MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài áo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách lớn của Đăng và Nhá nước đổi với người lao động nhằm tùng bước mở rộng vả nâng cao đảm bảo vật chất, góp phần ôn định đời sống cho người lao động khi gặp rủi ro như bị ấm dau, tai nan lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sẵn, hết tuổi lao dộng, qua đời Vì vậy trong những năm qua Nhà nước cỏ nhiều những văn bản sửa đổi, bố sung dé phù hợp với nền kinh tế trong từng thời điểm. Có thể nói chính sách BHXH luôn mang tính cấp thiết thể hiện sự quan tâm của Đáng và Nhà nước ta trong vấn dé an sinh xã hội. Luật BITXII 2014 đã được Quốc Tội thông qua ngày 20/11/2014 và có hiệu lực thì hành kế từ ngày 1/1/2016 với các quy định về chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, quyền và trách nhiệm của người lao động, người sử dụng lao đồng, thủ Lục thực hiện báo hiểm xã hội va quan ly nhà nước về bảo hiểm xã hôi.
Sự kiên này đánh dấu bước phát triển mới về bảo đảm an sinh xã hội (ASXTT) của nước ta; tiến tới lộ trình bảo đảm nguyên tắc đóng - hướng, Liễn cận dần dến cân đối quỹ BHXH; bão dám công bằng xã hội vả tỉnh khả thị, nâng cao chất lượng phục vụ, hướng tới sự đồng thuận của xã hội. Hiện nay, lý lệ người lao đông (NLĐ) tham giá DHXH còn thấp, dẫn đến nguồn. thu của quỹ BHXH bị hạn chế, tính đến cuối năm 2017, cá nước mới có 13.819 nghìn người tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc và BHXH tự nguyên, chiếm 25,05% lực lượng lao động, trong khi dỏ có tới 13.591 nghìn lao động nằm trong diện bắt buộc phải đóng [10]. Nguyên tắc của bão hiểm là số lượng người tham gia càng đồng thi rủi ro cảng được chia sẻ nhiều.
Mà “tiền đẻ ra tiên” nên vốn cảng lớn, quỹ cảng có khả năng tăng, trưởng nhanh. Như vậy sẽ góp phần xây dựng nền an sính xã hội bền vững. Mức đóng bảo hiểm hiện nay được cho là cao [51], đặc biệt là đối với các doanh nghiệp. Điều này cũng dẫn đến việc giảm lợi thế cạnh tranh trong, thu hút đầu tư, tăng nguy cơ trên tránh nghĩa vụ đóng BIIXII của doanh nghiệp.
Thêm vào đó, BHXH chưa có những biện pháp tăng cường tuyên truyền thu hút NI.Ð tham gia BHXH để lây lượng bù giá và sử dụng quỹ bảo hiểm một cách hiệu quả, từ đó điều chỉnh mức phí bảo hiểm cho phủ hợp. Củng với sự dỗi mới của nền kinh tế đất nước trong thời gian vừa qua, chính sách BITXII cũng được điều chỉnh, thay đổi để phối hợp với sự chuyển đổi của nên kinh tế đất nước, với nguyện vọng của người lao động. Quỹ BHXH là một bộ phận cốt lõi không thể thiểu được và có thể nói nó là vai trò quan trong nhất trong hoạt động BIIXII. Việc tạo lập, quản lý sử đụng quỹ BHXH ănh hưởng trực Liên tới sự tồn tại và phái triển gủa quỹ BHXH, ảnh hưởng tới sự ổn định của chính sách BHXH.
