CHƯƠNG 1, TONG QUAN VE THANH QUYẾT TOÁN VON DAU TU XDCB: 1. DỰ AN VÀ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DUNNG CƠ BAN Idd. Dự án đầu te xây dựng công trình (ĐTXDC1) LLL Dự án Theo định nghĩa của tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn ISO, trong tiêu chuẩn ISO 9000:2000 và theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN ISO 9000:2000) thi dự án được định nghài như sau: Dự án là một quá trình đơn nhất, gdm một tập hợp các hoạt động có phối hợp và kiểm soát, có thời hạn bắt đầu và kết thúc, được tiễn hành để đạt được mục tiêu phù hợp cới các yêu cầu quy định, bao gồm cả các rằng buộc về thời gian, chỉ phí và nguồn lực [1 Theo nghĩa thông thưởng dự án được hiểu là "điều mà người ta có ý định làm” Theo "cẳm nang các kiến thức cơ bản về quản lý dự én” của viện nghiễ cứu Quân lý drain Quốc (PMI) “Dự án là sự nỗ lực tạm thời được thục hiện để lạo ra một sẵn phẩm hoặc dịch vụ duy nhất ] Như vậy, cô nhiễu cách hiểu khác nhau về dự án, nhưng các dự án có nhiều đặc điểm chung như ~ Các dự ân đều được thục hiện bởi con người; Bj rằng buộc bởi các nguồn lực hạn chế: Con người, tdi nguyên; = Được hoạch định, được thực hiện và được kiểm soát 1. Dự ân đầu (ch bao gần hoạt động đầu tr trực tiếp) Dự ấn đầu tr là một tập hợp những đỀ xuất cổ liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt được sư tăng trưởng về số lượng hoặc duy tì, cải tién, nâng cao chất lượng sản phẩm hoặc dich vụ trong khoảng thời gian xác định.3, Dự ân đẫu ty dng công trình (còn gói là đự án xây ưng) Dự án iu tư xây đựng g trình là một tập hợp những đề xuất có liên quan đến vig sử dụng vẫn để hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản.
phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dưng, dự ấn được thé hiện thông qua Báo cáo nghign cứu tiền khả thi đầu tư xây dmg, Báo cio nghiên cứu khả thi đầu tr xây dựng hoặc Báo cio kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng. [4] [Nie vậy có thể hiểu dự án xây đựng bao gm 2 nội dung là đầu tư và hoạt động xây dmg. Nhưng do đặc điểm của cúc dự án xây dựng bao giờ cũng yêu cầu có một diện tích nhất định, một địa điểm nhất định (bao gồm đất, khoảng không, mặt nước, mặt biển và thêm lục dia) do đó có thé biểu diễn dự án xây dựng như sau: Dự án xây dựng = Kế hoạch + tiễn + thời gian + đất => Công trình xây dựng LIA.
Phân loại dự én Dự án được phân loại theo nhiề 1iêu chí khác nhau: Bảng 1-1. Phản loại dự ân STT[__ Tiêu chí phân lại Cielại dự ân T [Tieeeipđôdvin — |Dwánthôngthườngchươngtìh:hệthổng 2 [Theo quy mé din |NhómA:NhómB:NhómC 3 | Theo finh vwe tổ chúc hỗn hop 4 Theo Toa hin Giáo đạc đảo tạo, nghiên cứu và phat tim: đổi mới; đầu tư: tổng hop 5— [Theo thi han Ngắn hạn (1-2 năm): trung hạn (3-5 năm) đãi hạn (trên Š năm). © | Theo kw wre Quốc #8; quốc gia; vũng: miễn liên ngành: địa phương 7 [Theo chi du wr "Nhà nước: doanh nghiệp: c thể riệng Te Theo đổi tượng đầu tơ. | Dự án đầu tw ti chính: dự án đầu tư vào đổi tượng cụ thể 9 ‘Theo nguon von ‘Von từ ngân sách nhà nước; vốn ODA; vốn tin dụng: vẫn tự huy động của DN nhà nước: vỗn lien doanh với nước ngoài: vốn gốp của dân; vốn FDI 1.
Quản lý dự án đầu tr xây dụng công trình 1. Quân lý dự án đầu tự xây đựng công trình Trong nhiều năm trở lại diy, các dự én đã trổ thành thành phin cơ bản trong đồi sống xã hội. Cũng với xu thé mỡ rộng quy mô dự án và sự không ngừng ning cao về tỉnh độ khoa học công nghệ, các nhà đầu tư dự án cũng yêu edu ngảy cảng cao đối với chất lượng dự án. Vì thế, quản lý dự án trở thành yếu tổ quan trong quyết định sự tên ti của dự án.
Quan lý dự án là sựvận dụng lý luận, phương pháp, quan điểm có tính hệ thống để in hành quản lý có hiệu quả toàn bộ ông vi quan tới den dưới sự ring buộc về nguồn lực có hạn. ĐỂ thực hiện mục tiêu dự dn, các nhà đầu tư dự án phải lê kế hoạch tổ chúc, chỉ đạo, phối hợp, điều hành, không chế và đánh giá toàn bộ quá tình từ lúc bắt đầu đến lúc kết thúc dự án. Bất kỳ một dự án nào cũng trải qua một số giai đoạn phát triển nhất định. Để đưa dự án qua các giai đoạn đó, đương nhiền ta phải bằng cách này hoặc cách Khác quản lý được nó (dự án), Quan lý dự án thực chất là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn Ive và giám sit qué trình phát triển của dy ấn nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời han, trong phạm vi ngân sách được duyệt và dat được các yêu cầu kỹ thuật đã dé ra va chất lượng sản phẩm, dịch vụ bằng phương pháp và điều kiện tốtnhất cho phép Quan lý dự án là một quá trình hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra các công việc và nguồn lực để hoàn thánh các mục tiêu đã định.
