BỘ GIÁO DỤCVÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ______________ TRỊNH THỊ HÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH TỪ NĂM 2009 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 10 năm 2013 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤCVÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ______________ TRỊNH THỊ HÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH TỪ NĂM 2009 - 2020 Chuyên ngành: Kinh tế chính trị Mã số: 60310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LƯU THỊ KIM HOA Thành phố Hồ Chí Minh, Năm 2013 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Trịnh Thị Hà học viên cao học khóa 21chuyên ngành Kinh tế chính trị của Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ chí Minh. Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu có nguồn trích dẫn rõ ràng, kết quả nêu trong luận văn là trung thực. Tác giả luận văn Trịnh Thị Hà LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU .7 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ .7 CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG . Vai trò của sự nghiệp y tế đối với sự phát triển kinh tế xã - hội . Vai trò của y tế trong việc nâng cao chất lượng sức khỏe . Vai trò của y tế đối với sự phát triển nguồn lao động xã hội . Vai trò của y tế đối với sự phát triển kinh tế xã hội . Nội dung chi ngân sách nhà nƣớc cho các bệnh viên công . Khái niệm về ngân sách và chi ngân sách nhà nước cho các bệnh viện công . Ngân sách nhà nước và chi ngân sách nhà nước . Chi ngân sách nhà nước tại các bệnh viện công . Nội dung của chi ngân sách nhà nước tại các bệnh viện công . Chi bộ máy hoạt động ở các bệnh viện công. Chi quản lý hành chính. Chi nghiệp vụ chuyên môn . Chi mua sắm sửa chữa không thường xuyên . Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nƣớc tại các bệnh viện công . Nội dung chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp y tế . Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước cho các bệnh viện công . Lập dự toán . Phân bổ dự toán .17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Chấp hành dự toán . Các yêu cầu cơ bản trong quá trình thực hiện kế hoạch . Quyết toán ngân sách nhà nước . Nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước đối với các bệnh viện công . Nguyên tắc quản lý theo dự toán . Nguyên tắc chi phải đảm bảo tính tiết kiệm và hiệu quả . Nguyên tắc kiểm soát chi qua kho bạc nhà nước . Hiệu quả chi ngân sách nhà nƣớc tại các bệnh viện công . Cung cấp dịch vụ y tế có chất lượng . Hiệu quả sử dụng kỹ thuật dịch vụ y tế . Hiệu quả kinh tế - xã hội . THỰC TRẠNG, HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH TỪ NĂM 2009 - 2013. Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, y tế của tỉnh Tây Ninh . Thực trạng hiệu quả chi ngân sách nhà nƣớc tại các bệnh viện công trên địa bàn tỉnh Tây Ninh từ năm 2009 - 2013 . Thực trạng bộ máy hoạt động tại các bệnh viện công . Thực trạng khám, chữa bệnh tại các bệnh viện . Chỉ tiêu giường bệnh từ năm 2009-2013 . Tình hình khám, chữa bệnh từ năm 2009-2013 . Điều trị ngoại trú . Điều trị nội trú . Thực trạng quản lý và sử dụng chi ngân sách nhà nước tại các các bệnh viện công trên địa bàn tỉnh Tây Ninh. Quản lý chi ngân sách . Thực trạng sử dụng chi ngân sách nhà nước tại các bệnh viện . Đánh giá hiệu quả chi ngân sách nhà nước ở các bệnh viện công tỉnh Tây Ninh . Những kết quả đạt được .39 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Những khó khăn, tồn tại hiện nay ở các bệnh viện công tỉnh Tây Ninh . Do nhu cầu khám chữa bệnh và tỷ lệ bao phủ của người bệnh có thể bảo hiểm y tế tăng nhanh . Chưa cân đối giữa giữa nhu cầu khám chữa bệnh với nguồn lực của các bệnh viện trong tỉnh. Năng lực y tế tuyến cơ sở còn nhiều hạn chế . Chính sách giá viện chưa phù hợp với sự đổi mới tài chính y tế . NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QỦA CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH . Những quan điểm cơ bản . Quan điểm công bằng, hiệu quả đối với trong sự nghiệp y tế. Quan điểm phù hợp giữa nguồn nhân lực với các điều kiện sẵn có của các bệnh viện công . Quan điểm phát triển trong khám chữa bệnh ở các bệnh viện công . Quan điểm toàn diện chi ngân sách cho bệnh viện công. Một số giải pháp chủ yếu . Thực hiện công bằng, hiệu quả trong sự nghiệp y tế . Đổi mới cơ chế chính sách đối với các bệnh viện công . Tạo nguồn lực tổng hợp nâng cao chất lượng khám chữa bệnh . Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý y tế . Nâng cao hiệu quả các nguồn chi .60 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức CCTL Cải cách tiền lương CK Chuyên khoa BHYT Bảo hiểm y tế HBV Hạng bệnh viện HSGB Hiệu suất giường bệnh KCB Khám chữa bệnh KT-XH Kinh tế -Xã hội NS Ngân sách NXB Nhà xuất bản TT Trung tâm TTB Trang thiết bị TTBYT Trang thiết bị y tế SG Số giường TTPCL Trung tâm phòng chống lao XHCN Xã hội chủ nghĩa ƯĐ Ưu đãi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Nguồn nhân lực trong hệ thống bệnh viện công trong tỉnh .2 Số giường bệnh trong hệ thống bệnh viện công trên địa bàn tỉnh Tây Ninh từ năm 2009-2013 .3 Bảng khảo sát về số lần khám chữa bệnh ở các tuyến từ năm 2009 -2013 .4 Khảo sát chi ngân sách nhà nước tại các bệnh viện viện từ năm 2009- 2013 .36 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết đề tài Bàn về sức khỏe Ngạn ngữ Nga có câu: “Người có sức khỏe có trăm ước muốn. Người không có sức khỏe thì chỉ có một ước muốn duy nhất đó là: Sức khỏe”. Như vậy, vấn đề sức khỏe không chỉ Việt Nam quan tâm mà là tất cả mọi người, mọi nước trên thế giới. “Sức khỏe là tài sản vô giá” - Lời đúc kết ấy đã khẳng định được tầm quan trọng của sức khỏe. Sức khỏe, không chỉ là tài sản của mỗi con người mà còn là tài sản của mỗi quốc gia của cả nhân loại, là nhân tố quan trọng trong việc xây dựng bảo vệ tổ quốc. Sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khỏe là trách nhiệm của cộng đồng, của người dân, của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể và các tổ chức xã hội, trong đó ngành y tế giữ vai trò nòng cốt. Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, nhân tố con người luôn giữ vai trò quyết định vừa là mục tiêu, vừa là nguồn lực của sự phát triển. Nhận rõ được tầm quan trọng của sức khỏe và vai trò của ngành y tế trong việc chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ, Kết luận số 42/KL/TW ngày 01/4/2009 của Bộ Chính trị đã nhấn mạnh: "Đổi mới cơ chế chính sách đối với các cơ sở y tế công lập". Mặc dù, cơ chế tài chính của các đơn vị đã có nhiều chuyển biến tính cực, song vẫn còn chịu ảnh hưởng của cơ chế cũ, cơ chế kế hoạch hóa, tập trung, bao cấp, nhiều chính sách chưa chưa phù hợp với kinh tế thị trường, tự chịu trách nhiệm về kinh phí và điều trị. Khả năng cung ứng chất lượng dịch vụ y tế đã được cải thiện nhưng chưa tương xứng với yêu cầu và khả năng hiện có của hệ thống y tế nước ta hiện nay, như về thực trạng nguồn nhân lực của ngành y tế (đội ngũ bác sĩ, điều dưỡng cán bộ nhân viên của ngành), trong việc chăm sóc sức khỏe, cũng như nguồn chi của ngân sách nhà nước. Giữa yêu cầu nguồn chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp y tế thay đổi theo hướng “Giảm dần các khoản chi có tính bao biện từ ngân sách nhà nước, chi có trọng tâm, trọng điểm” song vẫn đảm bảo mục tiêu của Đảng và Nhà nước đề ra “Nâng cao tính công bằng và hiệu quả trong việc tiếp cận và sử dụng các dịch vụ chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ của nhân dân” là những vấn đề đặt ra cần giải quyết. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2 Trong những năm qua, ngành Y tế cả nước nói chung và tỉnh Tây Ninh nói riêng đứng trước nhiều thử thách do diễn biến phức tạp của thời tiết, bệnh dịch cũng như tình hình kinh tế - xã hội, nhưng cán bộ nhân viên của ngành với tinh thần trách nhiệm, yêu ngành, yêu nghề, tận tụy với việc chăm sóc sức khỏe nhân dân. Mặt khác, ngành y tế đã quan tâm và chú trọng công tác quản lý nhà nước, đa dạng hóa các loại hình phục vụ, nâng cao kỹ thuật chuyên môn, đổi mới trang thiết bị, đáp ứng kịp thời nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của nhân dân trong tỉnh. Thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh đã ký Quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính cho các đơn vị sự nghiệp y tế công lập trên địa bàn tỉnh Tây Ninh. Tuy nhiên, Quá trình thực hiện cho thấy ngân sách nhà nước tại các bệnh viện công trong tỉnh hiện nay còn bất cập, chưa thực sự phát huy được sức mạnh của đội ngũ 3.218 cán bộ y tế, nhất là chất lượng hoạt động, chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Nâng Cao Hiệu Quả Chi Ngân Sách Nhà Nước Tại Các Bệnh Viện Công Tỉnh Tây Ninh Từ Năm 2009 Đến 2020
Luận văn thạc sĩ UEH phân tích hiệu quả chi ngân sách tại bệnh viện công tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2009-2020, đề xuất giải pháp cải thiện.
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế Thành Phố Hồ Chí MinhChuyên ngành
Kinh Tế Chính TrịNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận Văn Thạc SĩPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Trịnh Thị Hà
Người hướng dẫn: TS. Lưu Thị Kim Hoa
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Thành Phố Hồ Chí Minh
Chuyên ngành: Kinh Tế Chính Trị
Đề tài: Nâng Cao Hiệu Quả Chi Ngân Sách Nhà Nước Tại Các Bệnh Viện Công Trên Địa Bàn Tỉnh Tây Ninh Từ Năm 2009 - 2020
Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
Năm xuất bản: 2013
Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