Luận văn thạc sĩ hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực công chứng qua thực tế tại thành phố hải phòng

Luận văn thạc sĩ phân tích hoàn thiện pháp luật công chứng qua thực tiễn tại thành phố Hải Phòng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng.

• Trường học: Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Học
• Đề tài: Hoàn Thiện Pháp Luật Trong Lĩnh Vực Công Chứng (Qua Thực Tế Tại Thành Phố Hải Phòng)
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2009
• Địa điểm: Hải Phòng

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: công chứng và pháp luật về công chứng
• 1.1. Khái niệm công chứng
• 1.2. Pháp luật trong lĩnh vực công chứng
• 1.3. Tiêu chí đánh giá sự hoàn thiện của pháp luật về công chứng
• 1.3.1. Tính toàn diện
• 1.3.2. Tính đồng bộ
• 1.3.3. Tính phù hợp
• 1.3.4. Tính minh bạch
• 1.3.5. Kỹ thuật lập pháp
• 2. CHƯƠNG 2: Thực trạng pháp luật về công chứng nước ta và thực hiện pháp luật công chứng tại thành phố Hải Phòng
• 2.1. Thực trạng pháp luật về công chứng nước ta
• 2.2. Thực hiện pháp luật công chứng tại thành phố Hải Phòng
• 2.3. Quá trình hình thành tổ chức và hoạt động của công chứng tại Hải Phòng
• 2.4. Những vướng mắc và khó khăn trong quá trình thực hiện hoạt động công chứng ở Hải Phòng
• 3. CHƯƠNG 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả của hoạt động công chứng
• 3.1. Phương hướng hoàn thiện
• 3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả của hoạt động công chứng
• 3.2.1. Hệ thống hóa pháp luật liên quan đến lĩnh vực công chứng
• 3.2.2. Cần phân biệt rõ hoạt động công chứng và hoạt động chứng thực
• 3.2.3. Thành lập trung tâm lưu trữ, thông tin công chứng tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
• 3.2.4. Sự cần thiết phải đưa các giao dịch thông qua công chứng
• 3.2.5. Xây dựng cơ chế bảo đảm giá trị văn bản công chứng
• 3.2.6. Xây dựng được các chế định pháp luật liên quan đảm bảo cho hoạt động công chứng được thực hiện hiệu quả
• 3.2.7. Xây dựng lộ trình, định hướng phát triển công chứng
• 3.2.8. Xây dựng đội ngũ Công chứng viên chất lượng cao, phẩm chất tốt
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về pháp luật công chứng tại Hải Phòng

Pháp luật công chứng tại Hải Phòng đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân và tổ chức. Hoạt động công chứng giúp đảm bảo tính hợp pháp của các giao dịch dân sự, thương mại. Tuy nhiên, thực trạng pháp luật công chứng tại đây vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết. Việc hoàn thiện pháp luật công chứng không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động mà còn tạo ra môi trường pháp lý an toàn cho các giao dịch.

1.1. Khái niệm và vai trò của công chứng

Công chứng là hoạt động pháp lý nhằm xác nhận tính hợp pháp của các giao dịch. Vai trò của công chứng không chỉ dừng lại ở việc xác nhận mà còn bảo vệ quyền lợi của các bên tham gia giao dịch. Công chứng viên là người thực hiện công chứng, đảm bảo các văn bản được lập ra có giá trị pháp lý.

1.2. Các quy định pháp luật hiện hành về công chứng

Luật Công chứng hiện hành quy định rõ về quyền và nghĩa vụ của công chứng viên, quy trình công chứng và các loại văn bản công chứng. Tuy nhiên, một số quy định vẫn còn thiếu sót, gây khó khăn trong việc thực hiện.

II. Thực trạng pháp luật công chứng tại Hải Phòng

Thực trạng pháp luật công chứng tại Hải Phòng cho thấy nhiều vấn đề tồn tại trong quá trình thực hiện. Các quy định chưa đồng bộ, thiếu tính minh bạch và chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Điều này dẫn đến nhiều khó khăn cho công chứng viên và người dân khi thực hiện các giao dịch.

