Chương 1 NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ LỚP HỌC VIÊN ĐÀO TẠO CÁN BỘ CHỈ HUY THAM MƯU CẤP CHIẾN THUẬT, CHIẾN DỊCH Ở ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN LỤC QUÂN - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1. Chi bộ lớp học viên và năng lực lãnh đạo của chi bộ lớp học viên đào tạo cán bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở Đảng bộ Học viện Lục quân 1. Chi bộ lớp học viên đào tạo cán bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật chiến dịch ở Đảng bộ Học viện Lục quân Học viện Lục quân thành lập ngày 07 tháng 7 năm 1946, là đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng, có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ CHTM cấp chiến thuật, chiến dịch cho toàn quân; đồng thời là một trung tâm nghiên cứu khoa học quân sự cấp chiến thuật, chiến dịch, đào tạo cán bộ CHTM có học vị thạc sĩ, tiến sĩ khoa học quân sự cho quân đội. Đảng bộ HVLQ trực thuộc Đảng ủy Quân sự Trung 10 ương.
Các chi bộ lớp học viên đào tạo cán bộ CHTM cấp chiến thuật, chiến dịch là loại hình tổ chức đảng ở các học viện, nhà trường trong quân đội, có chức năng, nhiệm vụ gắn liền với quá trình giáo dục - đào tạo của HVLQ, trực thuộc đảng ủy cơ sở Hệ Đào tạo trung, sư đoàn. Trong hệ thống tổ chức của Đảng, chi bộ luôn có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, là nơi trực tiếp gắn bó với quần chúng, vận động và tổ chức quần chúng thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đồng thời trực tiếp hàng ngày lắng nghe, tiếp thu và phản ánh ý kiến, nguyện vọng của đảng viên, quần chúng với cấp trên. Chi bộ còn là nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện, phân công công tác, kết nạp và sàng lọc đội ngũ đảng viên, nơi đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán bộ cho Đảng; nơi xuất phát để cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng. Đảng ta khẳng định: "Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở” [10, tr.
* Đặc điểm chi bộ lớp học viên đào tạo cán bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở Đảng bộ Học viện Lục quân - Chi bộ lớp học viên đào tạo cán bộ CHTM cấp chiến thuật, chiến dịch (gọi chung là chi bộ lớp học viên) ở Đảng bộ HVLQ là loại hình tổ chức đảng trong các học viện, nhà trường quân đội; chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở Hệ Đào tạo trung, sư đoàn; nhiệm vụ lãnh đạo của chi bộ gắn liền với quá trình học tập và rèn luyện của học viên. Chi bộ lớp học viên được thành lập khi học viên bắt đầu vào nhập học và giải tán khi kết thúc khoá học, thời gian tồn tại của chi bộ gắn với khoá đào tạo cơ bản thường là 2 năm. ở các lớp học viên không có các tổ chức quần chúng như đoàn thanh niên, công đoàn hay phụ nữ, do đó, chi bộ không trực tiếp lãnh đạo các tổ chức quần chúng trực thuộc. - Chi bộ lớp học viên được tổ chức ở các lớp học, theo từng khoá học, từng chuyên ngành đào tạo, như binh chủng hợp thành và các binh chủng, quân chủng; số lượng đảng viên của từng chi bộ tương đối đồng đều, ít có biến động trong quá trình học tập tại Học viện; đội ngũ cấp uỷ viên, bí thư đều là học viên kiêm nhiệm.
11 - Chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ở các chi bộ lớp học viên tương đối cao và đồng đều, 100% là cán bộ CHTM, là những cán bộ ưu tú trong các đơn vị, cơ quan, học viện nhà trường trong toàn quân được sàng lọc thông qua thi tuyển vào đào tạo; đại đa số học viên đã trải qua cương vị chỉ huy cấp tiểu đoàn và tương đương, có nhiều kinh nghiệm trong công tác quản lý xây dựng đơn vị. Tuy nhiên, đảng viên ở các đơn vị khác nhau, môi trường công tác khác nhau về học tập, rèn luyện, nên bên cạnh những kiến thức, kinh nghiệm đã được tích luỹ cũng còn có những chênh lệch về nhận thức, trách nhiệm, và kinh nghiệm quản lý chỉ huy đơn vị, cá biệt vẫn có một số đảng viên là cán bộ kiêm chức có tư tưởng ngại tham gia các hoạt động của chi bộ, e dè, nể nang, né tránh trong đấu tranh phê bình và tự phê bình. * Chức năng chi bộ lớp học viên đào tạo cán bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở Đảng bộ Học viện Lục quân Thực hiện quy định Số 105-QĐ/TW của Bộ chính trị về “Tổ chức sự lãnh đạo của Đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam” và quy định số 113- QĐ/TW của Ban bí thư “Quy định chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các học viện, nhà trường quân đội”, chi bộ lớp học viên đào tạo cán bộ CHTM cấp chiến thuật chiến dịch ở Đảng bộ Học viện Lục quân có các chức năng: - Là hạt nhân chính trị lãnh đạo đạo mọi mặt hoạt động trong đơn vị, xây dựng chi bộ TSVM, xây dựng đơn vị VMTD; hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học và các nhiệm vụ khác được giao. - Nghiên cứu, đề xuất với cấp uỷ cấp trên những vấn đề có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác đảng, công tác chính trị.
