Khóa luận: Phân tích cho vay xóa đói giảm nghèo tại NHCSXH An Dương (2015-2017)

Khóa luận phân tích tình hình cho vay xóa đói giảm nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện An Dương, đánh giá hiệu quả và tác động.

• Tác giả: Đỗ Ngọc Thái
• Người hướng dẫn: Ths. Trần Thị Như Trang
• Trường học: Trường đại học dân lập Hải Phòng
• Chuyên ngành: Tài chính ngân hàng
• Đề tài: Phân tích tình hình cho vay xóa đói giảm nghèo tại Ngân hàng chính sách xã hội huyện An Dương
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hải Phòng

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI
• 1.1. Những vấn đề chung về đói nghèo
• 1.1.1. Thế nào là đói nghèo
• 1.1.2. Các khái niệm về đói nghèo
• 1.1.3. Tiêu chí xác định hộ nghèo
• 1.1.4. Đặc tính của hộ nghèo
• 1.1.5. Nguyên nhân đói nghèo tại Việt Nam
• 1.1.5.1. Nguyên nhân chủ quan
• 1.1.5.2. Nguyên nhân khách quan
• 1.1.5.3. Nhóm nguyên nhân thuộc về cơ chế chính sách
• 1.1.6. Mục tiêu xoá đói giảm nghèo của Việt Nam
• 1.1.7. Hoạt động cho vay xoá đói giảm nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội
• 1.1.8. Vai trò của hoạt động cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội
• 1.1.9. Đặc điểm cho vay hộ nghèo của Ngân hàng chính sách xã hội
• 1.1.10. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay hộ nghèo
• 1.1.11. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo
• 2. CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN AN DƯƠNG – TP HẢI PHÒNG (GIAI ĐOẠN 2015-2017)
• 2.1. Giới thiệu về Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện An Dương, thành phố Hải Phòng
• 2.1.1. Sự ra đời của Ngân hàng CSXH huyện An Dương
• 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Ngân hàng CSXH huyện An Dương
• 2.1.2.1. Chức năng của Phòng giao dịch NHCSXH huyện An Dương
• 2.1.2.2. Nhiệm vụ của Phòng giao dịch NHCSXH huyện An Dương
• 2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Phòng giao dịch NHCSXH huyện An Dương
• 2.1.3.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý
• 2.1.3.2. Chức năng và nhiệm vụ của các Ban Giám đốc và các Tổ nghiệp vụ
• 2.1.4. Môi trường hoạt động
• 2.1.5. Kết quả hoạt động của Phòng giao dịch NHCSXH huyện An Dương giai đoạn 2015-2017
• 2.2. Thực trạng hoạt động cho vay xoá đói giảm nghèo của Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện An Dương thành phố Hải Phòng
• 2.2.1. Mục đích cho vay
• 2.2.2. Đối tượng áp dụng
• 2.2.3. Điều kiện vay vốn
• 2.2.4. Loại cho vay và thời hạn cho vay
• 2.2.5. Lãi suất cho vay
• 2.2.6. Phương thức cho vay
• 2.2.7. Mức cho vay
• 2.2.8. Bộ hồ sơ cho vay
• 2.2.9. Quy trình thủ tục cho vay
• 2.2.10. Định kỳ hạn trả nợ, thu nợ, thu lãi
• 2.2.11. Xử lý nợ đến hạn
• 2.2.12. Xử lý nợ bị rủi ro
• 2.2.13. Kiểm tra vốn vay
• 2.3. Thực trạng cho vay hộ nghèo của NHCSXH huyện An Dương
• 2.3.1. Tình hình chung của cho vay hộ nghèo
• 2.3.2. Tình hình cho vay hộ nghèo theo thời hạn vay
• 2.3.3. Tình hình uỷ thác cho vay hộ nghèo qua các Tổ chức Chính trị-xã hội
• 2.3.4. Phân tích tình hình cho vay hộ nghèo theo ngành nghề
• 2.4. Đánh giá thực trạng cho vay xoá đói giảm nghèo tại Phòng giao dịch Ngân hàng CSXH huyện An Dương
• 2.4.1. Những tồn tại, hạn chế
• 3. CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCXSXH HUYỆN AN DƯƠNG
• 3.1. Định hướng hoạt động của ngân hàng chính sách xã huyện An Dương
• 3.1.1. Định hướng hoạt động của NHCSXH Việt Nam đến năm 2020
• 3.1.2. Định hướng hoạt động cho vay của Ngân hàng Chính sách xã hội huyện An Dương
• 3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay xóa đói giảm nghèo tại phòng giao dịch chính sách xã hội huyện An Dương
• 3.2.1. Đẩy mạnh hoạt động huy động vốn để đáp ứng nhu cầu vay vốn ngày càng tăng của hộ nghèo
• 3.2.2. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát kết hợp với hướng dẫn hộ nghèo quản lý sử dụng vốn có hiệu quả
• 3.2.3. Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
• 3.2.4. Nâng cao chất lượng hoạt động ủy thác cho vay hộ nghèo thông qua các tổ chức chính trị - xã hội
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• LỜI CẢM ƠN

