Luận văn thạc sĩ: Hoàn thiện quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011-2020

Luận văn thạc sĩ UEB phân tích quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011-2020, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả.

2015

95
0
0

Phí lưu trữ

35 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÂN LỰC VÀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH NHÂN LỰC

1.1. Khái quát về nguồn nhân lực

1.2. Khái niệm nguồn nhân lực

1.3. Phát triển nguồn nhân lực: Khái niệm, nội dung và tiêu chí đánh giá

1.4. Vai trò của nguồn nhân lực trong quá trình phát triển kinh tế xã hội

1.5. Lý luận chung về hoạch định phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch nhân lực

1.5.1. Khái niệm về hoạch định phát triển kinh tế xã hội

1.5.2. Quy hoạch nguồn nhân lực: Khái niệm và nội dung

1.6. Vai trò của công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH LÀO CAI TRONG GIAI ĐOẠN VỪA QUA

2.1. Tổng quan về tỉnh Lào Cai

2.1.1. Về điều kiện tự nhiên

2.1.2. Về dân số và nguồn nhân lực

2.1.3. Về tiềm năng, lợi thế

2.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội

2.3. Thực trạng phát triển nhân lực tỉnh Lào Cai

2.3.1. Về chất lượng nhân lực

2.3.2. Hiện trạng đào tạo và sử dụng nhân lực trên địa bàn tỉnh Lào Cai

2.3.3. Đánh giá chung

2.3.4. Những điểm mạnh

2.3.5. Những điểm yếu

2.3.6. Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế

3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH LÀO CAI ĐẾN NĂM 2020

3.1. Dự báo những nhân tố tác động đến phát triển nhân lực tỉnh Lào Cai đến năm 2020

3.1.1. Nhân tố bên ngoài

3.1.2. Nhân tố trong tỉnh

3.2. Dự báo cung - cầu lao động đến năm 2020

3.3. Quan điểm và mục tiêu phát triển nhân lực tỉnh Lào Cai đến năm 2020

3.3.1. Quan điểm phát triển nhân lực

3.3.2. Mục tiêu và chỉ tiêu phát triển nhân lực

3.4. Những giải pháp quy hoạch phát triển nhân lực của tỉnh Lào Cai đến năm 2020

3.4.1. Nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng nhân lực

3.4.2. Đổi mới quản lý nhà nước về phát triển nhân lực

3.4.3. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách, công cụ khuyến khích và thúc đẩy phát triển nhân lực

3.4.4. Đầu tư nâng cấp các hệ thống cơ sở đào tạo chuyên nghiệp và dạy nghề trên địa bàn tỉnh

