận quản lý.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực trạng 9 trường tiểu học huyện Vĩnh Thạnh năm học 2020-2021 ghi nhận nhiều kết quả nổi bật song cũng chỉ rõ các bất cập lớn. Thứ nhất, về số lượng và tỷ lệ giáo viên trên lớp, toàn huyện có 239 viên chức ngành tiểu học phụ trách 145 lớp, đạt tỷ lệ trung bình khoảng 1,32 giáo viên trên mỗi lớp, thấp hơn mức chuẩn định biên 1,5 giáo viên trên lớp đối với trường tổ chức dạy 2 buổi trên ngày. Thứ hai, về cơ cấu chuyên môn, tình trạng mất cân đối diễn ra gay gắt khi giáo viên dạy văn hóa chiếm đa số, trong khi giáo viên chuyên trách các môn đặc thù như Tin học, Tiếng Anh, Âm nhạc và Mỹ thuật chỉ chiếm khoảng 12,5% tổng số nhân lực, khiến 5 trên 9 trường gặp khó khăn khi triển khai môn tự chọn bắt buộc ở lớp 1 và lớp 2. Thứ ba, về trình độ đào tạo theo Luật Giáo dục 2019, mặc dù 100% giáo viên đạt chuẩn trung cấp cũ và 70% đạt trình độ trên chuẩn cũ (cao đẳng), song tỷ lệ có bằng cử nhân đại học sư phạm đúng chuyên ngành mới đạt 48,5%, còn lại 51,5% giáo viên cần phải nâng chuẩn trong lộ trình đến năm 2030. Thứ tư, về cơ cấu thâm niên, giáo viên trên 20 năm công tác chiếm hơn 42%, phần lớn đào tạo theo hệ 9+3 nên tiếp cận công nghệ thông tin còn chậm, trong khi nhóm giáo viên trẻ dưới 5 năm công tác (chiếm 18%) lại thiếu kinh nghiệm quản lý lớp ghép và tiếp cận tâm lý học sinh dân tộc Ba Na.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những tồn tại trên xuất phát từ điều kiện kinh tế xã hội vùng cao với tỷ lệ hộ nghèo lên tới 31,34% và nguồn thu ngân sách địa phương còn hạn hẹp (chi ngân sách thực hiện 480.985 triệu đồng năm 2020). Địa hình đồi núi hiểm trở khiến mạng lưới trường học bị phân tán thành nhiều điểm trường lẻ, buộc các nhà trường phải duy trì hình thức lớp ghép 2 đến 3 trình độ. Dữ liệu nghiên cứu được biểu diễn trực quan qua biểu đồ cột thể hiện cơ cấu trình độ chuyên môn của giáo viên tiểu học năm học 2020-2021 và bảng tổng hợp 6 cặp tiêu chí tương quan giữa tính cấp thiết và tính khả thi. Kết quả thăm dò ý kiến 218 chuyên gia và cán bộ quản lý cho thấy hệ số tương quan r đạt mức trên 0,85, khẳng định sự đồng thuận rất cao về nhu cầu đổi mới quản trị nhân sự. So sánh với các công trình nghiên cứu quản lý giáo dục tại huyện Tây Sơn hay huyện An Lão thuộc tỉnh Bình Định, những phát hiện tại Vĩnh Thạnh phản ánh chính xác rào cản chung của giáo dục vùng cao: sự thiếu hụt cục bộ giáo viên chuyên môn Tin học - Ngoại ngữ và áp lực nâng chuẩn trình độ cho hơn 50% đội ngũ trước mốc thời gian quy định của Nhà nước.

Đề xuất và khuyến nghị

Trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả đề xuất hệ thống 6 nhóm giải pháp hành động mang tính đột phá nhằm phát triển toàn diện đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vĩnh Thạnh:

1. Hoàn thiện công tác quy hoạch và lập kế hoạch nhân sự: Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Thạnh rà soát hàng năm, xác định chính xác chỉ tiêu biên chế cho từng môn học. Mục tiêu đạt tỷ lệ 1,5 giáo viên trên lớp tại 100% trường tiểu học vào năm 2025, ưu tiên bổ sung giáo viên Tin học và Tiếng Anh.
2. Đổi mới quy trình tuyển dụng và phân bổ công bằng: Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh cần tổ chức thi tuyển công khai kết hợp xét tuyển đặc cách cử tuyển đối với con em đồng bào dân tộc thiểu số Ba Na. Mục tiêu nâng tỷ lệ giáo viên người địa phương lên trên 25% trong giai đoạn 2022-2026 nhằm khắc phục rào cản ngôn ngữ tại các điểm trường xa.
3. Triển khai chương trình bồi dưỡng nâng cao năng lực dạy học 2 buổi trên ngày và lớp ghép: Các trường tiểu học chủ động phối hợp cùng Trường Đại học Quy Nhơn mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm theo chu kỳ 6 tháng một lần. Phấn đấu 100% giáo viên thành thạo kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin và phương pháp dạy học tích cực trước năm 2024.
4. Thực hiện lộ trình nâng chuẩn trình độ cử nhân đại học: Ban giám hiệu 9 trường tiểu học lập danh sách cử 100% số giáo viên chưa đạt chuẩn cử nhân (khoảng 120 cán bộ, giáo viên) tham gia các chương trình đào tạo liên thông theo hình thức vừa làm vừa học từ năm 2021 đến trước năm 2028, đảm bảo đạt mốc 100% cử nhân theo Nghị định số 71/2020/NĐ-CP.
5. Xây dựng chính sách đãi ngộ và môi trường sư phạm thân thiện: Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh ban hành gói hỗ trợ phụ cấp thu hút từ 30% đến 50% lương cơ bản cùng chính sách nhà công vụ cho giáo viên tình nguyện công tác tại các xã vùng cao khó khăn.
6. Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp: Phòng Giáo dục và Đào tạo chuyển đổi phương thức kiểm tra từ hành chính sang đánh giá thực chất năng lực phát triển của học sinh, áp dụng bộ tiêu chí Thông tư số 28/2020/TT-BGDĐT với 100% trường hoàn thành đánh giá định kỳ hàng năm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn mang lại giá trị thực tiễn và tính ứng dụng cao cho nhiều nhóm đối tượng:

• Cán bộ quản lý Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Vĩnh Thạnh cùng các địa phương miền núi tương đồng: Khai thác dữ liệu thực chứng và bộ chỉ số định biên 1,5 giáo viên trên lớp để xây dựng đề án nhân sự, điều động và luân chuyển cán bộ giáo viên liên trường hợp lý.
• Hiệu trưởng và Ban giám hiệu 9 trường tiểu học trên địa bàn huyện: Áp dụng quy trình 6 bước về đánh giá chuẩn nghề nghiệp, tổ chức sinh hoạt tổ chuyên môn và xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên dạy lớp ghép theo chương trình sách giáo khoa mới.
• Học viên cao học và nhà nghiên cứu chuyên ngành Quản lý giáo dục: Sử dụng khung lý thuyết kết hợp phương pháp khảo sát 218 mẫu cùng bảng hỏi Likert chuẩn hóa làm tài liệu tham khảo cho các luận văn thạc sĩ và bài báo khoa học về quản trị nguồn nhân lực giáo dục.
• Giáo viên tiểu học đang công tác tại các trường vùng sâu, vùng xa: Tham khảo các phân tích về yêu cầu phẩm chất, năng lực sư phạm hiện đại để xây dựng lộ trình tự học, tự bồi dưỡng nâng chuẩn đại học và thích ứng với phương pháp dạy học tích cực.

Câu hỏi thường gặp

Luận văn giải quyết vấn đề cấp bách nào của giáo dục huyện Vĩnh Thạnh?

Luận văn tập trung tháo gỡ điểm nghẽn thiếu hụt giáo viên chuyên biệt và chuẩn hóa trình độ cho 239 giáo viên tiểu học. Trong bối cảnh triển khai Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 và Luật Giáo dục 2019, nghiên cứu đưa ra lộ trình giúp 51,5% giáo viên chưa đạt chuẩn cử nhân hoàn thành nâng chuẩn trước năm 2030, đồng thời giải quyết triệt để khó khăn khi dạy lớp ghép tại các thôn làng vùng cao.

Cỡ mẫu khảo sát thực trạng của đề tài có độ tin cậy khoa học ra sao?

Nghiên cứu tiến hành khảo sát toàn diện 218 khách thể, chiếm gần 90% tổng số cán bộ, giáo viên tiểu học toàn huyện Vĩnh Thạnh năm học 2020-2021. Mẫu bao gồm 2 chuyên viên Phòng Giáo dục, 16 cán bộ quản lý và 200 giáo viên từ 9 trường tiểu học. Dữ liệu xử lý qua phần mềm Microsoft Excel với hệ số tương quan cấp thiết và khả thi đạt trên 0,85, bảo đảm độ tin cậy tuyệt đối.

