Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh trung học. Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh ở các trường THPT trên địa bàn huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau. Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục an toàn giao thông cho học sinh ở các trường THPT trên địa bàn huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau. 6 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC AN TOÀN GIAO THÔNG CHO HỌC SINH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.
Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1. Ở nước ngoài Ở Hàn Quốc hệ thống giao thông được đánh giá là một hệ thống hiện đại và rất thông minh nằm trong top đầu các hệ thống giao thông trên thế giới. Bên cạnh đó thì văn hóa giao thông của người Hàn Quốc cũng rất đáng để chúng ta phải ngưỡng mộ và học tập theo. Bắt đầu từ năm 2011, Hàn Quốc đã hoàn thành việc lắp đặt hệ thống cáp quang Internet tốc độ cao tại 3500 km đường cao tốc.
Hệ thống này đã thiết lập nên một mạng lưới giao thông thông minh cấp quốc gia, gọi tắt là ITS, góp phần đưa hệ thống giao thông của Hàn Quốc lên một tầm cao mới. Mạng lưới giao thông thông minh này được ứng dụng đối với tất cả các loại hình giao thông trên toàn bộ đất nước Hàn Quốc nhưng tiêu biểu nhất phải kể đến đó là hệ thống giao thông công cộng. Trong đó đi đầu là hệ thống vận hành và thông tin giao thông Seoul. Nó tập hợp tất cả các dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau từ dịch vụ quản lý xe bus, thiết lập hệ thống thẻ giao thông công cộng, thiết lập hệ thống thu vé tự động và hệ thống phát thanh truyền hình giao thông.
Chưa dừng lại ở đó, giao thông ở Hàn Quốc còn cung cấp các dịch vụ cho người sử dụng phương tiện giao thông công cộng nhằm phục vụ việc tính thời gian tàu hay xe đến, di chuyển trong bao lâu hay việc tìm kiếm trạm xe gần nhất, điểm dừng gần nhất… Bên cạnh đó, tại các ga tàu điện ngầm và các trạm bus chính còn có màn hình led để hiển thị thời gian dự kiến mà tàu hay xe bus sẽ đến. Về văn hóa giao thông người Hàn Quốc rất coi trọng văn hóa xếp hàng. Vì vậy mà chúng ta có thể thấy khi đi xe bus hay tàu điện ngầm họ đều lên xuống xe theo đúng thứ tự. Tuyệt đối sẽ không có chuyện chen lấn hay đẩy hàng khi tham gia giao thông trên các phương tiện công cộng.
Bên cạnh đó là việc giữ trật tự khi tham gia giao thông ở Hàn Quốc. Không khó để có thể thấy được hình ảnh người Hàn ngồi đọc sách ở trên tàu điện ngầm vì không khí rất yên tĩnh. Khi muốn xem phim hay nghe nhạc thì mọi người đều sử dụng tai nghe để không làm ảnh hưởng đến người khác. Cũng không có việc cười đùa lớn tiếng ở trên các phương tiện giao thông công cộng như xe bus hay tàu điện ngầm.
Còn ở Nhật Bản, để có ngày hôm nay thì Nhật cũng đã từng có tình trạng giao thông rất lộn xộn. Và một trong những giải pháp được Nhật Bản rất chú trọng đó là công tác giáo dục an toàn giao thông. Chính quyền Nhật Bản xác định đây là nhiệm vụ của toàn xã hội, đòi hỏi người dân phải nghiêm túc tự giác thực hiện và liên tục duy trì. Công tác giáo dục ATGT còn được Nhật Bản tập trung ngay từ nhỏ và áp dụng 7 song song với tình hình thực tế.
Chẳng hạn, tại thành phố Kyoto, nơi có mật độ sử dụng xe đạp trong giới học sinh tương đối cao, các em học sinh phải tham gia một khóa huấn luyện về ATGT mới được cấp chứng chỉ sử dụng xe đạp đến xe máy. Các hoạt động tuyên truyền về giao thông ở Nhật Bản thu được hiệu quả một phần nhờ gắn liền với thực tiễn. Giáo dục trong trường học, gia đình, các tổ chức xã hội, thông qua đài phát thanh, truyền hình, báo chí với nội dung phù hợp với từng lứa tuổi. Nhờ vậy, tình trạng giao thông của Nhật Bản đã thay đổi theo hướng tích cực và trở thành một trong những quốc gia có hệ thống ATGT nhất trên thế giới.
Đối với nước Mỹ, đây là một quốc gia phát triển, hiện đại bậc nhất thới giới, hệ thống giao thông ở Mỹ vô cùng đồ sộ và đa dạng các phương tiện. Điều đó khiến việc di chuyển của người dân trở nên thuận tiện hơn. Hệ thống giao thông nước Mỹ phức tạp nhưng được vận hành có tổ chức, người tham gia giao thông chấp hành nghiêm các điều luật. Tình trạng chen lấn không bao giờ xảy ra ở Mỹ nhờ vào cách tổ chức giao thông chặt chẽ tại các giao lộ, cùng với những biện pháp xử phạt cứng rắn.
