Luận văn thạc sĩ về lãnh đạo xây dựng nông thôn mới tại huyện Thạch Thất, Hà Nội (2008-2014)

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ussh đảng bộ huyện thạch thất hà nội lãnh đạo xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến 2014, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp

• Tác giả: Nguyễn Thị Thanh Vân
• Người hướng dẫn: TS. Đặng Kim Oanh
• Trường học: Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn
• Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
• Đề tài: Đảng bộ Huyện Thạch Thất (Hà Nội) Lãnh đạo Xây dựng Nông thôn mới Từ năm 2008 Đến năm 2014
• Loại tài liệu: Luận văn Thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CHỦ TRƢƠNG VÀ QUÁ TRÌNH CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN THẠCH THẤT (HÀ NỘI) TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2010
• 1.1. Những yếu tố tác động đến xây dựng nông thôn mới
• 1.2. Các quan điểm của Đảng về nông nghiệp, nông dân, nông thôn
• 1.3. Chủ trƣơng của Đảng bộ huyện Thạch Thất về xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến cuối năm 2010
• 1.4. Quá trình chỉ đạo thực hiện xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến năm 2010
• 2. CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ HUYỆN THẠCH THẤT (HÀ NỘI) LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2014
• 2.1. Chủ trƣơng của Đảng bộ Thành phố Hà Nội
• 2.2. Chủ trƣơng xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Thạch Thất từ năm 2011 đến năm 2014
• 2.3. Đảng bộ huyện Thạch Thất chỉ đạo xây dựng nông thôn mới
• 2.4. Kết quả xây dựng nông thôn mới của huyện Thạch Thất từ năm 2011 đến năm 2014
• 3. CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
• 3.1. Nhận xét sự lãnh đạo của Đảng bộ. Những kinh nghiệm chủ yếu
• DANH MỤC TÀI LIỆU

Tóm tắt

I. Tổng quan về lãnh đạo xây dựng nông thôn mới tại Thạch Thất 2008 2014

Giai đoạn 2008-2014 là thời kỳ quan trọng trong việc xây dựng nông thôn mới tại huyện Thạch Thất, Hà Nội. Trong bối cảnh Việt Nam đang chuyển mình mạnh mẽ, Đảng bộ huyện đã xác định xây dựng nông thôn mới là một trong những nhiệm vụ trọng tâm. Chương trình này không chỉ nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của huyện. Các chính sách và chương trình được triển khai đồng bộ, tạo ra những chuyển biến tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội.

1.1. Tầm quan trọng của chương trình xây dựng nông thôn mới

Chương trình xây dựng nông thôn mới không chỉ là một chính sách phát triển kinh tế mà còn là một chiến lược xã hội nhằm cải thiện đời sống của người dân. Việc nâng cao chất lượng cuộc sống, cải thiện cơ sở hạ tầng và phát triển các dịch vụ công cộng là những mục tiêu chính của chương trình này.

1.2. Các chính sách của Đảng bộ huyện Thạch Thất

Đảng bộ huyện Thạch Thất đã ban hành nhiều chính sách nhằm thúc đẩy xây dựng nông thôn mới. Các chính sách này bao gồm việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng, hỗ trợ nông dân trong sản xuất và khuyến khích phát triển các mô hình hợp tác xã. Những chính sách này đã tạo ra động lực cho sự phát triển kinh tế địa phương.

II. Những thách thức trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại Thạch Thất

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng quá trình xây dựng nông thôn mới tại Thạch Thất cũng gặp không ít thách thức. Các vấn đề như thiếu nguồn lực tài chính, sự chênh lệch giữa các xã và sự thiếu đồng bộ trong triển khai các chính sách là những khó khăn lớn. Đặc biệt, việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả vẫn còn là một bài toán khó.

2.1. Thiếu nguồn lực tài chính cho xây dựng nông thôn mới

Một trong những thách thức lớn nhất là việc thiếu hụt nguồn lực tài chính để thực hiện các dự án xây dựng nông thôn mới. Điều này dẫn đến việc nhiều công trình không được hoàn thành đúng tiến độ và chất lượng.

2.2. Sự chênh lệch phát triển giữa các xã

Sự phát triển không đồng đều giữa các xã trong huyện Thạch Thất đã tạo ra những khoảng cách lớn về chất lượng cuộc sống. Một số xã phát triển mạnh mẽ, trong khi những xã khác vẫn còn gặp nhiều khó khăn.

III. Phương pháp lãnh đạo xây dựng nông thôn mới hiệu quả tại Thạch Thất

Để đối phó với những thách thức, Đảng bộ huyện Thạch Thất đã áp dụng nhiều phương pháp lãnh đạo hiệu quả. Việc tăng cường sự tham gia của cộng đồng, phát huy vai trò của các tổ chức xã hội và hợp tác xã là những giải pháp quan trọng. Đồng thời, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý cũng đã góp phần nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo.

