CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN. Khái quát về các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và thực trạng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Khái quát về các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Thực trạng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Thực trạng huy động vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Thực trạng huy động vốn Ngân sách Nhà nước đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Thực trạng huy động vốn theo hình thức đối tác công tư đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Thực trạng huy động vốn cộng đồng dân cư đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Đánh giá thực trạng huy động vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Những kết quả đạt được. Những hạn chế còn tồn tại.
Nguyên nhân của hạn chế .121 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2. TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN. Dự báo bối cảnh mới và quan điểm tăng cường huy động vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2035. Dự báo bối cảnh mới về vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2035.
Quan điểm huy động vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Giải pháp tăng cường huy động vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2035. Hoàn thiện, bổ sung công tác quy hoạch và chính sách huy động vốn Ngân sách Nhà nước đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ phù hợp với thực tiễn. Điều chỉnh chính sách nhằm đa dạng hoá nguồn vốn huy động đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Nâng cao năng lực, nhận thức của bộ máy quản lý và nhân sự thực hiện huy động vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ. Nâng cao chất lượng truyền thông, công khai minh bạch về tài chính của các dự án đầu tư. Một số kiến nghị. Kiến nghị với Quốc hội.
Kiến nghị với chính phủ và các bộ ngành có liên quan .142 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 .145 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ.146 TÀI LIỆU THAM KHẢO. Error! Bookmark not defined. v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ đầy đủ CSHT Cơ sở hạ tầng GTĐB Giao thông đường bộ VĐT Vốn đầu tư HĐV Huy động vốn CQĐP Chính quyền địa phương NN Nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương UBND Ủy ban nhân dân GTVT Giao thông vận tải ODA Hỗ trợ phát triển chính thức PPP Hình thức đối tác công tư HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế - xã hội BCC Hợp tác kinh doanh Hợp đồng Xây dựng - Thuê dịch vụ - Chuyển giao (Build - BLT Lease - Transfer) Hợp đồng Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh (Build - Own - BOO Operate) Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (Build - BOT Operate - Transfer) Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Thuê dịch vụ (Build - BTL Transfer - Lease) NTM Nông thôn mới PPP Đối tác công tư vi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2023.
Chiều dài giao thông đường bộ tỉnh Nghệ An năm 2023. So sánh mật độ quốc lộ và đường tỉnh với cả nước, vùng Bắc Trung Bộ và một số tỉnh trong vùng. Kết quả huy động vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2023 .5: Đánh giá mức độ phân bổ vốn vào các dự án GTĐB đầu tư từ NSNN tại tỉnh Nghệ An. Phân bổ vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ tỉnh Nghệ An theo cấp quản lý giai đoạn 2019 - 2023.
Cơ cấu nguồn vốn NSĐP cho phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2023. Nguồn vốn NSĐP đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2023 .9: Kế hoạch trình các dự án đầu tư Hợp phần 1 của tỉnh Nghệ An .10: Thực tế các dự án đầu tư Hợp phần 1 của tỉnh Nghệ An .11: Các dự án GTĐB được triển khai theo hình thức PPP tại Nghệ An giai đoạn 2019 - 2023 .12: Định mức phân bổ góp vốn huy động từ cộng đồng dân cư tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2020 .13: Định mức phân bổ góp vốn huy động từ cộng đồng dân cư tỉnh Nghệ An giai đoạn 2020 - 2023 .14: Chính sách khuyến khích hỗ trợ xi măng giai đoạn 2019 - 2020 .15: Chính sách khuyến khích hỗ trợ xi măng giai đoạn 2021 - 9/2022 .16: Chính sách khuyến khích hỗ trợ xi măng giai đoạn 10/2022 - 2023 .17: Đánh giá hình thức tuyên truyền vận động của dân cư góp sức xây dựng CSHT GTĐB tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2023. Đánh giá mức độ minh bạch trong quá trình thực hiện huy động vốn đầu tư phát triển CSHT GTĐB tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2023. Chính sách khen thưởng cho các địa phương có thành tích trong phong trào xây dựng CSHT GTĐB tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2023.