Tóm tắt

I. Tổng quan về cho vay xóa đói giảm nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội

Khóa luận này tập trung vào việc phân tích tình hình cho vay xóa đói giảm nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện An Dương. Đối tượng nghiên cứu là các hộ nghèo và cận nghèo, những người đang gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn. Ngân hàng Chính sách xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp tín dụng ưu đãi nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho người nghèo.

1.1. Định nghĩa và vai trò của ngân hàng chính sách xã hội

Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) được thành lập nhằm thực hiện các chính sách tín dụng ưu đãi của Chính phủ. NHCSXH có nhiệm vụ cung cấp vốn cho các hộ nghèo, giúp họ có điều kiện sản xuất, kinh doanh và cải thiện đời sống.

1.2. Tình hình cho vay xóa đói giảm nghèo tại huyện An Dương

Tình hình cho vay xóa đói giảm nghèo tại huyện An Dương trong giai đoạn 2015-2017 cho thấy sự gia tăng đáng kể về số lượng hộ vay. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức trong việc đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn vay.

II. Những thách thức trong hoạt động cho vay xóa đói giảm nghèo

Mặc dù NHCSXH đã có nhiều nỗ lực trong việc cho vay xóa đói giảm nghèo, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức. Những thách thức này ảnh hưởng đến hiệu quả của chương trình cho vay và khả năng cải thiện đời sống của người nghèo.

2.1. Thiếu hụt thông tin và kiến thức tài chính

Nhiều hộ nghèo thiếu kiến thức về tài chính, dẫn đến việc sử dụng vốn vay không hiệu quả. Việc thiếu thông tin về các chương trình cho vay cũng là một rào cản lớn.

2.2. Khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn

Người nghèo thường sống ở những khu vực hẻo lánh, khó khăn trong việc tiếp cận các dịch vụ ngân hàng. Điều này làm giảm khả năng tiếp cận nguồn vốn cho vay.

III. Phương pháp nâng cao hiệu quả cho vay xóa đói giảm nghèo

Để nâng cao hiệu quả cho vay xóa đói giảm nghèo, cần áp dụng một số phương pháp và giải pháp cụ thể. Những giải pháp này sẽ giúp cải thiện tình hình cho vay và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người nghèo.

3.1. Tăng cường công tác tuyên truyền và giáo dục tài chính

Cần tổ chức các chương trình tuyên truyền về tài chính cho người nghèo, giúp họ hiểu rõ hơn về cách sử dụng vốn vay và quản lý tài chính cá nhân.

3.2. Cải thiện quy trình cho vay

Cần đơn giản hóa quy trình cho vay, giảm bớt thủ tục hành chính để người nghèo dễ dàng tiếp cận nguồn vốn hơn.

IV. Kết quả nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn

Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng việc cho vay xóa đói giảm nghèo tại NHCSXH huyện An Dương đã có những tác động tích cực đến đời sống của người nghèo. Tuy nhiên, cần có những biện pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả hơn nữa.

4.1. Tác động của cho vay đến đời sống người nghèo

Việc tiếp cận nguồn vốn đã giúp nhiều hộ nghèo cải thiện thu nhập và nâng cao chất lượng cuộc sống. Nhiều hộ đã có thể đầu tư vào sản xuất, kinh doanh và tạo ra việc làm.

