Nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng trong các công ty cổ phần ngành dệt - may Việt Nam

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu nâng cao vai trò lãnh đạo của đảng trong các công ty cổ phần ngành dệt may việt nam hiện nay, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp

• Trường học: Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Triết Học
• Đề tài: Nâng Cao Vai Trò Lãnh Đạo Của Đảng Trong Các Công Ty Cổ Phần Ngành Dệt - May Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2007
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Vai Trò Lãnh Đạo của Đảng trong Dệt May Việt Nam

Ngành dệt may Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế. Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương đổi mới và phát triển ngành này thông qua cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước. Sự lãnh đạo của Đảng ủy trong doanh nghiệp được kỳ vọng sẽ định hướng sự phát triển theo con đường xã hội chủ nghĩa, đồng thời nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. Việc củng cố tổ chức cơ sở Đảng là yếu tố then chốt để đảm bảo vai trò lãnh đạo này. Việc chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa sang kinh tế thị trường đặt ra yêu cầu mới cho vai trò lãnh đạo của Đảng trong các công ty cổ phần. Làm thế nào để duy trì định hướng XHCN trong môi trường kinh doanh cạnh tranh là một thách thức lớn.

Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Mục tiêu là tạo ra hệ thống DNNN lành mạnh, có năng lực tài chính, trở thành “đầu tàu” trong phát triển kinh tế. Cổ phần hóa chuyển DNNN sang mô hình công ty cổ phần, chịu sự điều chỉnh của Luật Doanh nghiệp. Song, việc chuyển sang kinh tế thị trường với nhiều thành phần, các doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước chuyển sang công ty cổ phần, làm thế nào để vẫn giữ được định hướng xã hội chủ nghĩa? Vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản ở các công ty được cổ phần hoá này như thế nào? Đây là vấn đề đặt ra cho các cơ sở đảng và cho toàn Đảng ta.

1.1. Ý nghĩa của vai trò lãnh đạo của Đảng trong dệt may

Vai trò lãnh đạo của Đảng trong các công ty cổ phần ngành dệt may không chỉ đảm bảo định hướng phát triển doanh nghiệp dệt may theo con đường xã hội chủ nghĩa mà còn góp phần xây dựng văn hóa doanh nghiệp lành mạnh, thúc đẩy sự đoàn kết và phát huy dân chủ trong doanh nghiệp. Đồng thời, cũng định hướng sự phát triển phù hợp kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đảm bảo quyền lợi của người lao động. Tác động này còn được thể hiện ở việc tham gia các hoạt động đối ngoại của ngành, qua đó đảm bảo hội nhập quốc tế ngành dệt may diễn ra hiệu quả nhất.

1.2. Các quy định về tổ chức Đảng trong công ty cổ phần

Việc thành lập và duy trì tổ chức Đảng trong doanh nghiệp phải tuân thủ các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Các quy định này bao gồm các hướng dẫn về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Đảng ủy trong doanh nghiệp, cũng như các quy định về công tác cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát. Điều này đảm bảo tổ chức Đảng hoạt động đúng quy định, hiệu quả, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.

II. Thách Thức Với Vai Trò Lãnh Đạo Đảng Ở Công Ty Cổ Phần

Cổ phần hóa tạo ra nhiều thách thức cho vai trò lãnh đạo của Đảng. Thay đổi về sở hữu, quản lý và cơ chế hoạt động đòi hỏi Đảng ủy trong doanh nghiệp phải đổi mới phương thức lãnh đạo. Việc cân bằng giữa vai trò lãnh đạo chính trị và tôn trọng quyền tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp là một bài toán khó. Một số Đảng viên trong công ty cổ phần có thể bị ảnh hưởng bởi tư tưởng tư bản chủ nghĩa, làm suy yếu vai trò tiên phong của Đảng. Sự cạnh tranh giữa các thành phần kinh tế khác nhau cũng tạo áp lực lên Đảng ủy.

