I. Quản lý ngân sách nhà nước
Quản lý ngân sách là một quá trình quan trọng trong việc điều hành và phân bổ nguồn lực tài chính của nhà nước. Luận văn tập trung vào việc phân tích các cơ chế quản lý ngân sách, đặc biệt là chi thường xuyên tại tỉnh Cao Bằng. Các vấn đề liên quan đến ngân sách nhà nước được xem xét kỹ lưỡng, bao gồm cả việc phân cấp quản lý và các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý. Luận văn cũng đề cập đến vai trò của quản lý tài chính trong việc đảm bảo sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
1.1. Khái niệm và đặc điểm
Ngân sách nhà nước được định nghĩa là toàn bộ các khoản thu, chi của nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. Luận văn nhấn mạnh tính pháp lý, kinh tế và niên độ của ngân sách. Chi thường xuyên là một phần quan trọng của ngân sách, đảm bảo hoạt động thường xuyên của bộ máy nhà nước. Các đặc điểm của ngân sách cấp tỉnh cũng được phân tích, bao gồm sự hình thành và phát triển của nó trong bối cảnh kinh tế thị trường.
1.2. Vai trò và nhiệm vụ
Ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc điều hòa và phân phối lại nguồn lực giữa trung ương và địa phương. Chi thường xuyên giúp duy trì hoạt động của các cơ quan nhà nước và thực hiện các chức năng xã hội. Luận văn cũng đề cập đến nhiệm vụ của ngân sách cấp tỉnh trong việc đảm bảo sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, đặc biệt là trong bối cảnh tỉnh Cao Bằng là một tỉnh miền núi còn nhiều khó khăn.
II. Chi thường xuyên ngân sách nhà nước
Chi thường xuyên là một phần không thể thiếu trong ngân sách nhà nước, đảm bảo hoạt động thường xuyên của các cơ quan nhà nước và thực hiện các chức năng xã hội. Luận văn tập trung vào việc phân tích thực trạng chi thường xuyên tại tỉnh Cao Bằng, bao gồm các khoản chi cho giáo dục, y tế, quốc phòng và an ninh. Các vấn đề liên quan đến quản lý chi phí và kế hoạch ngân sách cũng được đề cập, nhằm đảm bảo hiệu quả và tiết kiệm trong việc sử dụng ngân sách.
2.1. Thực trạng chi thường xuyên
Luận văn phân tích thực trạng chi thường xuyên tại tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2017. Các khoản chi chủ yếu bao gồm chi cho giáo dục, y tế, quốc phòng và an ninh. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế như việc chấp hành các quy định thủ tục hành chính còn gò bó, tính năng động của các đơn vị sử dụng ngân sách chưa được phát huy. Luận văn cũng đánh giá hiệu quả của việc quản lý chi thường xuyên trong việc phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
2.2. Đánh giá và nguyên nhân
Luận văn đánh giá những kết quả đạt được trong công tác quản lý chi thường xuyên tại tỉnh Cao Bằng, đồng thời chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân dẫn đến các hạn chế đó. Các nguyên nhân chủ yếu bao gồm năng lực của đội ngũ cán bộ chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu công việc, và tâm lý trông chờ, ỷ lại còn phổ biến. Luận văn cũng đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế này.
III. Giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên
Luận văn đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên tại tỉnh Cao Bằng. Các giải pháp bao gồm việc nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, tăng cường công tác thanh tra và kiểm tra, và hoàn thiện các quy định pháp lý liên quan đến quản lý ngân sách. Luận văn cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện các chính sách tài chính phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương.
3.1. Định hướng phát triển
Luận văn đề ra các định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cao Bằng đến năm 2020, trong đó nhấn mạnh việc hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên. Các mục tiêu bao gồm đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững của địa phương, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, và tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong quản lý tài chính.
3.2. Giải pháp cụ thể
Luận văn đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên, bao gồm việc nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, tăng cường công tác thanh tra và kiểm tra, và hoàn thiện các quy định pháp lý liên quan đến quản lý ngân sách. Các giải pháp này nhằm đảm bảo hiệu quả và tiết kiệm trong việc sử dụng ngân sách, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
