MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đảng khẳng định con người là yếu tố hàng đầu quyết định sự phát triển của đất nước; mà sức khỏe là cái gốc của mỗi con người vì vậy đầu tư cho sức khoẻ và bảo vệ, chăm sóc sức khỏe là đầu tư cho sự phát triển đất nước. Để bảo vệ và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, Đảng và Nhà nước ta đã quan tâm đầu tư phát triển hệ thống mạng lưới y tế, xây dựng hệ thống các bệnh viện khắp cả nước. Cùng với sự phát triển của khoa học - kỹ thuật, chuyên môn hóa ngành y tế với việc triển khai các kỹ thuật y tế như chụp CT, cộng hưởng từ, cấy điện ốc tai thì bệnh viện đã trở thành một đơn vị hoạt động khá phức tạp, đòi hỏi phải tổ chức và quản lý phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động.
Ngày nay, cơ chế thị trường đã tác động đến hoạt động của bệnh viện vì thế việc tổ chức và quản lý giúp bệnh viện hoạt động tốt là rất quan trọng. Thực hiện Nghị định 85/2012/NĐ-CP quy định về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám chữa bệnh của các cơ sở khám chữa bệnh công lập, buộc các bệnh viện phải chủ động hơn trong hoạt động quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính. Trong đó, theo cơ chế tự chủ thì nguồn kinh phí thường xuyên do ngân sách nhà nước cấp hàng năm có tỷ trọng giảm dần trong khi nguồn thu từ viện phí và Bảo hiểm y tế là nguồn thu chủ yếu cho Bệnh viện. Vì vậy, việc quản lý nguồn thu từ viện phí và Bảo hiểm y tế của hệ thống y tế như thế nào để đảm bảo xác định viện phí, thu viện phí và báo cáo viện phí cho phù hợp, hiệu quả, tính đủ, tính đúng và tính kịp thời chi phí của từng người bệnh là rất quan trọng.
Tuy nhiên, hiện nay nguồn thu này vẫn còn nhiều bất cập như các chi phí trực tiếp phục vụ bệnh nhân chưa được tính đúng, tính đủ, xác định sai viện phí, sai đối tượng BHYT, tình hình bệnh nhân trốn viện, bỏ về, bệnh nhân nghèo không có BHYT vẫn còn xảy ra làm thất thu viện phí, công tác quản lý bệnh nhân BHYT tại bệnh viện cũng như quản lý chi phí khám chữa bệnh BHYT của cơ quan BHYT chưa được chặt chẽ, thiếu tính chuyên 2 nghiệp. Đây cũng là yếu tố then chốt nhằm tăng nguồn thu nhưng vẫn đảm bảo được tính minh bạch, công bằng về tài chính y tế. Những năm vừa qua, Bệnh viện Tai Mũi Họng đã có sự thay đổi trong họat động và mô hình quản lý. Đơn vị đã cơ cấu lại bộ máy tổ chức, nâng cao công tác quản lý và đặc biệt quan tâm đến việc nâng cao vai trò của TTKT.
Tuy nhiên, việc tổ chức TTKT nói chung và tổ chức TTKT trong chu trình thu viện phí nói riêng tại bệnh viện còn hạn chế khi đổi sang cơ chế quản lý mới. TTKT vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu quản lý. Thực tế, Bệnh viện đã ứng dụng công nghệ thông tin trong việc sử dụng phần mềm giải pháp quản lý tổng thể bệnh viện FPT e.Hospital từ năm 2015 nhưng mới chỉ phục vụ cho công tác khám bệnh, chữa bệnh là chủ yếu, còn tổ chức công tác kế toán hành chính sự nghiệp thì sử dụng một phần mềm kế toán riêng (phần mềm IMAX 8.0) mà chưa được tích hợp lại trong cùng một hệ thống thông tin quản lý thống nhất. Chính vì đơn vị sử dụng hai phần mềm độc lập vì vậy số liệu kế toán không có tính kế thừa, chưa có sự liên kết cao giữa các bộ phận, khoa phòng dẫn đến công việc còn chồng chéo, tốn thời gian nhân lực, vật lực, khó khăn trong công tác kiểm tra, đối chiếu, giám sát các nguồn thu này.