Sự thay đổi cơ bản bên trong doanh nghiệp, đó là từ doanh nghiệp một sở hữu sang đa sở hữu; từ đồng vốn chỉ độc tôn Nhà nước, nay đồng vốn Nhà nước không còn độc tôn nữa mà chỉ chiếm một phần, còn vốn của các thành phần kinh tế khác chiếm phần lớn, từ quyền lực tập trung vào Ban Giám đốc do Nhà nước bổ nhiệm, nay quyền lực chia sẻ cho những đại diện của các cổ đông có vốn góp lớn trong doanh nghiệp. TCCSĐ ở các công ty này có còn giữ được vai trò của mình như ở các doanh nghiệp nhà nước hay không?

2.1. Thay đổi cơ chế quản lý và tác động đến vai trò Đảng

Cơ chế quản lý mới trong công ty cổ phần đòi hỏi Đảng ủy phải thích ứng với sự thay đổi về quyền lực và trách nhiệm. Việc chia sẻ quyền lực với các cổ đông có thể làm giảm ảnh hưởng của Đảng trong việc ra quyết định. Do đó, Đảng ủy cần xây dựng mối quan hệ hợp tác và đối thoại với các cổ đông để đảm bảo sự đồng thuận và ủng hộ cho các chủ trương, chính sách của Đảng.

2.2. Nguy cơ suy thoái tư tưởng trong Đảng viên

Môi trường kinh doanh cạnh tranh có thể tạo ra nguy cơ suy thoái tư tưởng trong Đảng viên, đặc biệt là những người trực tiếp tham gia vào hoạt động kinh doanh. Đảng viên có thể bị ảnh hưởng bởi tư tưởng tư bản chủ nghĩa, coi trọng lợi nhuận hơn lý tưởng xã hội chủ nghĩa. Do đó, công tác giáo dục chính trị tư tưởng cần được tăng cường để nâng cao bản lĩnh chính trị và đạo đức cách mạng cho Đảng viên.

III. Giải Pháp Nâng Cao Năng Lực Lãnh Đạo Đảng trong Dệt May

Để nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, cần có các giải pháp đồng bộ. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là yếu tố then chốt. Đảng ủy cần tập trung vào việc định hướng chiến lược, kiểm tra, giám sát và xây dựng đội ngũ cán bộ. Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho Đảng viên để nâng cao bản lĩnh chính trị và đạo đức cách mạng. Phát huy dân chủ trong doanh nghiệp để tạo sự đồng thuận và ủng hộ từ người lao động. Xây dựng văn hóa doanh nghiệp và vai trò của Đảng cũng cần được chú trọng để tạo môi trường làm việc lành mạnh và hiệu quả.

3.1. Đổi mới phương thức lãnh đạo phù hợp với thực tiễn

Đổi mới phương thức lãnh đạo phải xuất phát từ thực tiễn hoạt động của công ty cổ phần, không áp đặt, duy ý chí. Đảng ủy cần lắng nghe ý kiến của các thành phần trong doanh nghiệp, tôn trọng quyền tự chủ kinh doanh và tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển. Đồng thời, phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng để đảm bảo hoạt động của doanh nghiệp tuân thủ đúng pháp luật và định hướng của Đảng.

3.2. Tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng cho Đảng viên

Công tác tư tưởng trong doanh nghiệp cần được đổi mới về nội dung và hình thức, phù hợp với đặc điểm của công ty cổ phần. Tăng cường giáo dục về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối đổi mới của Đảng và các chủ trương, chính sách của Nhà nước. Đồng thời, phải kịp thời đấu tranh với các tư tưởng sai trái, lệch lạc, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng.

3.3. Phát huy vai trò của Đảng viên trong hoạt động doanh nghiệp

Vai trò của Đảng viên trong công ty cổ phần rất quan trọng. Phát huy tính tiên phong gương mẫu của Đảng viên, khuyến khích Đảng viên tham gia vào các hoạt động sản xuất kinh doanh, đóng góp vào sự phát triển của doanh nghiệp. Đồng thời, phải tăng cường đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp, giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn và Hiệu Quả Hoạt Động Của Công Ty Cổ Phần

Nghiên cứu thực tiễn tại một số công ty cổ phần ngành dệt may Việt Nam cho thấy, nơi nào Đảng ủy hoạt động hiệu quả thì doanh nghiệp đó có sự phát triển bền vững. Việc đánh giá vai trò lãnh đạo của Đảng cần dựa trên các tiêu chí cụ thể, như tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm, nâng cao đời sống người lao động và thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước. Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng để nhân rộng các mô hình tốt, đồng thời khắc phục những hạn chế trong công tác xây dựng Đảng.

