Chương 1. Những van dé lý luận vé nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm. sat trong việc tiếp nhên va kiểm sát việc giải quyết nguồn tin vẻ tôi phạm Chương 2. Những quy định của pháp luật tổ tụng hình sự Việt Nam vẻ nhiệm vu, quyền han của viện kiểm sát trong việc tiếp nhận vả kiểm sát việc giải nguồn tin vé tôi phạm.
Thực trạng thực hiện nhiệm vụ, quyển han của Viện kiểm sát trong việc tiếp nhận va kiểm sát việc giải quyết nguồn tin về tội phạm va những giải pháp nông cao hiện quả Chương NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VE NHIỆM VỤ, QUYỀN HAN CUA VIEN KIEM SAT TRONG VIEC TIEP NHAN VAKIEM SAT VIEC GIAI QUYET NGUON TIN VE TOI PHAM 11 Khái niệm nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát trong việc tiếp nhận và kiểm sát việc giải quyết nguôn tin về tội phạm. Trong tổ tung hình sự, các giai đoạn tổ tụng có mi liên hệ chất chế với nhau từ khi bất đầu đến khi kết thúc việc giải quyết vụ án hình sự, giai đoạn. tổ tung trước là tiền để cho giai đoạn td tụng sau, tao thành một thể thông nhất và có quan hệ khang khít với nhau Khối tổ vụ án hình sự là giai đoạn đầu. tiên, có tính chất bắt đâu cho qua trình giải quyết vụ án hình sự, trong đó phải kể đến việc tiếp nhân nguồn tin vé tôi phạm nhằm phát hiện ra các hành vi, dấu hiệu của tôi phạm Có giải quyết nguồn tin về tội phạm thi mới xác định được có tôi pham hay không có tôi pham xảy ra, để quyết đính khởi té hay quyết định không KTVA hình sự ‘Vi vậy, trong việc tiếp nhận va kiểm sát việc giải quyết nguôn tin về tội pham thì cơ quan VKS có vai trỏ rat quan trong, vita có trách nhiệm tiếp nhận.
một cách nhanh chóng, kịp thời, đẩy đủ, vừa g thời kiểm sát việc giải quyết nguôn tin vé tôi pham mét cách chất ch , khách quan, toàn diện, đúng pháp luật, Trước khi di đến khái niệm “nhiệm vụ. quyển hạn của Viện Kiểm sát trong việc tiếp nhận và kiểm sát việc gidt quyết ngudn tin về tội phạm”, cần. làm rõ các khía cạnh sau: Khai niệm nguồn tin về tội phạm. Nguồn được hiểu la: “Noi bắt adn nơi phát sinh ra hoặc nơi có thể cùng cấp”3 Tin được hiểu la “Điểu được truyền di, báo cho biết về sự việc, tinh “hình xy ra”.* Từ đó có thể hiểu khái niệm nguồn tin là nơi phát ra những tin tức, thông tin cho biết vỗ sự việc, tinh hình đã xây ra G phương diện phản anh, những thông tin vẻ tội phạm là kết quả phan ánh cia những tôi pham đó trong hiện thực khách quan, su tổn tai của những, thông tin nay mang tính quy luật Những thông tin nay tồn tại ở dang vat chất, đó là tín hiệu thông tin.
Trong hoạt điều tra tôi pham, tin hiệu thông tin có thé tôn tại ở hai dạng, Vật chất và tư tưởng ý nghĩ. Hai hình thức tổn tại cia tin hiệu thông tin nảy chính là sư đa dạng của những dâu v tôi pham để lại trong môi trường xung quanh G phương điện điều tra khám pha tội pham, tổ giác, tin báo về tội phạm. 14 những thông tin ban đâu, có ý ngiĩa rất lớn cho các cơ quan pháp luật xem xét tính chất nghiêm trọng hay không của sự việc đã được những chủ thể bảo tin, tổ giác đến, tính chính sắc và đô tin cây của các thông tin đến đâu, có dâu hiệu của tôi pham hay không. Tô giác, tin bảo vẻ tôi pham la căn.
