mở đầu bai phát biểu khai mạc cuộc toa đảm pháp luật về hội nghy hôm. nay, tôi rất vui mừng được dẫn lời bài phát biểu của Chủ tịch Hồ Chí Minh trong ‘Dai hội Phân bộ Pháp của phong trào Công nhân Quốc tế diễn ra tại Tour ngày 27/12/1920, Như qui vj đã biết, Phân bộ Pháp của phong trào Công nhân Quốc tế (SFIO) là tiền thân của Đáng Xã hội và Đảng Cộng sin Pháp. Tham gia Dai hội với tư cách là người được Nhóm Xã hội Đông Dương ủy quyển, Chủ tịch 48 Chí Minh, đã phát biểu như sau: “ Chúng tôi không có quyển tự do báo chi, tự do ngôn luận va ‘ing không có quyển tự do hội họp. Chúng tôi không có quyển được nhập cư hay ra nước ngoài.
Ching tôi phải sống trong sự kém hiểu biết vì chúng tôi không có. “quyền được tự do học hành”. ‘Bin Gai cũa Nhà Pháp luật Việt Pháp 3 ‘Nhung cũng phải nói rằng cái mà Đông Dương không được thừa hưởng cũng, 1a cái ma từ lâu bị từ chối tại Pháp. Điều này đã dẫn đến việc vào năm 1786, Quốc.
hội Pháp đã long trong tuyên bổ thừa nhận quyền tự do lập hội và thừa nhận sự edn thiết phải tạo ra các quyền xã hội cơ bản tại Pháp. Phải đợi đến khi Luật Val de Descrousseau về hội ban hành ngày 1/7/1901 thì quyền tự do lập hội mới có những, thay đổi thật sự sâu sắc và được coi là một trong những quyền cơ bản tại Pháp. ‘Tuy nhiên, vào thời điểm đó, quyền tự do lập hội vẫn bị Luật Chatelier năm 1791 và Bộ Luật hình sự Napoléon hạn chế (Bộ Luật này cắm tắt cả các hội thành lip trái phép với 20 hội viên trở lên). ‘Thanh công của Cuộc Cách Mang năm 1848 đã góp phần 48, một lần nữa, quyền tự do lập hội được thừa nhận.
Tuy nhiên, quyền này vẫn chưa thực sự được dim bảo như ngày nay bởi Để chế thứ hai, sau khi lên nắm quyền, vẫn cho phép nhà lập pháp đưa ra những chế định pháp luật theo đó hội chỉ được thành lập khi cơ ‘quan có thẩm quyền cho phép. 'Trong suốt thé ki XIX, lich sử quyền lập hội được đánh dấu bởi những biến. cố chính trị lớn. Khi xã hội phát triển, quyền tự do lập hội và rộng hơn là các quyền xã hội khác cũng cần phải được bảo đảm.
Xong phải thừa nhận rằng chính nhờ những cố gắng không một moi của Pierre Val Descrousseau mà Đạo luật năm 1901 cuối cùng cũng đã được thông qua. Lập hội không chỉ là hoạt động được cơ quan công quyển thừa nhận mà còn là một hoạt động hoàn toàn tự nguyện và tự nhiên của con người trong xã hội cứ tiền ta vẫn chưa dat được bất phương Tây. Nhưng ngay cả ở phương Tây, chúng bộ nào trong lĩnh vực nay mà hgược lại : Năm 1971, Bộ Nội vụ Pháp đãthảo ra một cdự luật theo đó hội chỉ được thành lập khi được cơ quan có thẩm quyền cho phép. "Nhưng Hội đồng Bảo hiển Pháp đã can thiệp kịp thời và hủy bỏ nhiều điều khoản của dự luật này đồng thời thira nhận quyền tự do lập hội là một trong những nguyên.
tắc hiển định cơ bản ở Cộng hòa Pháp. Hiện nay, tại Pháp, Tòa án chịu trách nhiệm đảm bảo công bằng cho các hội. ‘Toa Tinh Trưởng, cơ quan thực hiện đăng kí thành lập hội, được quyền kiểm tra về hình thức khi một hội xin đăng kí thành lập. Thẩm phán các tòa chịu trách nhiệm.
theo đõi hoạt động của hội. Nếu hoạt động của hội trái với những quy định pháp. Mật và các phong tục tập quán, thẩm phán có quyển đưa ra quyết định chấm dứt hoạt động của hội. Hiện nay, Việt Nam mong muốn xây dựng cho mình một đạo luật về hội.
