chương 1 và dự toán được phê duyệt, trách nhiệm, quyền hạn của các Bô, ngành, co quan, đơn vị chưa được phân định một cách rõ rảng, các chế tài xử phạt về hảnh vi gây thất thoát lãng phí nguồn chi xây dựng còn yếu kém không đủ tính răn đc. Do đó, việc nghiên cứu pháp luật về kiểm soát chỉ ngân sách cho đầu tu xây đựng là việc làm cẩn thiết, qua đó có các để xuất kịp thời chỉnh sửa các quy định pháp luật hiển hành về vẫn để này nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động chỉ ngân sách cho đầu tư xây dựng trên cả nước nói chưng và Lại huyện lập Thạch nói riêng là việc làm cấp bách về cả lý luận vả thực tiễn. Từ những lý do trên, em chọn dễ lài: “Pháp luật về kiểm soát chỉ ngân sách cho đâu tư xây dựng qua thực tiễn huyện Lập Thach tinh Vinh Phúc” là đề tài cho luận văn tốt nghiệp cao học của mình 2. Tình hình nghiên cứu.
kiểm soát chỉ ngân sách nhả nước nói chung vả kiểm soát chỉ ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng nói riéng có vai trò rất quan trọng trong én định, tăng trưởng kinh tế và giải quyết các vẫn đề xã hội. Các nhà nghiên cứu lĩnh vực đầu tư công cũng chứng minh rằng nếu quản lý đầu tư công không hiệu quả sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy cho xã hội và đưa ra các giải pháp quản lý đầu tư công một cách tốt nhất. Tình hình nghiên cứu của các nước trên thể giới Để chứng minh cho vai trỏ của đầu tư công trong tăng truởng kinh tế và xôi quan hệ giữa đầu tư công, nợ nước ngoài và tăng trưởng kinh tế, các tác gid Benedict Clements, Rina Bhattacharya, and Loan Quoc Nguyen đã có bài phan lich “External Debt, Public Investment, and Growwth in Law-Income Counfries ”- Nợ nước ngoài, đầu tư công và tăng trướng kinh tế ở các nước có thu nhập thấp (2003). Trong nghiên cứu nảy, các tác giả đã tống quan các lý thuyết liên quan đến vẫn đề nghiên cứu, đưa ra các mô hình tăng trưởng, mâ hình đầu tư công, từ đó định hướng và phân tích các tác động qua chứng minh thực tế từ các nước có thu nhập thấp (Togo, Benin, Hritrea, Mauritania, LJganda, w Hoàn thiện các quy định về sự giám sát hoạt động chỉ ngân sách we bộ w cho dầu tư xây dựng của công, đồng - 78 Hoàn thiện các chế tải xử phạt vi pham hành chính trong lĩnh uM Le w vực KRHNN 79 3.
Hoàn thiện phương thức hoạt đông của KBMN. Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về kiểm soát c¡ sách nhà nước cho đầu tư xây dựng 84 3.1 Sửa đổi, bỗ sung tiêu chuẩn kiểm soát chỉ ngânn sách cho đầu tư xây dựng 84 3.2 Hiện đại hỏa công nghệ quản lý và phát triển nguồn nhân lực 86 Kết luận chương 3 88 KÉT LUẬN. 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 90 Hoàn thiện các quy định về sự giám sát hoạt động chỉ ngân sách we bộ w cho dầu tư xây dựng của công, đồng - 78 Hoàn thiện các chế tải xử phạt vi pham hành chính trong lĩnh uM Le w vực KRHNN 79 3.
Hoàn thiện phương thức hoạt đông của KBMN. Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về kiểm soát c¡ sách nhà nước cho đầu tư xây dựng 84 3.1 Sửa đổi, bỗ sung tiêu chuẩn kiểm soát chỉ ngânn sách cho đầu tư xây dựng 84 3.2 Hiện đại hỏa công nghệ quản lý và phát triển nguồn nhân lực 86 Kết luận chương 3 88 KÉT LUẬN. 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 90 Chương 2: TIIỰC TRẠNG PIIÁP LUẬT VẺ KIỀM SOÁT CIH NGAN SACII NITA NUGC CIIO DAU TU XAY DUNG VA THỰC TIẾN THỰC HIỆN TAI HUYEN LAP THACH, TINH VĨNH PHÚC - 21.
Thực trạng pháp luật về kiểm saát chỉ ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng. 'Thực trạng quy định về chi thé và thắm quyền của các chủ thể tham gia kiểm soát chỉ ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng. Thực trạng nguyên tắc kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Thực trạng quy định về điều kiện thanh toán vẫn đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước 'thực trạng quy dịnh về phương thức thanh toán vốn dầu từ xây dựng qua Kho bạc Nhà nước 41 ‘Thue trạng quy dịnh về chế tài xử l vị phạm pháp luật trong quá trình kiểm soát chỉ ngắn sách nhà nước cho đầu tư xây đựng. 50 'Thực tiễn thực hiện kiểm soát chỉ ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dụng trên địa bàn huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc.1 Đặc điểm tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội huyện Lập Thạch có ảnh hưởng đến lĩnh vực chỉ ngân sách nhà nước và kiểm soát chỉ nuân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng.22 Thực tiến tổ chức vá thực hiện kiểm soát chỉ ngân sách cho dầu từ xây dựng tại huyện lập "thạch tỉnh Vĩnh Phúc 38 Kết luận chương 2 73 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHIÁÁP IIOÀN THIỆN PHÁP LUAT VE KIEM SOAT CHI NGAN SACH NHA NUGC CHO DAU TU XAY DUNG O VIET NAM 74 3.