4.2. Đánh giá hiệu quả của chương trình cho vay

Cần có các chỉ số đánh giá cụ thể để đo lường hiệu quả của chương trình cho vay xóa đói giảm nghèo, từ đó có những điều chỉnh kịp thời.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai

Khóa luận đã chỉ ra rằng cho vay xóa đói giảm nghèo tại NHCSXH huyện An Dương là một chính sách cần thiết và hiệu quả. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu xóa đói giảm nghèo bền vững, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả hơn.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Cần tiếp tục nghiên cứu và phát triển các chương trình cho vay phù hợp với nhu cầu thực tế của người nghèo, đồng thời tăng cường sự phối hợp giữa các tổ chức.

5.2. Khuyến nghị cho chính sách xóa đói giảm nghèo

Đề xuất các chính sách hỗ trợ bổ sung cho người nghèo, nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho họ trong việc tiếp cận nguồn vốn và nâng cao chất lượng cuộc sống.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG ------------------------------- ISO 9001:2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH: TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Sinh viên : Đỗ Ngọc Thái Giảng viên hướng dẫn:ThS. Trần Thị Như Trang HẢI PHÒNG - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG ----------------------------------- PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH CHO VAY XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN AN DƯƠNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC HỆ CHÍNH QUY NGÀNH: TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Sinh viên : Đỗ Ngọc Thái Giảng viên hướng dẫn:ThS. Trần Thị Như Trang HẢI PHÒNG - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG - NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP Sinh viên: Đỗ Ngọc Thái Mã SV: 1412404046 Lớp: QT1801T Ngành: Tài chính ngân hàng Tên đề tài: Phân tích tình hình cho vay xóa đói giảm nghèo tại Ngân hàng chính sách xã hội Huyện An Dương . NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI 1. Nội dung và các yêu cầu cần giải quyết trong nhiệm vụ đề tài tốt nghiệp (về lý luận, thực tiễn, các số liệu cần tính toán và các bản vẽ). - Tìm hiểu cơ sở lý luận về hiệu quả cho vay đối với người nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội. - Tìm hiểu thực trạng hoạt động cho vay đối với người nghèo tại NHCSXH huyện An Dương, Hải Phòng (2015-2017) - Đưa ra một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả cho vay đối với người nghèo tại NHCSXH. Các số liệu cần thiết để thiết kế, tính toán. - Số liệu từ các tài liệu liên quan tại sơ quan thực tập: Báo cáo kết quả hoạt động của NHCSXH huyện An Dương trong 3 năm 2015 – 2017. Địa điểm thực tập tốt nghiệp. - Ngân hàng Chính sách xã hội huyện An Dương, Hải Phòng. - Địa điểm: Thôn Vân Tra Tỉnh Lộ 208, Thị Trấn An Dương, Huyện An Dương, Thành Phố Hải Phòng. CÁN BỘ HƯỚNG DẪN ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP Người hướng dẫn thứ nhất: Họ và tên: Trần Thị Như Trang Học hàm, học vị: Giảng viên Cơ quan công tác: Trường đại học Dân Lập Hải Phòng Nội dung hướng dẫn: Phân tích tình hình cho vay xóa đói giảm nghèo tại Ngân hàng chính sách xã hội huyện An Dương, Hải Phòng Người hướng dẫn thứ hai: Họ và tên:. Học hàm, học vị:. Nội dung hướng dẫn:. Đề tài tốt nghiệp được giao ngày tháng năm Yêu cầu phải hoàn thành xong trước ngày tháng năm Đã nhận nhiệm vụ ĐTTN Đã giao nhiệm vụ ĐTTN Sinh viên Người hướng dẫn Hải Phòng, ngày .năm 2018 Hiệu trưởng GS.NGƯT Trần Hữu Nghị MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU.1 CHƯƠNG I MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 4 1. Những vấn đề chung về đói nghèo.1 Thế nào là đói nghèo .1 Các khái niệm về đói nghèo .2 Tiêu chí xác định hộ nghèo .2 Đặc tính của hộ nghèo.6 Người nghèo thường có những đặc tính tâm lý và nếp sống khác hẳn với những khách hàng khác, thể hiện . Nguyên nhân đói nghèo tại Việt Nam.1 / Nguyên nhân chủ quan .2 / Nguyên nhân khách quan .3 / Nhóm nguyên nhân thuộc về cơ chế chính sách . Mục tiêu xoá đói giảm nghèo của Việt Nam . Hoạt động cho vay xoá đói giảm nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội. Tín dụng đối với hộ nghèo: . Vai trò của hoạt động cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội 8 1. Đặc điểm cho vay hộ nghèo của Ngân hàng chính sách xã hội. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay hộ nghèo . Các tiêu chí đánh giá hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo.13 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN AN DƯƠNG – TP HẢI PHÒNG (GIAI ĐOẠN 2015- 2017). Giới thiệu về Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện An Dương, thành phố Hải Phòng . Sự ra đời của Ngân hàng CSXH huyện An Dương. Chức năng,nhiệm vụ của Ngân hàng CSXH huyện An Dương .1 / Chức năng của Phòng giao dịch NHCSXH huyện An Dương.2 / Nhiệm vụ của Phòng giao dịch NHCSXH huyện An Dương . Cơ cấu tổ chức của Phòng giao dịch NHCSXH huyện An Dương .1 / Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý.2 / Chức năng và nhiệm vụ của các Ban Giám đốc và các Tổ nghiệp vụ . Môi trường hoạt động . Kết quả hoạt động của Phòng giao dịch NHCSXH huyện An Dương giai đoạn 2015-2017:.2 – Thực trạng hoạt động cho vay xoá đói giảm nghèo của Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện An Dương thành phố Hải Phòng.1 / Mục đích cho vay.2 / Đối tượng áp dụng .4 / Điều kiện vay vốn .5 / Loại cho vay và thời hạn cho vay .6 / Lãi suất cho vay .7 / Phương thức cho vay .8 / Mức cho vay.9 / Bộ hồ sơ cho vay .10 / Quy trình thủ tục cho vay .11 / Định kỳ hạn trả nợ, thu nợ, thu lãi.12 / Xử lý nợ đến hạn .13 / Xử lý nợ bị rủi ro .14 / Kiểm tra vốn vay . Thực trạng cho vay hộ nghèo của NHCSXH huyện An Dương .1 / Tình hình chung của cho vay hộ nghèo.2 / Tình hình cho vay hộ nghèo theo thời hạn vay .3 / Tình hình uỷ thác cho vay hộ nghèo qua các Tổ chức Chính trị-xã hội.4 Phân tích tình hình cho vay hộ nghèo theo ngành nghề . Đánh giá thực trạng cho vay xoá đói giảm nghèo tại Phòng giao dịch Ngân hàng CSXH huyện An Dương . Những tồn tại , hạn chế.55 CHƯƠNG III. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCXSXH HUYỆN AN DƯƠNG.1 Định hướng hoạt động của ngân hàng chính sách xã huyện An Dương .1 Định hướng hoạt động của NHCSXH Việt Nam đến năm 2020 .2 Định hướng hoạt động cho vay của Ngân hàng Chính sách xã hội huyện An Dương .2 Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay xóa đói giảm nghèo tại phòng giao dịch chính sách xã hội huyện An Dương.1 Đẩy mạnh hoạt động huy động vốn để đáp ứng nhu cầu vay vốn ngày càng tăng của hộ nghèo.2 Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát kết hợp với hướng dẫn hộ nghèo quản lý sử dụng vốn có hiệu quả .3 Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.4 Nâng cao chất lượng hoạt động ủy thác cho vay hộ nghèo thông qua các tổ chức chính trị - xã hội .65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .67 DANH M ỤC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu nguồn vốn tín dụng ưu đãi-chương trình cho vay hộ nghèo- giai đoạn 2015-2017.2 : Kết quả hoạt động tài chính của Phòng giao dịch Ngân Hàng CSXH Huyện An Dương trong giai đoạn 