CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Tính cần thiết của đề tài Trong những năm qua, huyện Tân Phú Đông được Trung ương và Tỉnh quan tâm hỗ trợ nguồn vốn đầu tư đã tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng khoản từ 80 - 95 tỷ/năm. Do đó huyện cũng từng bước hoàn thiện, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội, bộ mặt nông thôn từng bước thay đổi, đời sống vật chất tinh thần của người dân ngày càng được nâng lên. Trong đó việc đầu tư xây dựng các công trình nhà ở, các công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuật được đặt lên hàng đầu. Đáp ứng nhu cầu của người dân trên địa bàn huyện.
Góp phần ổn định tình hình xã hội và hạ tầng đô thị, cải tạo cảnh quan môi trường. Đưa huyện từng bước trở thành một huyện hiện đại, văn minh, giàu đẹp. Tuy nhiên khi công trình được triển khai thi công thì có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến việc tiến độ bị chậm trễ, trong đó một phần cũng do công tác quản lý không chặt chẽ dẫn đến một số công trình thực hiện không đúng thời gian quy định dẫn đến việc phải xin gia hạn tiến độ ảnh hưởng đến quá trình phát triển kinh tế của huyện. Để hạn chế tình trạng trên với đề tài ‘‘Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban Quản lý các dự án huyện Tân Phú Đông tỉnh Tiền Giang’’ nhằm đáp ứng nhu cầu, điều kiện thực tế tại địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế trên địa bàn huyện.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.1 Mục tiêu chung Xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ thi công công trình được tốt hơn tại Ban quản lý các dự án huyện Tân Phú Đông.2 Mục tiêu cụ thể - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban quản lý các dự án huyện Tân Phú Đông.
- Phân tích cơ sở khoa học và pháp lý nhằm đưa ra giải pháp quản lý đẩy nhanh tiến độ thi công trong giai đoạn thực hiện phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển, đảm bảo triển khai các công trình đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện đạt yêu cầu về tiến độ và đảm bảo chất lượng, chi phí. Phân tích rõ thực trạng tiến 2 độ thi công các công trình mà Ban Quản lý các dự án đã và đang chuẩn bị thi công thực tế, để tìm ra các nguyên nhân khó khăn, làm ảnh hưởng kế hoạch tiến độ trong các công trình đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện. Đề xuất một số giải pháp nhằm phục vụ cho công tác thực hiện quản lý để đẩy nhanh tiến độ của các công trình, từ đó có giải pháp xử lí công việc kịp thời trên cơ sở căn cứ vào năng lực quản lý thực tế để có thể hoàn thành theo đúng kế hoạch ban đầu, đảm bảo thời gian thi công.3 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban Quản lý các dự đầu tư xây dựng huyện Tân Phú Đông, tỉnh Tiền Giang. Từ đó làm định hướng nghiên cứu cho các khu vực lân cận trong địa bàn tỉnh nhà.4 Phạm vi nghiên cứu - Tại Ban QLDA huyện Tân Phú Đông, tỉnh Tiền Giang.
Tuy nhiên, trong phạm vi luận văn này tập trung nghiên cứu một số tồn tại làm ảnh hưởng đến tiến độ và đưa ra giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban Quản lý các dự đầu tư xây dựng huyện, tỉnh Tiền Giang trong một số công tác cơ bản như: công tác giám sát, công tác triển khai thi công, công tác quản lý thi công, các công tác khác. - Lý luận chung về các giải pháp để đẩy nhanh tiến độ thi công công trình và công tác quản lý tiến độ thi công.1 Phạm vi về không gian địa điểm: Các dự án công trình đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Phú Đông, tỉnh Tiền Giang.2 Phạm vi về thời gian: Từ 2016 đến 2019. Câu hỏi nghiên cứu 1.1 Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng công tác Quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban Quản lý các dự án ĐTXD huyện Tân Phú Đông, tỉnh Tiền Giang? - Tập trung nghiên cứu một số tồn tại và đưa ra đề xuất, giải pháp, phương hướng hoàn thiện công tác quản lý tiến độ trong một số công tác cơ bản như: công tác giám sát, công tác triển khai thi công, công tác giải phóng mặt bằng, công tác quản lý thi công, các công tác khác. như thế nào? 3 1.2 Giả thuyết nghiên cứu - Giả thuyết mức độ ảnh hưởng của nhóm các yếu tố liên quan đến công tác quản lý tiến độ thi công của các Chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn.
- Nhóm các giả thuyết được đặt ra: + Các yếu tố về lựa chọn nhà thầu: Các nhà thầu tham gia công trình đa phần là các nhà thầu mới được thành lập vì vậy mà năng lực nhà thầu còn yếu kém, đội ngũ nhân viên non trẻ còn thiếu kinh nghiệm thi công, dựa vào các mối quan hệ thân thiết, không đủ khả năng về nguồn nhân lực cũng như các trang thiết bị máy móc thi công để thực hiện mà khi vào dự án rồi mới bắt đầu đi mua, đi thuê, đi mượn… + Các yếu tố về năng lực của Ban quản lý: Năng lực còn yếu kém, kinh nghiệm còn non trẻ, thiếu kiểm tra hồ sơ đồng thời tham mưu chưa tới…. + Các yếu tố về năng lực thiết kế: Công tác khảo sát còn chưa được chuẩn xác. Nhiều cán bộ làm công tác thiết kế chưa có nhiều kinh nghiệm. Khảo sát không đảm bảo chất lượng; thiết kế không đảm bảo chất lượng, không đồng bộ gây lún, nứt phải phá đi làm lại; phương án thiết kế không hợp lý; việc chọn hệ số an toàn quá cao, tính toán không chặt chẽ gây lãng phí vật liệu xây dựng.
