Giải Quyết Khiếu Nại Của Cơ Quan Hành Chính Nhà Nước Tại Phường Hàng Bồ, Quận Hoàn Kiếm

• Tác giả: Võ Thị Thuận
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Mậu Tuân
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Hiến pháp - Luật Hành chính
• Đề tài: Giải Quyết Khiếu Nại Của Cơ Quan Hành Chính Nhà Nước Tại Phường Hàng Bồ, Quận Hoàn Kiếm
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
• 1.1. Khái niệm khiếu nại
• 1.2. Đặc điểm của khiếu nại
• 1.3. Giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước
• 1.4. Khái niệm giải quyết khiếu nại
• 1.5. Một số nguyên tắc của việc giải quyết khiếu nại
• 1.6. Thẩm quyền và thủ tục giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước
• 1.6.1. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước
• 1.6.2. Thủ tục giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước
• 1.7. Thời hiệu khiếu nại và thời hạn giải quyết khiếu nại
• 1.8. Vai trò của hoạt động giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HÀNG BỒ, QUẬN HOÀN KIẾM, TP. HÀ NỘI
• 2.1. Tình hình khiếu nại và giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn phường Hàng Bồ, Hoàn Kiếm, Hà Nội
• 2.2. Đánh giá kết quả giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn phường Hàng Bồ, Hoàn Kiếm, Hà Nội
• 2.3. Những mặt còn tồn tại
• 2.4. Nguyên nhân của những tồn tại
• 3. CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HÀNG BỒ, QUẬN HOÀN KIẾM, TP HÀ NỘI
• 3.1. Sự cần thiết nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước
• 3.2. Những giải pháp có tính tổ chức – pháp lý
• 3.3. Hoàn thiện pháp luật về giải quyết khiếu nại
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Về Giải Quyết Khiếu Nại Hành Chính Khái Niệm

Trong quản lý hành chính nhà nước, mâu thuẫn giữa cơ quan quản lý và đối tượng quản lý là điều khó tránh. Khi công dân cho rằng quyền lợi của họ bị xâm phạm bởi quyết định hành chính, hành vi hành chính, họ sẽ khiếu nại. Khiếu nại là công cụ pháp lý để công dân bảo vệ quyền lợi. Nó cũng là hình thức dân chủ trực tiếp để nhân dân tham gia quản lý nhà nước, giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước. Theo Luật Khiếu nại năm 2011, khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức đề nghị cơ quan hành chính nhà nước xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Dù được hiểu dưới bất kỳ góc độ nào thì khiếu nại bao giờ cũng hàm chứa những dữ liệu chứng tỏ có sự vi phạm hoặc cho là vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể được pháp luật bảo vệ.

1.1. Định Nghĩa Khiếu Nại Theo Các Văn Bản Pháp Luật

Luật Khiếu nại năm 2011 định nghĩa khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức đề nghị cơ quan hành chính nhà nước xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Quyết định số 2278/2007/QĐ-TTCP quy định khiếu nại là “việc đề nghị của công dân, cơ quan, tổ chức với cơ quan nhà nước hay người có chức vụ về sự vi phạm hoặc cho là vi phạm quyền, lợi ích chính đáng của họ”. Các định nghĩa này đều nhấn mạnh đến việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

1.2. Bản Chất Của Khiếu Nại Trong Quản Lý Hành Chính

Khiếu nại hành chính là loại khiếu nại phát sinh trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước, xảy ra trong hoạt động của tất cả các cơ quan nhà nước, nhưng chủ yếu và phổ biến là trong hoạt động chấp hành và điều hành của các cơ quan hành chính nhà nước. Đối tượng của khiếu nại hành chính là các quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật đối với cán bộ, công chức. Khiếu nại hành chính được giải quyết theo thủ tục hành chính.

II. Đặc Điểm Của Khiếu Nại Hành Chính Phân Tích Chi Tiết

Khiếu nại có nhiều đặc điểm quan trọng. Thứ nhất, cơ sở phát sinh khiếu nại là xung đột lợi ích giữa cá nhân, tổ chức với Nhà nước. Thứ hai, chủ thể khiếu nại phải là người có quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm hoặc có nguy cơ bị xâm phạm. Thứ ba, đối tượng của khiếu nại là quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước. Thứ tư, mục đích của khiếu nại là yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét lại tính hợp pháp và hợp lý của quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại.

2.1. Xung Đột Lợi Ích Nguồn Gốc Của Khiếu Nại

Cơ sở phát sinh khiếu nại là xung đột lợi ích giữa cá nhân, tổ chức với Nhà nước. Đây là các tranh chấp giữa chủ thể quản lý hành chính và đối tượng quản lý. Khi các đối tượng quản lý hành chính cho rằng các quyết định hành chính, hành vi hành chính của các chủ thể quản lý đã xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình, thì khi đó họ sẽ thực hiện quyền khiếu nại.

2.2. Chủ Thể Và Đối Tượng Của Khiếu Nại Hành Chính

Chủ thể khiếu nại phải là người có quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm hoặc có nguy cơ bị xâm phạm. Đối tượng của khiếu nại là quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước.

2.3. Mục Đích Của Khiếu Nại Bảo Vệ Quyền Lợi Hợp Pháp

Mục đích của khiếu nại là yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét lại tính hợp pháp và hợp lý của quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại.