Định hướng hoàn thiện pháp luật về kiểm soát chỉ ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về kiếm soát chi ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng.1 Tloan thiện các quy định về trách nhiệm của các chủ thể có liên quan trong quá trình sử dụng. vấn ngân sách cho. đầu tư xây dựng.
77 DANI MỤC CÁC CHIỮ VIẾT TẮT TIDND 116i déng nhân din KBNN Kho bac Nha nude NSNN: Ngân sách nhà nước QLDA: Quản lý dự án UBND: Uy ban nhân dân MO DAU 1. Tính cấp thiết của đề tài Với một nước đang phát triển như nước ta, hằng năm, quỹ ngân sách nhả nước đành ra một khoán tiền không hễ nh cho chỉ đầu tư xây dựng. Đây là khoản chỉ quan trợng trong nội dung chi dầu tư phát triển. Để đảm bảo nguồn chỉ dược sử dụng dúng mục đích, mang lại hiệu quả cao, thiết thực, bất kỳ Nha nước nảo cũng đều xây đựng các chế độ, chính sách sử đụng và kiếm soát việc sử dụng nguồn chỉ của các cấp chính quyền thực hiện công tác chi dé han chế thất thoái, lãng phí.
Là một công cụ hữu hiệu của Nhà nước để điểu chỉnh cáo mối quan hệ trong lĩnh vực ngân sách nhả nước và trong lĩnh vực kiểm soát chỉ ngân sách, [.uật ngân sách nhà nước năm 2015 đã quy dịnh tương di rõ rằng về thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện, do đó, các khoản chi cho đầu tư xây đụng đã từng bước theo đúng định hướng, công tác lập, phê duyệt và phân bỗ vốn dự loán đã dẫn di vào nề nếp Là mệt huyện nghẻo của tỉnh Vĩnh Phúc, với đặc điểm là một huyện miễn núi, dân trí thấp, cơ sở hạ tầng còn lạc hậu, ảo vậy nguồn vốn ngân sách dành cho đầu tư xây dựng tại địa phương rất lớn. Trong những năm qua, chính quyền địa phương tại đây đã thực hiện nhiễu biện pháp nhằm cụ thể hỏa các quy định của pháp luật về kiểm soát nguồn chỉ ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng, đặc biệt là Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 nhằm đảm bão các nguồn chỉ cho hoạt động xây dựng được đúng luật, tránh thất thoát lãng phí. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, các quy định của pháp luật về kiểm soát chỉ ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng đã bộc lộ một sé tin tại và hạn chế như: việc cấp phát, chỉ trả vốn ngân sách nhiều khi chỉ mới là xuất quỹ theo kế hoạch vẫn và kinh phi đã dược phân bễ, chưa thanh toán dén chủ nợ thực sự. Nhiều cơ quan, đơn vị còn tim moi cach để sử đụng hết nguồn quỹ được cấp, không quan tâm đến việc chấp hành đúng mục đích, đổi tượng MO DAU 1.
Tính cấp thiết của đề tài Với một nước đang phát triển như nước ta, hằng năm, quỹ ngân sách nhả nước đành ra một khoán tiền không hễ nh cho chỉ đầu tư xây dựng. Đây là khoản chỉ quan trợng trong nội dung chi dầu tư phát triển. Để đảm bảo nguồn chỉ dược sử dụng dúng mục đích, mang lại hiệu quả cao, thiết thực, bất kỳ Nha nước nảo cũng đều xây đựng các chế độ, chính sách sử đụng và kiếm soát việc sử dụng nguồn chỉ của các cấp chính quyền thực hiện công tác chi dé han chế thất thoái, lãng phí. Là một công cụ hữu hiệu của Nhà nước để điểu chỉnh cáo mối quan hệ trong lĩnh vực ngân sách nhả nước và trong lĩnh vực kiểm soát chỉ ngân sách, [.uật ngân sách nhà nước năm 2015 đã quy dịnh tương di rõ rằng về thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện, do đó, các khoản chi cho đầu tư xây đụng đã từng bước theo đúng định hướng, công tác lập, phê duyệt và phân bỗ vốn dự loán đã dẫn di vào nề nếp Là mệt huyện nghẻo của tỉnh Vĩnh Phúc, với đặc điểm là một huyện miễn núi, dân trí thấp, cơ sở hạ tầng còn lạc hậu, ảo vậy nguồn vốn ngân sách dành cho đầu tư xây dựng tại địa phương rất lớn.
Trong những năm qua, chính quyền địa phương tại đây đã thực hiện nhiễu biện pháp nhằm cụ thể hỏa các quy định của pháp luật về kiểm soát nguồn chỉ ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng, đặc biệt là Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 nhằm đảm bão các nguồn chỉ cho hoạt động xây dựng được đúng luật, tránh thất thoát lãng phí. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, các quy định của pháp luật về kiểm soát chỉ ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng đã bộc lộ một sé tin tại và hạn chế như: việc cấp phát, chỉ trả vốn ngân sách nhiều khi chỉ mới là xuất quỹ theo kế hoạch vẫn và kinh phi đã dược phân bễ, chưa thanh toán dén chủ nợ thực sự. Nhiều cơ quan, đơn vị còn tim moi cach để sử đụng hết nguồn quỹ được cấp, không quan tâm đến việc chấp hành đúng mục đích, đổi tượng MO DAU 1. Tính cấp thiết của đề tài Với một nước đang phát triển như nước ta, hằng năm, quỹ ngân sách nhả nước đành ra một khoán tiền không hễ nh cho chỉ đầu tư xây dựng.
Đây là khoản chỉ quan trợng trong nội dung chi dầu tư phát triển.