Vậy vấn để làm thể nào để có thể mở rộng nguồn hình thành quỹ bảo hiểm xã hội và sử dụng quỹ một cách hiệu quả là câu hỗi được đặt ra đối với mỗi nhả làm luật, những người quan tam nghiên cứu hoạt động BHXH. Vi lý do đó, tác giả chọn để tài: * Pháp luật về nguận hình thành và sử dụng quỹ bảo hiển xã hội ở Việt Nam” làm T.nận văn thạc sĩ Luật học của mình 2. Tổng quan tinh hình nghiên cứu Thực trạng nguồn hình thành và sử dụng quỹ BHXH ở nước ta hiện nay đang là vấn đề không chi thu hút sự quan tâm Dắng, Nhả nước và các nhà hoạch định chính sách mà còn được phần lớn tầng lớp lao động trong xã hội quan tâm. Để dưa ra những cải cách đúng, trùng trong việc tạo nguồn vả sử dung quy BILXII, Chính Phủ đã để nghị Tổ chức lao động quốc tế qLO) tiến hành báo cáo đánh gid va dy báo tải chính quỹ BITXII nhằm có những số hệu chính xác nhất Theo nghiên cứu của tác giả, đến nay, có rất nhiều công trình nghiên w DANII MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bằng Trang Bảng 2.1: | Tỉ lệ trích đóng các khoản bảo hiểm mới nhất 4p dụng từ ngày 01/01/2018 34 Pang 2.2: | Tinh hinh tham gia Bao hiểm xã hội 77 Chương 2: THỰC TRẠNG FIIAP LUAT VE NGUONIINII TITANII VA SUDUNG QUY BAO HIEM XA HOT G VIET NAM.
Sơ lược về quá trình phát triển của pháp luật về nguồn hình thành và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội & Việt Nam 211 "Thời kỳ từ năm 1945 — 1960 212 Thời kỳ 1961 đến 1984 213 "Thời kỷ từ năm 1985 dén 1994 21. Thời kỳ từ 1995 đến nay. "Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về nguồn hình thành và sử dụng quỹ hảo hiểm xã hội. - 47 221 Nguồn hình thành quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt Nam hiện nay.22 Sir dung quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt Nam hiện nay sọ 243.
'Thực tiễn thực hiện pháp luật Việt Nam hiện hành về nguồn hình thành và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội 74 231 Kết quá dạt được 74 23.2 Những vấn đề côn tỂn tại. 80 KÉT LUẬN CHƯƠNG 2 87 Chương 3: ĐỊNII HƯỚNG HOÀN TIIỆN PIÁP LUẬT VÀ NẴNG CAO HIỆU QUA THI HANH PHAP LUAT VE NGUON HÌNH THÀNH VÀ SỬ DỤNG QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 88 3. Tịnh hướng hoàn thiện pháp luật về nguồn hình thành và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt Nam. Các kiến nghị hoàn hiện pháp luật về nguồn hình thành và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt Nam.
92 Kiến nghị hoàn hiện pháp luật về nguồn hinh thành và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt Nam Mức đóng bảo hiểm hiện nay được cho là cao [51], đặc biệt là đối với các doanh nghiệp. Điều này cũng dẫn đến việc giảm lợi thế cạnh tranh trong, thu hút đầu tư, tăng nguy cơ trên tránh nghĩa vụ đóng BIIXII của doanh nghiệp. Thêm vào đó, BHXH chưa có những biện pháp tăng cường tuyên truyền thu hút NI.Ð tham gia BHXH để lây lượng bù giá và sử dụng quỹ bảo hiểm một cách hiệu quả, từ đó điều chỉnh mức phí bảo hiểm cho phủ hợp. Củng với sự dỗi mới của nền kinh tế đất nước trong thời gian vừa qua, chính sách BITXII cũng được điều chỉnh, thay đổi để phối hợp với sự chuyển đổi của nên kinh tế đất nước, với nguyện vọng của người lao động.
Quỹ BHXH là một bộ phận cốt lõi không thể thiểu được và có thể nói nó là vai trò quan trong nhất trong hoạt động BIIXII. Việc tạo lập, quản lý sử đụng quỹ BHXH ănh hưởng trực Liên tới sự tồn tại và phái triển gủa quỹ BHXH, ảnh hưởng tới sự ổn định của chính sách BHXH. Vậy vấn để làm thể nào để có thể mở rộng nguồn hình thành quỹ bảo hiểm xã hội và sử dụng quỹ một cách hiệu quả là câu hỗi được đặt ra đối với mỗi nhả làm luật, những người quan tam nghiên cứu hoạt động BHXH. Vi lý do đó, tác giả chọn để tài: * Pháp luật về nguận hình thành và sử dụng quỹ bảo hiển xã hội ở Việt Nam” làm T.nận văn thạc sĩ Luật học của mình 2.