CQÐT mỡ ra những hoạt động điều tra, xắc minh theo luật định$ Đối với khải niêm nguồn tin về tội pham, có nhiều cách hiểu khác nhau như sau Có quan điểm cho rằng. Nguồn tin vẻ tôi phạm là nơi chứa đựng phản. ánh các thông tín về những hành vi nguy hiểm cho sã hội mà dựa vào đỏ các cơ quan có thẩm quyên zác định có hay không dầu hiệu tội phạm5 ` Tang tm từ đến học Vin Ngôn ng học (2003),adn ng: ob Đì Ning, 602 {ng timat dổnhọc Vận Mgânngi lọc C003), 1 din ng 7p ib Đà Nông, 991 ÝTế Pa G019, Quan điểm khác cho rằng. Nguén tin về tôi phạm la phương tiện chứa.
đựng, cung cấp các thông tin vẻ tôi phạm 7 Các khi niệm trên đưa ra cách định ngiĩa theo hướng cụ thể từng khái niệm nhưng chưa nêu rõ nối dung để phân biệt được tổ giác vả tin báo vẻ tối phạm, chưa có tính khái quát để thông nhất cách hiểu về khái niệm nguồn tin vẻ tôi phạm. ‘Theo quan điểm cả nhân của tác giả, khải niệm nguồn tin về tôi phạm. được hiểu như sau: Ngudn tin về tôi phạm là phương tiện chika đựng, củng cấp thông tin đỗ xác định sự việc có dấu hiệu tội phạm hay không. Nguồn tin vẻ tội phạm bao gém: Tổ giác vẻ tôi phạm, tin bao vé tội pham, kiến nghị khối tổ, lời khai của người phạm tôi tự thú, thông tin về tôi pham do cơ quan có thẩm quyền tiền hành tổ tụng trực tiếp phat hiện.
Trong các loại nguồn tin về tội phạm nêu trên thì tố giác vẻ tôi phạm, tin báo về tôi phạm và kiến nghĩ khởi tổ 1a ba nguồn tin phổ biến nhất trong quá trinh tiếp nhận, giải quyết - _ Tổ giác vẻ tôi phạm 'Về khải niệm tổ giác tội phạm, có quan điểm cho rằng tổ giác của cá nhân. vẻ tội pham là: "Việc cá nhân phát hiện và tổ cáo hành vi có Tiện tội phạm với cơ quan có thẩm quyên ”.® Đổi với khái niệm trên, tác giả hoan toàn đồng tinh và có ý kiến như sau: Việc khái niêm trên sử dụng tử tổ cáo hành vi có dầu hiệu tội phạm chứ không sử dung từ trình bao, thông báo với cơ quan có thẩm quyển bai lẽ tố cáo là việc cá nhân bao cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyển biết về hành vi vi phạm pháp luật của bat kỳ cơ quan, tổ chức, cá nhân nao gây thiệt hai hoặc đe doa gây thiệt hại dén lợi ích của Nha nước. Do vậy khi sử dụng từ Đã Tụ Táo C017), afm ve quận lợi của Viện idm sát nong ab ade de giã node nc sn tt ph và Đột tổ uất nh Toàn vặn Thạc ĩkithọc Trường Dee Lait H Nội e 10 *nường Đ học Tait Bì Nộ CO), Giáp nành tt nụ Hồ sự iết Ni, Nà, Công a hin din, + 10 “tố cdo” đã bao quát toàn bộ nội dung ma ca nhân muốn trình bảo, cung cấp thông tin vé hành vi có dầu hiệu tội phạm đến cơ quan có thẩm quy Tổ giác vé tôi phạm la quyển và nghĩa vụ của mọi người dân khí phat hiện hành vi mà họ cho rằng có dấu hiệu của tôi pham. Thông thường tố giác thường hướng đến hành vi hoặc đổi tương pham tội cu thể.
