Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã tức tranh huyện phú lương thái nguyên giai đoạn 2011 2013

Chuyên khảo phân tích Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã tức tranh huyện, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu

• Tác giả: Nguyễn Bá Ninh
• Người hướng dẫn: ThS. Dương Thị Thanh Hà
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tức Tranh huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2013
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. Phần 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Đặt vấn đề
• 2. Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.1.1. Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.1.2. Vai trò của công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ
• 2.1.2.1. Đối với người sử dụng đất
• 2.1.2.2. Đối với Nhà nước
• 2.1.3. Cơ sở pháp lý của công tác cấp GCNQSDĐ
• 2.1.3.1. Những căn cứ pháp lý của cấp GCNQSDĐ
• 2.2. Căn cứ pháp lý để cấp GCNQSDĐ
• 2.2.1. Mục đích, yêu cầu, đối tượng, điều kiện được cấp GCNQSDĐ
• 2.2.2. Thẩm quyền xét duyệt và cấp GCNQSDĐ
• 2.2.3. Nguyên tắc cấp giấy GCNQSDĐ
• 2.2.4. Trình tự, thủ tục hành chính cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất tại xã, thị trấn
• 2.3. Tổng quan tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Phú Lương và tỉnh Thái Nguyên
• 2.3.1. Tình hình công tác cấp GCNQSDĐ của tỉnh Thái Nguyên

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Tại Tức Tranh

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là một phần quan trọng trong quản lý nhà nước về đất đai. GCNQSDĐ xác nhận mối quan hệ pháp lý giữa nhà nước và người sử dụng đất, tạo cơ sở cho việc quản lý và sử dụng đất hiệu quả. Việc cấp GCNQSDĐ giúp người dân yên tâm đầu tư, sản xuất, khai thác tiềm năng đất đai. Tuy nhiên, tiến độ cấp GCNQSDĐ ở Việt Nam còn chậm và không đồng đều giữa các địa phương. Do đó, việc đánh giá và cải thiện công tác này là rất cần thiết. Nghiên cứu này tập trung vào đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2011-2013. Mục tiêu là tìm ra những điểm mạnh, điểm yếu và đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác này. Đề tài này có ý nghĩa quan trọng trong việc củng cố kiến thức về quản lý đất đai và tiếp cận thực tế công tác cấp GCNQSDĐ.

1.1. Mục Tiêu Nghiên Cứu Cấp Sổ Đỏ Tức Tranh

Mục tiêu chính của nghiên cứu là đánh giá công tác cấp sổ đỏ Tức Tranh trong giai đoạn 2011-2013. Nghiên cứu tập trung vào việc xác định những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện. Đồng thời, nghiên cứu cũng nhằm giúp sinh viên nắm vững hơn về chuyên môn và nghiệp vụ quản lý nhà nước về đất đai, đặc biệt là công tác cấp GCNQSDĐ. Kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp thông tin hữu ích cho việc cải thiện công tác quản lý đất đai tại địa phương.

1.2. Ý Nghĩa Thực Tiễn Của Đề Tài Đánh Giá Hiệu Quả

Đề tài này có ý nghĩa thực tiễn quan trọng trong việc đánh giá và phân tích những thuận lợi, khó khăn của công tác đánh giá hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Từ đó, đề xuất các giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, góp phần đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ trong thời gian tới. Nghiên cứu này cũng là cơ hội để củng cố kiến thức đã học và tiếp cận với công tác cấp GCNQSDĐ trên thực tế.

II. Cơ Sở Pháp Lý Về Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Công tác cấp giấy chứng nhận được điều chỉnh bởi nhiều văn bản pháp luật khác nhau. Luật Đất đai 2003 là văn bản quan trọng nhất, quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, cũng như quy trình và thủ tục cấp GCNQSDĐ. Ngoài ra, còn có các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, như Nghị định 181/2004/NĐ-CP và Thông tư 09/2007/TT-BTNMT. Các văn bản này quy định chi tiết về điều kiện, đối tượng, thẩm quyền và trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ. Việc nắm vững cơ sở pháp lý là rất quan trọng để thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ đúng quy định và đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất. Theo Khoản 20 Điều 4 Luật Đất đai 2003 quy định: “ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giấy do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp cho người sử dụng”.

