HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HÀ THỊ MAI HƯƠNG PHÂN TÍCH QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Ke toán định hướng ứng dụ ng Mã ngành: 8340301 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Quốc Chỉnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Hà Thị Mai Hương i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến TS. Nguyễn Quốc Chỉnh Phó trưởng khoa Kế Toán và Quản trị kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam là người đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn thầy đã dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản trị kinh doanh, Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Ủy ban nhân dân huyện Quỳnh Phụ, Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Tuy nhiên có nhiều cố gắng, nhưng trong luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế. Tôi kính mong quý thầy, cô giáo, các chuyên gia, những người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình và bạn bè tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để đề tài được hoàn thiện hơn. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn đến tất cả người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã nhiệt tình giúp đỡ, động viên tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu đề tài. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Hà Thị Mai Hương ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Câu hỏi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi ngân sách nhà nước. Hệ thống ngân sách Nhà nước. Khái niệm và vai trò của chi ngân sách Nhà nước cấp huyện.
Nguyên tắc và đặc điểm của quản lý chi ngân sách Nhà nước cấp huyện. Nội dung phân tích quản lý chi ngân sách Nhà nước cấp huyện. Các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách Nhà nước cấp huyện. Cơ sở thực tiễn.
Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách Nhà nước ở một số địa phương. Các nghiêu cứu liên quan đến đề tài đã công bố. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.
Đặc điểm tự nhiên. 40 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đặc điểm kinh tế - xã hội. Cơ cấu tổ chức và bộ máy quản lý ngân sách Nhà nước huyện Quỳnh Phụ.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu. Phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình. Phân tích thực trạng lập, phân bổ dự toán chi ngân sách Nhà nước. Phân tích thực trạng chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước.
Phân tích thực trạng quyết toán chi ngân sách Nhà nước huyện Quỳnh Phụ. Phân tích thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra quá trình quản lý và sử dụng ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ. Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Quỳnh Phụ.
Các căn cứ pháp lý quản lý chi ngân sách Nhà nước huyện Quỳnh Phụ. Cơ cấu tổ chức và năng lực quản lý của bộ máy quản lý ngân sách Nhà nước huyện Quỳnh Phụ. Các yếu tố khác. Ý kiến đánh giá về công tác lập dự toán của huyện Quỳnh Phụ.
Ý kiến đánh giá công tác chấp hành dự toán. Ý kiến đánh giá về công tác quyết toán ngân sách Nhà nước. Ý kiến đánh giá về công tác kiểm tra, kiểm soát. Đánh giá chung công tác quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ, Tỉnh Thái.
Kết quả đạt được. Hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ, Tỉnh Thái Bình. 95 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Cơ sở khoa học. Một số giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ trong thời gian tới. Kết luận và kiến nghị. Bộ Tài chính.
UBND tỉnh Thái Bình. 107 Tài liệu tham khảo. 111 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ANQP An ninh quốc phòng CNH - HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa GDP Gross Domestic Product (tổng sản phẩm quốc nội) HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KT-XH Kinh tế xã hội NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước NSĐP Ngân sách địa phương NSTƯ Ngân sách trung ương NSLĐ Năng suất lao động TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách TC-KH Tài chính kế hoạch TSCĐ Tài sản cố định TTCP Thủ tướng chính phủ UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Giá trị sản xuất và cơ cấu kinh tế huyện Quỳnh Phụ.
Số lượng mẫu khảo sát. Kết quả lập dự toán chi ngân sách Nhà nước huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2016-2018. Kết quả lập dự toán chi đầu tư phát triển của huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2016-2018. Kết quả lập dự toán chi thường xuyên của huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2016-2018.
Thực trạng thực hiện chi ngân sách Nhà nước huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2016 – 2018. Thực trạng thực hiện chi đầu tư phát triển huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2016-2018. Thực trạng thực hiện chi thường xuyên ngân sách huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2016 - 2018. Dự toán và quyết toán chi ngân sách Nhà nước huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2016 - 2018.
Dự toán và quyết toán chi đầu tư phát triển huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2016 - 2018. Dự toán và quyết toán chi thường xuyên huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2016 – 2018. Kết quả thanh tra công tác chi ngân sách Nhà nước huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2016 – 2018. Kết quả khảo sát về lập dự toán chi ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ.
Kết quả khảo sát một số nội dung về lập dự toán chi ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ. Kết quả khảo sát nội dung thất thoát và lãng phí trong chi ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ. Đánh giá của các cán bộ quản lý chi ngân sách Nhà nước về sự hợp lý của việc bố trí, phân định các khoản chi ngân sách Nhà nước cho các lĩnh vực khác nhau trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ. 85 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Kết quả khảo sát về một số hiện tượng xảy ra khi tổ chức thực hiện chấp hành chi ngân sách Nhà nước cho các lĩnh vực khác nhau ở huyện Quỳnh Phụ. Kết quả khảo sát một số nội dung kế toán và quyết toán chi ngân sách huyện Quỳnh Phụ. Kết quả khảo sát về công tác thanh tra, kiểm tra chi ngân sách huyện Quỳnh Phụ. 89 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hà Thị Mai Hương Tên luận văn: “Phân tích quản lý chi Ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình” Ngành: Kế toán định hướng ứng dụng Mã số: 8340301 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn cơ bản về quản lý chi NSNN.
- Phân tích thực trạng công tác quản lý chi NSNN của huyện Quỳnh Phụ trong những năm qua. - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN của huyện trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập và xử lý số liệu (gồm: Thu thập số liệu thứ cấp, thu thập số liệu sơ cấp, phương pháp xử lý số liệu). - Phương pháp phân tích (gồm phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp chuyên gia, Phương pháp thang đo Lirket).
- Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu Kết quả chính và kết luận Công tác quản lý chi NSNN ở huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2016-2018 đã làm tốt các nội dung sau: huyện đã phân bổ các nguồn kinh phí theo đúng danh mục, định mức các khoản chi do UBND tỉnh giao hàng năm; thẩm định và phân bổ kịp thời nguồn vốn cho các công trình trọng điểm, cấp bách của huyện; chi trả kịp thời chế độ cho các đối tượng chính sách, bảo trợ xã hội. Tuy nhiên, công tác quản lý chi NSNN vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như: việc lập dự toán hàng năm chưa thực sự xuất phát từ cơ sở, phân bổ ngân sách không phụ thuộc vào nhiệm vụ cụ thể của từng đơn vị, các nội dung kinh tế phát sinh hạch toán không đúng theo mục lục ngân sách.