HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐINH THỊ THU HẰNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học. Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đinh Thị Thu Hằng i c LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, đặc biệt trong thời gian nghiên cứu và thực hiện luận văn tốt nghiệp cao học, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài trường.
Trước hết tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy giáo, cô giáo trong Ban giám đốc Học viện đã tạo điều kiện cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng, người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của các cán bộ Phòng Nông Nghiệp& PTNT huyện Yên Phong, các cán bộ của UBND xã Tam Giang, cán bộ của UBND xã Long Châu, cán bộ của UBND xã Tam Đa, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh và các bà con trong xã, huyện đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để giúp tôi hoàn thành luận văn này. Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè đã khích lệ và ủng hộ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu của mình.
Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đinh Thị Thu Hằng ii c MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của đề tài. Đóng góp về lý luận. Đóng góp về thực tiễn.
Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Khái niệm, nội dung, vai trò và ý nghĩa về xây dựng nông thôn mới. Khái niệm, vai trò và nguyên tắc huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Nội dung huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới.
Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm trong huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm trong huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở một số địa phương ở Việt Nam.
Bài học kinh nghiệm rút ra cho huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên huyện Yên Phong.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Đặc điểm chung về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Yên Phong. Phương pháp nghiên cứu của đề tài. Phương pháp chọn điểm và chọn mẫu nghiên cứu.
Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp phân tích và xử lý thông tin. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Khái quát tình hình huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới tại huyện yên phong. Khái quát tình hình xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Phong. Khái quát tình hình huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Phong. Đánh giá công tác huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Phong.
Đánh giá việc Ban hành các văn bản pháp lý về huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Đánh giá công tác tuyên truyền nhằm tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Đánh giá công tác xây dựng cơ chế huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Đánh giá công tác tổ chức thực hiện tiếp nhận, huy động nguồn lực tài chính.
Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát huy động và sử dụng nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình huy động vốn xây dựng nông thôn mới. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Phong. Nhận thức của người dân về xây dựng nông thôn mới.
Điều kiện kinh tế của các đối tượng được huy động nguồn lực tài chính. Lợi ích của các đối tượng đóng góp cho chương trình. Cơ chế chính sách của Nhà nước. Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý địa phương.
Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Phong. Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị với UBND tỉnh.
Kiến nghị với Chương trình xây dựng nông thôn mới. 101 Tài liệu tham khảo. 105 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban chỉ đạo CNH - HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa DN Doanh nghiệp HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật LĐ Lao động NN Nông nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nông thôn mới TC-KH Tài chính - Kế hoạch TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn mới vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình sử dụng đất huyện Yên Phong qua 3 năm 2016 - 2018.
Tình hình lao động của huyện Yên Phong năm 2016-2018. Cơ cấu kinh tế huyện Yên Phong. Chọn mẫu điều tra. Đánh giá của người dân về cơ sở vật chất văn hóa sau khi triển khai chương trình xây dựng NTM.
Các hạng mục công trình thủy lợi chính trên địa bàn huyện Yên Phong. Đánh giá của người dân về hệ thống thủy lợi sau khi triển khai chương trình xây dựng NTM. Đánh giá của người dân về hệ thống trạm y tế xã sau khi triển khai chương trình xây dựng NTM. Tình hình xây dựng NTM tại huyện Yên Phong năm 2016-2018.
Tình hình huy động tài chính trong xây dựng NTM tại huyện Yên Phong giai đoạn 2016-2018. Tổng hợp một số công trình đấu giá đất tạo vốn trên địa bàn huyện Yên Phong năm 2018. Số lượng doanh nghiệp tham gia các lĩnh vực kinh tế trên địa bàn huyện Yên Phong năm 2018. Đánh giá doanh nghiệp tham gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Yên Phong.
Một số văn bản pháp lý về nông thôn mới. Ý kiến đánh giá của cán bộ, người dân về văn bản pháp lý. Kết quả công tác tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới. Ý kiến đánh giá công tác tuyên truyền về xây dựng NTM.
Ý kiến đánh giá của cán bộ và người dân về nguồn lực từ Ngân sách nhà nước phục vụ chương trình xây dựng NTM ở huyện Yên Phong. Cơ chế và kết quả huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng đường giao thông, thủy lợi năm 2018. Kết quả huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nhà văn hóa thôn, khu thể thao thôn, chợ nông thôn. Ý kiến của cán bộ, hộ dân về huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng đường giao thông, thủy lợi.
Ý kiến của cán bộ, hộ dân về chủ trương huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nhà văn hóa thôn, khu thể thao thôn, chợ nông thôn. Tổ chức tiếp nhận tiền của người dân đóng góp. Đánh giá của người được phỏng vấn về các biện pháp để huy động NLTC từ cộng đồng cho xây dựng nông thôn mới. Ý kiến đánh giá của DN vào môi trường đầu tư của địa phương.
Tổng hợp kết quả kiểm tra, giám sát về huy động và sử dụng nguồn lực tài chính trong xây dựng NTM. Đánh giá tình hình kiểm tra, giám sát về huy động và sử dụng nguồn lực tài chính trong xây dựng NTM. Kết quả điều tra ý kiến hiểu biết của cán bộ và người dân về xây dựng nông thôn mới. Quan hệ giữa nhận thức của người dân về Chương trình Xây dựng NTM và mức độ đóng góp tài chính.
Mức đóng góp của người dân cho chương trình xây dựng NTM. Tổng hợp trình độ của cán bộ tham gia Ban Chỉ đạo Xây dựng NTM huyện Yên Phong. Tổng hợp trình độ của cán bộ huy động Nguồn lực tài chính ở 03 xã năm 2018. 92 viii c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Đinh Thị Thu Hằng Tên Luận văn: Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu chung: Trên cơ sở đánh giá thực trạng huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng NTM, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện và tăng cường huy động nguồn lực tài chính góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh trong thời gian tới.