2.1. Vai Trò Của GCNQSDĐ Đối Với Người Sử Dụng Đất

GCNQSDĐ là giấy tờ thể hiện mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất. Nó là điều kiện để đất đai tham gia vào thị trường bất động sản và là cơ sở để người sử dụng đất được bảo hộ các quyền và lợi ích hợp pháp của mình trong quá trình sử dụng đất. GCNQSDĐ giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư và cải tạo đất, nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

2.2. Vai Trò Của GCNQSDĐ Đối Với Nhà Nước

Công tác cấp GCNQSDĐ giúp nhà nước thực hiện tốt vai trò quản lý đất đai của mình. Nó giúp nhà nước nắm chắc tình hình đất đai, từ đó thực hiện phân phối lại quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch chung thống nhất. Nhà nước thực hiện quyền chuyển giao, quyền sử dụng từ các chủ thể khác nhau. Vì vậy cấp GCNQSDĐ là một trong những nội dung quan trọng và rất cần thiết trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.

III. Thực Trạng Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Tại Xã Tức Tranh

Việc đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phú Lương tại xã Tức Tranh trong giai đoạn 2011-2013 cần xem xét nhiều yếu tố. Cần phân tích số lượng GCNQSDĐ đã cấp, loại đất được cấp, đối tượng được cấp và tiến độ thực hiện so với kế hoạch. Bên cạnh đó, cũng cần đánh giá những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, như thủ tục hành chính phức tạp, thiếu kinh phí, thiếu nhân lực, hoặc sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng. Việc đánh giá thực trạng sẽ giúp xác định những điểm nghẽn và đề xuất giải pháp để cải thiện công tác cấp GCNQSDĐ.

3.1. Phân Tích Số Liệu Cấp GCNQSDĐ Tại Tức Tranh

Cần thu thập và phân tích số liệu về số lượng GCNQSDĐ đã cấp tại xã Tức Tranh trong giai đoạn 2011-2013. Phân loại theo mục đích sử dụng đất (đất nông nghiệp, đất ở, đất phi nông nghiệp), đối tượng được cấp (hộ gia đình, cá nhân, tổ chức) và thời gian cấp. So sánh số liệu thực tế với kế hoạch để đánh giá tiến độ thực hiện. Xác định những khu vực hoặc loại đất nào có tiến độ cấp GCNQSDĐ chậm để có biện pháp can thiệp kịp thời.

3.2. Xác Định Khó Khăn Vướng Mắc Trong Quy Trình

Cần xác định những khó khăn, vướng mắc trong quy trình thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Tức Tranh. Điều tra, khảo sát ý kiến của người dân và cán bộ địa phương để nắm bắt những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện. Phân tích nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc này, như thủ tục hành chính rườm rà, thiếu thông tin, thiếu kinh phí, hoặc sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng.

IV. Đánh Giá Tác Động Của Việc Cấp GCNQSDĐ Tại Tức Tranh

Việc đánh giá tác động của công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Tức Tranh là rất quan trọng để thấy rõ hiệu quả của chính sách này. Cần xem xét tác động đến kinh tế, xã hội và môi trường. Về kinh tế, cần đánh giá tác động đến giá trị đất đai, khả năng tiếp cận tín dụng của người dân và hiệu quả sử dụng đất. Về xã hội, cần đánh giá tác động đến an ninh trật tự, tranh chấp đất đai và quyền lợi của người sử dụng đất. Về môi trường, cần đánh giá tác động đến việc bảo vệ tài nguyên đất và sử dụng đất bền vững.

4.1. Tác Động Kinh Tế Xã Hội Của Cấp Sổ Đỏ

Cần đánh giá tác động của việc cấp sổ đỏ đến kinh tế xã hội của xã Tức Tranh. Xem xét liệu việc cấp GCNQSDĐ có giúp tăng giá trị đất đai, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận tín dụng và đầu tư vào sản xuất kinh doanh hay không. Đánh giá tác động đến thu nhập, việc làm và đời sống của người dân. Đồng thời, cũng cần xem xét tác động đến an ninh trật tự, tranh chấp đất đai và sự hài lòng của người dân đối với chính sách đất đai.