Vì viện phí là nguồn thu chính của bệnh viện nên việc tổ chức TTKT chu trong trình thu viện phí tại đơn vị cần phải hoàn thiện trong việc tích hợp hai phần mềm kế toán giúp số liệu kế toán có tính kế thừa nhằm đáp ứng được nhu cầu thông tin phục vụ quản trị một cách hiệu quả. Xuất phát từ vấn đề trên, tôi đã chọn thực hiện đề tài: “Hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán trong chu trình thu viện phí tại Bệnh viện Tai Mũi Họng Thành phố Hồ Chí Minh”. Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu để xác định nguyên nhân của việc sử dụng phần mềm kế toán và phần mềm quản lý tổng thể bệnh viện riêng biệt tại đơn vị trong chu trình thu viện phí. - Đề xuất một số giải pháp nhằm đổi mới, hoàn thiện TTKT trong chu trình thu viện phí tại bệnh viện TMH Thành phố Hồ Chí Minh.
Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức TTKT trong chu trình thu viện phí. Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: nghiên cứu nhằm những vấn đề liên quan đến TTKT tại bệnh viện TMH. - Về không gian: khảo sát thực nghiệm trong luận văn được thực hiện tại bệnh viện TMH. Phương pháp nghiên cứu Xuất phát từ mục đích nghiên cứu của luận văn, tác giả sử dụng các phương pháp sau: - Phương pháp phỏng vấn sâu: Để phân tích đánh giá thực trạng tổ chức TTKT trong chu trình thu viện phí tại bệnh viện TMH.
Tác giả tiến hành phỏng vấn kế toán tổng hợp; thu thập số liệu từ phòng TCKT và các khoa phòng chuyên môn. Dựa vào việc thu thập dữ liệu sơ cấp, tác giả có thể rút ra kết luận về thực trạng công tác tổ chức TTKT trong chu trình thu viện phí đã đáp ứng nhu cầu thông tin như thế nào. - Phương pháp thống kê và phân tích số liệu để đánh giá thực trạng tổ chức TTKT trong chu trình thu viện phí tại bệnh viện. Ý nghĩa thực tiễn của luận văn tại đơn vị nghiên cứu Đưa ra nhận xét về TTKT tại bệnh viện Tai Mũi Họng; Từ đó đưa những giải pháp cơ bản hoàn thiện TTKT trong chu trình thu viện phí tại bệnh viện Tai Mũi Họng.
PHÁT HIỆN VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT TẠI BỆNH VIỆN TAI MŨI HỌNG 1. Đặc điểm của bệnh viện công lập 1. Khái niệm bệnh viện công lập Bệnh viện công lập là những bệnh viện do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập và hoạt động dưới sự quản lý của nhà nước. Là một đơn vị hành chính sự nghiệp có thu với chức năng là cung cấp dịch vụ công về y tế cho người dân, đồng thời thực hiện nghiệp vụ chuyên môn về y tế.
Đặc trưng của các bệnh viện công lập - Là một tổ chức hoạt động phi lợi nhuận, nguồn tài chính hoạt động chủ yếu từ ngân sách nhà nước. - Mục tiêu hoạt động mang tính phúc lợi xã hội. đem đến những dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người dân với chi phí hợp lý nhất. - Chức năng hoạt động chủ yếu là khám chữa bệnh cho người dân, ngoài ra còn có chức năng đào tạo nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực y tế.