3.1. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng

Sự tham gia của cộng đồng trong quá trình xây dựng nông thôn mới là rất quan trọng. Đảng bộ huyện đã khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động phát triển, từ đó tạo ra sự đồng thuận và trách nhiệm trong việc thực hiện các chương trình.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đã giúp nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo. Các thông tin về tiến độ thực hiện các dự án được cập nhật thường xuyên, giúp cho việc điều hành trở nên minh bạch và hiệu quả hơn.

IV. Kết quả đạt được từ chương trình xây dựng nông thôn mới tại Thạch Thất

Chương trình xây dựng nông thôn mới tại Thạch Thất đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Cơ sở hạ tầng được cải thiện, đời sống người dân được nâng cao, và các mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả đã được hình thành. Những kết quả này không chỉ góp phần vào sự phát triển kinh tế mà còn tạo ra sự chuyển biến tích cực trong đời sống xã hội.

4.1. Cải thiện cơ sở hạ tầng nông thôn

Cơ sở hạ tầng nông thôn đã được đầu tư mạnh mẽ, với nhiều công trình giao thông, điện, nước sạch được xây dựng. Điều này đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

4.2. Nâng cao đời sống người dân

Đời sống của người dân đã được cải thiện rõ rệt. Thu nhập bình quân đầu người tăng lên, nhiều hộ gia đình đã thoát nghèo và có điều kiện tiếp cận với các dịch vụ xã hội cơ bản.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho xây dựng nông thôn mới tại Thạch Thất

Kết thúc giai đoạn 2008-2014, chương trình xây dựng nông thôn mới tại Thạch Thất đã để lại nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Để tiếp tục phát triển, cần có những chính sách đồng bộ và sự tham gia tích cực của cộng đồng. Hướng đi tương lai cần tập trung vào việc phát huy tiềm năng địa phương, cải thiện chất lượng cuộc sống và bảo vệ môi trường.

5.1. Bài học kinh nghiệm từ quá trình xây dựng nông thôn mới

Quá trình xây dựng nông thôn mới đã chỉ ra rằng sự đồng thuận và tham gia của cộng đồng là yếu tố quyết định thành công. Các chính sách cần phải linh hoạt và phù hợp với thực tiễn địa phương.

5.2. Định hướng phát triển bền vững trong tương lai

Định hướng phát triển bền vững cần được đặt lên hàng đầu. Cần có các giải pháp bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế gắn liền với bảo tồn văn hóa và truyền thống địa phương.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Xây dựng nông thôn mới là chủ trương chiến lược mang tính đột phá của Đảng và Nhà nước Việt Nam nhằm thay đổi diện mạo nông thôn và nâng cao toàn diện đời sống nông dân. Tại huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội, địa bàn có tổng diện tích tự nhiên 18.459,05 ha với 22 xã nông thôn và dân số khoảng 196 nghìn người, việc triển khai chương trình này mang ý nghĩa sống còn đối với sự phát triển kinh tế vùng cửa ngõ phía Tây Thủ đô. Sau sự kiện lịch sử hợp nhất địa giới hành chính vào ngày 1 tháng 8 năm 2008, Thạch Thất tiếp nhận thêm 3 xã miền núi gồm Tiến Xuân, Yên Bình, Yên Trung, đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc hoàn thiện hệ thống hạ tầng và thu hẹp khoảng cách phát triển.

Nghiên cứu tập trung làm rõ vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng bộ huyện Thạch Thất trong tiến trình xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến năm 2014. Mục tiêu cốt lõi của công trình là hệ thống hóa các chủ trương, phân tích quá trình chỉ đạo thực tiễn, đánh giá các thành tựu đạt được và thẳng thắn chỉ ra những điểm nghẽn về hạ tầng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng như ô nhiễm môi trường làng nghề. Qua đó, luận văn đúc kết 5 bài học kinh nghiệm sâu sắc về công tác vận động quần chúng, chỉ đạo quy hoạch và huy động nguồn lực. Ý nghĩa thực tiễn của công trình được chứng minh qua việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương đạt trên 14% mỗi năm, nâng thu nhập bình quân đầu người từ khoảng 800 USD năm 2008 lên mức mục tiêu 30 triệu đồng vào năm 2015, tạo nền tảng vững chắc cho Thạch Thất hoàn thành thắng lợi các mục tiêu công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng sáng tạo hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về phát triển nông nghiệp, coi liên minh công - nông là nền tảng vững chắc của khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Đồng thời, nghiên cứu tích hợp lý thuyết phát triển nông thôn bền vững và lý thuyết chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Các khung lý thuyết này khẳng định nông dân là chủ thể trung tâm, xây dựng nông thôn mới gắn với quy hoạch đô thị sinh thái là giải pháp căn bản, và công nghệ hóa nông nghiệp là khâu then chốt.