4.2. Ảnh Hưởng Đến Quản Lý Đất Đai Và Môi Trường

Cần đánh giá tác động của việc cấp GCNQSDĐ đến công tác quản lý đất đai và bảo vệ môi trường tại xã Tức Tranh. Xem xét liệu việc cấp GCNQSDĐ có giúp tăng cường quản lý đất đai, ngăn chặn tình trạng lấn chiếm, sử dụng đất trái phép hay không. Đánh giá tác động đến việc bảo vệ tài nguyên đất, sử dụng đất bền vững và giảm thiểu ô nhiễm môi trường.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Để giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Tức Tranh, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Cần cải cách thủ tục hành chính, tăng cường tuyên truyền, nâng cao năng lực cán bộ và tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Bên cạnh đó, cũng cần có chính sách hỗ trợ tài chính cho người dân và đầu tư vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Các giải pháp cần phải phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và có tính khả thi cao.

5.1. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Đất Đai

Cần cải cách thủ tục hành chính đất đai để giảm bớt thời gian và chi phí cho người dân. Rà soát và đơn giản hóa các thủ tục, loại bỏ những thủ tục rườm rà, không cần thiết. Áp dụng công nghệ thông tin vào quy trình cấp GCNQSDĐ để tăng tính minh bạch và hiệu quả. Công khai hóa các thủ tục và quy trình để người dân dễ dàng tiếp cận thông tin.

5.2. Tăng Cường Tuyên Truyền Nâng Cao Nhận Thức

Cần tăng cường tuyên truyền về chính sách đất đai và quy trình cấp GCNQSDĐ cho người dân. Tổ chức các buổi tập huấn, hội thảo để nâng cao nhận thức và hiểu biết của người dân về quyền và nghĩa vụ của mình. Sử dụng các phương tiện truyền thông đại chúng để phổ biến thông tin. Tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quá trình xây dựng và thực hiện chính sách đất đai.

VI. Kết Luận Và Triển Vọng Của Công Tác Cấp GCNQSDĐ

Công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Tức Tranh đã đạt được những kết quả nhất định trong giai đoạn 2011-2013, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục. Việc tiếp tục hoàn thiện công tác này là rất quan trọng để đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Trong tương lai, cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tăng cường tuyên truyền và nâng cao năng lực cán bộ để công tác cấp GCNQSDĐ ngày càng hiệu quả hơn.

6.1. Tóm Tắt Kết Quả Nghiên Cứu Và Bài Học Kinh Nghiệm

Cần tóm tắt những kết quả chính của nghiên cứu về công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Tức Tranh. Nêu bật những thành công và hạn chế, những thuận lợi và khó khăn. Rút ra những bài học kinh nghiệm để áp dụng vào thực tiễn. Đề xuất những kiến nghị để cải thiện công tác quản lý đất đai tại địa phương.

6.2. Định Hướng Phát Triển Công Tác Quản Lý Đất Đai

Cần đưa ra những định hướng phát triển công tác quản lý đất đai tại xã Tức Tranh trong tương lai. Tập trung vào việc hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính, tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất và giải quyết tranh chấp đất đai. Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đồng bộ và hiện đại. Đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả và bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Để thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai thì công việc cần thiết đầu tiên là phải hoàn thiện hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). GCNQSDĐ là chứng từ pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nước và người sử dụng đất. Đây là yếu tố quan trọng góp phần vào việc nắm chắc quỹ đất đai của từng địa phương, giúp cho việc quy hoạch sử dụng hợp lý từng loại đất tạo điều kiện nâng cao hiệu quả sản xuất. Trên thực tế việc cấp GCNQSDĐ ở nước ta từng bước tạo cơ sở pháp lý, giúp người sử dụng đất thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình, yên tâm đầu tư sản xuất phát huy tốt tiềm năng của đất và sử dụng đạt hiểu quả kinh tế cao nhất.