Tôi tin tưởng rằng đất nước của các bạn sẽ thành công trong việc học hỏi kính nghiệm từ những văn bản pháp luật quốc tế liên quan đến vin đẻ này như Tuyên ngôn nhân quyền năm 1948, Công ước quốc tế về quyền dân sự và chính trị năm 1966, Công. ước về quyền trẻ em của Liền Hợp Quốc năm 1990. “Trong xã hội hiện đại, hội giữ một vai trò hết sức quan trọng. Thực vậy, hội hỗ trg cho Nhà nước trong việc tạo ra các quan hệ xã hội và đâm bảo sự hài hòn của các hoạt động xã hội mà néu chỉ có một mình, Nhà nước không thé đảm đương hết.
Bin dich của Nhà Pháp luật Việt Pháp, 4 Hiện nay, ở Pháp có khoảng 1 tiệu hội với mức ngân sách hoạt động lên đến 25 tử ơ.ô, tạo công ăn việc làm cho hơn một triệu người. Đây là con số rất có ý nghĩa đối với nền kinh & Pháp. Luật ban hành ngày 1/7/1901 về lập hội thừa nhận quyền lập hội là một rong những quyền tự do của cá nhân và tập thể, Tôi rất vui mừng khi biết Việt Nam mong muốn, như ông Thứ trưởng vừa khẳng đình, xây đựng cho mình một khuôn khổ pháp lí về hội. Tôi xin chân thành cảm ơn bà Marie-Aimée Latournerie đã tham gia tọa dim và trình bay về lịch sử lập hội, vai trò của hội cũng như những tồn tại của vấn đề nay ở Pháp hiện nay.
Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Nhà Pháp luật Việt-Pháp và Bộ Nội vụ Việt Nam đã tổ chức và chủ tì cuộc tọa đầm ngày hôm nay. Thay mặt Đại sứ quán Pháp tại Hà Nội, tôi xin chúc cuộc tọa dim của chúng ta thành công tốt đẹp. LICH SỬ PHÁP LUẬT VỀ HỘI TẠI CONG HÒA PHÁP. Bà Latournerie, Chánh tòa danh dự, Tòa án Hành chính tối cao, Cộng.
hòa Pháp: Kính thưa ông Thứ trưởng, Kính thưa ông Giám đốc, Kính thưa các qui vị đại biểu, “Tôi rất vui mừng vì Nhà Pháp luật Việc Pháp đã tạo điều kiện để tôi được một lần nữa có mặt tại đây trong phòng hội thảo này. Cách đây 2 năm, tôi đã tháp tùng ông Bezard, thành viên Uy Ban Định hướng Nhà Pháp luật Vigt-Phép. Tôi còn vui mừng hơn vì chủ để mà tôi mời trình bày ngày hôm nay cũng là chủ đề mà. tôi đã dành nhiều thời ứu tại Tòa án Hành chính tối cao Pháp trong những năm qua.
“Thực vậy, gần đây Tòa án Hanh chính tối cao Pháp đã tiến hành một cuộc “nghiên cứu sâu rộng nhằm tổng kết tinh hình thực thi đạo luật về hội, với 21 Điền vin còn hiệu lực cho đến tận ngày nay. Những điều chính của Luật về hội năm 1901 không hé bị thay đổi trong suốt hon một thé ký qua và vẫn tiếp tục được coi là nền tăng của pháp luật về hội tại Pháp. Năm 2000, Tòa án Hành chính tối cao, khi tổng kết việc thực thi đạo luật năm 1901 đã nhắc lại rằng đạo luật này được soạn thảo. trong những điều kiện hết sức khó khăn mà như bà Héléne Ly-Batallan đã nói thì quá trình soạn thảo ra đạo luật này thực sự là một cuộc chỉnh phục lịch sử lầu dai.