4.1. Đánh giá hiệu quả vai trò lãnh đạo dựa trên tiêu chí cụ thể

Việc đánh giá vai trò lãnh đạo của Đảng cần dựa trên các tiêu chí cụ thể, định lượng được. Các tiêu chí này bao gồm: tăng trưởng doanh thu, lợi nhuận, kim ngạch xuất khẩu, số lượng việc làm mới được tạo ra, thu nhập bình quân của người lao động, đóng góp vào ngân sách nhà nước, và các hoạt động xã hội, từ thiện. Đồng thời, cần đánh giá cả chất lượng công tác Đảng, như số lượng Đảng viên được kết nạp, số lượng tổ chức Đảng đạt trong sạch vững mạnh, và mức độ hài lòng của người lao động đối với vai trò lãnh đạo của Đảng.

4.2. Bài học kinh nghiệm từ các mô hình thành công

Nghiên cứu các mô hình thành công cho thấy, để nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa Đảng ủy, Hội đồng quản trị và Ban Giám đốc doanh nghiệp. Đảng ủy cần chủ động tham gia vào việc xây dựng chiến lược phát triển của doanh nghiệp, đồng thời tạo điều kiện để Hội đồng quản trị và Ban Giám đốc phát huy tính chủ động, sáng tạo trong quản lý, điều hành doanh nghiệp. Đồng thời, cần chú trọng đến vận động quần chúng trong doanh nghiệp, tạo sự đồng thuận và ủng hộ từ người lao động đối với các chủ trương, chính sách của Đảng.

V. Tương Lai Vai Trò Lãnh Đạo Đảng Ngành Dệt May Việt Nam

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng, vai trò lãnh đạo của Đảng trong ngành dệt may càng trở nên quan trọng. Đảng cần tiếp tục đổi mới tư duy, nâng cao năng lực lãnh đạo để đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành. Việc xây dựng đội ngũ cán bộ Đảng có phẩm chất, năng lực và uy tín là yếu tố quyết định. Đồng thời, cần tăng cường hợp tác quốc tế để nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành dệt may Việt Nam.

5.1. Định hướng phát triển ngành dệt may theo chủ trương Đảng

Định hướng phát triển ngành dệt may phải phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội. Ngành dệt may cần tập trung vào việc nâng cao giá trị gia tăng, phát triển sản phẩm có thương hiệu, và xây dựng chuỗi cung ứng bền vững. Đồng thời, cần chú trọng đến bảo vệ môi trường và trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp.

5.2. Xây dựng đội ngũ cán bộ Đảng đáp ứng yêu cầu mới

Đội ngũ cán bộ Đảng phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, có kiến thức chuyên môn sâu rộng và năng lực lãnh đạo, quản lý giỏi. Cần có cơ chế tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ Đảng một cách khoa học, công bằng và minh bạch. Đồng thời, cần có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân cán bộ Đảng giỏi.

VI. Kết luận Vai Trò Lãnh Đạo Của Đảng Vững Chắc Phát Triển Bền Vững

Vai trò lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định sự thành công của quá trình cổ phần hóa và phát triển bền vững của ngành dệt may Việt Nam. Để thực hiện tốt vai trò này, Đảng cần tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, tăng cường công tác xây dựng Đảng và phát huy vai trò của Đảng viên. Với sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, ngành dệt may Việt Nam sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

