HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN VIỆT NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 Người hướng dẫn khoa học: TS. Vũ Đức Hạnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 02 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Việt i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Vũ Đức Hạnh đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế tài nguyên và Môi trường, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công nhân viên chức các cơ quan phòng ban trực thuộc UBND huyện Yên Thế, đặc biệt là Ngân hàng chính sách xã hội huyện Yên Thế đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 02 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Việt ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
v Danh mục bảng. vi Danh mục hình .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn.
Cơ sở lý luận về thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo. Một số khái niệm cơ bản. Vai trò của chính sách tín dụng đối với hộ nghèo. Nội dung thực thi chính sách tín dụng.
Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo. Cơ sở thực tiễn về thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo. Tình hình thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo tại một số nước trên thế giới. Tình hình thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo tại Việt nam.
Các quy định tình hình thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo ở nước ta. Một số bài học kinh nghiệm rút ra từ nghiên cứu lý luận và thực tiễn hoạt động tín dụng cho hộ nghèo. 48 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm điều kiện tự nhiên của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang .2 Điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm.
Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo ở huyện Yên Thế. Kết quả cho vay tín dụng đối với hộ nghèo ở huyện Yên Thế. Đánh giá tình hình thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.
Phân tích ảnh hưởng tình hình thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Các yếu tố từ phía hộ nghèo. Các yếu tố từ phía tổ chức tín dụng. Các yếu tố khác.
Định hướng và giải pháp tăng cường thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Một số giải pháp nhằm tăng cường khả năng tiếp cận nguồn vốn tín dụng đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Yên Thế. Kết luận và kiến nghị. 115 Tài liệu tham khảo.
117 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CTXH Chính trị xã hội CMND Chứng minh nhân dân ĐBSCL Đồng bằng Sông Cửu Long ĐTN Đoàn thanh niên GDTX Giáo dục thường xuyên HCCB Hội cựu chiến binh HĐQT Hội đồng quản trị HND Hội nông dân HPN Hội phụ nữ LĐTB&XH Lao động thương binh và xã NTM Nông thôn mới NTTS Nuôi trồng thủy sản NHCSXH Ngân hàng chính sách xã hội NHNN Ngân hàng nhà nước PTCS Phổ thông cơ sở SXKD Sản xuất kinh doanh TDNH Tín dụng ngân hàng TK&VV Tiết kiệm và vay vốn TM-DV Thương mại - dịch vụ TW Trung ương THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Các nguyên nhân nghèo chung cả nước và chia theo vùng. Các chương trình cho vay tín dụng đối với hộ nghèo ở nước ta .1 Tình hình sử dụng đất đai của huyện Yên Thế qua 3 năm (2015-2017). Tình hình dân số và lao động của huyện Yên Thế qua 3 năm 2015 - 2017.
Giá trị và cơ cấu giá trị sản xuất của huyện Yên Thế qua 3 năm 2015 - 2017. Số hộ nghèo, cận nghèo của huyện Yên Thế qua các năm 2014-2016. Tình hình nguồn vốn cho vay đối với hộ nghèo 2014 - 2016. Tình hình dư nợ cho vay đối với hộ nghèo thời kỳ 2014-2016.
Dư nợ cho vay theo tổ chức chính trị xã hội và chương trình của ngân hàng chính sách xã hội thời kỳ 2014 – 2016. Dư nợ cho vay hộ nghèo theo địa bàn huyện Yên Thế thời kỳ 2014 – 2016. Doanh số cho vay thời kỳ 2014-2016. Tình hình thu hồi nợ giai đoạn 2014-2016.
Tình hình ban hành một số các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực thi. Kết quả điều tra về công tác tuyên truyền chính sách cho vay vốn đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Yên Thế. Đánh giá tình hình thực hiện công tác tuyên truyền. Kết quả công tác xác định hộ nghèo và đối tượng.
Đánh giá về công tác xác định hộ nghèo và đối tượng được nhận chính sách hỗ trợ. Số hộ nghèo được vay vốn và tỷ lệ hộ nghèo được vay vốn. Chương trình cho vay của NHCSXH huyện Yên Thế. Ý kiến đánh giá của hộ dân về công tác thu hồi nợ vốn.
Tình hình thu hồi nợ vay và nợ quá hạn thời kỳ 2014 – 2016. Đánh giá sự phù hợp quy trình, thủ tục cho vay. Kết quả Đánh giá công tác giám sát hộ vay vốn. Ý kiến của hộ dân về công tác kiểm tra giám sát vay vốn.
94 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Ảnh hưởng điều kiện kinh tế của hộ nghèo. Ảnh hưởng của giới tính chủ hộ đến khả năng tiếp cận tín dụng. Ảnh hưởng của trình độ văn hóa đến tiếp cận tín dụng của hộ.
Đánh giá của hộ về thủ tục vay của tổ chức tín dụng. 99 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cho vay hộ nhèo. Tổ chức thực hiện cho vay hộ nghèo của Ngân hàng chính sách xã hội .67 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Việt Tên luận văn: Nghiên cứu tình hình thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang Ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 8620115 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập số liệu; Phương pháp xử lý và phân tích số liệu.
Số liệu sơ cấp được tác giả thu thập chọn mẫu bằng cách ngẫu nhiên để điều tra 90 hộ nghèo và cận nghèo có điều kiện kinh tế khác nhau trên địa bàn 3 xã là Đông Sơn, Bố Hạ và Canh Nậu của huyện Yên Thế. Số liệu thứ cấp được được thu thập từ các sách, báo cáo của các ngành, các cấp, trang web.có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài. Số liệu sau khi được tác giả thu thập về sẽ được tổng hợp để phân tích, đánh giá việc thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo. Kết quả nghiên cứu và kết luận Từ thực tiễn nghiên cứu tình hình thực thi chính sách tín dụng đối với hộ nghèo trên thế giới và ở một số địa phương trong nước đã rút ra bài học kinh nghiệm, đề tài thực hiện đánh giá công tác ban hành các văn bản hướng dẫn thực thi chính sách, công tác tuyên truyền, công tác tổ chức cho vay vốn tín dụng, công tác kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay ; Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực thi chính sách tín dụng như các yếu tố từ các hộ nghèo, các yếu tố từ tổ chức tín dụng và các yếu tố khác.
NHCSXH là tổ chức tín dụng có vai trò đặc biệt quan trọng trong hệ thống tín dụng phục vụ công cuộc xoá đói giảm nghèo.