Điểm khác biệt lớn nhất giữa giáo viên tiểu học vùng thuận lợi và huyện miền núi Vĩnh Thạnh là gì?

Giáo viên tiểu học tại Vĩnh Thạnh phải trực tiếp giảng dạy tại nhiều điểm trường lẻ xa xôi với 31,6% học sinh là người dân tộc Ba Na còn rào cản tiếng Việt. Thêm vào đó, hơn 42% giáo viên có tuổi nghề trên 20 năm xuất phát từ hệ đào tạo 9+3, đòi hỏi phương pháp bồi dưỡng chuyên biệt về công nghệ thông tin và nghiệp vụ quản lý lớp ghép đa trình độ.

Những rào cản tài chính và chính sách nào ảnh hưởng đến việc phát triển giáo viên tại địa phương?

Vĩnh Thạnh là huyện miền núi có thu ngân sách hạn chế (chi ngân sách năm 2020 là 480.985 triệu đồng) và tỷ lệ hộ nghèo lên tới 31,34%. Chế độ phụ cấp đặc thù vùng sâu chưa đủ bù đắp chi phí sinh hoạt, trong khi kinh phí hỗ trợ giáo viên tự túc đi học đại học liên thông còn eo hẹp, tạo áp lực kinh tế lớn lên đời sống của hơn 50% giáo viên đang diện nâng chuẩn.

Lộ trình nâng chuẩn giáo viên tiểu học huyện Vĩnh Thạnh được đề xuất thực hiện thế nào?

Lộ trình chia làm 2 giai đoạn đồng bộ: Giai đoạn 2021-2025 hoàn thành nâng chuẩn đại học cho khoảng 60% giáo viên dưới 50 tuổi và bổ sung đủ 100% giáo viên chuyên môn Tin học, Ngoại ngữ. Giai đoạn 2026-2030 tập trung chuẩn hóa số giáo viên còn lại, bảo đảm 100% giáo viên tiểu học toàn huyện đạt trình độ cử nhân đúng theo Nghị định số 71/2020/NĐ-CP.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về quản lý và phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trong thời kỳ đổi mới căn bản giáo dục theo Nghị quyết số 29-NQ/TW.
• Phản ánh trung thực thực trạng 239 giáo viên tại 9 trường tiểu học huyện Vĩnh Thạnh với 48,5% đạt chuẩn cử nhân và tỷ lệ 1,32 giáo viên trên lớp năm học 2020-2021.
• Đóng góp hệ thống 6 nhóm giải pháp quản lý đồng bộ từ quy hoạch biên chế, tuyển dụng con em dân tộc Ba Na đến đổi mới kiểm tra, đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp.
• Xác lập lộ trình hành động khả thi giai đoạn 2021-2030, hướng đến mục tiêu 100% giáo viên đạt trình độ đại học và tổ chức dạy học 2 buổi trên ngày tại 100% các trường công lập.
• Các cấp lãnh đạo ngành giáo dục tỉnh Bình Định và huyện Vĩnh Thạnh cần khẩn trương xem xét, phê duyệt đề án hành động để nâng cao chất lượng giáo dục vùng cao ngay trong năm học hiện tại.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TIỂU HỌC 1. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề Ở bất cứ thời đại nào, trong bất cứ xã hội nào, người giáo viên vẫn luôn giữ vai trò đặc biệt quan trọng, là chìa khóa quyết định chất lượng, sự thành công của hệ thống giáo dục. Chính vì vậy, việc nghiên cứu về đội ngũ giáo viên thu hút sự quan tâm của không ít nhà nghiên cứu trên thế giới cũng như ở Việt Nam Avich Sukhomlinskiy (1918- 1970) nhà sư phạm Xô Viết cho rằng: một trong những giải pháp hữu hiệu nhất để phát triển đội ngũ giáo viên là phải bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, phát huy được tính sáng tạo trong lao động của họ và tạo khả năng ngày càng hoàn thiện tay nghề sư phạm, phải biết lựa chọn giáo viên bằng nhiều nguồn khác nhau và bồi dưỡng họ trở thành những giáo viên tốt theo tiêu chuẩn nhất định, bằng những biện pháp khác nhau. Andy Hargreaves, Michael Fullan (2012) bằng kết quả nghiên cứu thực tiễn đã khẳng định điều quan trọng trong phát triển giáo viên là: “việc phát triển giáo viên mang tính đặc thù của bối cảnh, loại hình trường, giai đoạn phát triển sự nghiệp của giáo viên, hình thức tuyển dụng bổ nhiệm, và hình thức tổ chức thực hiện đào tạo bồi dưỡng giáo viên” [32].