Mô hình nghiên cứu được xây dựng dựa trên 4 khái niệm cốt lõi:

1. Nông thôn mới theo Bộ tiêu chí quốc gia với 19 tiêu chí chuẩn hóa về kinh tế, văn hóa, xã hội và hạ tầng kỹ thuật.
2. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn nhằm giải phóng sức sản xuất và phân bổ lại nguồn lao động địa phương.
3. Nông nghiệp công nghệ cao và sản xuất hàng hóa tập trung, khắc phục tình trạng canh tác manh mún trên 9.016,17 ha đất nông nghiệp của huyện.
4. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn gắn với chuỗi giá trị và giải quyết việc làm tại chỗ cho hơn 60% dân số trong độ tuổi lao động.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn được khai thác trực tiếp từ 2 hệ thống tư liệu tin cậy: các văn kiện, nghị quyết của Trung ương, Thành ủy Hà Nội và toàn bộ báo cáo tổng kết, nghị quyết lưu trữ gốc tại Văn phòng Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thất trong suốt giai đoạn 2008-2014. Tác giả áp dụng kết hợp phương pháp lịch sử và phương pháp logic làm trục nghiên cứu chủ đạo, kết hợp với các kỹ thuật phân tích, tổng hợp, thống kê so sánh và khảo sát thực tiễn liên ngành.

Nghiên cứu tiến hành khảo sát toàn diện trên cỡ mẫu 22 xã nông thôn thuộc huyện Thạch Thất, phân tầng theo 3 vùng địa hình đặc thù gồm vùng đồng bằng chiếm 36,92% diện tích, vùng đồi gò bán sơn địa và vùng miền núi với 6% đồng bào dân tộc Mường sinh sống. Phương pháp chọn mẫu tổng thể 100% địa bàn nông thôn đảm bảo tính bao quát, không bỏ sót các biến số phát triển kinh tế - xã hội. Lý do lựa chọn hệ phương pháp phân tích này xuất phát từ bản chất chuyên ngành Lịch sử Đảng, đòi hỏi sự tái hiện trung thực tiến trình lịch sử theo trình tự thời gian, đồng thời đánh giá định lượng chính xác hiệu quả lãnh đạo thông qua hệ thống 19 tiêu chí nông thôn mới một cách khách quan và khoa học.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình nghiên cứu thực tế tại huyện Thạch Thất giai đoạn 2008-2014 ghi nhận 3 phát hiện nổi bật:

Thứ nhất, hạ tầng kinh tế - xã hội có bước đột phá mạnh mẽ nhờ nguồn vốn đầu tư tập trung. Giai đoạn 2008-2010, huyện đã huy động 2.038 tỷ đồng để cải tạo, kiên cố hóa 155,67 km đường giao thông nông thôn và 110,8 km kênh mương tưới tiêu. Hệ thống lưới điện nông thôn được bổ sung 31 trạm biến áp 35KV cùng hơn 100 km đường dây hạ thế, nâng sản lượng điện sinh hoạt và sản xuất từ 83,4 KWh lên 132,6 KWh vào cuối năm 2010.

Thứ hai, cơ cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệp và dịch vụ. Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng trưởng ấn tượng, đạt bình quân 17,3% mỗi năm, nâng tổng giá trị đạt 1.549,5 tỷ đồng vào năm 2010 với 9 cụm, điểm công nghiệp có quy mô 273 ha. Trong nông nghiệp, tỷ trọng ngành chăn nuôi tăng mạnh từ 47,6% năm 2005 lên 51% năm 2008 và duy trì mức tăng trưởng giá trị 7,1% hàng năm, bảo đảm an ninh lương thực ở mức bình quân 322 kg/người/năm.

Thứ ba, diện mạo văn hóa - xã hội và chất lượng giáo dục, y tế được nâng cao vượt bậc. Huyện đã xây mới và tu sửa 289 phòng học kiên cố, nâng cấp 20 trạm y tế đạt chuẩn quốc gia. Toàn huyện có 168 trên tổng số 199 thôn có nhà văn hóa và 95 làng đạt danh hiệu làng văn hóa, tỷ lệ tốt nghiệp trung học cơ sở tiếp tục học lên đạt 97,7%.