6.1. Khẳng định vai trò then chốt của Đảng trong quá trình phát triển

Việc củng cố tổ chức cơ sở Đảng là yếu tố then chốt để đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng. Xây dựng đội ngũ cán bộ Đảng có phẩm chất, năng lực và uy tín. Đồng thời, cần tăng cường hợp tác quốc tế để nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành dệt may Việt Nam. Để thực hiện tốt vai trò này, Đảng cần tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, tăng cường công tác xây dựng Đảng và phát huy vai trò của Đảng viên

6.2. Hướng tới sự phát triển bền vững của ngành dệt may Việt Nam

Với sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, ngành dệt may Việt Nam sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Các chính sách Đảng và Nhà nước về dệt may phải tạo điều kiện cho ngành phát triển bền vững, tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm, nâng cao đời sống người lao động và bảo vệ môi trường.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN 1. Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước - đòi hỏi khách quan của sự nghiệp đổi mới 1. Doanh nghiệp nhà nước - thực trạng và nhu cầu đổi mới Sự sụp đổ của cơ chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp ở các nước xã hội chủ nghĩa cuối những năm 80 của thế kỷ trước đã thức tỉnh chúng ta nhìn nhận lại vai trò của doanh nghiệp nhà nước. Đến nay, vẫn còn có sự nhầm lẫn khi nói: “Doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế nước ta”, còn nhìn chung người ta đã hiểu đầy đủ hơn theo đúng tinh thần Nghị quyết của Đảng qua các thời kỳ Đại hội VII, VIII, IX và X.

Trong văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X ghi rõ: “Trên cơ sở ba chế độ sở hữu (toàn dân, tập thể, tư nhân) đã hình thành nhiều hình thức sở hữu và nhiều thành phần kinh tế: Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa… Trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết nền kinh tế, tạo môi trường và điều kiện thúc đẩy các thành phần kinh tế cùng phát triển…” [40, tr. Như vậy, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo chứ không phải là DNNN, trong khi nó chỉ là một bộ phận cấu thành của kinh tế nhà nước. Bởi vì theo quan niệm rộng, kinh tế nhà nước còn bao gồm cả: tài nguyên quốc gia như đất đai, khoáng sản, vùng trời, vùng biển, tài nguyên gió, nước…; kết (LUAN.nay 11 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] cấu hạ tầng; dự trữ quốc gia; tài chính quốc gia… và cả lợi ích của Nhà nước trong các loại công ty cổ phần có vốn góp.

Không ai phủ nhận vai trò và những đóng góp của DNNN trong các cuộc kháng chiến và tái thiết đất nước sau hoà bình, thống nhất, đặc biệt là vai trò quyết định, chủ đạo trong thời kỳ kinh tế kế hoạch hoá tập trung. Ngay cả trong thời kỳ đổi mới, DNNN đã đóng góp to lớn vào việc tạo ra “bộ mặt” kết cấu hạ tầng quốc gia, cầu nối chủ lực với kinh tế nước ngoài, đảm bảo nguồn lực thiết yếu cho dân chúng ở vùng sâu, vùng khó khăn và những nơi, những lĩnh vực cần thiết cho nền kinh tế quốc dân nhưng các thành phần kinh tế khác không làm được hoặc là không chịu làm do hiểu quả kinh tế thấp. Tuy còn nhiều ý kiến khác nhau, nhưng trong thời gian qua DNNN đã thực sự là công cụ để Nhà nước bình ổn giá, góp phần điều tiết vĩ mô nền kinh tế, khẳng định vai trò quan trọng, tích cực của DNNN. Bên cạnh những thành tích đạt được, DNNN cũng bộc lộ nhiều yếu kém, nhiều ý kiến đánh giá đây là khu vực hoạt động có hiệu quả, kém năng động, gây lãng phí, tiêu cực tiền của của nhà nước nhiều nhất.

Nhiều vụ án kinh tế đã và đang xảy ra làm bất ổn cả về kinh tế lẫn xã hội, chính trị cho cả một tỉnh, một vùng hay một bộ. Không ít DNNN hoạt động trong những lĩnh vực độc quyền đã không làm được vai trò đem lại lợi ích cho dân mà ngược lại đã xâm phạm lợi ích của họ, làm giảm lòng tin của quần chúng nhân dân vào Đảng, Nhà nước; Đảng, Nhà nước cũng giảm lòng tin vào DNNN. Công nghệ, kỹ thuật chậm đổi mới, cơ chế quản lý nhùng nhằng, công tác cán bộ phức tạp… Nếu không khẩn trương đẩy mạnh đổi mới DNNN thì khả năng cạnh tranh ngay chính trên sân nhà đã khó chứ chưa nói gì hội nhập. Cụ thể: Thứ nhất, trong những thành tựu kinh tế - xã hội chung của đất nước sau 20 năm đổi mới thì DNNN đóng góp chưa tương xứng với tiềm năng và đầu tư của nhà nước, ngay cả những lĩnh vực mà nhà nước độc quyền.

Nhìn chung, DNNN kinh doanh kém hiệu quả, để xảy ra nhiều tiêu cực và lãng phí. Gần đây, báo chí đưa nhiều về sự chèn ép lẫn nhau ngay trong DNNN đang (LUAN.nay 12 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] gây thiệt hại cho người tiêu dùng và Nhà nước, không chỉ là câu chuyện “tranh cãi” giữa Tập đoàn Bưu chính Viễn thông (VNPT) với Viettel, EVN Telecom, mà cả chuyện thông thầu hay bỏ thầu với giá thấp dưới chi phí tối thiểu trong lĩnh vực xây dựng, giao thông và nhiều lĩnh vực khác v.v… Thứ hai, thành tựu kinh tế mà thế giới trân trọng là xuất khẩu cà phê, gạo và điều trong thời gian ngắn nước ta đã vươn lên đứng thứ hai thế giới thì Tổng công ty Cà phê Việt Nam chỉ chiếm tỷ trọng xuất khẩu chưa đầy 30% (còn lại là của các thành phần khác). Riêng về xuất khẩu hạt điều, chủ yếu là doanh nghiệp dân doanh. Cũng tương tự như vậy, hạt tiêu xuất khẩu của Việt Nam đang đứng thứ nhất thế giới thì chủ yếu cũng do dân doanh.

Lĩnh vực thuỷ sản lại càng khẳng định thêm điều đó (mặc dù có 3 tổng công ty thuỷ sản Nhà nước). Sản phẩm dệt may đang đứng thứ hai về kim ngạch xuất khẩu (sau dầu khí), tuy vậy phần lớn hoạt động của ngành này cũng chỉ là gia công thuần tuý, sản phẩm có hàm lượng quốc gia quá ít, chủ yếu là tiền công, còn từ vải đến phụ liệu, máy móc thiết bị hầu hết nhập ngoại; và trong tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu của ngành này, Tập đoàn Dệt may của Nhà nước cũng chỉ chiếm khoảng 21% (năm 2005). Và trong 1 tỷ USD xuất khẩu đó hầu hết là từ các công ty cổ phần hóa. Thứ ba, kỹ thuật, công nghệ chậm đổi mới, nhìn chung dưới mức trung bình của khu vực và thế giới.

Nếu so với công nghệ của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam thì DNNN cũng chưa vươn kịp, nếu không nói là còn thấp trên nhiều mặt. Đã thế, động lực để đổi mới công nghệ còn rất yếu, vướng mắc nhiều rào cản về cơ chế chính sách và của cả bản thân yếu tố con người trong các DNNN (chẳng hạn, đưa công nghệ cao vào DNNN thì công nhân thừa đưa đi đâu?…). Các ngành công nghiệp có trình độ công nghệ cao, hiện đại như điện tử, tin học mới chỉ chiếm vài phần trăm giá trị sản xuất công nghiệp. Thứ tư, quản trị doanh nghiệp phần lớn chưa đạt tiêu chuẩn ISO, nhìn vào DNNN đang nặng nề quy trình theo kiểu cũ.