* Nhiệm vụ chi bộ lớp học viên đào tạo cán bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở Đảng bộ Học viện Lục quân Chi bộ lớp học viên phải thực hiện đầy đủ 5 nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng và các quy định của Ban Bí thư; trong quá trình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ, các tổ chức đảng trong các học viện nhà trường còn có nhiệm vụ: lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện việc đổi mới nâng cao chất lượng dạy - học, và nghiên cứu khoa học, tiếp tục hoàn thiện nội dung, chương trình, quy trình đào tạo; xây dựng tiềm lực khoa học, 12 cơ sở vật chất, khoa học kỹ thuật của nhà trường; xây dựng nhà trường chính quy, tiên tiến, mẫu mực. Đối với các chi bộ lớp học viên đào tạo cán bộ CHTM cấp chiến thuật, chiến dịch ở Đảng bộ HVLQ có các nhiệm vụ cụ thể là: Quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương đường lối, chính sách, của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên, nghị quyết của đảng uỷ các cấp, nhiệm vụ chính trị của đơn vị, để đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao. Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trung tâm của lớp học là giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học; xây dựng đơn vị VMTD; xây dựng chi bộ vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, xây dựng đội ngũ đảng viên tiền phong gương mẫu, có phẩm chất, năng lực đáp ứng mục tiêu, yêu cầu nhiện vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học trong từng khoá học. Giáo dục, quản lý, và phân công công tác cho đội ngũ cán bộ, đảng viên là học viên.
Tiến hành công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật đảng viên theo quy định của Điều lệ Đảng. Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, xây dựng đoàn kết nội bộ. Đấu tranh với các biểu hiện bè phái, cục bộ, lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, tham nhũng. Thu nộp, quản lý sử dụng đảng phí theo đúng quy định.
Duy trì nề nếp sinh hoạt chi bộ, chi uỷ theo quy định của Điều lệ Đảng. Tóm lại, chi bộ lớp học viên ở Đảng bộ HVLQ là loại hình tổ chức đảng trong các học viện, nhà trường quân đội, một bộ phận trong hệ thống tổ chức đảng của Đảng bộ HVLQ, đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Đảng uỷ Hệ Đào tạo trung, sư đoàn; chi bộ được tổ chức và giải thể gắn với từng khoá học cụ thể; chi bộ tương đối ổn định cả về mặt tổ chức, chức năng, nhiệm vụ; nhiệm vụ trung tâm là lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ giáo dục - đào tạo theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo của Học viện. Do đó, nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ lớp học viên đào tạo cán bộ CHTM cấp chiến thuật, chiến dịch ở Đảng bộ HVLQ có ý nghĩa rất to lớn, góp 13 phần quan trọng vào thực hiện nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học và xây dựng HVLQ VMTD hiện nay. Năng lực lãnh đạo và tiêu chí đánh giá năng lực lãnh đạo của chi bộ lớp học viên đào tạo cán bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật chiến dịch ở Đảng bộ Học viện Lục quân Năng lực hiểu theo nghĩa chung nhất đó là "khả năng, điều kiện chủ quan hoặc tự nhiên sẵn có để thực hiện một hoạt động nào đó” [34, tr.
Năng lực lãnh đạo của Đảng là tổng hợp những khả năng, điều kiện chủ quan của Đảng được tạo nên từ những yếu tố nội sinh, từ sự phấn đấu của bản thân Đảng cũng như mỗi tổ chức đảng để thực hiện thắng lợi chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo. Thực chất hoạt động lãnh đạo là hoạt động nghiên cứu vận dụng lý luận, quan điểm vào thực tiễn, đề ra chủ trương, đường lối, tuyên truyền vận động, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện đường lối đã đề ra. Hoạt động lãnh đạo của tổ chức đảng diễn ra theo một quy trình thống nhất, chặt chẽ, liên hoàn. Năng lực lãnh đạo của tổ chức đảng chính là khả năng, điều kiện của tổ chức đảng (trình độ tri thức, kinh nghiệm, năng lực vận dụng, tổ chức hoạt động thực tiễn.) trong việc thực hiện các khâu, các bước của quy trình lãnh đạo nhằm đạt được kết quả cao trong thực tiễn.