Thảo luận kết quả

Thành công trong công tác lãnh đạo của Đảng bộ huyện Thạch Thất bắt nguồn từ sự vận dụng linh hoạt Nghị quyết 26-NQ/TW của Trung ương và Chương trình 02-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội vào đặc thù địa phương thông qua việc ban hành Chương trình 02-CTr/HU năm 2008 và Chương trình 10-CTr/HU năm 2011. Khác với giai đoạn trước năm 2008 khi toàn huyện chỉ có 2 xã đạt 7/19 tiêu chí nông thôn mới và có tới 10 tiêu chí chưa đạt, việc phân cấp quản lý và phát huy phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm đã khơi dậy mạnh mẽ nguồn lực toàn dân.

Khi đối chiếu với các địa phương lân cận như Đan Phượng hay Phúc Thọ, Thạch Thất có lợi thế lớn nhờ kết nối hạ tầng Đại lộ Thăng Long, Khu Công nghệ cao Hòa Lạc và hệ thống 50 làng nghề truyền thống. Tuy nhiên, huyện cũng đối mặt thách thức lớn khi diện tích đất canh tác nông nghiệp bị thu hẹp cơ học, tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề tại Phùng Xá, Chàng Sơn gia tăng và sự phân hóa thu nhập giữa các xã đồng bằng với 3 xã miền núi.

Các kết quả thực chứng này có thể được mô tả trực quan qua biểu đồ cột thể hiện mức tăng trưởng giá trị công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt 17,3% và bảng tổng hợp phân loại 22 xã theo mức độ hoàn thành 19 tiêu chí nông thôn mới qua từng mốc thời gian, giúp làm sáng tỏ tính hiệu quả trong đường lối chỉ đạo của Huyện ủy.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới bền vững:

Thứ nhất, đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng công nghệ cao và chuyên canh hàng hóa. Ban Thường vụ Huyện ủy và Phòng Kinh tế huyện cần chủ trì quy hoạch vùng trồng rau an toàn, hoa cây cảnh và nuôi trồng thủy sản, phấn đấu nâng giá trị sản xuất nông nghiệp đạt từ 45 đến 50 triệu đồng/ha giai đoạn 2015-2020. Chuyển đổi tối thiểu 200 ha đất trồng lúa kém hiệu quả sang các mô hình liên kết chuỗi giá trị trước năm 2018.

Thứ hai, hoàn thiện và hiện đại hóa kết cấu hạ tầng kỹ thuật nông thôn. Ủy ban nhân dân huyện phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã ưu tiên bố trí 25% đến 30% tổng chi ngân sách hàng năm cho các dự án giao thông nội đồng và thủy lợi. Phấn đấu đến năm 2017 đạt 100% đường liên xã, đường ngõ xóm được bê tông hóa đạt chuẩn, đồng thời giải quyết triệt để 100% các điểm đen ô nhiễm môi trường làng nghề bằng hệ thống xử lý rác thải tập trung.

Thứ ba, thúc đẩy phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp gắn với đào tạo nghề. Đảng bộ các xã làng nghề cần phối hợp Trung tâm Dạy nghề huyện mở các lớp tập huấn kỹ thuật, đào tạo nghề mới cho khoảng 3.000 lao động mỗi năm, hỗ trợ 492 doanh nghiệp tiếp cận mặt bằng sản xuất tại các cụm công nghiệp tập trung, nâng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng đạt 70,4% vào năm 2015.

Thứ tư, nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng và hiệu lực quản lý của chính quyền cơ sở. Huyện ủy Thạch Thất cần định kỳ tổ chức bồi dưỡng kỹ năng quản lý nông thôn mới cho 100% bí thư chi bộ và trưởng thôn, thực hiện nghiêm quy chế dân chủ cơ sở, đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm duy trì sự đồng thuận tuyệt đối trong nhân dân.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và dữ liệu thực chứng của luận văn mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho 4 nhóm đối tượng chính:

Nhóm thứ nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện và xã tại các địa phương đang triển khai xây dựng nông thôn mới. Luận văn cung cấp case study thực tế về cơ chế ban hành nghị quyết chuyên đề, kinh nghiệm xử lý vấn đề thu hồi đất giải phóng mặt bằng cho dự án đô thị và bài học phân bổ vốn đầu tư công tại 22 xã.

Nhóm thứ hai là các nhà hoạch định chính sách nông nghiệp và phát triển nông thôn tại thành phố Hà Nội. Công trình cung cấp hệ thống số liệu chi tiết về biến động lao động, thực trạng 492 doanh nghiệp làng nghề và mô hình hỗ trợ 3 xã miền núi Tiến Xuân, Yên Bình, Yên Trung nhằm xây dựng cơ chế đặc thù cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Nhóm thứ ba là giảng viên, học viên và sinh viên chuyên ngành Lịch sử Đảng, Xây dựng Đảng và Quản lý công. Luận văn là tài liệu tham khảo chuẩn mực về phương pháp nghiên cứu lịch sử địa phương, cách tích hợp phương pháp định lượng và phương pháp định tính trong đánh giá năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng.