Ở các nước trên thế giới, từ nước nghèo, nước đang phát triển, nước phát triển, đội ngũ giáo viên luôn được coi trọng và quyết định việc nâng cao dân trí, 6 đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Phát triển đội ngũ giáo viên luôn là vấn đề chiến lược của mỗi quốc gia vì đội ngũ giáo viên mang yếu tố hàng đầu quyết định chất lượng giáo dục. Đó là nguồn duy nhất đào tạo nguồn nhân lực có khả năng hiện thực hóa mọi kế hoạch cho tương lai, đặc biệt trong thế kỷ XXI được xem là thế kỷ của công nghệ thông tin và kinh tế tri thức. Vì thế, nâng cao chất lượng giáo viên được xem là khâu đột phá, trọng tâm của công cuộc đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đặc biệt là giáo dục phổ thông.

Trong hệ thống giáo dục quốc dân, tiểu học được xem là bậc học nền tảng, là cơ sở ban đầu cho việc hình thành, phát triển toàn diện nhân cách con người, đặt nền móng vững chắc cho giáo dục phổ thông và cho toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân. Như vậy, giáo dục tiểu học là điều kiện cơ bản để nâng cao dân trí, là cơ sở ban đầu hết sức quan trọng cho việc đào tạo trẻ em trở thành công dân tốt của đất nước. Đội ngũ giáo viên tiểu học phải hội tụ được một cách đầy đủ những yêu cầu về phẩm chất đạo đức, kỹ năng sư phạm, trình độ chuyên môn,. để thực hiện tốt mục tiêu giáo dục tiểu học.

Giai đoạn 2010-2020 đánh dấu bước thay đổi của giáo dục Việt Nam gắn với thực hiện Nghị quyết Ðại hội XI, XII của Ðảng, trong đó đột phá của chiến lược là phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân. Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016 – 2020, định hướng đến năm 2025” [24]. Vì vậy, việc đặt ra những yêu cầu đổi mới về vai trò của đội ngũ nhà giáo ngày càng trở nên cấp thiết, đặc biệt khi mục tiêu giáo dục là hình thành nhân cách và phát triển các năng lực cá nhân cho người học. Năm 2018, Bộ GD&ĐT ban hành Chương trình giáo dục phổ thông tổng thể, trong đó thể hiện rõ sự thay đổi mang tính đột phá khi chương trình được 7 thiết kế theo tiếp cận hình thành, phát triển phẩm chất và năng lực học sinh.

Chương trình giáo dục tiểu học giúp học sinh hình thành và phát triển những yếu tố căn bản đặt nền móng cho sự phát triển hài hoà về thể chất và tinh thần, phẩm chất và năng lực; định hướng chính vào giáo dục về giá trị bản thân, gia đình, cộng đồng và những thói quen, nền nếp cần thiết trong học tập và sinh hoạt. Để đạt được mục tiêu này, chương trình đưa ra điều kiện thực hiện đối với đội ngũ giáo viên (ĐNGV): “Số lượng và cơ cấu giáo viên (kể cả giáo viên thỉnh giảng, nếu có) bảo đảm để dạy các môn học và hoạt động giáo dục của chương trình giáo dục phổ thông; 100% giáo viên (GV) có trình độ được đào tạo đạt chuẩn hoặc trên chuẩn; được xếp loại đạt trở lên theo Chuẩn nghề nghiệp GV cơ sở giáo dục phổ thông; GV được đảm bảo các quyền theo quy định của Điều lệ trường phổ thông và của pháp luật; GV được bồi dưỡng, tập huấn về dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông” [7; tr 34]. Như vậy, để chương trình mới được triển khai hiệu quả, ĐNGV phổ thông nói chung, tiểu học nói riêng đóng vai trò quan trọng, quyết định đến sự thành công của đổi mới. Trước yêu cầu đó, ngành Giáo dục đã và đang từng bước đào tạo và bồi dưỡng ĐNGV các cấp để đội ngũ này đạt chuẩn về phẩm chất và năng lực dạy học đáp ứng được yêu cầu của chương trình.

