CHƯƠNG 1 Trên cơ sở nghiên cứu một sô vần đê chung về Tội vi phạm các quy định về quản lý dat đai, tác giả đã nghiên cứu và làm sáng tỏ một sô van dé chung về quan ly dat đai và Tôi vi phạm các quy định về quan lý dat dai. Theo đó, tác giả đưa ra khái niệm cụ thé: Tôi vi phạm các quy định về quan ly dat dai là hảnh vi nguy hiểm cho xã hội do người có di năng lực trách nhiệm hình sự, lợi dụng hoặc lạm dụng chức vu, quyền hạn thực hiện hanh vi giao dat, thu hồi, cho thuê, cho phép chuyển quyên sử dụng, cho phép chuyên muc đích sử dung đất trái pháp luật, xâm phạm chế độ quản ly vẻ đật đai được Nhà nước bảo hộ. Đây là một trong các tôi xâm phạm đến trật tự quan ly kinh tế của nhà nước và xâm pham đến ché đô quan ly nhà nước vé dat đai. Việc nghiên cứu những nội dung trên nhằm đưa ra cái nhìn bao quát về các van dé chung đôi với Tội vi phạm các quy định về quan lý đất đai trong BLHS, tạo tiên dé cho việc triển khai các nội dung ở Chương 2, xây đựng cơ sở pháp lý, cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu về tôi phạm nảy ở các chương kế tiếp 17 CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VẺ TỘI VIPHAM CÁC QUY ĐỊNH VE QUAN LY BAT DAI Tội vi phạm các quy định về quản ly đất dai được quy định tại Điều 220 BLHS năm 2015 gồm 4 khoản.
Trong đó, khoản 1 quy định các dau hiệu pháp ly của tôi phạm và khung hình phat cơ ban; khoản 2, khoản 3 quy định các trường hợp phạm tôi tăng năng vả khoản 4 quy định khung hình phạt bô sung: “Điều 220. Tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai 1. Người nào lợi dung hoặc ian dung chức vụ, quyền han giao đất. thu hội, cho thuê, cho phép chuyên quyền sử dung cho phép chuyén mục dich sử dung đất trải quy đinh của pháp luật thuôc một trong các trường hợp sau day, thi bi phat cải tao không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 thang đền 03 năm: a) Dat trằng lúa có điện tích từ 5 000 mét vuông (m2) đến đưới 30 000 mét vuông (i): đất rừng đặc đụng.
rừng phòng hộ. rừng sản xuất có điên tích từ 10 000 mét vuông (in?) đến dưới 50.000 mét vuông (m2); đắt nông nghiệp khác và đất phi nông nghiệp có điên tích từ 10 000 mét vuông (mm?) đẫn dưới 40 000 mét vuông (im), b) Dat có giá tri quyền dung đất duoc guy thành tiền từ 500.000 đồng đến dưới 2.000 đồng đối với đất nông nghiệp hoặc từ 1 000.000 000 đẳng đến dưới 5.000 000 000 đồng đôi với đắt phi nông nghiép: ¢) Đã bị xử | ie int về hành vi nay mà còn vi phạm 2. Phạm tội thuôc một trong các trường hợp san đây, thi bị phat tì từ 02 năm đẫn 07 năm: a) C6 tổ chức; b) Đắt trồng lúa có điện tích từ 30 000 mét vuông (m2) đền dưới 70 000 mét vuông (im): đất rừng đặc đụng. rừng phòng hộ, rừng sản xuất có điện tích từ 50 000 mét vuông (m*) đến dưới 100 000 mét vuông (n2); đất nông nghiệp khác và đất phi nông nighiệp có điên tích từ 40 000 mét vuông (mm?) đẫn dưới 80 000 mét vuông (m?); 18 ¢) Dat có giả trị quyền dung đất được quy thành tiền từ 2.000 đồng đền dưới 7.000 đằng đối với đất nông ngiiệp hoặc từ 5.000 000 000 đồng đến dưới 15.000 000 000 đồng đối với đất phi nông nghiệp; 4) Gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự.
an toàn xã hội. Pham tội thuôc mét trong các trường hợp sau Gay, thi bị phat tit từ 05 nằm đền 12 năm a) Dat tréng lúa có điện tích 70 000 mét vuông m2) trở lên; đất rừng đặc dung, rừng phòng hộ, rừng sản xuất có điện tich 100 000 mét vuông (m?) trở lên; đất nông nghiệp khác và đất phi nông nghiệp có điện tích 80.000 mét vuông (mm?) trở lên; b) Đất có giá tri quyền sit dung đất được quy thành tiền 7 000.000 000 đồng trở lên đối với đất nông nghiệp hoặc 15 000.000 000 đồng trở lên đối với đắt phi nông nghiệp. Người phạm tội còn có thé bị phạt tiền từ 10 000. cắm đầm nhiệm chức vụ.
cẩm hành nghề hoặc làm công việc nhất đình từ 01 năm dén 05 năm ” 2. Dấu hiệu pháp lý của Tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai trong BLHS năm 2015 Việc phân tích và hiểu rõ các dâu hiệu pháp lý của tội phạm 1a một phân quan trọng dé hiéu sâu hơn về ban chat và nguyên nhân của các hành vi vi phạm pháp luật. Các dâu hiệu nay không chỉ giúp chung ta nhận biết và phân loại các hành vị phạm tội mà còn là cơ sỡ dé xây dung các biện pháp phòng ngửa va xử lý tôi pham một cách hiệu quả. Chính vì vây, khi phân tích dâu hiệu pháp lý của Tôi vi phạm các quy định về quản lý dat dai, tác giả sé di phân tích về các dau hiệu định tội va dâu hiệu định khung hình phạt đôi với loại tội nay.