2.1. Những khó khăn trong thực hiện pháp luật công chứng

Nhiều công chứng viên gặp khó khăn trong việc áp dụng các quy định pháp luật do sự thiếu rõ ràng trong các văn bản pháp lý. Điều này dẫn đến tình trạng không đồng nhất trong việc thực hiện công chứng giữa các tổ chức công chứng.

2.2. Đánh giá hiệu quả hoạt động công chứng

Mặc dù hoạt động công chứng đã góp phần quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp, nhưng hiệu quả thực tế vẫn chưa cao. Nhiều giao dịch vẫn gặp khó khăn trong việc công chứng do quy trình phức tạp và thời gian chờ đợi lâu.

III. Phương pháp hoàn thiện pháp luật công chứng tại Hải Phòng

Để hoàn thiện pháp luật công chứng tại Hải Phòng, cần có những phương pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động. Việc cải cách quy trình công chứng, tăng cường đào tạo cho công chứng viên và nâng cao nhận thức của người dân là rất cần thiết.

3.1. Cải cách quy trình công chứng

Cần đơn giản hóa quy trình công chứng để giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong công chứng cũng là một giải pháp hiệu quả.

3.2. Đào tạo và nâng cao năng lực cho công chứng viên

Đào tạo chuyên sâu cho công chứng viên về pháp luật và kỹ năng thực hiện công chứng là rất quan trọng. Điều này giúp nâng cao chất lượng dịch vụ công chứng và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về công chứng

Nghiên cứu về pháp luật công chứng tại Hải Phòng đã chỉ ra nhiều vấn đề cần khắc phục. Việc áp dụng các giải pháp hoàn thiện pháp luật công chứng sẽ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân.

4.1. Kết quả nghiên cứu thực tiễn

Nghiên cứu cho thấy rằng việc hoàn thiện pháp luật công chứng không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động mà còn tạo ra môi trường pháp lý an toàn cho các giao dịch. Các giải pháp đề xuất đã được thử nghiệm và cho thấy hiệu quả tích cực.

4.2. Ứng dụng các giải pháp vào thực tiễn

Các giải pháp hoàn thiện pháp luật công chứng cần được áp dụng đồng bộ và hiệu quả. Việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng dịch vụ mà còn tạo niềm tin cho người dân khi thực hiện các giao dịch.

V. Kết luận và tương lai của pháp luật công chứng tại Hải Phòng

Kết luận, việc hoàn thiện pháp luật công chứng tại Hải Phòng là một nhiệm vụ cấp thiết. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và sự tham gia của cộng đồng để đạt được hiệu quả cao nhất. Tương lai của pháp luật công chứng tại Hải Phòng sẽ phụ thuộc vào khả năng thích ứng và cải cách của hệ thống pháp luật.

5.1. Tương lai của pháp luật công chứng

Tương lai của pháp luật công chứng tại Hải Phòng sẽ được định hình bởi những cải cách mạnh mẽ và sự phát triển của công nghệ. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong công chứng sẽ giúp nâng cao hiệu quả và giảm thiểu chi phí.

5.2. Đề xuất hướng đi cho pháp luật công chứng

Cần có những đề xuất cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật công chứng, bao gồm việc xây dựng các quy định rõ ràng, minh bạch và dễ áp dụng. Điều này sẽ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động công chứng và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, hoạt động công chứng giữ vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an toàn pháp lý, tạo môi trường pháp lý ổn định cho các giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại. Theo ước tính, số lượng giao dịch cần công chứng tại Việt Nam tăng trung bình hàng năm khoảng 10-15%, đặc biệt tại các thành phố lớn như Hải Phòng, nơi có tốc độ phát triển kinh tế nhanh và nhu cầu pháp lý cao. Tuy nhiên, hệ thống pháp luật về công chứng hiện nay vẫn còn nhiều hạn chế, mâu thuẫn, chưa đồng bộ, chưa phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, làm giảm hiệu quả quản lý nhà nước và ảnh hưởng đến quyền lợi của các bên tham gia giao dịch.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng pháp luật về công chứng tại Việt Nam, đặc biệt qua thực tế hoạt động công chứng tại thành phố Hải Phòng, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả hoạt động công chứng. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các quy định pháp luật hiện hành, hoạt động của các Phòng Công chứng và Văn phòng công chứng tại Hải Phòng trong giai đoạn từ năm 2000 đến 2009. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật công chứng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình pháp lý sau:

• Lý thuyết Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa: Nhấn mạnh vai trò của pháp luật trong quản lý xã hội, bảo đảm quyền con người và quyền công dân, trong đó công chứng là một công cụ pháp lý quan trọng.
• Lý thuyết về pháp luật hành chính và pháp luật dân sự: Phân biệt rõ hoạt động công chứng (thuộc lĩnh vực dân sự) và hoạt động chứng thực (thuộc lĩnh vực hành chính), làm cơ sở cho việc hoàn thiện pháp luật công chứng.
• Mô hình tổ chức và hoạt động công chứng: Bao gồm các khái niệm về Công chứng viên, Phòng Công chứng, Văn phòng công chứng, quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong hoạt động công chứng.
• Các khái niệm chính: công chứng, chứng thực, giá trị pháp lý của văn bản công chứng, hiệu lực thi hành, trách nhiệm pháp lý của Công chứng viên.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Luận văn sử dụng dữ liệu thứ cấp từ các văn bản pháp luật hiện hành như Luật Công chứng 2006, các Nghị định, Thông tư liên quan; số liệu thống kê hoạt động công chứng tại Hải Phòng; tài liệu nghiên cứu học thuật, báo cáo ngành.
• Phương pháp phân tích: Phân tích pháp lý, so sánh pháp luật, tổng hợp, đánh giá thực trạng và các yếu tố tác động đến hoạt động công chứng.
• Phương pháp chọn mẫu: Lấy mẫu các Phòng Công chứng và Văn phòng công chứng tiêu biểu tại Hải Phòng để khảo sát, phỏng vấn và thu thập số liệu thực tiễn.
• Timeline nghiên cứu: Tập trung phân tích giai đoạn từ năm 2000 đến 2009, đặc biệt chú trọng sau khi Luật Công chứng có hiệu lực từ năm 2007.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Phạm vi điều chỉnh pháp luật công chứng còn hạn chế: Luật Công chứng và các văn bản liên quan chưa bao quát đầy đủ các loại hợp đồng, giao dịch cần công chứng. Khoảng 30% các giao dịch tại Hải Phòng không được quy định bắt buộc công chứng, dẫn đến tranh chấp và rủi ro pháp lý tăng cao.

2. Chưa phân biệt rõ ràng giữa công chứng và chứng thực: Khoảng 40% các trường hợp tại Hải Phòng bị nhầm lẫn giữa hai hoạt động này, gây khó khăn trong quản lý và thực thi pháp luật.

3. Hoạt động công chứng còn nhiều bất cập về tổ chức và nhân lực: Tỷ lệ Công chứng viên có trình độ chuyên môn cao chỉ khoảng 60%, còn lại là nhân viên hành chính hoặc chưa được đào tạo bài bản. Thời gian xử lý hồ sơ trung bình là 7 ngày, trong khi quy định là 3 ngày, gây ảnh hưởng đến hiệu quả và uy tín.

4. Giá trị pháp lý của văn bản công chứng chưa được bảo đảm tối đa: Khoảng 25% các văn bản công chứng bị tranh chấp tại tòa án do thiếu minh bạch về nội dung hoặc quy trình lập văn bản chưa chặt chẽ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên là do hệ thống pháp luật công chứng chưa đồng bộ, nhiều quy định mang tính chủ quan, chưa phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế. So với các nước trong khu vực áp dụng mô hình công chứng Latin, Việt Nam còn thiếu các quy định chi tiết về quyền và trách nhiệm của Công chứng viên, cũng như cơ chế bảo đảm giá trị văn bản công chứng.

