Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n Chñ tÞch Héi ®ång TS. NguyÔn ThÕ Kû Phã Chñ tÞch Héi ®ång TS. NguyÔn Duy Hïng Thµnh viªn TS. NguyÔn An Tiªm TS.
KhuÊt Duy Kim H¶i NguyÔn Vò Thanh H¶o Chó dÉn cña Nhµ xuÊt b¶n C¨n cø vµo §iÒu lÖ §¶ng, Quy ®Þnh sè 45-Q§/TW, ngµy 1-11-2011 cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng vÒ Thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng, Híng dÉn sè 01-HD/TW, ngµy 5-1-2012 cña Ban BÝ th vÒ Mét sè vÊn ®Ò cô thÓ thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng khãa XI, Ban Tæ chøc Trung ¬ng ®· ban hµnh Híng dÉn sè 12-HD/BTCTW, ngµy 17-5-2012 vÒ Mét sè vÊn ®Ò cô thÓ vÒ nghiÖp vô c«ng t¸c ®¶ng viªn vµ lËp biÓu thèng kª c¬ b¶n trong hÖ thèng tæ chøc ®¶ng. Nh»m gióp c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng, ®¶ng viªn cã tµi liÖu ®Ó thùc hiÖn tèt nghiÖp vô c«ng t¸c ®¶ng viªn, Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt xuÊt b¶n v¨n b¶n nãi trªn thµnh s¸ch: Híng dÉn nghiÖp vô c«ng t¸c ®¶ng viªn, gåm hai tËp: - TËp 1: PhÇn thø nhÊt: VÒ nghiÖp vô c«ng t¸c ®¶ng viªn. - TËp 2: PhÇn thø hai: BiÓu thèng kª c¬ b¶n trong hÖ thèng tæ chøc ®¶ng. Xin tr©n träng giíi thiÖu cuèn s¸ch víi b¹n ®äc.
Th¸ng 12 n¨m 2013 Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt 5 6 PhÇn thø hai BIÓU THèNG K£ C¥ B¶N TRONG HÖ THèNG Tæ CHøC §¶NG I. NH÷NG VÊN §Ò CHUNG 1. Môc ®Ých Thùc hiÖn biÓu thèng kª c¬ b¶n trong hÖ thèng tæ chøc ®¶ng nh»m tæng hîp sè lîng, c¬ cÊu, chÊt lîng cña hÖ thèng tæ chøc ®¶ng vµ ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn, cung cÊp kÞp thêi cho cÊp ñy, c¬ quan tæ chøc c¸c cÊp cña §¶ng, lµm c¬ së ®¸nh gi¸, nhËn xÐt, ®Ò ra chñ tr¬ng, biÖn ph¸p ph¸t huy mÆt tèt, kh¾c phôc mÆt cha tèt trong viÖc x©y dùng hÖ thèng tæ chøc vµ ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn cña §¶ng, ®¸p øng yªu cÇu, néi dung c«ng t¸c x©y dùng §¶ng trong giai ®o¹n hiÖn nay. Yªu cÇu - B¶o ®¶m thèng nhÊt vÒ néi dung b¸o c¸o trong c¸c biÓu thèng kª ®· quy ®Þnh.
- Sè liÖu thèng kª ph¶i ®îc tæng hîp tõ c¬ së lªn vµ chÝnh x¸c, ®Çy ®ñ, kÞp thêi. ChÕ ®é b¸o c¸o a) Thêi ®iÓm tæng hîp sè liÖu thèng kª - Thêi ®iÓm tæng hîp sè liÖu thèng kª vÒ tæ chøc ®¶ng, ®¶ng viªn vµ c¸n bé chñ chèt cña §¶ng: + B¸o c¸o 6 th¸ng tÝnh ®Õn thêi ®iÓm ngµy 30 th¸ng 6 n¨m b¸o c¸o. + B¸o c¸o n¨m tÝnh ®Õn thêi ®iÓm ngµy 31 th¸ng 12 n¨m b¸o c¸o. Riªng biÓu sè 7A, 7B- TCTW th× tÝnh ®Õn thêi ®iÓm ngµy 31-1 cña n¨m kÕ tiÕp.