Nhóm thứ tư là các tổ chức phát triển nông thôn, hiệp hội làng nghề và hợp tác xã nông nghiệp. Luận văn gợi mở các mô hình chuyển đổi sản xuất, xây dựng chuỗi cung ứng nông sản an toàn gắn với thương mại điện tử và phát triển du lịch sinh thái nông nghiệp tại 196 thôn dân cư.

Câu hỏi thường gặp

1. Mục tiêu kinh tế cụ thể mà Đảng bộ huyện Thạch Thất đề ra trong giai đoạn 2011-2015 là gì? Huyện ủy xác định tổng giá trị sản xuất đến năm 2015 đạt 4.528 tỷ đồng theo giá cố định 1994, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm từ 14,3% trở lên. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh với công nghiệp chiếm 70,4%, thương mại - dịch vụ chiếm 19,3% và nông nghiệp giảm còn 10,3%, đưa thu nhập bình quân đạt 30 triệu đồng/người/năm.

2. Huyện Thạch Thất đã giải quyết khó khăn gì khi sáp nhập 3 xã miền núi năm 2008? Sau ngày 1 tháng 8 năm 2008, huyện tiếp nhận 3 xã Tiến Xuân, Yên Bình, Yên Trung với 6% đồng bào dân tộc Mường có xuất phát điểm rất thấp khi chỉ đạt 5/19 tiêu chí nông thôn mới. Huyện ủy đã ưu tiên nguồn vốn 2.038 tỷ đồng để nâng cấp giao thông, xây mới 20 trạm y tế và hỗ trợ chuyển đổi cơ cấu cây trồng, giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo.

3. Điểm đột phá trong huy động vốn xây dựng hạ tầng nông thôn của Thạch Thất là gì? Huyện ủy Thạch Thất đã thực hiện xuất sắc phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm, kết hợp linh hoạt ngân sách Trung ương, Thành phố và địa phương, trong đó dành 25% đến 30% ngân sách huyện chi cho đầu tư phát triển. Nhờ đó, huyện đã nâng cấp 155,67 km đường giao thông nông thôn và 110,8 km kênh mương nội đồng.

4. Thực trạng nông thôn huyện Thạch Thất trước năm 2008 có những hạn chế nổi bật nào? Trước năm 2008, toàn huyện có 10 trên 19 tiêu chí chưa đạt, chỉ có 2 xã Phùng Xá và Dị Nậu đạt 7 tiêu chí. Sản xuất nông nghiệp trên 9.016,17 ha đất còn manh mún, hạ tầng lưới điện và trạm bơm xuống cấp nghiêm trọng, môi trường làng nghề ô nhiễm và tỷ lệ lao động qua đào tạo chỉ đạt khoảng 30%.

5. Luận văn đúc kết bao nhiêu bài học kinh nghiệm về sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện? Luận văn đúc kết 5 bài học lớn: quán triệt sâu sắc nghị quyết cấp trên gắn với thực tiễn; phát huy vai trò chủ thể của nhân dân; chỉ đạo quy hoạch đi trước một bước; đa dạng hóa nguồn lực xã hội hóa và thường xuyên củng cố năng lực lãnh đạo của hệ thống chính trị cơ sở tại 22 xã.