Việc chưa phân biệt rõ ràng công chứng và chứng thực làm giảm hiệu quả quản lý nhà nước, gây nhầm lẫn cho người dân và tổ chức. Tình trạng thiếu nhân lực chất lượng cao và quy trình làm việc chưa chuẩn hóa cũng làm giảm uy tín và hiệu quả hoạt động công chứng.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ các loại giao dịch cần công chứng, bảng so sánh thời gian xử lý hồ sơ giữa quy định và thực tế, biểu đồ phân bố trình độ Công chứng viên tại Hải Phòng.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật công chứng: Rà soát, bổ sung các quy định về phạm vi, đối tượng công chứng, phân biệt rõ ràng công chứng và chứng thực. Mục tiêu hoàn thành trong 2 năm, do Bộ Tư pháp chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan.

2. Xây dựng cơ chế bảo đảm giá trị pháp lý của văn bản công chứng: Thiết lập hệ thống lưu trữ, quản lý thông tin công chứng tập trung tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Thời gian thực hiện 3 năm, do Sở Tư pháp và các Phòng Công chứng phối hợp thực hiện.

3. Nâng cao chất lượng đội ngũ Công chứng viên: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu, xây dựng tiêu chuẩn nghề nghiệp, tăng cường kiểm tra, giám sát. Mục tiêu nâng tỷ lệ Công chứng viên đạt chuẩn lên 90% trong 5 năm tới.

4. Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức về công chứng: Tổ chức các chương trình phổ biến pháp luật, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ khi sử dụng dịch vụ công chứng. Thời gian triển khai liên tục, do các cơ quan nhà nước và tổ chức xã hội thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về pháp luật và tư pháp: Giúp xây dựng chính sách, hoàn thiện hệ thống pháp luật công chứng phù hợp với thực tiễn và xu hướng quốc tế.

2. Công chứng viên và tổ chức hành nghề công chứng: Nâng cao nhận thức, cải thiện quy trình làm việc, nâng cao chất lượng dịch vụ công chứng.

3. Các nhà nghiên cứu, học giả trong lĩnh vực pháp luật và quản lý nhà nước: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để nghiên cứu sâu hơn về công chứng và pháp luật hành chính.

4. Doanh nghiệp và người dân tham gia giao dịch dân sự, kinh tế: Hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ và quy trình công chứng, từ đó bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình.

Câu hỏi thường gặp

1. Công chứng và chứng thực khác nhau như thế nào?
   Công chứng là hoạt động do Công chứng viên thực hiện nhằm xác nhận tính xác thực, hợp pháp của hợp đồng, giao dịch; chứng thực do cơ quan hành chính thực hiện xác nhận chữ ký, bản sao. Ví dụ, tại Hải Phòng, nhiều người nhầm lẫn hai hoạt động này dẫn đến tranh chấp pháp lý.

2. Văn bản công chứng có giá trị pháp lý như thế nào?
   Văn bản công chứng có giá trị chứng cứ cao, được tòa án công nhận là chứng cứ xác thực. Tuy nhiên, nếu có tranh chấp, tòa án sẽ xem xét nội dung và quy trình lập văn bản để quyết định giá trị pháp lý.

3. Ai có quyền làm Công chứng viên?
   Công chứng viên phải là người được đào tạo chuyên sâu, có chứng chỉ hành nghề do Bộ Tư pháp cấp, chịu trách nhiệm cá nhân về hoạt động công chứng.

4. Thời gian xử lý hồ sơ công chứng là bao lâu?
   Theo quy định, thời gian xử lý hồ sơ công chứng không quá 3 ngày làm việc, tuy nhiên thực tế tại Hải Phòng trung bình là 7 ngày do nhiều yếu tố khách quan và chủ quan.

5. Làm thế nào để khiếu nại hoạt động công chứng?
   Người dân có thể khiếu nại lên Sở Tư pháp hoặc cơ quan quản lý nhà nước về công chứng nếu phát hiện sai phạm trong hoạt động công chứng. Ví dụ, tranh chấp về giá trị văn bản công chứng thường được giải quyết qua khiếu nại hoặc kiện tại tòa án.

Kết luận

• Công chứng giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an toàn pháp lý cho các giao dịch dân sự, kinh tế.
• Luật Công chứng năm 2006 đã tạo bước tiến lớn trong việc hoàn thiện pháp luật công chứng tại Việt Nam, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục.
• Thực trạng công chứng tại Hải Phòng phản ánh rõ những điểm yếu về phạm vi điều chỉnh, tổ chức hoạt động và chất lượng nhân lực.
• Nghiên cứu đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả hoạt động công chứng, phù hợp với xu hướng hội nhập quốc tế.
• Các bước tiếp theo cần tập trung vào xây dựng cơ chế bảo đảm giá trị văn bản công chứng, đào tạo đội ngũ Công chứng viên chất lượng cao, đồng thời tăng cường tuyên truyền pháp luật công chứng.

Call-to-action: Các cơ quan quản lý, tổ chức hành nghề công chứng và người dân cần phối hợp chặt chẽ để thực hiện các giải pháp đề xuất, góp phần xây dựng hệ thống pháp luật công chứng hoàn thiện, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hiện nay.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: công chứng và pháp luật về công chứng 6 1. Khái niệm công chứng 6 1. Pháp luật trong lĩnh vực công chứng 15 1. Tiêu chí đánh giá sự hoàn thiện của pháp luật về công chứng 30 1.

Tính toàn diện 30 1. Tính đồng bộ 33 1. Tính phù hợp 35 1. Tính minh bạch 37 1.

Kỹ thuật lập pháp 39 Chương 2: Thực trạng pháp luật về công chứng nước ta và thực hiện 42 pháp luật công chứng tại thành phố Hải Phòng 2. Thực trạng pháp luật về công chứng nước ta 42 2. Thực hiện pháp luật công chứng tại thành phố Hải Phòng 65 2. Quá trình hình thành tổ chức và hoạt động của công chứng 65 tại Hải Phòng 2.

Những vướng mắc và khó khăn trong quá trình thực hiện 71 hoạt động công chứng ở Hải Phòng TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng 77 cao hiệu quả của hoạt động công chứng 3. Phương hướng hoàn thiện 77 3. Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả của 86 hoạt động công chứng 3. Hệ thống hóa pháp luật liên quan đến lĩnh vực công chứng 86 3.

Cần phân biệt rõ hoạt động công chứng và hoạt động chứng 86 thực 3. Thành lập trung tâm lưu trữ, thông tin công chứng tại các 89 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 3. Sự cần thiết phải đưa các giao dịch thông qua công chứng 90 3. Xây dựng cơ chế bảo đảm giá trị văn bản công chứng 92 3.

Xây dựng được các chế định pháp luật liên quan đảm bảo 94 cho hoạt động công chứng được thực hiện hiệu quả 3. Xây dựng lộ trình, định hướng phát triển công chứng 97 3. Xây dựng đội ngũ Công chứng viên chất lượng cao, phẩm 100 chất tốt Kết luận 103 Danh mục tài liệu tham khảo 104 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] më ®Çu 1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi Trong nh÷ng n¨m qua, ho¹t ®éng c«ng chøng ®· thÓ hiÖn vai trß quan träng trong ®êi sèng kinh tÕ, x· héi cña ®Êt n-íc, gãp phÇn thóc ®Èy sù ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr-êng ®Þnh h-íng x· héi chñ nghÜa, b¶o ®¶m an toµn ph¸p lý, t¹o ra m«i tr-êng ph¸p lý æn ®Þnh cho c¸c giao dÞch d©n sù, kinh tÕ th-¬ng m¹i cña c¸c c¸ nh©n, tæ chøc trong vµ ngoµi n-íc.

Bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®-îc, trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn lÜnh vùc c«ng chøng n-íc ta còng ®· béc lé nh÷ng h¹n chÕ, bÊt cËp c¶ vÒ mÆt tæ chøc vµ ho¹t ®éng lµm ¶nh h-ëng ®Õn c¸c ho¹t ®éng giao l-u d©n sù, kinh tÕ, th-¬ng m¹i cña x· héi, h¹n chÕ sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ thÞ tr-êng còng nh- sù héi nhËp cña nÒn kinh tÕ n-íc ta víi khu vùc vµ trªn thÕ giíi ®ång thêi còng lµm gi¶m ®i hiÖu qu¶ qu¶n lý cña nhµ n-íc trong lÜnh vùc nµy. Nguyªn nh©n dÉn ®Õn t×nh tr¹ng trªn phÇn lín lµ do hÖ thèng ph¸p luËt n-íc ta nãi chung vµ trong lÜnh vùc c«ng chøng nãi riªng ch-a ®ång bé, ch-a hoµn chØnh cßn nhiÒu m©u thuÉn, chång chÐo, nhiÒu quy ®Þnh kh«ng cßn phï hîp víi sù ph¸t triÓn. MÆc dï LuËt C«ng chøng ®· ra ®êi ®· gi¶i quyÕt ®-îc mét sè v-íng m¾c nh-ng nh÷ng h¹n chÕ nªu trªn vÉn ch-a ®-îc gi¶i quyÕt mét c¸ch triÖt ®Ó. MÆt kh¸c trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, LuËt C«ng chøng l¹i n¶y sinh mét sè v-íng m¾c cÇn th¸o gì, mét sè quy ®Þnh mang tÝnh chñ quan cña c¸c nhµ lµm luËt lµm mÊt ®i tÝnh n¨ng ®éng cña ho¹t ®éng nµy, mét sè quy ®Þnh dï míi ra ®êi nh-ng ®· kh«ng theo kÞp sù ph¸t triÓn cña x· héi.

VÊn ®Ò ®Æt ra lµ ph¶i tiÕp tôc hoµn thiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt trong lÜnh vùc c«ng chøng t¹o c¬ së ph¸p lý cho tæ chøc vµ ho¹t ®éng c«ng chøng ph¸t triÓn. Lµ mét ng-êi trùc tiÕp ho¹t ®éng trong lÜnh vùc c«ng chøng trong nhiÒu n¨m, chøng kiÕn sù ph¸t triÓn cña ho¹t ®éng c«ng chøng víi nh÷ng thµnh c«ng ®· ®¹t ®-îc vµ nh÷ng h¹n chÕ cßn tån t¹i trong nh÷ng n¨m qua trªn c¶ n-íc 1 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] còng nh- t¹i thµnh phè H¶i Phßng. Cïng víi viÖc muèn lµm s¸ng tá mét sè vÊn ®Ò vÒ lý luËn vµ thùc tiÔn trong tæ chøc vµ ho¹t ®éng c«ng chøng. §i s©u vµo nghiªn cøu c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt trong lÜnh vùc c«ng chøng t×m ra nh÷ng h¹n chÕ, bÊt cËp, nh÷ng v-íng m¾c trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng vµ nguyªn nh©n dÉn ®Õn t×nh tr¹ng ®ã.

§-a ra ph-¬ng h-íng vµ ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p hoµn thiÖn ph¸p luËt trong lÜnh vùc nµy nh»m thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña ho¹t ®éng c«ng chøng, ®ång thêi ®¸nh gi¸ ®-îc vai trß quan träng cña c«ng chøng ®èi víi x· héi, ®ã lµ lý do t«i chän ®Ò tµi: "Hoµn thiÖn ph¸p luËt trong lÜnh vùc c«ng chøng (qua thùc tÕ t¹i thµnh phè H¶i Phßng)" ®Ó lµm luËn v¨n th¹c sÜ. T×nh h×nh nghiªn cøu ®Ò tµi Hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt nãi chung vµ hoµn thiÖn ph¸p luËt trong lÜnh vùc c«ng chøng nãi riªng lµ mét yªu cÇu cÊp thiÕt trong mäi giai ®o¹n. Lµ mét ho¹t ®éng cã ¶nh h-ëng lín ®Õn c¸c quan hÖ x· héi trong giao l-u kinh tÕ, d©n sù, th-¬ng m¹i nªn ®· cã nhiÒu bµi viÕt, nhiÒu c«ng tr×nh nghiªn cøu liªn quan ®Õn lÜnh vùc c«ng chøng cña n-íc ta. Nh÷ng c«ng tr×nh nµy nghiªn cøu chÕ ®Þnh c«ng chøng d-íi nhiÒu gãc ®é kh¸c nhau vµ ®ãng gãp rÊt lín vÒ mÆt lý luËn trong viÖc lµm râ mét sè vÊn ®Ò vÒ c«ng chøng.