Dâu hiệu định tội Dâu hiệu định tội là dầu hiệu mô tả tôi phạm va cho phép phân biệt tôi phạm này với tội khác cũng như cho phép phân biệt với trường hợp chưa phải là tôi phạm Từ quy định tại Điều 220 BLHS năm 2015 về Tội vi pham các các 19 quy định về quản lý dat đai có thé rút ra các dau hiệu định tdi bao gồm: dau hiệu khách thé của tội phạm, dau hiệu mặt khách quan của tội phạm, dâu hiệu chủ thể của tdi phạm va dâu hiệu mặt chủ quan của tôi phạm. a Dân hiệu khách thé của tội phạm Khách thé của tôi phạm là một trong bén yếu tô cau thành tôi phạm và được hiểu là đôi tượng bị tôi phạm xâm hại. Luật hình sự coi đối tượng bị tôi phạm xâm hai là quan hệ zã hội. Bat cứ tội phạm nao cũng đều xâm hại một hoặc một sô quan hệ xã hội nhat định được Luật hình sự bảo vệ Co thể hiểu, khách thể bảo vê của Luật hình sự là những quan hệ xã hội được Nhà nước xác định cần bảo vệ bằng những quy phạm pháp luật hình sự.
Khách thể của tội pham là quan hệ xã hội được luật hình su bao vệ va bị tôi phạm xâm hại. Khách thé của Tội vi phạm các các quy định về quan ly đất dai là trật tự quản lý kinh tế ma cụ thể là các quy định của Nhà nước trong lĩnh vực quan ly đất đai về việc giao dat, thu hôi, cho thuê, cho phép chuyển quyền sử dụng, cho phép chuyển mục dich sử dung đất. Khách thé của tội pham nay bao gôm các quan hệ xã hôi vé trật tự quan lý kinh tế của Nha nước về đất dai, các quyên quan lý, thông nhất dat dai của Nhà nước. Tội phạm xâm phạm đến các quan hé nảy thông qua việc vi phạm các quy định của Nha nước về quan ly dat đai gây ra những thiệt hại nghiêm trong đến lợi ích của Nhả nước, quyên và lợi ích hợp pháp của công dân cũng như xâm phạm đền chính sách quan ly dat dai của Nha nước quy định.
Dẫn hiệu mặt khách quan của tội phan Mặt khách quan của tôi phạm được hiểu lả những mặt bên ngoài của tôi phạm, bao gồm những hanh vi khách quan, hậu quả thiệt hai cho xã hội và các điều kiện bên ngoài gắn lién với hành vi khách quan. Mặt khách quan của tôi vi phạm các các quy định về quản lý đất đai thể hiện ở hanh vi lợi dụng hoặc lạm dụng chức vụ, quyên han có ý lam trái những quy định của Nha nước về quản lý dat đai. Người phạm tội có hành vi lợi dung 20 hoặc lạm dụng chức vụ, quyên han vi phạm các các quy định về quản ly dat đai thể hiện ở các hanh vi giao dat, thu hồi, cho thuê, cho phép chuyển quyên sử dung, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật. Thử nhất, hành vi lợi dụng hoặc lạm dung chức vụ, quyên hạn dé giao đất trái quy định của pháp luật là việc ban hành quyết định trao quyên sử dung đất trái pháp luật.
Quy định về thấm quyên giao dat được Nha nước quy định rõ tại Điều 50 Luật Dat dai năm 2013. Sự vi phạm các quy định về hành vi giao dat thường xảy ra khi các quy định và điều kiện về việc sử dung đất dai được đặt ra trong luật pháp nhưng không được thực hiện một cách chặt chế và hiệu quả. Một sô nguyên nhân khác dẫn đến tình trang giao đất trái quy định của pháp luật bao gém sự thiéu minh bạch vả công khai trong quá trình giao dat, sự thiểu trách nhiệm vả kiểm soát của các cơ quan chức năng, cùng với sư tham gia của các bên liên quan với các mục dich cá nhân hoặc lei ich nhóm Sự đánh giá và xử lý của hậu quả gây ra bởi việc giao đất trái quy định cũng không đông đều và không đủ mạnh mẽ, dẫn đến việc hạn ché trong việc ngăn chặn và trừng phạt các hành vi này. Thử hai, hành vi Lợi dụng hoặc lạm dụng chức vụ, quyên hạn để thu hôi đất trái quy định của pháp luật là việc ban hành quyết định thu hôi lại quyền sử dung dat cho người được trao quyền sử dung dat trái pháp luật như thu hôi dat đã giao cho người dân thuê, nhưng khi chưa hết thời hạn thuê đã thu hổi ma không tuân thủ quy định của Luật dat đai.
Cụ thé, thẩm quyền thu hồi đất được quy định tại Điều 66 Luật Dat đai năm 2013. Hanh vi nay thường xuất phát từ sự lợi dụng chức vụ, quyên hành của các quan chức, công chức có thấm quyên để hưởng lợi cá nhân hoặc lợi ích nhóm, thay vì tuân thủ các quy định và điều kiện về việc quan ly dat đai được đặt ra trong pháp luật. Thứ ba, hanh vi lợi dung hoặc lạm dụng chức vụ, quyên han dé cho thuê đất trái quy định của pháp luật là việc ban hành quyết định trao quyền sử đụng đất bằng hợp đông cho người có nhu cau thuê trái mục dich sử dung, trái pháp luật như cho người dân thuê đất sử dung trái mục đích. Cu thé, thấm quyền 21 cho thuê đất được quy định tại Điều 50 Luật Đất đai năm 2013.