Tổng quan tinh hình nghiên cứu Thực trạng nguồn hình thành và sử dụng quỹ BHXH ở nước ta hiện nay đang là vấn đề không chi thu hút sự quan tâm Dắng, Nhả nước và các nhà hoạch định chính sách mà còn được phần lớn tầng lớp lao động trong xã hội quan tâm. Để dưa ra những cải cách đúng, trùng trong việc tạo nguồn vả sử dung quy BILXII, Chính Phủ đã để nghị Tổ chức lao động quốc tế qLO) tiến hành báo cáo đánh gid va dy báo tải chính quỹ BITXII nhằm có những số hệu chính xác nhất Theo nghiên cứu của tác giả, đến nay, có rất nhiều công trình nghiên w DANIIMUC TU VIET TAT ASXH An sinh xã hội BHIN Bão hiểm thất nghiệp BIZII Báo hiểm xã hội BHYT Tảo hiểm y tế Lo Tổ chứo lao động quốc Lế LBHXH Luật bảo hiểm xã hội 2014 LLLD T.ực lượng lao dộng, NLD Người lao động NSDLD Người sử dụng lao động TNLD BNN Tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp TTHC Thủ tục hành chính DANIIMUC TU VIET TAT ASXH An sinh xã hội BHIN Bão hiểm thất nghiệp BIZII Báo hiểm xã hội BHYT Tảo hiểm y tế Lo Tổ chứo lao động quốc Lế LBHXH Luật bảo hiểm xã hội 2014 LLLD T.ực lượng lao dộng, NLD Người lao động NSDLD Người sử dụng lao động TNLD BNN Tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp TTHC Thủ tục hành chính MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài áo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách lớn của Đăng và Nhá nước đổi với người lao động nhằm tùng bước mở rộng vả nâng cao đảm bảo vật chất, góp phần ôn định đời sống cho người lao động khi gặp rủi ro như bị ấm dau, tai nan lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sẵn, hết tuổi lao dộng, qua đời Vì vậy trong những năm qua Nhà nước cỏ nhiều những văn bản sửa đổi, bố sung dé phù hợp với nền kinh tế trong từng thời điểm. Có thể nói chính sách BHXH luôn mang tính cấp thiết thể hiện sự quan tâm của Đáng và Nhà nước ta trong vấn dé an sinh xã hội.
Luật BITXII 2014 đã được Quốc Tội thông qua ngày 20/11/2014 và có hiệu lực thì hành kế từ ngày 1/1/2016 với các quy định về chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, quyền và trách nhiệm của người lao động, người sử dụng lao đồng, thủ Lục thực hiện báo hiểm xã hội va quan ly nhà nước về bảo hiểm xã hôi. Sự kiên này đánh dấu bước phát triển mới về bảo đảm an sinh xã hội (ASXTT) của nước ta; tiến tới lộ trình bảo đảm nguyên tắc đóng - hướng, Liễn cận dần dến cân đối quỹ BHXH; bão dám công bằng xã hội vả tỉnh khả thị, nâng cao chất lượng phục vụ, hướng tới sự đồng thuận của xã hội. Hiện nay, lý lệ người lao đông (NLĐ) tham giá DHXH còn thấp, dẫn đến nguồn. thu của quỹ BHXH bị hạn chế, tính đến cuối năm 2017, cá nước mới có 13.819 nghìn người tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc và BHXH tự nguyên, chiếm 25,05% lực lượng lao động, trong khi dỏ có tới 13.591 nghìn lao động nằm trong diện bắt buộc phải đóng [10].
Nguyên tắc của bão hiểm là số lượng người tham gia càng đồng thi rủi ro cảng được chia sẻ nhiều. Mà “tiền đẻ ra tiên” nên vốn cảng lớn, quỹ cảng có khả năng tăng, trưởng nhanh.