Tính năng động thấp một (LUAN.nay 13 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] phần do bản thân doanh nghiệp, một phần do cơ chế quản lý chưa tạo quyền chủ động cho DNNN như: Vấn đề nhân sự cấp cao của doanh nghiệp, cơ chế tài chính theo kiểu định mức chi phí trực tiếp chưa hướng tới lợi nhuận. Một số doanh nghiệp đang mắc cả cơ chế giá như: điện, xăng dầu, xi măng, sắt thép. Vì vậy năng suất lao động thấp, giá thành cao, sức cạnh tranh kém. Nhiều sản phẩm thiết yếu do DNNN sản xuất có giá bán cao hơn nhiều so với giá nhập khẩu.

Có thể nói, với vai trò dẫn dắt các thành phần kinh tế khác, công cụ điều tiết, phân bổ hiệu quả nguồn tài nguyên quốc gia của DNNN còn nhiều điều thấp xa so với mong muốn. Bên cạnh những yếu kém của DNNN thì nhiều khó khăn của DNNN có cái do chính yếu của DNNN tạo ra, có cái do cả quá trình lịch sử, có cái do cơ chế hiện hành. Sau nhiều năm Đảng và Chính phủ tập trung tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cho DNNN bằng các định hướng lớn từ quan điểm đến luật lệ và các quy định cụ thể, DNNN đã được nâng cao hơn quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong kinh doanh. Trên nhiều diễn đàn doanh nghiệp có nhiều ý kiến đòi hỏi cần phải đảm bảo bình đẳng một sân chơi cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế và yêu cầu Nhà nước phải tạo môi trường cho doanh nghiệp ngoài quốc doanh như DNNN.

Một là, quyền tự chủ của doanh nghiệp: hầu hết những doanh nghiệp lớn đều phải kinh doanh theo chỉ định của Nhà nước. Ngay trong một mặt hàng kinh doanh cũng không thể có lãi thì làm, lỗ thì thôi, phải mua cái này, phải dự trữ cái kia, rồi phải bán theo khung giá này v.v… nhằm giúp Chính phủ trong điều tiết thị trường. Hai là, vấn đề nhân sự: Hầu hết các DNNN ở nước ta được thành lập từ thời bao cấp, đội ngũ lao động tay nghề lạc hậu nhưng lại có thói quen biến chế cả đời, thay họ không dễ, đó là chưa kể con cháu của ông A, ông B kính gửi. Họ có thâm niên, tuổi Công đoàn, tuổi Đảng cao hoặc hoàn cảnh kinh tế (LUAN.nay 14 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] khó khăn… Lãnh đạo doanh nghiệp, từ cán bộ chủ chốt đến các bộ phận, bên cạnh nhiều người có năng lực thực sự cũng vẫn còn không ít người kém cả về năng lực và phẩm chất.

Nhất là để thay hay bổ nhiệm một giám đốc doanh nghiệp với quy trình hiện nay thì rất khó chọn được người giỏi. Hoặc dẫu có người giỏi thì cũng khó có ai dám làm mạnh bởi còn phải “giữ gìn” để lấy tín nhiệm kỳ tiếp theo. Có một thực tế là nhiều cán bộ trưởng thành nhờ không làm gì nhiều nên không sai, còn làm nhiều ắt có sai và hầu như ai cũng gặp không ít khó khăn, do đó nhiều người đã chọn phương án “an toàn”. Ba là, những quy định về cơ chế điều hành DNNN sau rất nhiều cải cách nhưng chưa thoát được cơ chế “ bộ Tứ”, rồi nhùng nhằng giữa hội đồng quản trị và tổng giám đốc.

Những quy định về phân cấp quyền hạn cho họ tưởng là rõ nhưng không làm được. Ví dụ: Chủ tịch hội đồng quản trị bổ nhiệm hoặc cho thuê tổng giám đốc nhưng lại phải được sự chấp thuận bằng văn bản của cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp (Bộ, tỉnh…). Nhiều nơi tỉnh còn quyết định cả giám đốc công ty con của tổng công ty, hoặc quyết định cả phó giám đốc của công ty độc lập trực thuộc… Rồi cơ chế đầu tư, cơ chế phân chia lợi nhuận vẫn còn nhiều bế tắc cho doanh nghiệp.