Đặc biệt, đường xá tại đây không rác, vô cùng sạch sẽ. Một điều thú vị nữa là, trên các cung đường Mỹ không hề có các chốt hay cảnh sát viên đứng canh giữ góc đường, cảnh sát giao thông Mỹ hay chạy trên đường cùng tham gia giao thông nhằm cảnh báo mọi người chấp hành đúng luật tham gia giao thông. Nếu ai vi phạm giao thông, cảnh sát sẽ quay đèn báo hiệu người lái dừng phương tiện, họ sẽ không bao giờ chặn trước đầu xe – hành động ấy không an toàn, dễ gây tai nạn cả hai phía. Ở Việt Nam Xét trên phương diện an toàn giao thông cả nước trong 10 năm trở lại đây, tai nạn giao thông nói chung và đường bộ nói riêng có tỉ lệ hàng năm giảm dần, nhưng con số giảm còn rất nhỏ so với số người chết và bị thương.
Sáng 9/12/2020, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình, Chủ tịch Ủy ban an toàn giao thông quốc gia chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc tổng kết 5 năm thực hiện phong trào thi đua bảo đảm trật tự, an toàn giao thông giai đoạn 2016-2020 và năm an toàn giao thông 2020. Trong 5 năm qua, được sự chỉ đạo của Ban Bí thư, sự giám sát thường xuyên của Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội, sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và nỗ lực của các bộ, ngành, các cấp chính quyền địa phương, sự tham gia tích cực của các tổ chức chính trị - xã hội và đoàn thể nhân dân trong việc thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông, nên công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đã có sự chuyển biến mạnh mẽ, ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông có nhiều chuyến biến tốt, trách nhiệm của lực lượng thực thi công vụ được nâng cao, bước đầu thiết lập lại trật tự, kỷ cương trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên 8 phạm vi cả nước và chống ùn tắc giao thông ở hai đô thị lớn là Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Tình hình trật tự ATGT đã được kiềm chế, tai nạn giao thông giảm sâu cả 3 tiêu chí số vụ, số người chết và số người bị thương. Cụ thể, so với cùng kỳ 5 năm trước, giảm trên 42% về số vụ tai nạn, giảm 19% số người chết, giảm gần 54% về số người bị thương, trong khi điều kiện dân số, nhu cầu đi lại và phương tiện cơ giới gia tăng nhanh (so với giai đoạn 2011-2015, mô tô tăng khoảng 50% và ô tô tăng khoảng 58%).
Đặc biệt, năm 2020 đã giảm trên 10% cả số vụ, số người chết, số người bị thương. Theo Phó Chủ tịch chuyên trách Ủy ban ATGT quốc gia-Khuất Việt Hùng, hàng năm Ủy ban đã ban hành kế hoạch kiểm tra đôn đốc công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông tại một số địa phương trong các dịp cao điểm và các địa phương có tai nạn giao thông tăng cao. Bộ Công an đã chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương triển khai quyết liệt công tác tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm trên các tuyến giao thông, đặc biệt là các tuyến quốc lộ trọng điểm, địa bàn xảy ra nhiều tai nạn giao thông. Từ năm 2016 đến nay, lực lượng Cảnh sát giao thông đã lập biên bản xử lý gần 21 triệu trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa, phạt tiền hơn 14.000 tỷ đồng, tước gần 2 triệu giấy phép lái xe, bằng, chứng chỉ chuyên môn, tạm giữ trên 3 triệu phương tiện.
So với cùng kỳ 5 năm trước, xử lý giảm trên 8,5 triệu trường hợp (28,96%), tiền phạt tăng hơn 1,1 nghìn tỷ đồng (8,79%). Từ năm 2016 đến nay, lực lượng Thanh tra giao thông toàn quốc đã thực hiện gần 500.000 cuộc thanh tra, kiểm tra về hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không; thanh tra công tác quản lý, bảo vệ bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông, đăng kiểm phương tiện; kiểm soát tải trọng phương tiện; đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, bằng, chứng chỉ chuyên môn. Xử phạt vi phạm hành chính trên 400.000 vụ với số tiền gần 2.000 tỷ đồng; tạm giữ trên 2.000 ô tô; đình chỉ hoạt động gần 3.000 bến thủy nội địa, trên 2.000 phương tiện thủy nội địa; giám sát gần 5.000 kỳ sát hạch lái xe ô tô và trên 4.000 kỳ sát hạch lái xe mô tô. Phát biểu tại hội nghị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ - Trương Hòa Bình ghi nhận những kết quả đã đạt được trong 5 năm thực hiện công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong cả nước.
Để tiếp tục phát huy hiệu quả đảm bảo ATGT trong thời gian tới, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ đề nghị các bộ, ngành, địa phương cần tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật về đảm bảo trật tự ATGT, xây dựng văn hóa và tăng ý thức của mỗi cá nhân, nhường nhịn nhau khi tham gia giao 9 thông; tăng cường xử lý các vi phạm về nồng độ cồn, sử dụng ma túy và vi phạm về tải trọng khi các cá nhân, phương tiện tham gia giao thông. Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ cũng giao các bộ, ban, ngành, Ủy ban ATGT các địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ để xây dựng kế hoạch, nội dung triển khai công tác đảm bảo trật tự ATGT năm 2021 và giai đoạn 2021 - 2025, trong đó, xác định ứng dụng khoa học công nghệ là giải pháp đột phá quan trọng để triển khai các nhóm nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới.