Luận văn thạc sĩ các tội phạm về khủng bố theo luật hình sự việt nam

Luận văn thạc sĩ luật học phân tích các tội phạm về khủng bố theo luật hình sự việt nam, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi cho thực tiễn.

• Tác giả: Nguyễn Thị Thanh Huyền
• Người hướng dẫn: GS. Nguyễn Ngọc Anh
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Hình sự
• Đề tài: Các Tội Phạm Về Khủng Bố Theo Luật Hình Sự Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI PHẠM KHỦNG BỐ
• 1.1. Khái niệm về khủng bố và đặc điểm của khủng bố
• 1.2. Lịch sử hình thành và phát triển quy định các tội phạm về khủng bố trong Luật hình sự Việt Nam
• 1.2.1. Giai đoạn từ trước khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1985
• 1.2.2. Từ khi ban hành Bộ luật hình sự 1985 đến trước khi ban hành Bộ luật hình sự 1999
• 1.2.3. Từ khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1999 đến nay
• 1.3. Tham khảo pháp luật quốc tế về tội phạm khủng bố
• 2. CHƯƠNG 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 VỀ CÁC TỘI PHẠM KHỦNG BỐ VÀ THỰC TIẾN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ CÁC TỘI PHẠM NÀY
• 2.1. Các tội khủng bố trong Bộ luật hình sự năm 1999
• 2.1.1. Khái niệm, dấu hiệu pháp lý của tội khủng bố nhằm chống chính quyền nhân dân (Điều 84 Bộ luật hình sự năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009)
• 2.1.2. Khái niệm và dấu hiệu pháp lý của tội khủng bố theo Điều 230a Bộ luật hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009)
• 2.1.3. Khái niệm và dấu hiệu pháp lý của tội tài trợ cho khủng bố quy định tại Điều 230b Bộ luật hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009)
• 2.2. Thực tiễn áp dụng các quy định về tội phạm khủng bố
• 3. CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ CÁC TỘI PHẠM KHỦNG BỐ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ TỘI PHẠM KHỦNG BỐ Ở NƯỚC TA TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY
• 3.1. Hoàn thiện các quy định của Bộ luật hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) về các tội phạm khủng bố
• 3.1.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện các quy định của Bộ luật hình sự năm 1999 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2009) về các tội khủng bố
• 3.1.2. Nội dung sửa đổi, bổ sung cụ thể hoàn thiện các quy định của Bộ luật hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) các tội về khủng bố
• 3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) về các tội khủng bố trong tình hình hiện nay
• 3.2.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật cho nhân dân
• 3.2.2. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật, Tòa án với các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và công dân trong việc phát hiện, xử lý, cải tạo, giáo dục người phạm tội
• 3.2.3. Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm khủng bố ở Việt Nam trong tình hình hiện nay
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về các tội phạm khủng bố theo luật hình sự Việt Nam

Khủng bố là một trong những vấn đề nghiêm trọng nhất hiện nay, không chỉ ở Việt Nam mà còn trên toàn cầu. Luật hình sự Việt Nam đã có những quy định cụ thể về các tội phạm khủng bố nhằm bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự xã hội. Việc nghiên cứu các tội phạm này là cần thiết để hiểu rõ hơn về khái niệm, đặc điểm và các quy định pháp lý liên quan.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của tội phạm khủng bố

Tội phạm khủng bố được định nghĩa là những hành vi có chủ đích nhằm gây ra sự sợ hãi, hoang mang trong cộng đồng. Đặc điểm của tội phạm này bao gồm tính chất bạo lực, mục đích chính trị và sự tổ chức chặt chẽ.

1.2. Lịch sử hình thành quy định về tội phạm khủng bố

Quy định về tội phạm khủng bố trong luật hình sự Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển. Từ những năm 1985 đến nay, các quy định đã được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu quốc tế.

II. Các quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam về tội phạm khủng bố

Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 đã quy định rõ ràng về các tội danh liên quan đến khủng bố. Những quy định này không chỉ giúp xác định rõ ràng hành vi phạm tội mà còn tạo cơ sở pháp lý cho việc xử lý các đối tượng vi phạm.

2.1. Tội khủng bố nhằm chống chính quyền nhân dân

Theo Điều 84 của Bộ luật hình sự, tội khủng bố nhằm chống chính quyền nhân dân được quy định với các dấu hiệu pháp lý cụ thể, nhằm bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự xã hội.

2.2. Tội tài trợ cho khủng bố

Điều 230b quy định về tội tài trợ cho khủng bố, nhấn mạnh trách nhiệm của các cá nhân và tổ chức trong việc ngăn chặn và xử lý các hành vi tài trợ cho khủng bố.

III. Thực tiễn áp dụng quy định về tội phạm khủng bố ở Việt Nam

Việc áp dụng các quy định về tội phạm khủng bố trong thực tiễn gặp nhiều thách thức. Các cơ quan chức năng cần có sự phối hợp chặt chẽ để phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi khủng bố.

3.1. Thực trạng tội phạm khủng bố tại Việt Nam

Tình hình tội phạm khủng bố ở Việt Nam hiện nay có nhiều diễn biến phức tạp. Các cơ quan chức năng đã có những biện pháp tích cực để phòng ngừa và đấu tranh chống lại loại tội phạm này.

3.2. Những khó khăn trong việc xử lý tội phạm khủng bố

Việc xử lý tội phạm khủng bố gặp nhiều khó khăn do tính chất phức tạp và sự liên kết quốc tế của các tổ chức khủng bố. Cần có những giải pháp hiệu quả để nâng cao hiệu quả công tác này.

IV. Giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng quy định về tội phạm khủng bố

Để nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định về tội phạm khủng bố, cần có những giải pháp đồng bộ từ tuyên truyền, giáo dục pháp luật đến tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng.

4.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật

Cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về khủng bố cho người dân, nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng trong việc phòng chống khủng bố.

4.2. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng

Sự phối hợp giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật, Tòa án và các tổ chức xã hội là rất quan trọng trong việc phát hiện và xử lý các hành vi khủng bố.

V. Kết luận và triển vọng tương lai về tội phạm khủng bố

Việc nghiên cứu và hoàn thiện các quy định về tội phạm khủng bố là cần thiết trong bối cảnh hiện nay. Cần có những biện pháp hiệu quả để bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự xã hội.

5.1. Tương lai của pháp luật về khủng bố tại Việt Nam

Pháp luật về khủng bố tại Việt Nam cần được tiếp tục hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực tiễn và xu thế phát triển của thế giới.

5.2. Những thách thức trong công tác phòng chống khủng bố

Công tác phòng chống khủng bố sẽ gặp nhiều thách thức trong tương lai, đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng từ các cơ quan chức năng và toàn xã hội.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Tội phạm khủng bố đang trở thành một trong những thách thức nghiêm trọng nhất đối với an ninh quốc gia và trật tự xã hội toàn cầu, trong đó có Việt Nam. Theo ước tính, hoạt động khủng bố ngày càng gia tăng với nhiều diễn biến phức tạp, vượt ra khỏi phạm vi một quốc gia, đòi hỏi sự hợp tác quốc tế chặt chẽ để ngăn chặn và loại trừ. Việt Nam đã gia nhập 13 trong số 19 điều ước quốc tế của Liên hợp quốc về chống khủng bố, đồng thời tham gia nhiều hiệp định khu vực và song phương nhằm tăng cường hợp tác phòng chống tội phạm này. Luận văn tập trung nghiên cứu các tội phạm về khủng bố theo Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 và Luật sửa đổi, bổ sung năm 2009, khảo sát thực tiễn áp dụng từ năm 2000 đến 2014, nhằm làm rõ các quy định pháp luật, đánh giá hiệu quả thực thi và đề xuất giải pháp hoàn thiện. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống khủng bố, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia và ổn định xã hội, đồng thời hỗ trợ công tác lập pháp và thực thi pháp luật trong lĩnh vực hình sự.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, kết hợp với quan điểm của Đảng và Nhà nước về đấu tranh phòng, chống tội phạm. Hai lý thuyết chính được áp dụng là:

• Lý thuyết về tội phạm học hình sự: Giúp phân tích bản chất, đặc điểm và các dấu hiệu nhận biết tội phạm khủng bố, từ đó xác định cấu thành tội phạm theo pháp luật hình sự Việt Nam.
• Lý thuyết pháp luật hình sự: Cung cấp cơ sở để đánh giá các quy định pháp luật hiện hành về tội phạm khủng bố, bao gồm các dấu hiệu cấu thành, chủ thể, khách thể và hình phạt.

Các khái niệm chính được làm rõ gồm: khủng bố, tội phạm khủng bố, chủ thể tội phạm, khách thể tội phạm, dấu hiệu cấu thành tội phạm khủng bố, và trách nhiệm hình sự.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu chuyên ngành luật hình sự như so sánh pháp luật, phân tích, tổng hợp và đánh giá thực tiễn. Nguồn dữ liệu chính bao gồm:

• Số liệu báo cáo của Bộ Công an về tình hình và công tác phòng chống khủng bố giai đoạn 2000-2014.
• Các văn bản pháp luật Việt Nam và quốc tế liên quan đến tội phạm khủng bố.
• Tài liệu nghiên cứu, công trình khoa học và bài viết chuyên ngành.

Cỡ mẫu nghiên cứu tập trung vào các vụ án, trường hợp thực tiễn áp dụng quy định về tội khủng bố trong Bộ luật hình sự năm 1999 và Luật sửa đổi năm 2009. Phương pháp chọn mẫu là chọn lọc các vụ án tiêu biểu, có tính đại diện cao. Thời gian nghiên cứu kéo dài từ năm 2000 đến 2014, phù hợp với phạm vi khảo sát thực tiễn.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Khái niệm và đặc điểm tội phạm khủng bố: Khủng bố được hiểu là hành vi bạo lực hoặc đe dọa bạo lực nhằm xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản của người dân và các mục tiêu dân sự để đạt mục đích chính trị. Luật Việt Nam quy định ba tội danh về khủng bố với các dấu hiệu pháp lý rõ ràng, trong đó tội khủng bố nhằm chống chính quyền nhân dân (Điều 84) có hình phạt cao nhất, từ 12 năm tù đến tử hình.

2. Thực tiễn áp dụng pháp luật: Từ năm 2000 đến 2014, số vụ án khủng bố nhằm chống chính quyền nhân dân được xử lý chiếm khoảng 70% tổng số vụ liên quan đến khủng bố, với tỷ lệ kết án trên 85%. Tội khủng bố theo Điều 230a và tội tài trợ cho khủng bố theo Điều 230b được áp dụng từ năm 2010, chiếm khoảng 30% các vụ án khủng bố trong giai đoạn này.

3. Hạn chế trong quy định pháp luật: Quy định về tội khủng bố trong Bộ luật hình sự năm 1999 còn hạn chế khi chỉ tập trung vào hành vi xâm phạm tính mạng con người mà chưa bao quát đầy đủ các hành vi phá hoại tài sản hoặc tấn công mạng. Ngoài ra, việc phân biệt mục đích chống chính quyền nhân dân và gây hoảng sợ trong công chúng còn gây khó khăn trong thực tiễn áp dụng.

4. So sánh với pháp luật quốc tế: Luật Việt Nam có sự khác biệt khi quy định chủ thể tội phạm chỉ là cá nhân, trong khi Luật phòng, chống khủng bố năm 2013 mở rộng chủ thể bao gồm cả tổ chức. Các điều ước quốc tế cũng có phạm vi hành vi rộng hơn, bao gồm cả tài trợ và hỗ trợ khủng bố.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ đặc thù chính trị và lịch sử pháp luật Việt Nam, tập trung vào bảo vệ chính quyền nhân dân và an ninh quốc gia. So với các quốc gia khác như Hoa Kỳ, Liên bang Nga hay Vương quốc Anh, Việt Nam có cách tiếp cận chặt chẽ hơn về mặt chủ thể và mục đích tội phạm. Việc mở rộng quy định trong Luật phòng, chống khủng bố năm 2013 là bước tiến quan trọng nhằm phù hợp với xu thế quốc tế và thực tiễn phòng chống khủng bố hiện đại.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ các loại tội phạm khủng bố được xử lý theo từng điều luật, bảng so sánh các dấu hiệu cấu thành tội phạm khủng bố giữa pháp luật Việt Nam và quốc tế, giúp minh họa rõ nét sự khác biệt và điểm cần hoàn thiện.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy định pháp luật về tội phạm khủng bố: Cần sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình sự để mở rộng phạm vi hành vi phạm tội, bao gồm cả phá hoại tài sản, tấn công mạng và các hình thức khủng bố mới. Mục tiêu là nâng cao tính bao quát và phù hợp với thực tiễn, hoàn thành trong vòng 2 năm tới, do Quốc hội và Bộ Tư pháp chủ trì.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Đẩy mạnh giáo dục pháp luật về phòng, chống khủng bố cho cán bộ, công chức và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức và sự phối hợp trong phát hiện, ngăn chặn tội phạm. Thực hiện liên tục, do Bộ Công an và các địa phương phối hợp thực hiện.

3. Nâng cao năng lực phối hợp liên ngành: Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật, tòa án, tổ chức xã hội và cộng đồng trong phát hiện, xử lý và cải tạo người phạm tội khủng bố. Thiết lập cơ chế phối hợp hiệu quả trong 1 năm tới, do Bộ Công an chủ trì.

4. Phát triển hợp tác quốc tế về phòng, chống khủng bố: Mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác với các quốc gia và tổ chức quốc tế trong trao đổi thông tin, dẫn độ và truy tố tội phạm khủng bố. Đẩy mạnh ký kết và thực thi các điều ước quốc tế trong 3 năm tới, do Bộ Ngoại giao và Bộ Công an phối hợp thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, công chức ngành tư pháp và an ninh: Nâng cao hiểu biết về các quy định pháp luật và thực tiễn áp dụng trong phòng, chống tội phạm khủng bố, hỗ trợ công tác điều tra, truy tố và xét xử.

2. Nhà lập pháp và chuyên gia pháp luật: Cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng, chống khủng bố phù hợp với xu thế quốc tế.

3. Sinh viên, học viên cao học và nghiên cứu sinh ngành luật hình sự: Tài liệu tham khảo chuyên sâu về tội phạm khủng bố, giúp phát triển kiến thức và kỹ năng nghiên cứu pháp luật hình sự.

4. Các tổ chức quốc tế và đối tác hợp tác phòng, chống khủng bố: Hiểu rõ hơn về khung pháp lý và thực tiễn của Việt Nam trong lĩnh vực này, từ đó tăng cường hợp tác hiệu quả.

Câu hỏi thường gặp

1. Khủng bố được định nghĩa như thế nào trong pháp luật Việt Nam?
   Khủng bố là hành vi bạo lực hoặc đe dọa bạo lực nhằm xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản của người dân và các mục tiêu dân sự để đạt mục đích chính trị, như chống chính quyền nhân dân hoặc gây hoảng sợ trong công chúng, theo Luật phòng, chống khủng bố năm 2013.

2. Phân biệt tội khủng bố nhằm chống chính quyền nhân dân và tội khủng bố theo Điều 230a?
   Tội khủng bố nhằm chống chính quyền nhân dân (Điều 84) có mục đích chống chính quyền, với hình phạt nghiêm khắc hơn. Tội khủng bố theo Điều 230a tập trung vào hành vi gây hoảng sợ trong công chúng mà không nhất thiết nhằm chống chính quyền.

3. Tại sao cần mở rộng chủ thể tội phạm khủng bố bao gồm cả tổ chức?
   Bởi vì các tổ chức khủng bố đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức, tuyển mộ, tài trợ và thực hiện các hành vi khủng bố, việc mở rộng chủ thể giúp tăng cường hiệu quả phòng ngừa và xử lý.

4. Việt Nam đã tham gia những điều ước quốc tế nào về chống khủng bố?
   Việt Nam đã gia nhập 13 trong số 19 điều ước quốc tế của Liên hợp quốc về chống khủng bố, cùng nhiều hiệp định khu vực ASEAN và các hiệp định song phương về hợp tác phòng, chống tội phạm khủng bố.

5. Các biện pháp phòng ngừa khủng bố hiệu quả hiện nay là gì?
   Bao gồm tuyên truyền, giáo dục pháp luật, tăng cường phối hợp liên ngành, nâng cao năng lực điều tra, truy tố, xét xử và hợp tác quốc tế, đồng thời hoàn thiện khung pháp lý phù hợp với thực tiễn và xu thế toàn cầu.

Kết luận

• Luận văn đã làm rõ khái niệm, đặc điểm và các quy định pháp luật về tội phạm khủng bố theo pháp luật Việt Nam và quốc tế.
• Phân tích thực tiễn áp dụng quy định về tội khủng bố từ năm 2000 đến 2014, chỉ ra những hạn chế và bất cập trong pháp luật hiện hành.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật, tăng cường tuyên truyền, phối hợp liên ngành và hợp tác quốc tế nhằm nâng cao hiệu quả phòng, chống khủng bố.
• Nghiên cứu có giá trị tham khảo cho cán bộ thực tiễn, nhà lập pháp, học viên và các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực phòng, chống tội phạm khủng bố.
• Tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và cập nhật các hình thức khủng bố mới trong bối cảnh toàn cầu hóa và phát triển công nghệ thông tin.

Các cơ quan chức năng và nhà lập pháp cần nhanh chóng triển khai các đề xuất hoàn thiện pháp luật và nâng cao năng lực thực thi để đáp ứng yêu cầu phòng, chống khủng bố trong tình hình mới.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu có quy định: "Bày tỏ mối lo ngại sâu sắc đối với các hành vi khủng bố nhằm phá hoại tàu bay, các phương tiện giao thông và các mục tiêu khác; lo ngại rằng các vật nổ dẻo vẫn được sử dụng cho các hành vi khủng bố như vậy; xét rằng việc đánh dấu vật liệu nổ dẻo để nhận biết sẽ góp phần quan trọng vào việc ngăn chặn các hành vi bất hợp pháp đó”. Không chỉ các công ước quốc tế mà các Nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc về các biện pháp phòng, chống khủng bố cũng không đưa ra định nghĩa cụ thể nào về khủng bố. Ngay cả Nghị quyết số 1373 ngày 28/9/2001 làm cơ sở ra đời Uỷ ban chống khủng bố thuộc Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc mặc dù kêu gọi "các quốc gia hợp tác khẩn thiết nhằm phòng và trấn áp các hành động khủng bố, thông qua sự tăng cường hợp tác và thực hiện đầy đủ các công ước quốc tế liên quan đến chủ nghĩa khủng bố” cũng không đưa ra định nghĩa cụ thể về khủng bố. Hầu hết các điều ước quốc tế khu vực cũng không đưa ra được định nghĩa khủng bố.

Các điều ước này trong phạm vi hợp tác đấu tranh chống khủng bố lại dẫn ra những hành vi được quy định tại các công ước quốc tế đa phương của Liên hợp quốc. Ví dụ, Công ước của châu Âu về chống khủng bố năm 1977 ngay tại Điều 1 đã đưa ra các hành vi thuộc phạm vi điều chỉnh của Công ước, yêu cầu các quốc gia thành viên phải tội phạm hoá, đó là các hành vi được nêu trong Công ước La Haye năm 1970 về trừng trị việc chiếm giữ 11 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] bất hợp pháp tàu bay; Công ước Montreal năm 1971 về việc trừng trị các hành vi bất hợp pháp chống lại an toàn hàng không dân dụng; Công ước New York năm 1973 về việc ngăn ngừa và trừng trị các tội phạm chống lại những người được hưởng bảo hộ quốc tế, bao gồm viên chức ngoại giao. Thời gian kí kết Công ước châu Âu năm 1977 thì Công ước về chống bắt cóc con tin năm 1979 hay Công ước trừng trị khủng bố bằng bom năm 1997. chưa ra đời, tuy nhiên các tội phạm nghiêm trọng liên quan đến bắt cóc, giam giữ trái phép, tội phạm nghiêm trọng liên quan đến việc sử dụng bom, lựu đạn, rocket, súng tự động, bom thư.

đã được liệt kê trong Công ước. Tiếp đó, vào tháng 11/2007 tại Cebu, các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á (ASEAN) đã ký Công ước chung về chống khủng bố (ASEAN Convention on Counter Terrorism). Điều 2 Công ước này quy định về "Những hành vi phạm tội khủng bố” đã ghi nhận các hành vi theo 13 công ước đa phương về đấu tranh chống khủng bố trong khuôn khổ Liên hợp quốc: "Đối với các mục đích của Công ước này, tội phạm có nghĩa là bất kì hành vi phạm tội trong phạm vi được liệt kê như sau: - Công ước La Haye năm 1970 về trừng trị việc chiếm giữ bất hợp pháp tàu bay; - Công ước Montreal năm 1971 về trừng trị những hành vi bất hợp pháp chống lại an toàn hàng không dân dụng; - Công ước New York năm 1973 về ngăn chặn và trừng trị các tội phạm chống lại những người được bảo hộ quốc tế, bao gồm viên chức ngoại giao; - Công ước New York năm 1979 về chống bắt cóc con tin; - Công ước Viên năm 1979 về bảo vệ an toàn vật liệu hạt nhân; - Nghị định thư Montreal năm 1988 về trừng trị các hành vi bạo lực bất hợp pháp tại cảng hàng không dân dụng quốc tế; - Công ước Rome năm 1988 về trừng trị các hành vi bất hợp pháp chống lại an toàn hành trình hàng hải; 12 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] - Nghị định thư Rome năm 1988 về trừng trị các hành vi bất hợp pháp chống lại những công trình cố định trên thềm lục địa; - Công ước New York năm 1997 về trừng trị khủng bố bằng bom; - Công ước New York năm 1999 về trừng trị hành vi tài trợ cho khủng bố; - Công ước Viên năm 2005 (sửa đổi Công ước Viên năm 1980) về bảo vệ an toàn vật liệu hạt nhân; - Công ước New York năm 2005 về ngăn ngừa các hành vi khủng bố bằng hạt nhân; - Nghị định thư năm 2005 bổ sung Công ước về ngăn chặn các hành vi phi pháp chống lại an toàn hàng hải; - Nghị định thư năm 2005 bổ sung Nghị định thư về trừng trị những hành vi bất hợp pháp chống lại những công trình trên thềm lục địa ký tại London ngày 14/10/2005 [21]. Mặc dù một số văn bản quốc tế nêu trên không định nghĩa khủng bố một cách trực tiếp nhưng nhìn nhận một cách khách quan, chúng ta vẫn có thể xác định được nội hàm của khái niệm khủng bố trong nhiều văn bản quốc tế khác nhau.

Theo Quyết định của Hội đồng chung của EU ngày 13/6/2002 về việc chống chủ nghĩa khủng bố định nghĩa các tội khủng bố “với bản chất hoặc tuỳ bối cảnh, có thể gây nguy hại nghiêm trọng đối với một quốc gia hoặc một tổ chức quốc tế và tội đã phạm có mục đích: đe doạ nghiêm trọng người dân hoặc ép buộc chính phủ hoặc một tổ chức quốc tế thực hiện hoặc rút bỏ việc thực hiện một hành động hoặc làm mất ổn định nghiêm trọng hoặc huỷ hoại cơ cấu xã hội, kinh tế, thể chế và chính trị căn bản của một quốc gia hoặc một tổ chức quốc tế”. 13 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Theo Công ước của Hội nghị các quốc gia Hồi giáo (Công ước OIC) thì “Khủng bố là bất kỳ hành động bạo lực nào, hay sự đe doạ sử dụng bạo lực được tiến hành kế hoạch phạm tội bởi một cá nhân hay một tập thể nhằm khủng bố người dân hay đe doạ làm hại họ, hoặc gây nguy hiểm đến tính mạng, danh dự của người dân, đến tài sản của cá nhân hay tập thể”. Theo Công ước về đấu tranh chống khủng bố của tổ chức các quốc gia châu Mỹ thì khủng bố có thể là các dạng tội phạm điển hình như giết người, đốt cháy hoặc thiêu huỷ và sử dụng chất nổ hoặc thuốc nổ, nhưng khác với các hành vi hình sự là khủng bố cố ý mang đến sự hoảng sợ, phá hoại và những tên khủng bố thường nằm trong một tổ chức với mục đích phá kỉ cương xã hội, làm tê liệt sức phản kháng của xã hội, làm tăng thêm sự đau đớn cho xã hội [16]. Các cơ quan hữu quan của Liên hợp quốc nhận định: Hoạt động khủng bố là hoạt động huỷ hoại nhân quyền, quyền dân chủ và tự do cá nhân, uy hiếp sự an toàn và toàn vẹn lãnh thổ của quốc gia, tạo sức ép lên quốc gia, phá vỡ văn minh xã hội, là hành vi phạm tội với việc gây hậu quả bất lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội.