Chủ thể tô giác tội phạm có thé là người phát hiện, có thé là bị hại hoặc người trực tiếp chứng kiến bênh vi có dầu hiệu tội phạm xảy ra va có danh tính, địa chi rổ rằng 'Việc tô giác có thể thực hiện thông qua nhiều hình thức như tổ giác trực tiếp (Trinh bây trực tiép bằng lời nói về hảnh vi có dâu hiệu tôi phạm trước cơ quan có thẩm quyền) hoặc tổ giác bằng đơn thư gửi qua đương bưu điện hoặc nộp trực tiếp cho cơ quan có thẩm quyên, trường hợp tổ giác bang đơn, thư, người tổ giác phải ghỉ r6 tên, địa chỉ của mình. Trong thực tiễn, hoạt động giãi quyết tô cáo va tổ giác tôi phạm thường gây nhâm nhẫn cho các chủ thể khi thực hiện nhiệm vu vì giữa chúng co những điểm tương đồng, trong cách hiểu đâu là tổ cáo, đâu là tổ giác dẫn đến. việc phân loại không chỉnh sác, kéo theo hoạt đồng áp dụng pháp luật và quy. trình xử lý không phù hop? Do đó khi tiếp nhận, giải quyết đơn trình bao của ca nhân, cơ quan tổ chức cân phân biệt rõ hai khái niệm tô cáo va tổ giác _Dưới góc độ pháp lý Về tố cáo, kheo khoản 1, 2, 3 Điều 2 Luật Tổ cáo năm 2018 thi: Tổ cáo là việc cá nhân theo thủ tue guy dinh của Luật này báo cho co quan tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của bắt iF cơ quan, tổ chute, cảnhân nào gây thiệt hại hoặc de doa gây thiét hại đến lợi ich của Nhà nước.
° Nguyễn Thị Hồng LomG018), 3m sát vide gi quátổ giác tín bo v tt phe và kến ni Mt tổ cạr Pit Nơ từ tực nến th Binh Boh, Trận văn Tục rễ bắt học Hoe vn " 'Vệ tổ giác, theo quy đính tại khoăn 1 Điển 144 BLTTHS năm 2015 thi Tổ giác về tôi pham là việc cá nhân phát hiện và té cáo hành vì có ¡hiện Tội phạm với co quan có thẩm quyễn Gitta tô cáo va tổ giác tdi pham có sự khác nhau ở những điểm sau: Thứ ni đồi tượng chiu sự điều chinh: 'Về tổ cáo, việc thực hiện quyền tổ cáo thể hiện mỗi quan hệ giữa Nhà. nước va công dân, công dân tổ cáo hành vi vì phạm pháp luật của bat cứ cá nhân, cơ quan, tổ chức nào gây thiệt hai hoặc đe doa gây thiệt hai lợi ich cia Nha nước, quyên, lợi ích hop pháp của công dân, cơ quan, tổ chức trong mọi Tĩnh vực hảnh chính, dân sự, hình sự. Việc tiép nhân, giãi quyết được thực hiện theo trình tự, thủ tục khác nhau của từng lĩnh vực, không phân biệt tinh chết, mức độ vi pham. Về tổ giác về tôi phạm, đổi tượng của tổ giác tôi phạm chỉ có hảnh vi vi pham pháp luật theo quy đính của BLHS đối với các tội phạm tương ứng Hanh vi vi pham phép luật đã hoặc sẽ xảy ra “có dấu hiêu tội phạm Thứ hat, về việc phân loại xử lý, giãi quyết 'Việc phân loại, giãi quyết tổ cáo phải tuân theo trình tự, thủ tục do Luất Tổ cáo va các văn bản quy phạm pháp luật khác quy định.
'Việc giải quyết tô giác, tin báo về tôi phạm phải tuân theo trình tự, thủ. tuc quy dinh tại BLTTHS năm 2015 va TILT số 01/2017 TTLT-BCA-BQP- BTC-BNN&PTNT-VESNDTC ngày 20/12/2017. 'Tổ cáo lả quyền, công dân có thể tô cáo hoặc có thé không tổ cáo. hệ pháp lý nay chỉ phát sinh khi công dân trực tiếp hoặc git đơn tổ cio đến cơ quan, cá nhân có thẩm quyền.
Người tổ cáo phải chịu trách nhiệm trước pháp.