Kết luận

• Đảng bộ huyện Thạch Thất đã lãnh đạo thành công chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2008-2014, tạo bước chuyển biến căn bản trên diện tích 18.459,05 ha và 22 xã nông thôn.
• Toàn huyện đã huy động trên 2.038 tỷ đồng vốn đầu tư hạ tầng, kiên cố hóa 155,67 km đường giao thông và nâng sản lượng điện sinh hoạt lên 132,6 KWh.
• Tốc độ tăng trưởng sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp duy trì mức 17,3% mỗi năm, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao đời sống cho 196 nghìn người dân.
• Đóng góp khoa học chính của luận văn là làm sáng tỏ quá trình vận dụng sáng tạo Nghị quyết số 26-NQ/TW của Đảng vào địa bàn chuyển tiếp bán sơn địa của Thủ đô Hà Nội.
• Kế thừa các bài học kinh nghiệm giai đoạn 2008-2014, huyện Thạch Thất cần tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao và hoàn thiện quy hoạch nông thôn giai đoạn 2020-2030, hướng tới mục tiêu xây dựng huyện nông thôn mới kiểu mẫu văn minh, hiện đại và phát triển bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu và phần kết luận, nội dung của đề tài đƣợc chia làm 3 chƣơng: Chƣơng 1: Chủ trƣơng và quá trình chỉ đạo xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Thạch Thất (Hà Nội) từ năm 2008 đến năm 2010 Chƣơng 2: Đảng bộ huyện Thạch Thất (Hà Nội) lãnh đạo đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới từ năm 2011 đến 2014 Chƣơng 3: Nhận xét và kinh nghiệm. 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Chƣơng 1 CHỦ TRƢƠNG VÀ QUÁ TRÌNH CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN THẠCH THẤT (HÀ NỘI) TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2010 1.1 Những yếu tố tác động đến xây dựng nông thôn mới 1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và nguồn nhân lực * Địa giới hành chính Thạch Thất vốn là vùng đất cổ, là vùng chuyển tiếp giữa miền núi và đồng bằng nên có lịch sử dân cƣ và tổ chức hành chính từ rất sớm. Trải qua hàng ngàn năm, cùng với sự biến đổi địa giới hành chính, tên huyện cũng nhiều lần thay đổi. Cách đây hàng nghìn năm, địa phận phía Tây huyện là nơi cƣ trú của các cộng đồng bộ lạc ngƣời Việt cổ.

Theo sách "Đất nƣớc Việt Nam qua các đời" của Đào Duy Anh, vào thời kỳ Hùng Vƣơng, địa phận phía Tây huyện thuộc về bộ lạc Hùng Vƣơng (Bộ lạc Hùng Vƣơng là bộ lạc lớn bao trùm cả một phần tỉnh Yên Bái, Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Tuyên Quang, Phúc Thọ, Sơn Tây và các huyện Bất Bạt, Tùng Thiện, Thạch Thất, Quốc Oai) là di duệ của ngƣời Lạc Việt). Thời Hán, địa phận huyện Thạch Thất thuộc 2 huyện Mê Linh (sau là Phong Khê) và huyện Câu Lậu đều thuộc quận Giao Chỉ. Đến đời nhà Lý, địa phận huyện Thạch Thất thuộc lộ Quốc Oai, phủ Đại Thông. Đời nhà Trần năm Quang Thái thứ 10 (1397) sửa lại lộ làm trấn, lộ Quốc Oai thành trấn Quảng Oai.

Nhà Hồ với cải cách của Hồ Quý Ly, tên nhiều huyện, trấn thay đổi… lần đầu tiên xuất hiện tên huyện Thạch Thất. Sách "Đại Việt địa dƣ toàn biên" chép lại sử Trung Quốc viết: "Phủ Giao Châu tức Đông Đô của An Nam. Năm Vĩnh Lạc thứ 2 đổi đặt làm phủ Giao Châu, thống trị 5 châu là Từ Liêm, Phúc An, Uy Man, Lợi Nhân, Tam Đới và 13 huyện là Đông Quan, Từ Liêm, Thạch Thất, Phù Lƣu, Thanh 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Châu Từ Liêm lĩnh 2 huyện Đan Sơn và Thạch Thất và tên huyện Thạch Thất có nhiều nghĩa khác nhau.

Năm 1428 vua Lê Thái Tổ chia nƣớc ta làm 5 đạo, Thạch Thất thuộc vào Tây Đạo, đến năm Quang Thuận thứ 7 (1466) gọi là Quốc Oai thừa tuyên. Năm Quang Thuận thứ 10 (1469) định lại bản đồ cả nƣớc, chia nƣớc ta thành 12 thừa tuyên. Thừa tuyên Sơn Tây (gồm 24 huyện, 6 phủ), Thạch Thất thuộc phủ Quốc Oai, thừa tuyên Sơn Tây. Năm Hồng Đức 21 (1490) Thừa tuyên Sơn Tây đổi thành xứ Sơn Tây.

Năm 1509 gọi là trấn Sơn Tây. Năm Minh Mạng thứ 12 (năm 1831), tỉnh Sơn Tây đƣợc thành lập. Khi đó, huyện Thạch Thất thuộc phủ Quốc Oai, tỉnh Sơn Tây. Năm 1948, Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa, ra sắc lệnh số 48/1948 bãi bỏ các danh từ phủ, châu, quận… huyện Thạch Thất thuộc tỉnh Sơn Tây.

Ngày 21-4-1965, tỉnh Hà Tây đƣợc thành lập theo Nghị quyết của Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội, trên cơ sở hợp nhất hai tỉnh Sơn Tây và Hà Đông. Theo đó, huyện Thạch Thất thuộc tỉnh Hà Tây. Ngày 27-12-1975, kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa V thông qua Nghị quyết hợp nhất 2 tỉnh Hà Tây và Hòa Bình thành tỉnh Hà Sơn Bình. Theo đó, huyện Thạch Thất thuộc tỉnh Hà Sơn Bình.