- Bệnh viện được tổ chức hết sức khoa học, các khâu khám bệnh, chuẩn đoán, điều trị, chăm sóc được gắn kết chặt chẽ với nhau. Khái quát về Bệnh viện Tai Mũi Họng - Thành phố Hồ Chí Minh 1. Quá trình hình thành và phát triển Bệnh viện Tai Mũi Họng - Thành phố Hồ Chí Minh Ngày 12/5/1986 Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ra quyết định số: 60/QĐ-UB của UBND thành lập Trung tâm Tai Mũi Họng. Ngày 26/8/2002, Ủy Ban Nhân Dân Thành phố Hồ Chí Minh ra quyết định số 3497/QĐ-UB đổi tên Trung tâm Tai Mũi Họng thành Bệnh viện Tai Mũi Họng, trực thuộc Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 16/7/2008, Ủy Ban Nhân Dân Thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định số 3054/QĐ-UBND về việc xếp Hạng I cho Bệnh Viện Tai Mũi Họng trực thuộc Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh. Cơ cấu tổ chức quản lý Bệnh viện Tai Mũi Họng - Thành phố Hồ Chí Minh Giám đốc là người đứng đầu bệnh viện, trực tiếp lãnh đạo, quản lý tất cả hoạt động của bệnh viện. Phó Giám đốc có trách nhiệm phụ giúp giám đốc, chịu trách nhiệm về việc được phân công. Bệnh viện có sáu phòng chức năng và 10 khoa.
Mỗi khoa, phòng có 1 Trưởng khoa/phòng phụ giúp ban giám đốc trong công tác quản lý. Đặc điểm hoạt động của Bệnh viện Tai Mũi Họng Trong công tác kiện toàn và phát triển tổ chức, bệnh viện đã triển khai thêm nhiều phòng khám phục vụ công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân. Bệnh viện cũng đã tổ chức nhiều cuộc họp Hội đồng bệnh nhân toàn viện để ghi nhận các phản ánh của bệnh nhân và người nhà bệnh nhân. Trong năm qua, bệnh viện đã mở nhiều lớp tập huấn cho cán bộ nhân viên về đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ Y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh để nâng cao tinh thần thái độ phục vụ bệnh nhân.
Bên cạnh những thành công, Bệnh viện TMH cũng gặp không ít thách thức khó khăn trong hoạt động như tình trạng nhân lực chưa đầy đủ và không đồng bộ, tình hình tài chính có khó khăn trong thanh quyết toán BHYT và triển khai giá dịch vụ mới. Các chỉ tiêu so với kế hoạch đều đạt và vượt so với cùng kỳ. Giường kế hoạch: 850 giường, thực kê: 972 giường, số giường kế hoạch của năm 2018 đã được điều chỉnh tăng thêm và tương đối phù hợp với thực tế phát triển của bệnh viện. Tổng số lần khám bệnh: 386.768 lượt, tăng 2,08% so với năm 2017 (378.
Tổng số bệnh nhân điều trị nội trú: 54.280 lượt, tăng 8,46% so với năm 2017 (50. Công suất sử dụng giường bệnh: 117,6% (so với 850 giường KH), đạt chỉ tiêu so với kế hoạch năm (100%), tăng 5,5% so với cùng kỳ năm 2017 (112,1% so với 800 giường KH). Bình quân hàng ngày, bệnh viện khám cho khoảng 1.455 lượt bệnh nhân. Số lượng bệnh nhân nội trú và ngoại trú của bệnh viện đang tăng dần theo hàng năm, phản ánh sự tin tưởng của bệnh nhân vào khả năng của bệnh viện.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu được nêu trong Bảng 1. 9 % tăng, Các chỉ số Năm 2018 Năm 2017 giảm Các chỉ số tổng quát Tổng số lần khám bệnh 386.880 ↑ 2,08 Tổng số bệnh nhân điều trị nội trú 54.047 ↑ 8,46 Tổng số ngày điều trị nội trú 364.252 ↑ 11,52 Ngày điều trị trung bình của 1 6,7 6,5 ↑ 0,2 bệnh nhân Công suất sử dụng giường bệnh 117,6 112,1 ↑ 5,5 Bảng 1. Kết quả thực hiện chỉ tiêu năm 2018 (Nguồn: Phòng KHTH, Bệnh viện Tai Mũi Họng) 10 1.