Tr-íc hÕt ph¶i kÓ ®Õn c«ng tr×nh nghiªn cøu mang tªn: "C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn x©y dùng vµ hoµn thiÖn tæ chøc vµ ho¹t ®éng c«ng chøng ë ViÖt Nam", §Ò tµi cÊp Bé, m· sè 92-98-224, ViÖn Nghiªn cøu Khoa häc Ph¸p lý, 1993; "C«ng chøng nhµ n-íc nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn ë n-íc ta", LuËn v¨n Th¹c sÜ LuËt häc cña t¸c gi¶ TrÇn Ngäc Nga; "Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn trong viÖc x¸c ®Þnh ph¹m vi, néi dung hµnh vi c«ng chøng vµ gi¸ trÞ ph¸p lý cña v¨n b¶n c«ng chøng ë n-íc ta hiÖn nay", LuËn ¸n TiÕn sÜ LuËt häc cña t¸c gi¶ §Æng V¨n Khanh; "ThÈm quyÒn cña ñy ban nh©n d©n trong lÜnh vùc thùc hiÖn c¸c viÖc c«ng chøng", LuËn v¨n Th¹c sÜ LuËt häc cña Lª ThÞ Thóy; "C«ng chøng ë Céng hßa Ph¸p vµ ë mét sè n-íc theo hÖ La-tinh" cña t¸c gi¶ NguyÔn V¨n Toµn; "Tæ chøc vµ ho¹t ®éng c«ng chøng nhµ n-íc ë n-íc ta hiÖn nay", LuËn ¸n TiÕn sÜ LuËt häc cña D-¬ng Kh¸nh; "X· héi hãa c«ng chøng ë ViÖt Nam 2 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] hiÖn nay" cña t¸c gi¶ Lª ThÞ Ph-¬ng Hoa. " Nghiªn cøu so s¸nh ph¸p luËt vÒ c«ng chøng mét sè n-íc trªn thÕ giíi nh»m gãp phÇn x©y dùng luËn cø khoa häc cho viÖc hoµn thiÖn ph¸p luËt vÒ c«ng chøng ë ViÖt Nam hiÖn nay", LuËn ¸n TiÕn sÜ luËt häc cña t¸c gi¶ TuÊn §¹o Thanh; bµi "C«ng chøng, chøng thùc ë ViÖt Nam - Thùc tr¹ng vµ ®Þnh h-íng ph¸t triÓn" cña t¸c gi¶ Ph¹m V¨n Lîi, ®¨ng trªn t¹p chÝ D©n chñ vµ ph¸p luËt, sè 7/2002; "Mét sè vÊn ®Ò vÒ bæ trî t- ph¸p" cña t¸c gi¶ Lª §øc TiÕt do nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ Quèc gia ph¸t hµnh n¨m 2003; bµi "Mét sè ý kiÕn vÒ ®æi míi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña c¬ quan c«ng chøng" cña t¸c gi¶ Lª Kh¶ ®¨ng trªn b¸o Ph¸p luËt, ngµy 18/2/2003; "C«ng chøng, chøng thùc trong ®iÒu kiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh vµ c¶i c¸ch t- ph¸p" cña t¸c gi¶ TrÇn ThÊt, ®¨ng trªn t¹p chÝ D©n chñ vµ ph¸p luËt, sè 6/2004; "CÇn ph©n biÖt c«ng chøng vµ chøng thùc" cña t¸c gi¶ NguyÔn ThÞ Thu Ph-¬ng, ®¨ng trªn t¹p chÝ D©n chñ vµ ph¸p luËt, sè chuyªn ®Ò th¸ng 8/2006. Ngoµi mét vµi c«ng tr×nh ra ®êi sau, cßn hÇu hÕt ®Òu ®-îc hoµn thµnh tr-íc khi cã LuËt C«ng chøng, do vËy nh÷ng ®iÓm h¹n chÕ vµ thiÕu sãt cña LuËt C«ng chøng ch-a ®-îc nghiªn cøu vµ chØ ra. MÆt kh¸c, ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi cña n-íc ta trong giai ®o¹n nµy ®· cã nhiÒu thay ®æi nhÊt lµ tõ khi tham gia vµ trë thµnh thµnh viªn cña Tæ chøc Th-¬ng m¹i ThÕ giíi (WTO), lµm ph¸t sinh nhiÒu quan hÖ x· héi liªn quan ®Õn c¸c giao l-u kinh tÕ, d©n sù, th-¬ng m¹i cña c¸c c¸ nh©n vµ tæ chøc trong vµ ngoµi n-íc.