[3] Quan lý dự án a việc áp dụng những kiến thức, kỹ năng, phương tiện và kỹ thuật trong quá trình hoạt động của dự án dé đáp ứng được những nhu cẩu và mong được của chú đầu tư cho dự án. Trong thực tế quản lý dự án luôn gặp vẫn để phức tạp vì những lý do như quy mô dự án, thời gian hoàn thành, chỉ phí, chất lượng. Muc tiêu cơ bản của quản lý dự án thể hiện ở chỗ các công việc phải được hoàn thành theo yêu cầu, đảm bảo chất lượng, sử dụng hiệu quả chi phí được duyệt, đúng tiến độ và giữ cho phạm vi dự án không bị thay đổi. Ba été This gian, chi phí vi chit lượng la những mục tiga cơ bản và giữa ching Is 6 mỗi quan hg chặt che với nha.
Tuy mỗi quan hệgiữa ba mục ti có thé khác nhau giữa các dự án, giữa các thời kỳ của một dự án, nhưng nói chung để đạt hiệu quả tốt đối với mục tiêu này thì thing phải đánh đổi bằng hiệu quả của một hoặc hai mục tiêu còn lại sẽ bị giảm đi. Do vậy, trong quá trình quản lý dự án người quản lý luôn hi ong sẽ đạt được sự kết hợp tốt nhất giữa các mục tiêu quản lý dự ấn 1.2, Đặc điễm của quản ý dự án đầu tư xây đựng công trình “Quản lý dự án có một số đặc điểm chủ yêu sau = Tổ chức quản lý dự án là một tổ chức tạm thời. Tổ chức quản lý dự án được hình thành để phục vụ dự án trong một thời gian hữu hạn. Trong thời gian tổn tại dự án, nhà “quản lý dự án thường hoạt động độc lập với các phòng ban chức năng, Sau khi kết thúc cả án, cần phải tiễn hành phân công lạ lao động, tr lạ máy móc tiết bị = Công việc của dự ân đồi hỏi có sự tham gia của nhiễu phòng chức năng.
Người đứng đầu dự án và những người tham gia quản lý dự án là những người có trích nhiệm phối hợp mọi nguồn lực, mọi người từ các phòng chuyên môn nhằm thực hiện thắng lợi mye tigu của dự án. Tuy nhiên, giữa họ thường nảy sinh mâu thuẫn về vẫn đề nhân sự, chỉ phí, thời gian và mức độ thoả man các yêu cầu kỹ thuật 1. Nội dung quan lý dự án đầu te xây dựng công trình: “Chủ trinh quan lý dự án xay quanh 3 nội dung chính dé là: Lập kế hoạch, phối hop thực hiện mã chủ yếu là quản lý tién độ thời gian, chi phí và giảm sat các công việc dự án nhằm đạt được mục tiêu đã dé ra. Lập kế hoạch là việc xây dựng mục tiêu, xác định những công việc được hoàn thành, nguồn lực cần thiết dé hoàn thành dự án và qué trình phát triển kế hoạch hành động theo một trình tự logie mà có thể biểu diỄn dưới dang sơ đỏ hệ thống.
Điều phối thực hiện dự án: Đây là quả trình phân phối nguồn lực bao gồm tiỀn vốn, lao dong, máy móc, thiết bị và đặc biệt là điều phối và quản ly tiền độ thời gian. Nội dung nảy chỉ tiết hoá thời gian thực cho từng công việc và toàn bộ dự án, Giám sắt là qué trình theo dbi kiểm tra tiền tình dự án, phân ích tỉnh hình hoàn thành, giải quyết những vẫn đề liên quan và thực biện báo cáo hiện trang. Nội dung cơ bản của QLDA là: - Quản lý phạm vi dự án - Quản lý thời gian dự án - Quản lý chỉ phí dự án = Quản lý chất lượng dự án ~ Quản lý trao đổi thông tin dự án - Quản lý việc mua bán của dự án - Quin lý nguồn nhân lực - Quản lý rủi ro dự án - Quan lý việc giao nhận dự án 1. Các giai đoạn đầu của dy án Mỗi dự án đầu tr xây đựng đều cổ thời điểm bắt đầu và thời điểm kết thúc rõ rằng nên durin có một vòng đời.
Vòng đồi của dự án (Project life eycle) bao gồm nhiễu giai đoạn phát triển từ ý tưởng đến việc triển khai nhằm đạt được kết quả. Thông thường, sắc dự án DTXD đều cố ving đời ba giai đoạn, bao gồm: Chuẩn bị đầu tr, thực hiện đầu tư và kết thúc xây dựng, đưa dự án vào khai thác sử dụng. - Giai đoạn chuẩn bị đầu tư cổ các công việc chính như: Xây dung ý tưởng ban đầu, xác định quy mô và mục tiêu, đánh giá các khả năng, khả thí của dự án, xác định các nhân tổ và cơ sở thực hiện dự án; Xây dựng dự án, hoạch thực hi và chuẩn bị nguồn nhân le, kể hoạch ti chính vi khả năng kêu gọi đầu tr, xác định yêu cầu chất lượng, phê dị dự án. - Giai đoạn thực hiện đầu tư (hay giai đoạn triển kha: Thông tin tuyên truyền, thất kế, quy hoạch và kiến trúc, phê duyệt các phương án thiết kế, đấu thầu xây dựng và tổ.