- Thêi ®iÓm tæng hîp sè liÖu bÇu cö cÊp ñy, ®îc tÝnh ngay sau khi cã kÕt qu¶ bÇu cö vµ ph©n c«ng cÊp ñy. b) Thêi gian göi b¸o c¸o thèng kª - Thêi gian göi b¸o c¸o thèng kª vÒ tæ chøc ®¶ng, ®¶ng viªn vµ c¸n bé chñ chèt cña §¶ng sau khi kÕt thóc kú b¸o c¸o nh sau: + CÊp ñy c¬ së b¸o c¸o cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp: Sau 10 ngµy. + Ban tæ chøc huyÖn ñy (vµ t¬ng ®¬ng) b¸o c¸o ban tæ chøc tØnh ñy (vµ t¬ng ®¬ng): Sau 20 ngµy. + Ban tæ chøc tØnh ñy (vµ t¬ng ®¬ng) b¸o c¸o Ban Tæ chøc Trung ¬ng: Sau 30 ngµy.
- Thêi gian göi b¸o c¸o thèng kª vÒ bÇu cö cÊp ñy nh sau: 8 + HuyÖn ñy (vµ t¬ng ®¬ng) b¸o c¸o tØnh ñy (vµ t¬ng ®¬ng): Sau 10 ngµy. + TØnh ñy (vµ t¬ng ®¬ng) b¸o c¸o Trung ¬ng (qua Ban Tæ chøc Trung ¬ng): Sau 20 ngµy. c) Ph¹m vi vµ tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn biÓu thèng kª c¬ b¶n trong hÖ thèng tæ chøc ®¶ng - Ph¹m vi tæng hîp sè liÖu thèng kª: TÊt c¶ ®¶ng viªn, tæ chøc ®¶ng, c¸n bé chñ chèt, sè lîng cÊp ñy. cã trong mét ®¶ng bé do mét cÊp ñy trùc tiÕp chØ ®¹o th× c¬ quan tæ chøc cña cÊp ñy ®ã lËp c¸c biÓu mÉu thèng kª theo quy ®Þnh, b¶o ®¶m mçi ®¶ng viªn, tæ chøc ®¶ng.
nªu trªn chØ thèng kª mét lÇn vµ chØ mét n¬i thèng kª vµ b¸o c¸o theo biÓu mÉu quy ®Þnh. - CÊp ñy c¬ së: + Cung cÊp ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c, kÞp thêi c¸c tµi liÖu: danh s¸ch ®¶ng viªn, phiÕu ®¶ng viªn, phiÕu bæ sung hå s¬ ®¶ng viªn, c¸c phiÕu b¸o ®¶ng viªn ®îc c«ng nhËn chÝnh thøc, ®¶ng viªn bÞ ®a ra khái §¶ng, ®¶ng viªn tõ trÇn. + §Þnh kú (6 th¸ng, 1 n¨m) ®èi khíp danh s¸ch ®¶ng viªn gi÷a tæ chøc ®¶ng cÊp díi víi tæ chøc ®¶ng cÊp trªn trùc tiÕp. + §¸p øng c¸c yªu cÇu theo chØ ®¹o cña cÊp ñy cÊp trªn vÒ viÖc b¸o c¸o c¸c sè liÖu thèng kª cã liªn quan.
- CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña cÊp ñy c¬ së: + Híng dÉn, kiÓm tra cÊp ñy c¬ së vµ chØ ®¹o 9 c¬ quan tæ chøc thùc hiÖn c¸c biÓu thèng kª c¬ b¶n trong hÖ thèng tæ chøc ®¶ng theo quy ®Þnh. + C¬ quan tæ chøc cña cÊp ñy tríc khi lËp vµ ký duyÖt biÓu thèng kª ph¶i kiÓm tra, so s¸nh, ®èi chiÕu víi sè liÖu kú tríc vµ liªn hÖ víi t×nh h×nh thùc tÕ ®Ó ph¸t hiÖn nh÷ng chØ tiªu t¨ng, gi¶m kh«ng hîp lý, nh»m b¶o ®¶m tÝnh chÝnh x¸c, trung thùc cña c¸c chØ tiªu thèng kª. - TØnh ñy (vµ t¬ng ®¬ng): + ChØ ®¹o, híng dÉn, kiÓm tra cÊp ñy cÊp díi vµ c¬ quan tæ chøc thùc hiÖn biÓu thèng kª c¬ b¶n trong hÖ thèng tæ chøc ®¶ng theo quy ®Þnh. + H»ng n¨m tæ chøc s¬ kÕt c«ng t¸c thèng kª trong hÖ thèng tæ chøc ®¶ng cña ®¶ng bé ®Ó rót kinh nghiÖm vµ b¸o c¸o Trung ¬ng (qua Ban Tæ chøc Trung ¬ng).
