Hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính

• Tác giả: Nguyễn Thị Thế
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyên Hoàng Anh
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật học
• Đề tài: Hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• Loại tài liệu: Luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN
• 1.1. Tình hình nghiên cứu ở trong nước liên quan đến luận án
• 1.2. Nhóm công trình nghiên cứu pháp luật về tổ chức bộ máy nhà nước, thực hiện quyền lực nhà nước và vị trí, vai trò của Viện kiểm sát nhân dân trong tổ chức quyền lực nhà nước
• 1.3. Nhóm công trình nghiên cứu về chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân
• 1.4. Nhóm công trình nghiên cứu về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 1.5. Tình hình nghiên cứu trên thế giới liên quan đến luận án
• 1.6. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu
• 1.7. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH
• 2.1. Viện kiểm sát nhân dân và vai trò của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 2.2. Khái niệm, đặc điểm và nội dung của pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 2.2.1. Khái niệm pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 2.2.2. Đặc điểm của pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 2.2.3. Nội dung của pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 2.3. Sự cần thiết và các tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện của pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 2.3.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 2.3.2. Tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện của pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 2.4. Các yếu tố tác động và điều kiện bảo đảm hoàn thiện của pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 2.4.1. Các yếu tố tác động đến pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 2.4.2. Các điều kiện bảo đảm hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 2.5. Pháp luật của một số quốc gia trên thế giới về sự tham gia của Viện kiểm sát/Viện công tố trong giám sát quyền tư pháp và những giá trị tham khảo cho Việt Nam
• 2.6. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM
• 3.1. Thực trạng quy định pháp luật về nội dung thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 3.2. Thực trạng thực hiện pháp luật về nội dung thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 3.3. Thực trạng quy định và thực hiện pháp luật về phương thức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 3.4. Đánh giá về thực trạng quy định và thực hiện pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 3.5. Tiểu kết chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM
• 4.1. Quan điểm hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 4.2. Hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và chiến lược cải cách tư pháp ở Việt Nam
• 4.3. Hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính nhằm tăng cường hiệu quả kiểm soát quyền lực nhà nước trong hoạt động tư pháp
• 4.4. Hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính góp phần thực hiện hiệu quả cơ chế bảo vệ quyền con người, quyền công dân
• 4.5. Hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chức năng của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 4.6. Hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính phù hợp với hệ thống pháp luật có liên quan và phù hợp với bối cảnh hội nhập quốc tế
• 4.7. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính ở Việt Nam
• 4.7.1. Hoàn thiện pháp luật về nội dung thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 4.7.2. Hoàn thiện pháp luật về phương thức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 4.7.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hành chính
• 4.7.3.1. Về công tác quản lý chỉ đạo điều hành
• 4.7.3.2. Về công tác đào tạo, bồi dưỡng
• 4.7.3.3. Về công tác rút kinh nghiệm
• 4.7.3.4. Về công tác phối hợp
• 4.7.3.5. Tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ công tác
• 4.8. Tiểu kết chương 4
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Giới thiệu về Viện kiểm sát nhân dân và vai trò trong tố tụng hành chính

Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) đóng vai trò quan trọng trong hệ thống pháp luật Việt Nam, đặc biệt trong lĩnh vực tố tụng hành chính. Nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND được quy định rõ ràng trong các văn bản pháp luật, nhằm đảm bảo sự tuân thủ pháp luật trong quá trình giải quyết các vụ án hành chính. Theo Hiến pháp năm 2013, VKSND có trách nhiệm kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân và tổ chức. Việc hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND trong tố tụng hành chính không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan này mà còn đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong quá trình xét xử. Như vậy, việc nghiên cứu và hoàn thiện pháp luật về VKSND là cần thiết để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của pháp luật về nhiệm vụ quyền hạn của VKSND

Pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND trong tố tụng hành chính bao gồm các quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan này. Đặc điểm của pháp luật này là tính toàn diện và đồng bộ, nhằm đảm bảo VKSND thực hiện tốt vai trò kiểm sát hoạt động tư pháp. Các quy định này không chỉ xác định rõ ràng nhiệm vụ của VKSND mà còn quy định các quyền hạn cần thiết để thực hiện nhiệm vụ đó. Điều này giúp VKSND có đủ công cụ pháp lý để giám sát và kiểm tra việc tuân thủ pháp luật trong quá trình giải quyết vụ án hành chính, từ đó bảo vệ quyền lợi của công dân và tổ chức. Việc hiểu rõ khái niệm và đặc điểm của pháp luật này là cơ sở để đề xuất các giải pháp hoàn thiện trong tương lai.

II. Thực trạng quy định và thực hiện pháp luật về nhiệm vụ quyền hạn của VKSND

Thực trạng quy định và thực hiện pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND trong tố tụng hành chính hiện nay cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Mặc dù có những quy định rõ ràng về quyền hạn của VKSND, nhưng trong thực tế, việc thực hiện các quyền này vẫn gặp nhiều khó khăn. Các cơ quan nhà nước khác đôi khi chưa phối hợp chặt chẽ với VKSND, dẫn đến việc thực hiện nhiệm vụ kiểm sát không đạt hiệu quả cao. Hơn nữa, một số quy định pháp luật còn thiếu tính khả thi, gây khó khăn cho VKSND trong việc thực hiện chức năng của mình. Đánh giá thực trạng này là cần thiết để nhận diện những vướng mắc và đề xuất các giải pháp khắc phục, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của VKSND trong tố tụng hành chính.

2.1. Đánh giá thực trạng quy định pháp luật

Đánh giá thực trạng quy định pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND cho thấy nhiều quy định còn thiếu rõ ràng và cụ thể. Một số quy định không phù hợp với thực tiễn, dẫn đến việc áp dụng không thống nhất giữa các cơ quan tiến hành tố tụng. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả thực hiện chức năng kiểm sát của VKSND. Cần có sự điều chỉnh và bổ sung các quy định pháp luật để đảm bảo VKSND có đủ quyền hạn và công cụ pháp lý cần thiết trong việc thực hiện nhiệm vụ của mình. Việc hoàn thiện các quy định này không chỉ giúp VKSND hoạt động hiệu quả hơn mà còn góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân trong tố tụng hành chính.

III. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ quyền hạn của VKSND

Để hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND trong tố tụng hành chính, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần nâng cao nhận thức về vai trò của VKSND trong hệ thống pháp luật, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ. Thứ hai, cần điều chỉnh các quy định pháp luật để đảm bảo tính khả thi và đồng bộ, giúp VKSND có đủ quyền hạn để thực hiện chức năng kiểm sát. Cuối cùng, cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ VKSND, nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả trong việc thực hiện nhiệm vụ. Những giải pháp này sẽ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của VKSND, đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong tố tụng hành chính.

3.1. Đề xuất các giải pháp cụ thể

Các giải pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND bao gồm việc rà soát và điều chỉnh các quy định pháp luật hiện hành, nhằm đảm bảo tính đồng bộ và khả thi. Cần thiết phải xây dựng các quy định rõ ràng về nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND trong tố tụng hành chính, từ đó tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động của cơ quan này. Bên cạnh đó, việc tăng cường phối hợp giữa VKSND và các cơ quan nhà nước khác cũng rất quan trọng, nhằm đảm bảo sự thống nhất trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm sát. Cuối cùng, cần chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giúp họ nắm vững các quy định pháp luật và nâng cao kỹ năng thực hiện nhiệm vụ.