Chương 1 KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN Ở MIỀN NÚI TÂY BẮC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1. KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TRONG VIỆC ỔN ĐỊNH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI MIỀN NÚI TÂY BẮC Nông nghiệp, nông thôn và nông dân luôn có một vị trí quan trọng trong đường lối lãnh đạo của Đảng ở các giai đoạn cách mạng. Từ khi thành lập Đảng đến nay, Đảng ta luôn khẳng định tầm quan trọng của vấn đề nông dân, nông nghiệp và nông thôn. Trong quá trình đổi mới, với đường lối đúng đắn của Đảng trong phát triển nông nghiệp nông thôn đã khơi dậy nguồn động lực to lớn của nhân dân và đưa đến những thành tựu quan trọng.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng ta, trong nhiều năm qua, đặc biệt là trong hơn 20 năm đổi mới (1986 - 2009), Đảng ta càng thấy rõ hơn vai trò của nông nghiệp, nông thôn và nông dân trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển xã hội. Trong những năm gần đây, tình hình hình nông nghiệp, nông thôn và đời sống của nông dân đã có những bước tiến bộ khá toàn diện và to lớn: nông nghiệp tiếp tục phát triển với nhịp độ khá cao theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả, an ninh lương thực quốc gia được bảo đảm; xuất khẩu nông - lâm - thuỷ sản tăng nhanh. Tiến độ kỹ thuật được áp dụng rộng rãi, công nghiệp chế biến được tiếp tục phát triển, góp phần thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Kinh tế nông thôn phát triển theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề đã góp phần tạo việc làm và tăng thu nhập cho cư dân nông thôn.
Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn được tăng cường, nhất là giao thông, thuỷ lợi, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất, làm thay đổi bộ mặt nông thôn. Các hình thức tổ chức sản xuất ở nông thôn tiếp tục được đổi mới. Đời sống vật chất, tinh thần của của nhân dân ở hầu hết các vùng nông thôn ngày nay (trong đó có nông dân miền núi Tây Bắc) được nâng lên rõ rệt; xoá đói, giảm nghèo, được đánh giá là một trong những thành tựu lớn nhất của nước ta. Những thành tựu đó đã góp phần quan trọng vào sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đồng thời khẳng định vị trí quan trọng của nông nghiệp, nông thôn và nông dân nước ta.
Như vậy, chủ trương đổi mới quản lý nông nghiệp (nông, lâm, ngư nghiệp) từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã đưa cuộc sống người dân ngày càng được cải 6 thiện và phát triển đi lên. Nghị quyết các Đại hội VII, VIII, IX và X của Đảng càng khẳng định vai trò của kinh tế hộ nông dân tự chủ đã trở thành hình thức kinh tế hấp dẫn ở nông thôn. Kinh tế hộ nông dân đã tạo ra động lực lớn, giải phóng sức lao động sản xuất, gắn bó lao động với đất đai, khai thác mọi nguồn lực để phát triển sản xuất. Mặt khác, với chủ trương của Đảng về kinh tế hộ là: Từng bước dịch chuyển kinh tế hộ nông dân từ tự túc, tự cấp sang sản xuất nông nghiệp theo kinh tế hàng hoá, đã tạo động lực mạnh mẽ cho hộ nông dân tự chủ tốt hơn, người nông dân tự tìm tòi, lựa chọn các phương án sản xuất, kinh doanh làm giàu có hiệu quả.
Điều đó càng khẳng định kinh tế hộ nông dân là đơn vị kinh tế tự chủ, là hạt nhân vô cùng quan trọng và tích cực để phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương và cả nước. Đối với miền núi Tây Bắc những năm qua, tuy kinh tế người nông dân cơ bản thoát khỏi đói nghèo, đời sống được nâng lên, nhưng không ổn định và không bền vững. Những năm qua, bằng những chính sách ưu tiên, hỗ trợ của Đảng và Nhà nước và sự mong muốn làm giàu của hộ nông dân, cùng với chính sách giao đất, giao rừng đến từng hộ dân để quản lý và sử dụng, song trình độ dân trí của nhiều người dân còn thấp và vẫn còn mang nặng tư tưởng tự cung, tự cấp, sản xuất mang tính bột phát, theo trào lưu "một người làm có hiệu quả, mọi người làm theo", từ đó dẫn đến việc sản xuất không gắn với cung - cầu, gây nên tình trạng khi thừa, lúc thiếu, sản phẩm làm ra không tiêu thụ được hoặc không đủ vốn đầu tư sản xuất, thời gian lao động khi thì quá cường độ, lúc thì không có việc làm… Từ thực tế sản xuất của hộ nông dân miền núi Tây Bắc, ở nhiều địa phương hộ nông dân gặp lúng túng trong vấn đề phát triển kinh tế hộ, họ luôn đặt ra câu hỏi: Phát triển kinh tế hộ như thế nào cho phù hợp? làm như thế nào để thu được hiệu quả kinh tế cao? làm như thế nào để đi vào chuyên canh sản xuất mà không phải phân vân suy nghĩ trồng cây gì?, nuôi con gì ?, làm như thế nào trên mảnh đất của hộ nông dân được giao quyền sử dụng đất. Đây thực sự không phải chỉ là sự trăn trở của mỗi người dân miền núi Tây Bắc mà cũng là sự quan tâm, trăn trở của Đảng và Nhà nước cùng cấp uỷ, chính quyền của mỗi địa phương để tìm ra hướng đi đúng đắn, hiệu quả để giúp người nông dân miền núi Tây Bắc yên tâm sản xuất, biết đổi mới tư duy trong việc áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất hàng hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Đặc điểm dân cư của vùng Tây Bắc: Với địa thế cao, phần lớn đất đai là đồi núi, thảm thực vật lớn, là nơi tập trung sinh sống của các dân tộc anh em, như: Mường, Thái, 7 Mông, Dao, Sinh Mun, Khơ Mú… Làng, bản được tạo lập là nơi có các nguồn nước và sườn đồi thấp. Miền núi Tây Bắc có tiềm năng phát triển kinh tế to lớn và có nhiều nguồn tài nguyên thiên nhiên khoáng sản phong phú, đa dạng. Về vị trí địa lý: Nằm ở phía Tây Bắc của Tổ quốc ta, có đường biên giới giáp nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa và nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào. Là vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế và là địa bàn chiến lược về quốc phòng, "phên dậu" vững chắc bảo vệ an ninh Tổ quốc, đồng thời là cửa ngõ thông thương giao lưu phát triển kinh tế - văn hoá với các nước láng giềng.
