ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- NGUYỄN HOÀNG PHƢƠNG HOÀN THIỆN MÔ HÌNH CUNG CẤP DỊCH VỤ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- NGUYỄN HOÀNG PHƢƠNG HOÀN THIỆN MÔ HÌNH CUNG CẤP DỊCH VỤ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN: TS. NGUYỄN THANH CHƢƠNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu trình bày trong luận văn này là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng, kết quả của luận văn là trung thực và chƣa đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả Nguyễn Hoàng Phƣơng LỜI CẢM ƠN Ðể hoàn thành luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài nghiên cứu: Hoàn thiện mô hình cung cấp dịch vụ của Bảo hiểm xã hội Việt Nam”, tác giả đã nhận đƣợc sự giúp đỡ của các thầy cô giáo, đồng nghiệp và ngƣời thân. Lời đầu tiên tôi xin dành bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới thầy giáo - TS. Nguyễn Thanh Chƣơng là ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, đã tận tình hƣớng dẫn cho tôi cả chuyên môn và phƣơng pháp nghiên cứu và chỉ bảo cho tôi nhiều kinh nghiệm trong thời gian thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cám ơn các đồng nghiệp trong Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập dữ liệu và cung cấp thông tin của luận văn. Tôi xin chân thành cám ơn các thầy, cô giáo trong Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội và bạn bè đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập cũng nhƣ trong quá trình hoàn thành luận văn này. Sau cùng, tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình đã luôn tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong suốt quá trình học cũng nhƣ thực hiện luận văn. Mặc dù với sự nỗ lực cố gắng của bản thân, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tôi mong nhận đƣợc sự góp ý chân thành của quý Thầy, quý Cô, đồng nghiệp và bạn bè để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn. Tôi xin gửi lời kính chúc sức khỏe và hạnh phúc tới toàn thể Quý thầy cô, bạn bè. Tôi xin chân thành cảm ơn. MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT.i DANH MỤC HÌNH VẼ BIỂU ĐỒ. ii PHẦN MỞ ĐẦU. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MÔ HÌNH CUNG CẤP DỊCH VỤ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI. Tổng quan nghiên cứu. Lý luận chung về mô hình cung cấp dịch vụ của BHXH.1 Định nghĩa mô hình cung cấp dịch vụ của BHXH.2 Nội dung mô hình cung cấp dịch vụ của BHXH.3 Các tiêu chí đánh giá mô hình cung cấp dịch vụ của BHXH. Yếu tố ảnh hƣởng đến mô hình cung cấp dịch vụ của BHXH. Nhóm yếu tố thuộc môi trƣờng vĩ mô. Nhóm yếu tố thuộc cơ quan BHXH. Nhóm yếu tố thuộc về đối tƣợng tham gia BHXH, BHYT.4 Mô hình cung cấp dịch vụ của BHXH các nƣớc trên thế giới.1 Mô hình cung cấp dịch vụ BHXH tại Singapore.2 Mô hình cung cấp dịch vụ BHXH tại Vƣơng quốc Anh.3 Mô hình cung cấp dịch vụ BHXH tại Liên bang Nga.4 Mô hình cung cấp dịch vụ BHXH tại Trung Quốc.5 Mô hình cung cấp dịch vụ BHXH tại Ba Lan và Phần Lan.6 Mô hình cung cấp dịch vụ BHXH tại Hàn Quốc. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phƣơng pháp luận. Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể. Phƣơng pháp phân tích. Phƣơng pháp tổng hợp. Phƣơng pháp so sánh. Phƣơng pháp thống kê mô tả và nghiên cứu tài liệu. Địa điểm và thời gian thực hiện nghiên cứu. Các bƣớc thực hiện và thu thập số liệu. Các công cụ đƣợc sử dụng. TH C TR NG MÔ HÌNH CUNG CẤP DỊCH VỤ CỦA BHXH VIỆT NAM HIỆN NAY. Giới thiệu về BHXH Việt Nam. Thực trạng đối tƣợng tham gia BHXH, BHYT và các mối quan hệ giao dịch với cơ quan BHXH. Lĩnh vực BHYT. Lĩnh vực BHXH. Thực trạng mô hình cung cấp dịch vụ của BHXH Việt Nam hiện nay. Mô hình cung cấp dịch vụ đăng ký tham gia BHXH của BHXH Việt Nam 38 3. Thực trạng thu các khoản đóng góp của BHXH Việt Nam. Thực trạng cấp thẻ BHYT và Sổ BHXH. Mô hình chi tiết chi trả quyền lợi BHXH.4 Đánh giá chung về mô hình cung cấp dịch vụ của BHXH Việt Nam hiện nay .1 Những điểm đạt đƣợc. Những điểm tồn tại. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN MÔ HÌNH CUNG CẤP DỊCH VỤ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM.1 Định hƣớng phát triển phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2020.2 Giải pháp hoàn thiện mô hình cung cấp dịch vụ của Bảo hiểm xã hội Việt Nam 76 4.1 Giải pháp hoàn thiện Mô hình cung cấp dịch vụ đăng ký của BHXH Việt Nam.2 Giải pháp hoàn thiện Mô hình cấp thẻ BHYT, sổ BHXH của BHXH Việt Nam.3 Giải pháp hoàn thiện Mô hình chi tiết chi trả quyền lợi BHXH của BHXH Việt Nam.4 Giải pháp hoàn thiện Mô hình thu của BHXH Việt Nam.5 Giải pháp hoàn thiện hệ thống CNTT đồng bộ để hoàn thiện mô hình cung cấp các dịch vụ của BHXH Việt Nam. 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 105 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1. CNTT Công nghệ thông tin 2. BHXH Bảo hiểm xã hội 3. BHYT Bảo hiểm y tế 4. BHTN Bảo hiểm thất nghiệp 5. DN Doanh nghiệp 6. ĐVSDLĐ Đơn vị sử dụng lao động 7. VN Việt Nam 9. WB Ngân hàng Thế giới i DANH MỤC HÌNH VẼ BIỂU ĐỒ Hình 1.2: Mô hình cung cấp dịch vụ của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.3: Mô hình cung cấp dịch vụ của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.14 theo mô hình giao dịch điện tử.3: Mô hình các bƣớc xử lý hồ sơ của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.14 theo mô hình giao dịch điện tử.1: Mô hình tổ chức cung cấp dịch vụ của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.2: Mô hình cung cấp dịch vụ đăng ký tham gia BHXH hoàn toàn bằng hồ sơ giấy của BHXH Việt Nam.3: Mô hình cung cấp dịch vụ đăng ký tham gia BHXH bằng điện tử qua internet của BHXH Việt Nam.4: Mô hình thực hiện chi trả hiện tại - Ốm đau + thai sản ( 1 ).5: Mô hình thực hiện chi trả hiện tại - Ốm đau + thai sản (2).6: Biểu đồ tự động hóa thực hiện chi trả hiện tại - Ốm đau + thai sản.7: Mô hình chi trả trợ cấp thất nghiệp hiện tại (1).8: Mô hình chi trả trợ cấp thất nghiệp hiện tại (2).9: Mô hình chi trả trợ cấp thất nghiệp hiện tại (3).10: Biểu đồ tự động hóa thực hiện chi trả chế độ thất nghiệp hiện tại.11: Mô hình thực hiện chi trả Hƣu trí - Tai nạn lao động - Bệnh nghề nghiệp - Tử tuất hiện tại (1).12: Mô hình thực hiện chi trả Hƣu trí - Tai nạn lao động –.60 Bệnh nghề nghiệp - Tử tuất hiện tại (2).13: Biểu đồ tự động hóa thực hiện chi trả Hƣu trí - Tai nạn lao động –.61 Bệnh nghề nghiệp - Tử tuất hiện tại.14: Mô hình thực hiện chi trả chế độ.15: Biểu đồ tự động hóa thực hiện chi trả chế độ.16: Mô hình đề xuất cung cấp dịch vụ đăng ký tham gia BHXH của BHXH Việt Nam 77 ii PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Theo Báo cáo môi trƣờng kinh doanh 2014 của Ngân hàng Thế giới (WB) công