Kết quả huy động vốn đầu tư phát triển CSHT GTĐB từ cộng đồng dân cư của các cấp địa phương Nghệ An giai đoạn 2019 - 2023 .21: Kế hoạch và thực tế huy động vốn đầu tư phát triển CSHT GTĐB từ cộng đồng dân cư của các cấp địa phương Nghệ An giai đoạn 2019 - 2023 .21: Đánh giá hiệu quả đầu tư từ nguồn vốn NSNN cho phát triển hệ thống giao thông đường bộ tại tỉnh Nghệ An .22: Kế hoạch và thực tế thực hiện dự án đầu tư Hợp phần 1 sử dụng vốn ODA trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 -2023 .23: Đánh giá mức độ công khai danh mục đầu tư dự án đề xuất đầu tư theo hình thức PPP của tỉnh Nghệ An. Một số chỉ tiêu cơ bản phát triển đường huyện, đường xã đến năm 2035. Nhu cầu vốn đầu tư CSHT GTĐB trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2026 - 2030 và 2031 - 2035 .129 viii DANH MỤC CÁC BIỂU Trang Biểu đồ 2. Chi NSNN cho đầu tư CSHT GTĐB tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2023.
Đánh giá của người dân về sự phù hợp của chính sách hỗ trợ đầu tư tại tỉnh Nghệ An. Đánh giá của người dân về sự phù hợp của chính sách hỗ trợ xi măng .4: Đánh giá của người dân về sự phù hợp của chính sách khen thưởng giai đoạn 2019 - 2023. Kết quả huy động vốn đầu tư phát triển CSHT GTĐB từ cộng đồng dân cư của các cấp địa phương Nghệ An giai đoạn 2019 - 2023. Tỷ lệ đóng góp của Vốn từ cộng đồng dân cư so với tổng vốn huy động đầu tư đường huyện/xã .7: Đánh giá mức độ hài lòng của dân cư về hình thức "Nhà nước và nhân dân cùng làm" .8: Hình thức đóng góp dân cư đã tham gia trong xây dựng CSHT GTĐB tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2023 .119 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.
Bản đồ hành chính tỉnh Nghệ An. Tính cấp thiết của đề tài luận án Cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của một quốc gia và các địa phương, đặc biệt trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế mạnh mẽ. Tuy nhiên, sau gần 40 năm đổi mới, Việt Nam vẫn chưa có một hệ thống hạ tầng giao thông đồng bộ. Các dự án phát triển cơ sở hạ tầng chưa đạt được mục tiêu, đặc biệt là tuyến cao tốc Bắc - Nam vẫn chưa hoàn thiện, và nhiều địa phương vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển.
Điều này dẫn đến năng lực vận tải thấp, chi phí vận tải cao, ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của nền kinh tế. Nếu tình trạng này kéo dài, Việt Nam sẽ gặp nhiều khó khăn trong việc bứt phá và phát triển. Dù Ngân sách Nhà nước đã phân bổ trung bình khoảng 9% - 10% GDP cho đầu tư cơ sở hạ tầng hàng năm, việc cân đối vốn cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là giao thông đường bộ, vẫn là một thách thức lớn và chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển. Theo Tổ chức Ngân hàng Thế giới (WB), Việt Nam cần tăng đầu tư vào cơ sở hạ tầng lên khoảng 11% - 12% GDP để duy trì tốc độ tăng trưởng hiện tại.
Nghệ An, nằm ở trung tâm vùng Bắc Trung Bộ, có vị trí chiến lược trên trục kết nối Bắc - Nam và hành lang kinh tế Đông - Tây. Với điều kiện tự nhiên phong phú, đa dạng và tiềm năng phát triển toàn diện các ngành kinh tế, Nghệ An có khả năng trở thành một tỉnh mạnh. Theo báo cáo năm 2023, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Nghệ An đứng thứ 26 toàn quốc và thứ 3 khu vực Bắc Trung Bộ, với quy mô kinh tế đứng thứ 10/63 tỉnh, thành cả nước. Tuy nhiên, để phát huy tối đa tiềm năng và lợi thế, Nghệ An cần có một hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông đồng bộ và hiện đại.
Kế hoạch phát triển cơ sở hạ tầng giao thông của tỉnh Nghệ An tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt, với mục tiêu phát triển hạ tầng giao thông đồng bộ, kết nối nội địa và quốc tế. Tuy nhiên, để thực hiện kế hoạch này, cần huy động một lượng vốn lớn, ước tính khoảng 44.690,98 tỷ đồng cho giai đoạn 2031 - 2035.