Tuy nhiên, quá trình tổ chức thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ còn chậm và không đồng đều, ở những vùng khác nhau thì tiến độ thực hiện cũng khác nhau. Một số địa phương đã cơ bản hoàn thành nhưng một số địa phương vẫn còn chậm và chưa đáp ứng kịp xây dựng và đổi mới đất nước. Vì vậy để khắc phục những tồn tại đó thì việc làm cần thiết là thực hiện tốt công tác quản lý cấp GCNQSDĐ, quy chủ cho các thửa đất để quản lý và sử dụng đất đai có hiệu quả và theo đúng quy định của pháp luật. Xuất phát từ thực tế đó, được sự đồng ý của ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên và với sự hướng dẫn trực tiếp của Th S.

Dương Thị Thanh Hà em đã tiến hành thực hiện đề tài "Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn Xã Tức Tranh huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2011- 2013. Mục đích nghiên cứu của đề tài - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn Xã Tức Tranh, huyện Phú Lương Tỉnh Thái Nguyên tìm ra những mặt tốt và những mặt chưa làm được của huyện trong công tác này. - Bổ sung, hoàn thiện những kiến thức về quản lý đất đai, về công tác cấp GCNQSDĐ cho bản thân. 2 - Đề xuất một số giải pháp khắc phục những khó khăn, tồn tại để đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ tại địa phương.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài - Nghiên cứu công tác cấp GCNQSDĐ của xã - Tìm hiểu những thuận lợi, những khó khăn trong công tác cấp GCNQSDĐ. - Giúp cho sinh viên nắm vững hơn về chuyên môn, nghiệp vụ về công tác quản lý nhà nước về đất đai và đặc biệt là công tác cấp GCNQSDĐ. Ý nghĩa nghiên cứu của đề tài - Đối với việc học tập và hoàn thiện đề tài sẽ là cơ hội cho bản thân củng cố kiến thức đã học trên ghế nhà trường, đồng thời là cơ hội cho bản thân tiếp cận với công tác cấp GCNQSDĐ trên thực tế. - Đối với thực tiễn đề tài đánh giá, phân tích những thuận lợi khó khăn của công tác cấp GCNQSDĐ, từ đó đề xuất những giải pháp thích hợp, phù hợp với với điều kiện thực tế của địa phương góp phần đẩy nhanh công tác này trong thời gian tới.

Yêu cầu của đề tài - Trong quá trình nghiên cứu phải luôn tuân thủ những quy định của pháp luật. - Các số liệu điều tra phải chính xác, phản ánh trung thực khách quan. - Kiến nghị và đề xuất đưa ra phải có tính khả thi, phù hợp với thực trạng và điều kiện của địa phương. 3 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở khoa học của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2. Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo Khoản 20 Điều 4 Luật Đất đai 2003 quy định: “ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giấy do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp cho người sử dụng” [4]. Như vậy, GCNQSDĐ là chứng thư pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước với người sử dụng đất. Quá trình tổ chức và thực hiện việc cấp GCNQSDĐ là quá trình xác lập căn cứ pháp lý đầy đủ để giải quyết mọi quan hệ về đất đai.

Thông qua giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất sẽ yên tâm đầu tư và cải tạo sử dụng đất có hiệu quả cao nhất trên diện tích đất được Nhà nước giao cho. Vai trò của công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ 2. Đối với người sử dụng đất - GCNQSDĐ là giấy tờ thể hiện mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất. - GCNQSDĐ là điều kiện để đất đai tham gia vào thị trường bất động sản.

- GCNQSDĐ là điều kiện để người sử dụng đất được bảo hộ các quyền và lợi ích hợp pháp của mình trong quá trình sử dụng đất. Đối với Nhà nước - Giúp nhà nước thực hiện tốt vai trò quản lý đất đai của mình. - Công tác cấp GCNQSDĐ giúp nhà nước nắm chắc tình hình đất đai. Từ việc nắm chắc tình hình đất đai, Nhà nước sẽ thực hiện phân phối lại quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch chung thống nhất.

Nhà nước thực hiện quyền chuyển giao, quyền sử dụng từ các chủ thể khác nhau. Nhà nước thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất và thu hồi đất. Vì vậy cấp GCNQSDĐ là một trong những nội dung quan trọng và rất cần thiết trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Cơ sở pháp lý của công tác cấp GCNQSDĐ 2.