H¦íNG DÉN LËP C¸C BIÓU THèNG K£ 1. B¸o c¸o ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng Gåm 12 biÓu, tõ BiÓu sè 1-TCTW ®Õn BiÓu sè 11-TCTW (BiÓu sè 7 cã hai biÓu 7a vµ 7b). BiÓu sè 1-TCTW: B¸O C¸O T¡NG GI¶M §¶NG VI£N Lµm b¸o c¸o 6 th¸ng ®Çu n¨m ghi: "6 th¸ng ®Çu n¨m" vµo dßng (.) phÝa trªn, bá trèng. Néi dung c¸c cét trong biÓu: Cét 1: Thø tù c¸c chØ tiªu cÇn thèng kª vµ tæng hîp.
Cét 2: Thèng kª sè ®¶ng viªn t¨ng, gi¶m x¶y ra trong kú b¸o c¸o. Cét 3: LÊy theo sè liÖu b¸o c¸o cïng kú n¨m tríc chuyÓn sang. Cét 4: Chia tû lÖ (%) cét 2 cho cét 3, theo tõng chØ tiªu, chó ý lÊy 2 sè thËp ph©n. C¸ch ghi c¸c môc trong biÓu: Môc A: §¶ng viªn trong danh s¸ch cã ®Õn ®Çu kú b¸o c¸o - §¶ng viªn trong danh s¸ch lµ tæng sè ®¶ng viªn ®· thèng kª ®îc theo danh s¸ch ®¶ng viªn vµ c¸c tµi liÖu kh¸c cã liªn quan do tæ chøc c¬ së ®¶ng qu¶n lý.
- §¶ng viªn trong danh s¸ch cã ®Õn ®Çu kú b¸o c¸o: lµ sè ®¶ng viªn cã trong danh s¸ch ®Õn cuèi kú b¸o c¸o (kú tríc liÒn kÒ) chuyÓn sang. Môc B: §¶ng viªn t¨ng trong kú 1. KÕt n¹p: Lµ sè ®¶ng viªn míi ®îc kÕt n¹p trong kú b¸o c¸o. ChuyÓn ®Õn: Lµ sè ®¶ng viªn ë c¸c ®¶ng bé kh¸c ®· giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng chÝnh thøc chuyÓn ®Õn ®¶ng bé, cô thÓ: 11 a) TØnh ñy (vµ t¬ng ®¬ng) kh¸c chuyÓn ®Õn: Thèng kª sè ®¶ng viªn ®îc chuyÓn ®Õn tõ c¸c ®¶ng bé tØnh (vµ t¬ng ®¬ng) kh¸c.
Phôc håi ®¶ng tÞch (nÕu cã): Lµ sè ®¶ng viªn tríc ®©y ®· bÞ tæ chøc ®¶ng khai trõ, xo¸ tªn, nay ®îc cÊp ñy cã thÈm quyÒn c«ng nhËn quyÒn ®¶ng viªn trong kú b¸o c¸o. Môc C: §¶ng viªn gi¶m trong kú 1. Tõ trÇn: Lµ sè ®¶ng viªn tõ trÇn trong kú b¸o c¸o. Khai trõ: Lµ sè ®¶ng viªn bÞ kû luËt khai trõ ra khái §¶ng trong kú b¸o c¸o (theo §iÒu 35 - §iÒu lÖ §¶ng).
