phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, các bảng biểu số liệu, sơ đồ, hình vẽ Luận văn đƣợc chia làm 4 chƣơng; trong đó: Chƣơng 1: Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan và cơ sở lý luận về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện. Chƣơng 2: Phƣơng pháp và địa bàn nghiên cứu. Chƣơng 3: Thực trạng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Quang Bình. Chƣơng 4: Giải pháp hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Quang Bình đến năm 2020.
4 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Đã có một số nghiên cứu về mục đích, vai trò của Quy hoạch trong phát triển kinh tế xã hội nhƣ: Giáo trình Quy hoạch tổng thể do các tác giả Nguyễn Hữu Ngữ và Lê Minh Khôi, là các giảng viên của Khoa Tài nguyên Đất và Môi trƣờng Nông nghiệp của Trƣờng Đại học Nông lâm Huế biên soạn nghiên cứu về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội. Bản nghiên cứu hoạch định phát triển kinh tế - xã hội, lý luận và thực tiễn ở Việt Nam của tác giả PGS. Ngô Thắng Lợi do Nhà xuất bản chính trị quốc gia - Sự thật phát hành tại Hà Nội 2011 Các nghiên cứu trên đều nghiên cứu về quy hoạch ở dƣới các góc độ khác nhau.
Song chủ yếu nghiên cứu về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội nói chung, vai trò của Quy hoạch đối với phát triển xã hội nói riêng và các giải pháp tổ chức thực hiện. Luận văn thạc sĩ: "Một số ý kiến hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Hoành Bồ thời kỳ 2001 - 2010". Tác giả đã thiết kế luận văn thành 3 chƣơng bao gồm: Chƣơng 1, Cơ sở lý luận xây dựng, hoàn thiện quy hoạch vùng lãnh thổ cấp huyện; Chƣơng 2, quy hoạch và tình hình thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Hoành Bồ tỉnh Quảng Ninh 2001 - 2010; Chƣơng 3, một số ý kiến hoàn thiện quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội huyện Hoành Bồ thời kỳ 2001 - 2010, bao gồm những nội dung hoàn thiện quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội huyện Hoành Bồ thời kỳ 2001 - 2010 và những giải pháp chủ yếu thực hiện quy hoạch. Luận văn đã làm rõ đƣợc cơ sở lý luận cơ bản về xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội cấp huyện và sử dụng dữ liệu thực tế để đánh giá sự phát triển các ngành, lĩnh vực ở huyện, làm cơ sở điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế huyện, đồng thời đƣa ra hệ thống giải pháp để thực hiện những điều chỉnh đó.
Luận văn thạc sĩ "Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quận 5 Long Biên, thành phố Hà Nội đến năm 2015". Luận văn đƣợc thiết kế thành 3 chƣơng, bao gồm Chƣơng 1, cơ sở lý luận và thực tiễn để hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế xã hội quận Long Biên; Chƣơng 2, thực trạng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quận Long Biên từ năm 2003 đến nay; Chƣơng 3, định hƣớng và giải pháp hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế xã hội quận Long Biên đến 2015 Luận văn thạc sĩ: "Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Hoàng Su Phì tỉnh Hà Giang đến năm 2020". Tác giả đã thiết kế luận văn thành 4 chƣơng bao gồm: Chƣơng 1, Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan và cơ sở lý luận về quy hoạch phát triển kinh tế cấp huyện; chƣơng 2, phƣơng pháp và địa bàn nghiên cứu; chƣơng 3, Thực trạng quy hoạch phát triển kinh tế huyện Hoàng Su Phì - Hà Giang; chƣơng 4, giải pháp hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Hoàng Su Phì đến năm 2020. Luận văn đã làm rõ đƣợc cơ sở lý luận cơ bản về xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế cấp huyện và sử dụng các phƣơng pháp để nghiên cứu, nêu đƣợc đặc điểm địa bàn nghiên cứu; luận văn đã sử dụng dữ liệu thực tế để đánh giá sự phát triển các ngành, lĩnh vực ở huyện, làm cơ sở điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế huyện, đồng thời đƣa ra hệ thống giải pháp để thực hiện những điều chỉnh đó.
Trong những năm qua hầu hết các huyện, tỉnh trong cả nƣớc đã và đang xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng định hƣớng đến năm 2020. Trong đó các địa phƣơng cũng đã đƣa ra những định hƣớng phát triển các ngành, lĩnh vực đến năm 2020, có thể lấy một số ví dụ nhƣ: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Lƣơng đến năm 2020 (đƣợc UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt tại quyết định số 31/2011/QĐ- UBND ngày 21 tháng 6 năm 2011). Quy hoạch đƣợc xây dựng phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Lƣơng đƣợc phê duyệt gồm những nội dung chủ yếu nhƣ: - Quan điểm phát triển.