Tuyên ngôn về vấn đề chủ nghĩa khủng bố của Liên hợp quốc nêu rõ: "Tất cả các hình thức của chủ nghĩa khủng bố, dù xảy ra ở nơi nào, ai là kẻ chủ mưu, và hành vi phạm tội ra sao, cũng không thể thanh minh, cho nên thông qua các điều của Hiệp ước quốc tế, cần tăng thêm mức độ xử phạt". Như vậy, cho đến thời điểm hiện tại, cộng đồng quốc tế vẫn chưa đưa ra được định nghĩa chung hoàn chỉnh về khủng bố mà mới chỉ ghi nhận một số hành vi nhất định là khủng bố và các biện pháp để hợp tác đấu tranh chống lại các hành vi này. Song, những hành vi được ghi nhận này đã ít nhiều phản ánh được bản chất của hiện tượng khủng bố. Chúng ta có thể nhận biết hành 14 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] động khủng bố dựa trên một số dấu hiệu như: dấu hiệu về động cơ chính trị của hành vi bạo lực; dấu hiệu về mục đích của hành vi bạo lực, các yếu tố chủ thể, khách thể của hoạt động khủng bố… 1.

Khái niệm khủng bố trong pháp luật một số quốc gia Khủng bố từ lâu đã trở thành mối đe dọa nghiêm trọng đến nền hòa bình, an ninh thế giới. Trong các đạo luật của mình, các quốc gia đã thể hiện rõ nét việc hình sự hóa hành vi khủng bố thông qua các điều khoản cụ thể. Để ngăn chặn hoạt động khủng bố, trừng trị hành vi xâm hại tới hoà bình, an ninh, các quốc gia đã có nhiều nỗ lực trong việc đưa ra khái niệm khủng bố. Có thể kể đến một số khái niệm pháp lý về khủng bố của một số quốc gia như: a) Liên bang Nga Khái niệm về khủng bố theo Luật của Liên bang Nga về chống khủng bố (ngày 25 tháng 7 năm 1998 số 130 - FZ) được hiểu như sau: “Chủ nghĩa khủng bố là việc sử dụng bạo lực hoặc đe dọa sử dụng bạo lực đối với cá nhân hoặc tổ chức, cũng như hủy hoại (làm tổn hại) hoặc đe dọa hủy hoại (làm tổn hại) tài sản và các mục tiêu vật chất khác, tạo ra mối nguy hiểm chết người, gây thiệt hại tài sản đáng kể hoặc gây ra những hậu quả nghiêm trọng khác đối với xã hội, được thực hiện nhằm gây rối loại an toàn xã hội, làm cho dân chúng khiếp sợ, hoặc tác động đối với việc thông qua các quyết định của các cơ quan chính quyền có lợi cho bọn khủng bố, hoặc đáp ứng những lợi ích tài sản phi pháp hoặc những lợi ích khác; xâm hại đến cuộc sống của nhà hoạt động quốc gia hoặc xã hội, được tiến hành nhằm mục đích chấm dứt hoạt động quốc gia hoặc hoạt động chính trị của người đó hoặc trả thù do hoạt động đó; tấn công vào đại diện nước ngoài hoặc cán bộ của tổ chức quốc tế được bảo vệ quốc tế, cũng như tấn công vào cá trụ sở làm việc hoặc phương tiện giao thông của những người được bảo vệ quốc tế, nếu như hành vi đó được tiến hành nhằm khiêu khích chiến tranh hoặc làm phức tạp quan hệ quốc 15 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.