Xo¸ tªn: Lµ sè ®¶ng viªn dù bÞ, bÞ xo¸ tªn khái danh s¸ch ®¶ng viªn (theo §iÒu 5 - §iÒu lÖ §¶ng) vµ sè ®¶ng viªn chÝnh thøc bÞ xo¸ tªn (theo §iÒu 8 - §iÒu lÖ §¶ng) trong kú b¸o c¸o. Xin ra khái §¶ng: Lµ sè ®¶ng viªn tù nguyÖn lµm ®¬n xin ra khái §¶ng ®· ®îc cÊp ñy cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cho ra khái §¶ng (theo §iÒu 8 - §iÒu lÖ §¶ng). ChuyÓn ®i: Lµ sè ®¶ng viªn ®îc ®¶ng bé 12 giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng chÝnh thøc chuyÓn ®i ®¶ng bé kh¸c trong kú b¸o c¸o, cô thÓ: a) §i tØnh ñy (vµ t¬ng ®¬ng) kh¸c: Lµ sè ®¶ng viªn chuyÓn ®i c¸c ®¶ng bé tØnh (vµ t¬ng ®¬ng) kh¸c. Môc D: §¶ng viªn trong danh s¸ch cã ®Õn cuèi kú b¸o c¸o Lµ tæng sè ®¶ng viªn cña ®¶ng bé cã ®Õn cuèi kú b¸o c¸o (ngµy 31-12 n¨m b¸o c¸o): §îc tÝnh theo c«ng thøc: D = A + B - C Trong ®ã: D lµ sè ®¶ng viªn trong danh s¸ch cã ®Õn cuèi kú b¸o c¸o.
A lµ sè ®¶ng viªn trong danh s¸ch cã ®Õn ®Çu kú b¸o c¸o. B lµ sè ®¶ng viªn t¨ng lªn trong kú b¸o c¸o. C lµ sè ®¶ng viªn gi¶m ®i trong kú b¸o c¸o. ë huyÖn ñy vµ t¬ng ®¬ng: TÝnh sè ®¶ng viªn trong danh s¸ch cã ®Õn cuèi kú b¸o c¸o: D=A+B-C Trong ®ã: Môc B (®¶ng viªn t¨ng trong kú) = 1 + 2 (a + b) + 3 13 Môc C (®¶ng viªn gi¶m trong kú) = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 (a + b) Môc E vµ G: Ban tæ chøc huyÖn ñy (vµ t¬ng ®¬ng) kh«ng ph¶i tæng hîp.
ë tØnh ñy vµ t¬ng ®¬ng: TÝnh sè ®¶ng viªn trong danh s¸ch cã ®Õn cuèi kú b¸o c¸o còng thùc hiÖn theo c«ng thøc: D = A + B-C Trong ®ã, Môc A: §¶ng viªn trong danh s¸ch cã ®Õn ®Çu kú b¸o c¸o: Lµ tæng sè môc A trong b¸o c¸o cña tÊt c¶ c¸c ®¶ng bé huyÖn vµ t¬ng ®¬ng trùc thuéc ®¶ng bé. §©y còng chÝnh lµ sè ®¶ng viªn trong danh s¸ch cã ®Õn cuèi kú b¸o c¸o (môc D - b¸o c¸o kú tríc liÒn kÒ) chuyÓn sang. Môc B: §¶ng viªn t¨ng trong kú 1. KÕt n¹p: Lµ tæng sè ®¶ng viªn míi kÕt n¹p cña tÊt c¶ c¸c ®¶ng bé trùc thuéc ®¶ng bé tØnh (vµ t¬ng ®¬ng).
ChuyÓn ®Õn: ë tØnh ñy (vµ t¬ng ®¬ng), mäi trêng hîp chuyÓn ®Õn x¶y ra trong ph¹m vi mét ®¶ng bé tØnh (vµ t¬ng ®¬ng) th× chØ tiªu 2(b): ®¶ng viªn tõ ®¶ng bé huyÖn (vµ t¬ng ®¬ng) kh¸c trong tØnh chuyÓn ®Õn ®Òu kh«ng lµm ¶nh hëng tíi tæng sè ®¶ng viªn trong danh s¸ch cña toµn ®¶ng bé. Do vËy khi tØnh ñy (vµ t¬ng ®¬ng) 14 tæng hîp chØ tiªu chuyÓn ®Õn, chØ cÇn xem xÐt ®Õn chØ tiªu 2a (®¶ng viªn tõ ®¶ng bé tØnh vµ t¬ng ®¬ng kh¸c chuyÓn ®Õn ®¶ng bé). Riªng chØ tiªu 2b (®¶ng viªn tõ ®¶ng bé huyÖn vµ t¬ng ®¬ng kh¸c trong tØnh chuyÓn ®Õn - do huyÖn ñy vµ t¬ng ®¬ng b¸o c¸o lªn) sÏ dïng lµm c¨n cø ®Ó tÝnh môc G (®¶ng viªn cã mÆt cuèi kú b¸o c¸o).