I. Giới thiệu
Luận văn tập trung vào việc hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước (CTX NSNN) tại Phòng Tài chính - Kế hoạch của Ủy ban Nhân dân (UBND) huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2019-2021. Nghiên cứu này nhằm phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách, đặc biệt là chi thường xuyên, vốn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi ngân sách. CTX NSNN đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) và đảm bảo an ninh, quốc phòng.
1.1 Lý do chọn đề tài
Việc kiểm soát chặt chẽ các khoản chi ngân sách, đặc biệt là CTX NSNN, là cần thiết để đảm bảo sử dụng ngân sách hiệu quả, tiết kiệm và đúng mục đích. Tại huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang, công tác kiểm soát chi ngân sách vẫn còn nhiều hạn chế như lãng phí ngân sách, thiếu chủ động trong sử dụng kinh phí, và bất cập trong phân công nhiệm vụ kiểm soát chi. Điều này đặt ra yêu cầu cần hoàn thiện công tác kiểm soát CTX NSNN để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách.
1.2 Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu chung của luận văn là phân tích hoạt động CTX NSNN và công tác kiểm soát chi tại Phòng Tài chính - Kế hoạch UBND huyện Long Mỹ, từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện. Các mục tiêu cụ thể bao gồm: (1) Phân tích hoạt động CTX NSNN; (2) Đánh giá công tác kiểm soát chi; (3) Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát CTX NSNN.
II. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
Luận văn dựa trên cơ sở lý luận về ngân sách nhà nước (NSNN) và công tác kiểm soát chi thường xuyên (CTX). Phương pháp nghiên cứu bao gồm thu thập dữ liệu từ các báo cáo quyết toán ngân sách, phân tích dữ liệu thông qua các phương pháp thống kê, so sánh, và đánh giá. Các số liệu được thu thập từ Phòng Tài chính - Kế hoạch UBND huyện Long Mỹ trong giai đoạn 2019-2021.
2.1 Ngân sách nhà nước
NSNN là công cụ quan trọng của Nhà nước trong việc điều tiết kinh tế - xã hội. CTX NSNN bao gồm các khoản chi cho hoạt động thường xuyên của các cơ quan nhà nước, chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi ngân sách. Việc kiểm soát chặt chẽ CTX NSNN giúp đảm bảo sử dụng ngân sách hiệu quả và tiết kiệm.
2.2 Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu chủ yếu là phân tích dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo quyết toán ngân sách của huyện Long Mỹ. Các phương pháp thống kê, so sánh, và đánh giá được sử dụng để phân tích hiệu quả công tác kiểm soát CTX NSNN.
III. Tổng quan về hoạt động Phòng Tài chính Kế hoạch huyện Long Mỹ
Phòng Tài chính - Kế hoạch UBND huyện Long Mỹ có nhiệm vụ quản lý và kiểm soát các khoản chi ngân sách, bao gồm CTX NSNN. Trong giai đoạn 2019-2021, huyện Long Mỹ đã đạt được một số kết quả trong công tác kiểm soát chi, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế như lãng phí ngân sách và thiếu chủ động trong sử dụng kinh phí.
3.1 Khái quát về đặc điểm vùng nghiên cứu
Huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang, có đặc điểm kinh tế - xã hội phát triển chậm, nguồn thu ngân sách còn hạn chế. Điều này đặt ra thách thức lớn trong việc quản lý và kiểm soát CTX NSNN.
3.2 Khái quát về hoạt động Phòng Tài chính Kế hoạch
Phòng Tài chính - Kế hoạch UBND huyện Long Mỹ có nhiệm vụ lập dự toán, phân bổ, và quyết toán các khoản chi ngân sách. Tuy nhiên, công tác kiểm soát CTX NSNN vẫn còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc phân công nhiệm vụ và kiểm tra, thanh tra các khoản chi.
IV. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
Kết quả nghiên cứu cho thấy, trong giai đoạn 2019-2021, công tác kiểm soát CTX NSNN tại huyện Long Mỹ đã đạt được một số kết quả nhất định, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế. Các khoản chi thường xuyên chưa được kiểm soát chặt chẽ, dẫn đến lãng phí ngân sách. Ngoài ra, việc phân công nhiệm vụ kiểm soát chi còn bất cập, chưa tạo điều kiện tốt nhất cho các đơn vị sử dụng ngân sách.
4.1 Tình hình thu NSNN huyện Long Mỹ
Tổng thu ngân sách của huyện Long Mỹ trong giai đoạn 2019-2021 đạt khoảng 456.506 triệu đồng, vượt dự toán 105.38%. Tuy nhiên, nguồn thu từ các khoản thuế và phí còn hạn chế, đặt ra thách thức lớn trong việc cân đối ngân sách.
4.2 Phân tích hoạt động CTX NSNN
Các khoản CTX NSNN tại huyện Long Mỹ chủ yếu tập trung vào chi cho giáo dục, y tế, và quản lý hành chính. Tuy nhiên, việc kiểm soát các khoản chi này chưa được chặt chẽ, dẫn đến tình trạng lãng phí ngân sách và sử dụng kinh phí không hiệu quả.
V. Kiến nghị và kết luận
Luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát CTX NSNN tại Phòng Tài chính - Kế hoạch UBND huyện Long Mỹ. Các giải pháp bao gồm: (1) Hoàn thiện quy trình lập dự toán và quyết toán chi ngân sách; (2) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các khoản chi; (3) Nâng cao năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý ngân sách. Những giải pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và kiểm soát CTX NSNN tại huyện Long Mỹ.
5.1 Kiến nghị
Để hoàn thiện công tác kiểm soát CTX NSNN, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các khoản chi, đồng thời nâng cao năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý ngân sách. Ngoài ra, cần hoàn thiện quy trình lập dự toán và quyết toán chi ngân sách để đảm bảo sử dụng ngân sách hiệu quả.
5.2 Kết luận
Luận văn đã phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát CTX NSNN tại huyện Long Mỹ. Những giải pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách, đảm bảo sử dụng ngân sách tiết kiệm và hiệu quả.