Những căn cứ pháp lý của cấp GCNQSDĐ Chế độ quản lý và sử dụng đất của nước ta hiện nay là sở hữu toàn dân về đất đai, Nhà nước thống nhất quản lý, nhân dân được trực tiếp sử dụng và có quyền sử dụng. Với mục tiêu quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ đất, bảo vệ và thực thi chế độ quản lý và sử dụng đất hiện nay, Nhà nước ta đã đưa ra các văn bản pháp luật, pháp lý quy định cụ thể. Đó là hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1980 (điều 19), Hiến pháp 1992 (điều 17, 18, 84), Luật đất đai 1993, luật sửa đổi bổ sung luật đất đai 1993 vào năm 1998 và 2001, Luật đất đai 2003. Để cụ thể hóa các chính sách trên Chính phủ còn ban hành nhiều văn bản dưới luật, các nghị định, thông tư, v.v… về việc quản lý và sử dụng đất như: - Nghị định số 64/CP ngày 27/09/1993 của Chính phủ quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp.

- Nghị định số 02/CP ngày 15/01/1994 của Chính Phủ quy định về việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp. - Nghị định số 60/CP ngày 05/07/1994 của Chính Phủ về việc đăng ký đất đai cấp GCN sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở đô thị. - Nghị định số 85/1999/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của bản quy định về giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp và bổ sung việc giao đất làm muối cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài. - Nghị định 163/1999/NĐ-CP về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài.

- Nghị định số 04/2000/NĐ-CP ngày 11/01/2000 của Chính phủ quy định về điều kiện được cấp xét và không được cấp GCNQSDĐ. - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/02/2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003. - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP quy định về việc bổ sung cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai. 5 - Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.

Để đạt được hiệu quả toàn diện hơn nữa trong quản lý đất đai đến từng thửa đất và từng chủ sử dụng đất thì một yếu tố không thể thiếu được là công tác đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ. Đảng và nhà nước ta đã có sự quan tâm, chỉ đạo đúng đắn về công tác trên thể hiện ở các văn bản: - Quyết định số 499/QĐ-ĐC ngày 27/01/1995 của Tổng cục địa chính quy định mẫu sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp GCNQSDĐ, sổ theo dõi biến động đất đai. - Thông tư số 364/1998/TT-TCĐC ngày 16/03/1998 của Tổng cục địa chính hướng dẫn về thủ tục Đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ. - Chỉ thị số 18/1999/CT-TTg ngày 29/03/1999 của Thủ tướng chính phủ về một số biện pháp đẩy mạnh việc hành thiện cấp GCNQSDĐ nông nghiệp, lâm nghiệp ở nông thôn vào năm 2000.

- Công văn số 776/CP-NN ngày 28/07/1999 của Chính phủ về việc cấp GCNQSDĐ và quyền sở hữu nhà ở tại đô thị. - Thông tư số 1990/2001/ TT-TCĐC ngày 30/11/2001 của Tổng cục Địa chính hướng dẫn các thủ tục ĐKĐĐ, lập hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ. - Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn lập hồ sơ địa chính. - Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/07/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành quy định cấp GCNQSDĐ.

- Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường V/v hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính. - Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Căn cứ pháp lý để cấp GCNQSDĐ 2. Mục đích, yêu cầu, đối tượng, điều kiện được cấp GCNQSDĐ - Mục đích: Việc cấp GCNQSDĐ là xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất.

Đây là một công tác quan trọng trong công tác quản lý nhà 6 nước về đất đai góp phần tăng cường công tác quản lý của Nhà nước, đề cao trách nhiệm của người sử dụng đất tạo điều kiện để ổn định xã hội. Cấp GCNQSDĐ cho người sử dụng còn có mục đích để cho Nhà nước thực hiện chức năng của mình thông qua việc cấp giấy cũng để: Nhà nước nắm rõ tình hình đất đai. Kiểm soát được tình hình biến động đất đai. Khắc phục được tình trạng tranh chấp, lấn chiếm đất đai.

Là cơ sở giải quyết các vụ tranh chấp đất đai. Đưa ra các biện pháp nhằm quản lý đất đai phù hợp.