Ngày 30/06/2020, Chính phủ đã ban hành nghị quyết số 71/2020/NĐ- CP quy định lộ trình thực hiện nâng trình độ chuẩn được đào tạo của giáo viên mầm non, tiểu học và trung học cơ sở để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và chương trình dạy học phổ thông mới. Đến ngày 31/12/2030, phải có 100% giáo viên đạt chuẩn. Do đó, việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học là yêu cầu cấp bách được Đảng và nhà nước ta hết sức quan tâm [17]. Phát triển đội ngũ giáo viên là một phạm trù thuộc quản lý nguồn nhân lực đây không chỉ là vấn đề quan tâm của các nhà quản lý mà đã thu hút nhiều nhà khoa học trong nước quan tâm.

Có thể đề cập đến một số luận văn thạc sĩ: 8 - Lê Thanh Hải (2011), “Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học ở quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ QLGD, Trường Đại học Vinh. - Lê Thị Phương Thảo (2013), “Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam đáp ứng chuẩn nghề nghiệp”, Luận văn thạc sĩ QLGD, Trường Đại học Đà Nẵng. - Nguyễn Thanh Sơn (2016), “Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội theo định hướng đổi mới giáo dục”, Luận văn thạc sĩ QLGD, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội. Xét riêng trên địa bàn tỉnh Bình Định, cũng đã có một số công trình nghiên cứu về phát triển đội ngũ giáo viên ở bậc tiểu học như: - Luận văn “Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ở trường tiểu học huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định” của Mai Xuân Hậu (2014).

- Luận văn “Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện An Lão, tỉnh Bình Định đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục” của Nguyễn Xuân Bình (2017). - Luận văn “Các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học ở thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục” của Lê Minh Tiến (2017). Từ tổng quan tình hình nghiên cứu đã trình bày trên đây, có thể thấy: - Thứ nhất, phát triển ĐNGV là vấn đề cấp thiết, được tất cả các nước quan tâm, đáp ứng xu thế hội nhập quốc tế hiện nay; - Thứ hai, giáo viên nói chung, ĐNGV tiểu học nói riêng có vai trò quan trọng, quyết định trong việc nâng cao chất lượng giáo dục, do đó cần có các biện pháp phát triển đội ngũ này. Phát triển ĐNGV cần quan tâm thực hiện tốt việc tuyển chọn, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thanh tra, xây dựng chuẩn nghề nghiệp, xây dựng các chế độ, chính sách đối với giáo viên phù hợp; 9 - Thứ ba, nghiên cứu về phát triển ĐNGV được triển khai ở nhiều bình diện khác nhau và đặc biệt được quan tâm trên bình diện quản lý giáo dục, được tập trung vào hai mảng chính là nghiên cứu phát triển giáo viên theo cấp học, ngành học và nghiên cứu phát triển ĐNGV cho từng cơ sở giáo dục thuộc cấp học, ngành học.

Mặc dù có nhiều nghiên cứu đề cập đến phát triển giáo viên, Tuy nhiên, chưa có công trình nào đề cập làm rõ một cách sâu sắc, đầy đủ. Khi đi sâu vào nghiên cứu đề xuất các tiêu chí, các công trình nghiên cứu chưa làm rõ tiêu chí có tính đặc thù của ĐNGV tiểu học; chưa đưa ra phương pháp đánh giá mang tính khả thi, chính xác, làm cơ sở để đưa ra định hướng, biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học theo yêu cầu của đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông. Tóm lại, việc phát triển đội ngũ giáo viên có tầm quan trọng đặc biệt, nhân tố chủ đạo để nâng cao chất lượng giáo dục nói chung và của mỗi nhà trường nói riêng. Trên cơ sở nguồn lực của từng trường, từng địa phương, phát triển đội ngũ giáo viên phải có chiến lược lâu dài, phù hợp với mục tiêu giáo dục và điều kiện kinh tế xã hội (KT-XH) của mỗi địa phương luôn là đòi hỏi khách quan cần được quan tâm của các nhà quản lý các cấp.

Đã có nhiều đề tài nghiên cứu về việc quản lý, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ giáo viên trong các trường học nói chung, giáo viên các trường tiểu học nói riêng. Tuy nhiên, trên địa bàn của huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định chưa có đề tài nào đi sâu nghiên cứu về biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học trên địa bàn. Việc nghiên cứu đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định có ý nghĩa to lớn về mặt lý luận và thực tiễn, đáp ứng yêu cầu công tác phát triển giáo dục tiểu học của địa phương trong điều kiện đổi mới. Các khái niệm cơ bản của đề tài 1.

Giáo viên và đội ngũ giáo viên 1. Giáo viên Định nghĩa: “Giáo viên là người dạy học ở bậc phổ thông hoặc tương đương”.