Tôi sẽ quay trở lại đề cập cụ thể hơn về vấn đề này sau, Và bất đầu từ năm 1971, Hội Đồng bảo Hiến của Pháp đã thừa nhận rằng Luật về hội có giá tri biển định. _ Báo cáo của Tòa án Hành chính tôi cao về việc thực thi uật năm 1901 đã cho thẤy sự đa dang của các hội ở Pháp. Hiện nay, chúng tôi có khoảng 1 trigu hội với phạm vi, mục đích hoạt động rit đa dạng. Số lượng hội viên tham gia và mỗi quan "hệ của các hội này với Nhà nước và chính quyền địa phương cũng rất khác nhau.
Bin dich của Nhà Pháp Iuật Việt Pháp 5 thể là có những hội không hễ có bắt cứ mối quan hệ nào với Nhà nước. Chỉ cần đăng kí thành lập là những hội đó có quyền tự do hoạt động với tư cách là một pháp nhân và không một co quan hành chính nảo có quyền kiểm soát hoạt động của những hội đó. Ngược lại, cũng có một số hội nhận sự hỗ trợ tài chính của các cơ quan công quyền dé tồn tại. Vi vậy, chúng thường có những méi quan hệ ít nhiều khá chặt chế với các cơ quan này.
`Ngoài ra cũng còn những trường hợp khác, tức là có một số hội giữ vá tr là cánh tay phải của các cơ quan công quyền. Thông qua những hội này, Nhà nước. tiến hành các hoạt động của mình. Điều nay hoàn toàn bình thường vì chúng tôi có những khuôn khổ pháp lí quy định về vấn đề này.
Trong một số trường hợp khác, người ta có thé nhận thầy tình trạng các cơ quan công quyền sử đụng hội đễ thực thi một nhiệm vụ nào đó của mình. © Pháp, mọi đảng phái chính trị đều được thành lập và hoạt động đưới hình thức và với bản chất pháp lí của hội. Nhưng trong lĩnh vực tôn giáo thì có chút khác biệt Trong lĩnh vực tôn giáo, vì lí do lịch sử, Pháp luật về hội của Pháp không chỉnh những hội hoạt động vi mye đích đuy trì và tién hành các nghỉ lễ thờ cúng hay những nhóm người tham gia các hoạt động tôn giáo hoặc mong muốn đóng góp toàn bộ tài sản của mình cho hội và sống rong môi trường cộng đồng mà chúng tôi vẫn gọi là TỔ chức giáo hội. Luật năm 1901 tuy cũng có những quy định đặc biệt dành cho vấn đề này nhưng hiện nay nó không còn được bản luận nhiều ở Pháp nữa.
Hoan cảnh của ngày hôm nay không giống như 100 năm về trước và vấn đề nói trên đã trở thành quá khứ. 'Về mới quan hệ của hội với các eơ quan hành chính, cố rất nhiều vấn đề cần đề cập. Ở Pháp, trong số khoảng gin 1 triệu hội đăng kí thành lập chỉ có một số lượng rắt nhỏ là hội công ích (2000 hội). Ngoài ra còn có một loại hình hội nữa ra đời đựa theo quy định của các văn bản pháp luật ban hành năm 1934 và 1987.
Hội này có năng lực pháp luật lớn hơn hội đăng ki thành lập. Như vậy, có 3 loại hình hội có tư cách pháp nhân do pháp luật về hội của Pháp điều chính. Phip, một nhóm người có thể lập thành hội trên cơ sở thỏa thuận mà không cin đăng kí (hành lập ở bắt kì cơ quan hành chính nào. Thỏa thuận thành lập hội có thé được lập giữa một bên là người Pháp và bên kia là người Việt Nam, miễn.
là họ có thé cùng nha đi đến quyết định lập ra hội. Tuy nhiên, nếu không làm thủ ‘ye đăng kí thành lập tại Tòa Tinh trưởng hoặc Quận trưởng thi hội sẽ không có tr cách pháp nhân.