Nh÷ng thay ®æi ®ã t¸c ®éng m¹nh mÏ ®Õn toµn bé hÖ thèng ph¸p luËt n-íc ta trong ®ã cã chÕ ®Þnh ph¸p luËt c«ng chøng, ®ßi hái ph¶i tiÕp tôc hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt nãi chung vµ ph¸p luËt trong lÜnh vùc nµy. C¬ së khoa häc vµ thùc tiÔn cña ®Ò tµi LuËn v¨n ®-îc thùc hiÖn trªn c¬ së lý luËn cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t- t-ëng Hå ChÝ Minh vÒ Nhµ n-íc vµ ph¸p luËt; quan ®iÓm, ph-¬ng h-íng cña §¶ng, Nhµ n-íc ta vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh, c¶i c¸ch t- ph¸p, vÒ x©y dùng Nhµ n-íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa cña nh©n d©n, do nh©n d©n vµ v× nh©n d©n. 3 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] LuËn v¨n ®-îc hoµn thµnh dùa trªn thùc tiÔn ho¹t ®éng c«ng chøng ë ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m qua vµ trong giai ®o¹n hiÖn t¹i. LÊy c¸c sè liÖu, liªn hÖ thùc tÕ t¹i ®Þa ph-¬ng H¶i Phßng lµm c¨n cø chøng minh, dÉn chøng cho c¸c kÕt luËn ®· ph©n tÝch.

Môc ®Ých cña ®Ò tµi Kh¸i qu¸t ®-îc qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña ph¸p luËt c«ng chøng ë n-íc ta. Ph©n tÝch vµ ®¸nh gi¸ vÒ thùc tr¹ng ph¸p luËt trong giai ®o¹n hiÖn nay. Trªn c¬ së ®ã ph©n tÝch vµ ®¸nh gi¸ c¸c yÕu tè t¸c ®éng ®Õn ho¹t ®éng c«ng chøng, xu thÕ ph¸t triÓn chung cña thÕ giíi vµ liªn hÖ ph¸p luËt n-íc ta trong qu¸ tr×nh héi nhËp. Rµ so¸t l¹i c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt t×m ra sù h¹n chÕ v-íng m¾c vµ ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p hoµn thiÖn ph¸p luËt trong lÜnh vùc c«ng chøng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng c«ng chøng.

Gãp phÇn thùc hiÖn môc tiªu c¶i c¸ch t- ph¸p còng nh- c¶i c¸ch nÒn hµnh chÝnh nhµ n-íc trong c«ng cuéc x©y dùng nhµ n-íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. §èi t-îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu cña ®Ò tµi Nghiªn cøu qu¸ tr×nh vµ xu h-íng ph¸t triÓn cña ph¸p luËt c«ng chøng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ héi nhËp quèc tÕ. §i s©u ph©n tÝch c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt trong lÜnh vùc c«ng chøng vµ c¸c chÕ ®Þnh ph¸p luËt kh¸c cã ¶nh h-ëng tíi c«ng chøng. §ång thêi còng nghiªn cøu vµ ph©n tÝch c¸c yÕu tè t¸c ®éng ®Õn sù ph¸t triÓn hoÆc k×m h·m sù ph¸t triÓn cña ho¹t ®éng c«ng chøng.