3.4.5. Mở rộng, tăng cường sự phối hợp và hợp tác để phát triển nhân lực

3.4.6. Huy động vốn cho phát triển nhân lực

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- NGUYỄN QUANG ANH HOÀN THIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- NGUYỄN QUANG ANH HOÀN THIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRẦN ĐỨC HIỆP XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 Lêi cam ®oan T«i xin cam ®oan ®©y lµ c«ng tr×nh nghiªn cøu cña riªng t«i. C¸c sè liÖu, kÕt qu¶ nªu trong luËn v¨n lµ trung thùc. Nh÷ng kÕt luËn khoa häc cña luËn v¨n ch-a tõng ®-îc c«ng bè trong bÊt cø c«ng tr×nh nµo. LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình cao học và viết luận văn này, tôi đã nhận đƣợc sự hƣớng dẫn, giúp đỡ và góp ý nhiệt tình của quý thầy cô Trƣờng Đại học Kinh tế - Đaịhoc̣ Quốc gia HàNôị. Trƣớc hết , tôi xin chân thành cảm ơn đến quýthầy cô trƣờng Đại học Kinh tế, đã tận tình hƣớng dâñ, giúp đỡ cho tôi trong quá trình học tập. Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS. Trần Đức Hiệp đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu và giúp tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tòi, nghiên cứu để hoàn thiện luận văn, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận đƣợc những đóng góp tận tình của quýthầy cô và các bạn. MỤC LỤC Danh mục bảng biểu.i PHẦN MỞ ĐẦU. 1 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÂN LỰC VÀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH NHÂN LỰC. Khái quát về nguồn nhân lực.1 Khái niệm nguồn nhân lực.2 Phát triển nguồn nhân lực: Khái niệm, nội dung và tiêu chí đánh giá.3 Vai trò của nguồn nhân lực trong quá trình phát triển kinh tế xã hội. Lý luận chung về hoạch định phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch nhân lực. Khái niệm về hoạch định phát triển kinh tế xã hội. Quy hoạch nguồn nhân lực: Khái niệm và nội dung.3 Vai trò của công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực:.23 CHƢƠNG 2:THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH LÀO CAI TRONG GIAI ĐOẠN VỪA QUA. Tổng quan về tỉnh Lào Cai. Về điều kiện tự nhiên.2 Về dân số và nguồn nhân lực. Về tiềm năng, lợi thế. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội.2 Thực trạng phát triển nhân lực tỉnh Lào Cai.1 Về chất lƣợng nhân lực.2 Hiện trạng đào tạo và sử dụng nhân lực trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Đánh giá chung. Những điểm mạnh. Những điểm yếu . Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế . 56 CHƢƠNG 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH LÀO CAI ĐẾN NĂM 2020. Dự báo những nhân tố tác động đền phát triển nhân lực tỉnh Lào Cai đến năm 2020 . Nhân tố bên ngoài . Nhân tố trong tỉnh. Dự báo cung - cầu lao động đến năm 2020. Quan điểm và mục tiêu phát triển nhân lực tỉnh Lào Cai đến năm 2020 . Quan điểm phát triển nhân lực . Mục tiêu và chỉ tiêu phát triển nhân lực. Những giải pháp quy hoạch phát triển nhân lực của tỉnh Lào Cai đến năm 2020 .1 Nâng cao chất lƣợng và hiệu quả sử dụng nhân lực . Đổi mới quản lý nhà nƣớc về phát triển nhân lực . Xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách, công cụ khuyến khích và thúc đẩy phát triển nhân lực . Đầu tƣ nâng cấp các hệ thống cơ sở đào tạo chuyên nghiệp và dạy nghề trên địa bàn tỉnh . Mở rộng, tăng cƣờng sự phối hợp và hợp tác để phát triển nhân lực . Huy động vốn cho phát triển nhân lực . 82 Danh mục tài liệu tham khảo . 84 DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang 1 Bảng 2.1 Dân số của Lào Cai 36 2 Bảng 2.2 Tỉ lệ tăng dân số tỉnh Lào Cai 36 Hiện trạng nguồn lao động và sử dụng lao động toàn 3 Bảng 2.3 37 tỉnh Lào Cai đến năm 2013 4 Bảng 2.4 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế 39 5 Bảng 2.5 Cơ cấu kinh tế theo GDP 40 Trình độ học vấn của nhân lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 6 Bảng 2.6 41 2005 - 2013 Trình độ học vấn của cán bộ, công nhân, viên chức 7 Bảng 2.7 42 tỉnh Lào Cai năm 2013 Trình độ chuyên môn - kỹ thuật của lao động trong độ 8 Bảng 2.8 43 tuổi lao động tỉnh Lào Cai giai đoạn 2005 - 2013 Trình độ của cán bộ công chức tỉnh Lào Cai giai đoạn 9 Bảng 2.9 44 2005 - 2013 Chi ngân sách tỉnh Lào Cai cho sự nghiệp Giáo dục - 10 Bảng 2.10 49 Đào tạo giai đoạn 2009 - 2013 Chất lƣợng cán bộ quản lý, giảng viên các trƣờng 11 Bảng 2.11 50 chuyên nghiệp 12 Bảng 2.12 Số sinh viên là con em ở tỉnh đƣợc đào tạo hàng năm 55 Thực trạng Lao động làm việc trong các ngành kinh tế 13 Bảng 2. i Thực trạng năng suất lao động xã hội phân theo ngành 14 Bảng 2.14 60 kinh tế đến năm 2013.1 Dự báo cung lao động giai đoạn 2015 – 2020 71 Dự báo cầu chất lƣợng lao động giai đoạn 2015 - 16 Bảng 3. Nhu cầu