2015 – 2017. Tình hình cho vay các chương trình tín dụng ưu đãi trên địa bàn huyện An Dương giai đoạn 2015- 2017.4- Doanh số cho vay, thu nợ chương trình cho vay hộ nghèo tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện An Dương-TP Hải Phòng (2015 - 2017).5: Tình hình cho vay hộ nghèo theo thời hạn vay giai đoạn 2015-2017.6: Doanh số cho vay hộ nghèo ủy thác thông qua các tổ chức Chính trị - xã hội huyện An Dương ( 2015-2017).7: Tình hình thu nợ cho vay hộ nghèo tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện An Dương (2015-2017).8 Tổng dư nợ và số hộ vay uỷ thác chương trình cho vay hộ nghèo thông qua các tổ chức Chính trị - xã hội huyện An Dương .48 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT ĐẦY ĐỦ 1 CN Chi nhánh 2 CCB Cựu chiến binh 3 ĐTCS Đối tượng chính sách 4 GQVL Giải quyết việc làm 5 HĐQT Hội đồng quản trị 6 HCN Hộ cận nghèo 7 HN Hộ nghèo 8 HSSV Học sinh sinh viên 9 KH-NV Kế hoạch nghiệp vụ 10 KHTC Kế hoạch tài chính 11 KT-NQ Kế toán ngân quỹ 12 NHCSXH Ngân hàng chính sách xã hội 13 SXKD Sản xuất kinh doanh 14 TK&VV Tiết kiệm và vay vốn 15 UBND Ủy ban nhân dân 16 XKLĐ Xuất khẩu lao động 17 XĐGN Xóa đói giảm nghèo LỜI CẢM ƠN Được sự hướng dẫn và giảng dạy nhiệt tình của thầy cô trong bốn năm qua và được sự giúp đỡ tận tình của các cô chú, anh chị tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện An Dương, Hải Phòng, em đã hoàn thành khóa luận của mình. Em xin chân thành cảm ơn tất cả các thầy cô đã truyền đạt kiến thức và kinh nghiệm quý báu giúp em có được nền tảng học vấn vững chắc phục vụ cho quá trình nghiên cứu, thực hiện khóa luận tốt nghiệp và quá trình công tác sau này. Xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình của các cô chú, anh chị Ngân hàng chính sách xã hội Huyện An Dương, Hải Phòng đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp em hoàn thành khóa luận của mình. Mặc dù có nhiều cố gắng nhưng do thời gian, kiến thức cũng như kinh nghiệm thực tế nghiên cứu lĩnh vực hiệu quả hoạt động tín dụng đối với người nghèo ngắn nên em không tránh khỏi nhiều thiếu sót và hạn chế. Kính mong được sự hướng dẫn, đóng góp ý kiến của thầy cô. Hải Phòng, ngày 3 tháng 9 năm 2018 Sinh viên thực hiện Đỗ Ngọc Thái Khóa luận tốt nghiệp Trường Đại học Dân Lập Hải Phòng LỜI MỞ ĐẦU I/ Tính cấp thiết của đề tài: Đói nghèo là một vấn đề xã hội mang tính toàn cầu. Những năm gần đây, nhờ có chính sách đổi mới, nền kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh, đại bộ phận đời sống nhân dân đã được tăng lên một cách rõ rệt. Song, một bộ phận không nhỏ dân cư đặc biệt là dân cư ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa.đang chịu cảnh nghèo đói, chưa đảm bảo được những điều kiện tối thiểu của cuộc sống. Sự phân hóa giàu nghèo đang diễn ra mạnh là vấn đề xã hội cần được quan tâm. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến đói nghèo, trong đó có một nguyên nhân quan trọng đó là: thiếu vốn sản xuất kinh doanh. Chính vì vậy Đảng và Nhà nước ta đã xác định tín dụng ưu đãi là một chính sách không thể thiếu trong hệ thống các chính sách phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam. Xuất phát từ những yêu cầu đòi hỏi trên đây, ngày 4 tháng 10 năm 2002, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 78/2002/NĐ-CP về tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác; trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng phục vụ người nghèo trước đây nhằm thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi của Chính phủ để thực hiện mục tiêu Quốc gia xoá đói giảm nghèo và an sinh xã hội.