Với vị trí vô cùng quan trọng như vậy cùng với sự tác động của những yếu tố khách quan nên hộ gia đình nông dân và kinh tế hộ nông dân miền núi phía Tây Bắc có những đặc điểm riêng, đó là: + Hộ nông dân miền núi là những hộ gia đình dân tộc ít người, cư trú sinh sống không tập trung (có những bản mỗi hộ ở một quả đồi độc lập). Dưới tác động của nhiều nguyên nhân, trong đó có trình độ dân trí thấp nên tốc độ tăng dân số tự nhiên và cơ học đã tạo nên số lượng hộ gia đình tăng nhanh, vì vậy mà các hộ sản xuất nông nghiệp cũng tăng nhanh. + Hộ nông dân chiếm đa số tỉ lệ dân số miền núi. Sự tồn tại và phát triển kinh tế hộ nông dân gây tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế - xã hội mỗi địa phương và cả vùng Tây Bắc.
+ Hộ nông dân miền núi Tây Bắc là tế bào của xã hội các dân tộc, mang đậm tính truyền thống, có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển và ý thức của từng tộc người, mang nặng tính huyết thống, dòng họ, bản làng hợp thành một xã hội tự quản vận hành theo luật (phép nước, lệ làng). Do vậy, sự phát triển kinh tế - xã hội thường mang tư tưởng "ăn chắc, mặc bền" thích ứng với việc trồng cây lương thực, nuôi gia súc, gia cầm để đáp ứng nhu cầu tối thiểu của mỗi gia đình và là hạt nhân vô cùng quan trọng, tích cực trong việc phát triển kinh tế- xã hội địa phương cũng như cả nước. Tuy nhiên, đối với miền núi Tây Bắc những năm qua đượcc sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, sự cố gắng của cấp uỷ chính quyền mỗi địa phương, sự khắc phục khó khăn và vươn lên của mỗi hộ nông dân, kinh tế hộ nông dân đã có những chuyển biến tích cực, người nông dân cơ bản thoát nghèo, đời sống có đượcc nâng lên song không ổn định vẫn trong tình trạng nghèo, chất lượng cuộc sống còn quá thấp. Để khắc phục những năm gần đây, bằng những chính sách ưu tiên, hỗ trợ của Đảng và Nhà nước cùng 8 với sự mông muốn làm giầu của bà con hộ nông dân từ việc giao đất, giao rừng đến từng hộ nông dân để quản lý và khai thác sử dụng kết hợp với các chương trình vay vốn, hỗ trợ của Đảng, Nhà nước, các tổ chức trong và ngoài nước, song do trình độ dân trí của nhiều người dân còn thấp vẫn còn mang nặng tư tưởng tự cung tự cấp, sản xuất mang tính bột phát theo trào lưu “Một ng-ời làm có hiệu quả, mọi người ồ ạt làm theo.” dẫn đến việc sản xuất không gắn với cung- cầu, sản phẩm làm ra không tiêu thụ đượcc gây tình trạng khi thừa - lúc thiếu, tạo sự phân hoá nhanh trong kinh tế khu vực nông thôn miền núi người làm ăn hiệu quả thì thiếu vốn để mở rộng sản xuất, người làm ăn kém hiệu quả thì nợ tồn đọng khó trả.
Ngoài ra do thiếu tính toán trong việc phân công lao động nên thời gian lao động khi quá cường độ lao động khi thì nhàn rỗi không có việc làm. Từ thực tế khó khăn và nhưng bất cập trong sản xuất của hộ nông dân miền núi Tây Bắc, nhiều địa phương các hộ nông dân hình thành sự lúng túng trong vấn đề phát triển kinh tế hộ như thế nào cho phù hợp? như thế nào đạt được hiệu quả kinh tế cao? nên sản xuất cây con gì? làm như thế nào?. trên mảnh đất được giao quyền sử dụng và sử dụng vốn vay có hiệu quả.