bố về chỉ số nộp thuế, thời gian doanh nghiệp (DN) ở Việt Nam làm thủ tục về BHXH là 335 giờ/năm (trong tổng số 872 giờ), số lần nộp là 12 lần/năm (trong tổng số 32 lần nộp thuế) cao hơn mức bình quân chung của các nƣớc Asean. Báo cáo trên cho ta thấy đơn vị sử dụng lao động phải tốn nhiều thời gian, công sức và chi phí khi thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến BHXH, điều này tác động rất lớn đến môi trƣờng đầu tƣ và kinh doanh ở Việt Nam. Để quyết liệt giải quyết vấn đề trên, Chính phủ đã ban hành nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trƣờng kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và ý kiến chỉ đạo của Thủ tƣớng Chính phủ tại thông báo số 288/TB-VPCP ngày 25/7/2014 của Văn phòng Chính phủ trong đó yêu cầu BHXH Việt Nam giảm 1/3 số lần và 50% số giờ thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN. Phấn đấu chỉ số môi trƣờng kinh doanh của Việt Nam tối thiểu đạt mức trung bình của nhóm nƣớc ASEAN-4 trên một số chỉ tiêu chủ yếu theo thông lệ quốc tế; ngay trong năm 2015 phải giảm số giờ giao dịch BHXH xuống dƣới 49,5 giờ. Với vị trí, vai trò của một Ngành giao tiếp và phục vụ ngƣời dân, ngƣời lao động và đơn vị sử dụng lao động nên ngành BHXH đã xác định đƣợc tầm quan trọng của việc thực hiện chỉ đạo của Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính, giảm giấy tờ và giảm thời gian giao dịch giữa đơn vị sử dụng lao động với cơ quan BHXH. Trong thời gian qua, việc cải cách thủ tục hành chính đã có nhiều chuyển biến quan trọng và mang lại hiệu quả tích cực, BHXH Việt Nam triển khai nhiều đợt rà soát, cắt giảm giấy tờ thủ tục hành chính theo khảo sát đề xuất của chính đơn vị sử dụng lao động. Tuy nhiên, theo đánh giá của WB, nếu BHXH Việt Nam không đánh giá lại mô hình cung cấp dịch vụ hiện tại từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện mô hình thì ngành BHXH không thể giải quyết từ gốc của vấn đề và việc cắt giảm thủ tục hành chính và giảm thời gian giao dịch BHXH của đơn vị sử dụng lao động không thể tiến xa hơn đƣợc nữa. Hiện nay, mô hình cung cấp dịch vụ của BHXH Việt Nam hiện nay gồm rất nhiều tác nghiệp thủ công và phải chuyển hồ sơ cứng qua các phòng ban khác nhau mà 1 chƣa có sự trao đổi thông tin giữa các đơn vị (trong ngành cũng nhƣ ngoài ngành nhƣ Thuế, Trung tâm giới thiệu việc làm thuộc Bộ Lao động - Thƣơng binh và xã hội), ứng dụng công nghê thông tin trong mô hình cung cấp dịch vụ của BHXH chƣa nhiều, cơ sở dữ liệu thông tin về ngƣời tham gia còn chƣa có, … Chƣa đa dạng hóa các hình thức và kênh cung cấp dịch vụ BHXH khác nhau.
Luận văn thạc sĩ: Hoàn thiện mô hình cung cấp dịch vụ của bảo hiểm xã hội Việt Nam
Luận văn thạc sĩ UEB phân tích và hoàn thiện mô hình cung cấp dịch vụ của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ.
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà NộiChuyên ngành
Quản Lý Kinh TếNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận Văn Thạc SĩPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Nguyễn Hoàng Phương
Người hướng dẫn: Ts. Nguyễn Thanh Chương
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
Đề tài: Hoàn Thiện Mô Hình Cung Cấp Dịch Vụ Của Bảo Hiểm Xã Hội Việt Nam
Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
Năm xuất bản: 2015
Địa điểm: Hà Nội
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