Ngày 29-12-1978, kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa VI thông qua Nghị quyết phê chuẩn việc sáp nhập một số huyện, thị xã và thị trấn của tỉnh Hà Sơn Bình vào thành phố Hà Nội. Theo đó, huyện Thạch Thất đƣợc sáp nhập vào thành phố Hà Nội. Huyện Thạch Thất khi đó có 19 đơn vị hành chính trực thuộc gồm Bình Yên, Tân Xã, Hạ Bằng, Cẩm Yên, Lại Thƣợng, Đại Đồng, Phú Kim, Đồng Trúc, Kim Quan, Cần Kiệm, Hƣơng Ngải, Thạch Xá, Bình Phú, Canh Nậu, Hữu Bằng, Phùng Xá, Dị Nậu, Chàng Sơn, Liên Quan. Ngày 12-8-1991, kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa VIII thông qua Nghị quyết về việc điều chỉnh địa giới hành chính một số tỉnh, thành phố trực 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] thuộc Trung ƣơng, chuyển huyện Thạch Thất của Hà Nội về tỉnh Hà Tây.

Ngày 23-6-1994, Chính phủ ra Nghị định số 52/CP về việc điều chỉnh địa giới huyện và thành lập thị trấn, phƣờng thuộc các huyện tỉnh Hà Tây. Thành lập thị trấn Liên Quan thuộc huyện Thạch Thất trên cơ sở diện tích tự nhiên và nhân khẩu của xã Liên Quan. Sau khi điều chỉnh địa giới, huyện Thạch Thất có 19 đơn vị hành chính gồm: thị trấn Liên Quan và 18 xã Bình Yên, Tân Xã, Hạ Bằng, Cẩm Yên, Lại Thƣợng, Đại Đồng, Phú Kim, Đồng Trúc, Kim Quan, Cần Kiệm, Hƣơng Ngải, Thạch Xá, Bình Phú, Canh Nậu, Hữu Bằng, Phùng Xá, Dị Nậu, Chàng Sơn. Ngày 28-8-1994, Chính phủ ra Nghị định số 107/CP về việc điều chỉnh địa giới hành chính để thành lập xã Thạch Hòa trên cơ sở một phần diện tích và nhân khẩu của các xã Bình Yên, Tân Xã, Hạ Bằng và Đồng Trúc.

Sau khi điều chỉnh, huyện Thạch Thất có 20 đơn vị hành chính trực thuộc, gồm thị trấn Liên Quan và 19 xã gồm Bình Yên, Tân Xã, Hạ Bằng, Cẩm Yên, Lại Thƣợng, Đại Đồng, Phú Kim, Đồng Trúc, Kim Quan, Cần Kiệm, Hƣơng Ngải, Thạch Xá, Bình Phú, Canh Nậu, Hữu Bằng, Phùng Xá, Dị Nậu, Chàng Sơn, Thạch Hoà. Theo Nghị quyết của kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XII ngày 29-5- 2008, từ ngày 1-8-2008, toàn bộ tỉnh Hà Tây sáp nhập vào Hà Nội. Huyện Thạch Thất là một huyện thuộc thành phố Hà Nội. Ngày 1-8-2008, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ký quyết định số 19-QĐ/UBND về việc tạm giao toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số ba xã Tiến Xuân, Yên Bình, Yên Trung (trƣớc đây thuộc huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hòa Bình) về huyện Thạch Thất quản lý.

Ngày 8-5-2009, Chính phủ ra Nghị quyết số 19- NQ/CP về việc xác lập địa giới hành chính các xã: Tiến Xuân, Yên Bình, Yên Trung thuộc huyện Thạch Thất. Sau khi xác lập địa giới hành chính huyện Thạch Thất có 23 đơn vị hành chính trực thuộc gồm thị trấn Liên Quan và 22 xã.6] 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] * Điều kiện tự nhiên Thạch Thất là huyện ngoại thành nằm ở phía Tây Bắc trung tâm thành phố Hà Nội, phía Bắc và Đông Bắc giáp huyện Phúc Thọ và huyện Ba Vì, phía Đông Nam giáp huyện Quốc Oai, phía Tây Nam và Nam giáp tỉnh Hòa Bình, phía Tây giáp thị xã Sơn Tây. Huyện có 22 xã và 01Thị trấn. Hệ thống giao thông chính có quốc lộ 32 ở phía bắc, quốc lộ 21 ở phía Tây, đƣờng cao tốc Láng- Hòa Lạc ở phía Nam, tỉnh lộ 419, 420, 446 chạy qua Huyện đã tạo ra mạng lƣới giao thông thuận lợi cho sự phát triển kinh tế- xã hội của Huyện.

Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Thạch Thất là 18.459,05 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 9.016,17 ha tƣơng đƣơng với 48,8%; đất phi nông nghiệp chiếm 8.473,35ha tƣơng đƣơng với 45,9%; đất chƣa sử dụng chiếm 969,53ha tƣơng đƣơng với 5,25%. Huyện Thạch Thất có ba dạng địa hình: địa hình đồi núi, địa hình đồi gò bán sơn địa và địa hình đồng bằng.6] Huyện Thạch Thất mang đặc điểm chung của khí hậu, thời tiết vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, một năm chia làm bốn mùa: xuân, hạ, thu, đông rõ rệt. Nhiệt độ trung bình năm là 23,5o; lƣợng mƣa trung bình đạt 1400- 1600 mm/năm, mƣa tập trung từ tháng 5 đến tháng 9 hàng năm; hƣớng gió thịnh là gió Đông Nam và gió Đông Bắc. * Tài nguyên thiên nhiên Tài nguyên đất, tổng diện tích tự nhiên toàn huyện là 18.459, 05ha chủ yếu là vùng bán sơn địa và đồng bằng, tính chất đất cũng đƣợc phân chia vùng rõ rệt, vùng đồng bằng chủ yếu là đất phù sa không bồi đắp hàng năm chiếm 36, 92% diện tích đất tự nhiên.17] Tuy nhiên đất có độ phì khá cao, địa hình tƣơng đối bằng phẳng phù hợp với việc trồng lúa, hoa màu và cây công nghiệp ngắn ngày.

Vùng bán sơn địa chủ yếu là đất hình thành trên nền đá phong hóa xen lẫn lớp sỏi ong, gồm các loại đất: Đất đỏ 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] vàng trên đá phiến sét, đất đỏ vàng trên đá trung tính, đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ, tầng đất canh tác mỏng nên đƣợc sử dụng trồng luân canh lúa và hoa màu, cây công nghiệp ngắn ngày, những nơi ở đồi cao sử dụng đất trồng cây lâm nghiệp. Tài nguyên nước, ở Thạch Thất khá phong phú, đƣợc chia làm ba loại: Nƣớc mặt, nƣớc ngầm và nƣớc mƣa. Nƣớc mặt chủ yếu đƣợc cung cấp bởi sông Tích, kênh dẫn nƣớc Đồng Mô- Ngải Sơn, Phù Sa, bên cạnh đó còn có các nguồn từ vùng núi Lƣơng Sơn- Hòa Bình nhƣ Suối Linh Kiêu, suối quan, suối Trắng, nguồn nƣớc này ngắn chủ yếu cung cấp nƣớc vào mùa mƣa, đƣợc lƣu trữ trong các ao hồ vừa và nhỏ. Nƣớc ngầm khá dồi dào, độ sâu trung bình các giếng khoan từ 5 m đến 25 m.

Nƣớc mƣa, có lƣợng nƣớc mƣa trung bình 1.628mm trong năm, đây là nguồn nƣớc bổ sung cho các ao hồ, đầm và trong sinh hoạt của nhân dân. Tài nguyên khoáng sản, Thạch Thất có nguồn tài nguyên khoáng sản không nhiều, đặc biệt là các tài nguyên khoáng sản quý hiếm, chủ yếu các khoáng sản làm vật liệu xây dựng nhƣ đá Bazan ở các xã Yên Trung, Yên Bình, Tiến Xuân, ngoài ra còn có đá ong là sản phẩm phong hóa tại chỗ của cuội, dăm và dung nham núi lửa hình thành, nhƣng cũng đang dần cạn kiệt do ngƣời dân khai thác sử dụng vào các công trình dân dụng. Ngoài ra, trên địa bàn huyện có nhiều đƣờng giao thông quan trọng, đƣờng 11A Sơn Tây - Hà Nội chạy qua phía Bắc huyện. Đƣờng 21B từ ngã ba Trò đi Quốc Oai chạy qua huyện lỵ.

Đƣờng 84 từ ngã ba phố huyện nối với đƣờng 21A đi xuyên qua Hòa Lạc, Mó Chén. Phía Tây của huyện là đƣờng 21A, một con đƣờng chiến lƣợc quan trọng nối liền thị xã Sơn Tây với Xuân Mai. Những con đƣờng lớn đó giữ vai trò quan trọng cả về kinh tế và quân sự, cả trong thời chiến cũng nhƣ trong thời bình, trƣớc đây con sông Tích cũng giữ vị trí quan trọng về mặt vận tải đƣờng thủy. 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.