lao động đƣợc đào tạo trên địa bàn tỉnh đến 17 Bảng 3.3 77 năm 2020 Nhu cầu lao động đƣợc đào tạo lại trên địa bàn tỉnh 18 Bảng 3.4 77 đến năm 2020 ii PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nhân lực không chỉ là nhân tố quyết định nhất đối với sự phát triển của mỗi quốc gia mà sự phát triển của quốc gia còn đƣợc đánh giá bằng chính bản thân trình độ phát triển của nguồn nhân lực. Vì vậy các quốc gia trên thế giới đều rất coi trọng sự phát triển của nguồn lực then chốt này. Trong suốt lịch sử phát triển của mình, Việt Nam đã xây dựng, gìn giữ và phát huy đƣợc truyền thống coi trọng hiền tài, phát triển nhân lực; luôn khẳng định rõ quan điểm coi con ngƣời là trung tâm của sự phát triển. Hiện nay, quan điểm này đƣợc nhấn mạnh thêm một lần nữa trong “Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020” khi khẳng định: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lƣợng cao” là một trong ba khâu đột phá nhằm đƣa Việt Nam đến năm 2020 cơ bản trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng hiện đại. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai các giải pháp phát triển nhân lực, chính quyền các địa phƣơng ở Việt Nam đang vấp phải những khó khăn, lúng túng; kết quả thực hiện chƣa đƣợc nhƣ mục tiêu đã định. Một trong những nguyên nhân căn bản là trong thời gian gần đây, các địa phƣơng chƣa chú trọng đúng mức hoặc còn đánh giá thấp công tác quy hoạch phát triển, đặc biệt là quy hoạch phát triển nhân lực. Do vậy các địa phƣơng thƣờng chƣa có cái nhìn tổng thể và dài hơi, để từ đó nắm bắt đƣợc một cách chi tiết nhu cầu và khả năng phân bổ nguồn nhân lực cho mỗi lĩnh vực hoạt động, mỗi giai đoạn phát triển khác nhau của địa phƣơng mình. Nguồn nhân lực không đƣợc quy hoạch khoa học sẽ dẫn đến nhiều vấn đề bất cập. Giữa đạo tạo và sử dụng nhân lực có thể xuất hiện tình trạng không ăn khớp, nơi thừa nơi thiếu, số ngƣời lao động làm việc không theo đúng ngành nghề chuyên môn đƣợc đào tạo. Hậu quả tất yếu là một sự lãng phí về nguồn nhân lực trong quá trình phát triển kinh tế xã hội. 1 Lào Cai là một địa phƣơng không có nhiều lợi thế so sánh, các nguồn lực dành cho phát triển hết sức khan hiếm. Trong điều kiện nhƣ vậy, Lào Cai đã xác định nguồn lực con ngƣời sẽ là nguồn lực phát triển giữ vai trò then chốt. Do vậy, việc xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Lào Cai đến năm 2020 là hết sức cần thiết, để bổ sung cho nguồn lực còn thiếu và yếu của tỉnh, đồng thời cũng là nhân tố quan trọng bậc nhất để đƣa tỉnh trở thành một địa phƣơng phát triển, có sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tƣ trong nƣớc và ngoài nƣớc. Trong những năm vừa qua, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND đã chỉ đạo và cho xây dựng một số quy hoạch, kế hoạch chung của tỉnh liên quan đến Quy hoạch phát triển nhân lực của tỉnh, do vậy bƣớc đầu đã phát huy hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu quả việc đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực của tỉnh cả về số lƣợng và chất lƣợng, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh qua từng năm. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện cũng bộc lộ ra những hạn chế, thiếu sót nhƣ: chƣa đánh giá sát thực trạng nhân lực tỉnh Lào Cai cũng nhƣ các yếu tố ảnh hƣởng về kinh tế - xã hội tác động, dẫn đến một số mục tiêu, giải pháp đƣa ra chƣa phù hợp, nên quá trình triển khai Quy hoạch chƣa đạt đƣợc kết quả cao…. Với ý nghĩa nhƣ vậy, đề tài “Hoàn thiện Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011 - 2020” sẽ là đề tài có nhiều ý nghĩa thực tiễn và cấp thiết; góp phần thiết thực vào việc đánh giá, dự báo, đề xuất một số mục tiêu, phƣơng hƣớng và giải pháp phát triển nhân lực của tỉnh Lào Cai đền năm 2020, đáp ứng yêu cầu phát triển của Lào Cai trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Tình hình nghiên cứu 2. Những công trình nghiên cứu chung về nhân lực và phát triển nguồn nhân lực Đây là những công trình khoa học đề cập đến lý luận chung về nguồn nhân lực, vai trò nhân lực trong phát triển đất nƣớc, chủ trƣơng của Đảng, chính sách của nhà nƣớc về nhân lực và phát triển nguồn nhân lực. 2 Cuốn Phát triển nguồn nhân lực: Kinh nghiệm thế giới và thực tiễn nước ta [30] giới thiệu khái quát về vai trò nguồn nhân lực trong thời kỳ đổi mới và kinh nghiệm phát triển NNL ở khía cạnh phát triển giáo dục của một số nƣớc trên thế giới; đồng thời nêu lên chính sách phát triển nguồn nhân lực dƣới góc độ phát triển giáo dục Việt Nam. Tác phẩm Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước [36] nhấn mạnh vai trò của nguồn nhân lực và sự cần thiết phải nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