+ Các yếu tố về chất lượng của nhà thầu thi công: Kinh nghiệm yếu, cán bộ kỹ thuật không tận tâm, qua lo…. + Các yếu tố về rủi ro: Về hợp đồng, cung ứng vật tư, thiếu vốn, nhân công máy móc……. + Các yếu tố về năng lực tư vấn giám sát: Cán bộ giám sát thi công thiếu kinh nghiệm, làm việc thiếu trách nhiệm. Không hỗ trợ nhà thầu thi công….
+ Các yếu tố khác: Trượt giá, khan hiếm nguồn vật liệu, sự cố trong thi công….6 Những đóng góp mới của luận văn 1.1 Đóng góp về phương diện khoa học: Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về Quản lý tiến độ.2 Đóng góp về phương diện thực tiễn: Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban Quản lý các dự đầu tư xây dựng huyện, tỉnh Tiền Giang.7 Phương pháp nghiên cứu - Thực hiện việc nghiên cứu trên cơ sở tham khảo các tài liệu như Luật, Nghị định; các văn bản pháp luật Nhà nước; những tạp chí, bài báo; các nghiên cứu trước đây và các phương pháp tính toán như phân tích, thống kê, đánh giá xác suất và độ tin cậy nhằm học tập và kế thừa những nghiên cứu trước đó để hoàn thành luận văn của mình. - Sử dụng phương pháp chuyên gia, chuyên khảo và nghiên cứu lý thuyết kết hợp với phân tích thống kê, thu thập tổng kết số liệu thực tế công tác quản lý tiến độ thi các công trình trên địa bàn huyện Tân Phú Đông thời gian vừa qua và phương pháp so sánh. - Nghiên cứu được thực hiện thông qua hai bước chính: nghiên cứu định tính và định lượng.1 Bước nghiên cứu định tính Tìm hiểu, thu thập, phân loại kết quả có sẵn của những nghiên cứu trước, các bài báo nghiên cứu khoa học trên các tạp chí chuyên ngành trong nước và quốc tế, những đơn vị thi công, chủ đầu tư, tư vấn giám sát, kiến trúc sư, kỹ sư xây dựng, kỹ sư thẩm định, kỹ sư điện nước, các chuyên gia trong lĩnh vực quản lý dự án có nhiều kinh nghiệm trong việc quản lý tiến độ thi công.2 Bước nghiên cứu định lượng - Dựa trên những dữ liệu thu thập được từ kết quả khảo sát bằng bảng câu hỏi từ khảo sát tác giả thiết kế, mã hóa và nhập liệu thông qua công cụ phần mềm SPSS 2. Sau đó tiến hành kiểm định thang đo và độ tin cậy của biến quan sát được đánh giá bằng hệ số Cronbach’s Alpha.
- Phân tích phương pháp PCA để phân nhóm tìm nhân tố chính. Sau đó phân tích ANOVA để xem xét những quan điểm khác nhau của các bên tham gia. - Từ đó, đưa ra kết luận và những kiến nghị để về giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban Quản lý các dự đầu tư xây dựng huyện Tân Phú Đông, tỉnh Tiền Giang và các đơn vị khác có mô hình tương tự.3 Qui trình nghiên cứu 5 - Nghiên cứu này thông qua phương pháp khảo sát thực tế để phát hiện ra các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Phú Đông và các đơn vị khác có mô hình tương tư trên địa bàn tỉnh Tiền Giang. - Nghiên cứu được thực hiện thông qua hai giai đoạn chính: Nghiên cứu sơ bộ và nghiên cứu chính thức.
Cụ thể như sau: + Nghiên cứu sơ bộ (Giai đoạn 1): Thực hiện thông qua phương pháp nghiên cứu định tính, được tiến hành bằng cánh thảo luận với giáo viên hướng dẫn và 05 chuyên gia ngành xây dựng công tác trong lĩnh vực Quản lý tiến độ, là lãnh đạo và có thâm niên lâu năm trên địa bàn huyện Tân Phú Đông, các đơn vị tư vấn giám sát. Đồng thời tìm hiểu thông qua thực tiễn tại Ban quản lý dự án các dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Phú Đông, các văn bản pháp luật Nhà nước, những tạp chí, bài báo, các nghiên cứu trước đây nói về các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tiến độ thi công công trình ở Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Phú Đông nhằm xây dựng thang đo sơ bộ. + Nghiên cứu chính thức (Giai đoạn 2): Được thực hiện theo phương pháp định lượng và tiến hành ngay sau khi bảng câu hỏi được chỉnh sửa từ kết quả sơ bộ. Giai đoạn này nhằm thu thập, phân tích dữ liệu khảo sát, cũng như ước lượng, kiểm định mô hình nghiên cứu.