- Mục tiêu phát triển bao gồm mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể. 6 - Định hƣớng phát triển một số ngành, lĩnh vực, bao gồm định hƣớng phát triển các ngành kinh tế, các lĩnh vực xã hội và định hƣớng phát triển không gian và hệ thống kết cấu hạ tầng. - Các chƣơng trình dự án ƣu tiên đầu tƣ. - Một số giải pháp thực hiện quy hoạch nhƣ đƣa ra cơ chế chính sách quản lý kinh tế, phát triển nguồn nhân lực; huy động các nguồn vốn đầu tƣ; phát triển mở rộng thị trƣờng; đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ và giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch.
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Tân Yên đến năm 2020 (đƣợc UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt tại quyết định số 100/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2007). Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội hội huyện Tân Yên tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 đƣợc phê duyệt gồm những nội dung chủ yếu nhƣ: - Quan điểm phát triển. - Mục tiêu phát triển bao gồm các mục tiêu cụ thể về kinh tế, văn hóa xã hội, môi trƣờng và về an ninh quốc phòng. - Định hƣớng phát triển các ngành, lĩnh vực, bao gồm định hƣớng phát triển ngành nông lâm nghiệp thủy sản; khối công nghiệp và xây dựng; ngành dịch vụ; cơ sở hạ tầng; phát triển đô thị và định hƣớng.
- Một số giải pháp thực hiện quy hoạch nhƣ giải pháp huy động các nguồn vốn đầu tƣ; đổi mới cơ chế chính sách; nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực; phát triển mở rộng thị trƣờng; đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ; chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn và những giải pháp về phát triển lĩnh vực văn hóa xã hội, cuối cùng là giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 (đƣợc UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt tại quyết định số 4108/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2010). Quy hoạch đƣợc xây dựng phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc đƣợc phê duyệt gồm những nội dung chủ yếu nhƣ: 7 - Quan điểm phát triển và mục tiêu phát triển bao gồm mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể trên các lĩnh vực.
- Quy hoạch phát triển một số ngành, lĩnh vực, bao gồm quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp xây dựng; phát triển nông lâm thủy sản; phát triển thƣơng mại dịch vụ; quy hoạch các lĩnh vực văn hóa chủ yếu nhƣ phát triển nguồn nhân lực, phát triển ., y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, phát triển văn hóa, công nghệ thông tin thể thao, nƣớc sạch vệ sinh môi trƣờng; quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật. - Quy hoạch phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật. - Định hƣớng tổ chức không gian kinh tế xã hội và quy hoạch sử dụng đất. - Các giải pháp chủ yếu thực hiện quy hoạch, bao gồm giải pháp phát triển nguồn nhân lực và chuyển dịch cơ cấu lao động từ khu vực nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tƣ; phát triển kinh tế nhiều thành phần; đổi mới cơ chế, chính sách và hành chính; ứng dụng khoa học và công nghệ; đẩy mạnh phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hội và môi trƣờng về xoá đói giảm nghèo và tổ chức chỉ đạo thực hiện quy hoạch.
Mặc dù có rất nhiều tài liệu nghiên cứu về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội cả về mặt lý thuyết đến thực tiễn. Hầu hết các địa phƣơng cấp huyện đã và đang xây dựng cho mình quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, học viên nhận thấy cơ bản đã dự báo sự phát triển và tổ chức không gian các đối tƣợng kinh tế, xã hội, môi trƣờng cho một giai đoạn nhất định ở từng địa phƣơng. Tuy nhiên, các tài liệu nghiên cứu cụ thể về hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội cấp huyện có rất ít. Đã có một vài luận văn nghiên cứu về hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế huyện mà học học viên đã tham khảo nhƣng những bản luận văn đó chƣa đầy đủ, cụ thể nhƣ luận văn thạc sĩ "Một số ý kiến hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Hoành Bồ tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2001 - 2010".
Tác giả đã không phân tích đầy đủ các điều kiện phát triển kinh tế xã hội của huyện Hoành Bồ (đây là yếu tố quan trọng tác động đến sự phát triển), không đƣa ra bản quy hoạch cụ thể nên không có sơ sở để đánh giá sự phù hợp, tính hiệu quả của quy hoạch đã đƣợc xây dựng và cần phải điều chỉnh quy hoạch nhƣ tác giả đã đề xuất. Đối với luận văn thạc sĩ "Hoàn thiện 8 quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quận Long Biên, thành phố Hà Nội đến năm 2015", Tác giả đã không đánh giá đƣợc kết quả triển khai thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế xax hội trên địa bàn quận Long Biên nhƣ thế nào mà lập tức đƣa ra ngay các giải pháp hoàn thiện quy hoạch là không có cơ sở khoa học; Luận văn thạc sĩ: "Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Hoàng Su Phì đến năm 2020".