III. Quy Trình Giải Quyết Khiếu Nại Tại Phường Hàng Bồ Hướng Dẫn

Quy trình giải quyết khiếu nại tại phường Hàng Bồ tuân thủ theo Luật Khiếu nại. Đầu tiên, người dân nộp đơn khiếu nại tại Văn phòng UBND phường Hàng Bồ. Sau đó, cán bộ tiếp dân sẽ tiếp nhận và xử lý đơn. Nếu khiếu nại thuộc thẩm quyền, UBND phường sẽ tiến hành xác minh, thu thập chứng cứ và tổ chức đối thoại (nếu cần). Cuối cùng, UBND phường sẽ ra quyết định giải quyết khiếu nại. Nếu không đồng ý với quyết định này, người dân có quyền khiếu nại lần hai lên UBND quận Hoàn Kiếm.

3.1. Tiếp Nhận Và Xử Lý Đơn Khiếu Nại Tại UBND Phường Hàng Bồ

Người dân nộp đơn khiếu nại tại Văn phòng UBND phường Hàng Bồ. Cán bộ tiếp dân sẽ tiếp nhận và kiểm tra tính hợp lệ của đơn. Nếu đơn không hợp lệ, cán bộ tiếp dân sẽ hướng dẫn người dân bổ sung, hoàn thiện.

3.2. Xác Minh Thu Thập Chứng Cứ Và Tổ Chức Đối Thoại

Nếu khiếu nại thuộc thẩm quyền, UBND phường sẽ tiến hành xác minh, thu thập chứng cứ. Trong quá trình xác minh, UBND phường có thể yêu cầu người khiếu nại cung cấp thêm thông tin, tài liệu. Nếu cần thiết, UBND phường sẽ tổ chức đối thoại giữa người khiếu nại và người bị khiếu nại.

3.3. Ra Quyết Định Giải Quyết Khiếu Nại Và Quyền Khiếu Nại Lần Hai

UBND phường sẽ ra quyết định giải quyết khiếu nại dựa trên kết quả xác minh, thu thập chứng cứ và đối thoại. Nếu không đồng ý với quyết định này, người dân có quyền khiếu nại lần hai lên UBND quận Hoàn Kiếm.

IV. Thẩm Quyền Giải Quyết Khiếu Nại Của UBND Phường Hàng Bồ

UBND phường Hàng Bồ có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của cán bộ, công chức do mình quản lý. Theo Luật Khiếu nại, thẩm quyền này được quy định cụ thể để đảm bảo tính khách quan, minh bạch trong quá trình giải quyết khiếu nại. Việc xác định đúng thẩm quyền là yếu tố quan trọng để đảm bảo quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật.

4.1. Giải Quyết Khiếu Nại Lần Đầu Thẩm Quyền Của UBND Phường

UBND phường Hàng Bồ có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của cán bộ, công chức do mình quản lý. Điều này đảm bảo rằng các khiếu nại được xem xét và giải quyết ở cấp cơ sở, gần dân nhất.

4.2. Quyết Định Hành Chính Hành Vi Hành Chính Thuộc Thẩm Quyền

Các quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết khiếu nại của UBND phường bao gồm các quyết định liên quan đến quản lý đất đai, xây dựng, trật tự đô thị, vệ sinh môi trường và các lĩnh vực khác thuộc thẩm quyền quản lý của UBND phường.

V. Thực Trạng Giải Quyết Khiếu Nại Tại Phường Hàng Bồ Đánh Giá

Theo nghiên cứu của Võ Thị Thuận (2017), công tác giải quyết khiếu nại của phường Hàng Bồ đã góp phần quan trọng ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như thời gian giải quyết khiếu nại còn kéo dài, chất lượng giải quyết khiếu nại chưa cao, và tình trạng khiếu nại vượt cấp vẫn còn xảy ra. Nguyên nhân chủ yếu là do pháp luật về giải quyết khiếu nại còn chưa hoàn thiện, đội ngũ cán bộ còn thiếu kinh nghiệm, và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa chặt chẽ.

5.1. Kết Quả Đạt Được Trong Công Tác Giải Quyết Khiếu Nại

Công tác giải quyết khiếu nại của phường Hàng Bồ đã góp phần quan trọng ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

5.2. Những Tồn Tại Và Hạn Chế Cần Khắc Phục

Vẫn còn tồn tại một số hạn chế như thời gian giải quyết khiếu nại còn kéo dài, chất lượng giải quyết khiếu nại chưa cao, và tình trạng khiếu nại vượt cấp vẫn còn xảy ra.

5.3. Nguyên Nhân Của Những Tồn Tại Trong Giải Quyết Khiếu Nại

Nguyên nhân chủ yếu là do pháp luật về giải quyết khiếu nại còn chưa hoàn thiện, đội ngũ cán bộ còn thiếu kinh nghiệm, và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa chặt chẽ.

VI. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Giải Quyết Khiếu Nại Tại Hàng Bồ

Để nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại tại phường Hàng Bồ, cần có các giải pháp đồng bộ. Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật về giải quyết khiếu nại. Thứ hai, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác giải quyết khiếu nại. Thứ ba, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Thứ tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho người dân. Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động giải quyết khiếu nại.

6.1. Hoàn Thiện Pháp Luật Về Giải Quyết Khiếu Nại

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về giải quyết khiếu nại để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và khả thi. Đặc biệt, cần quy định rõ ràng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại.

6.2. Nâng Cao Năng Lực Cho Đội Ngũ Cán Bộ

Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác giải quyết khiếu nại. Chú trọng bồi dưỡng kỹ năng tiếp dân, kỹ năng xác minh, thu thập chứng cứ, kỹ năng đối thoại và kỹ năng soạn thảo văn bản.

6.3. Tăng Cường Phối Hợp Giữa Các Cơ Quan Chức Năng

Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong quá trình giải quyết khiếu nại. Đảm bảo sự phối hợp nhịp nhàng, hiệu quả giữa UBND phường, UBND quận, các phòng ban chuyên môn và các cơ quan liên quan.

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng, công tác giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, đồng thời góp phần ổn định an ninh chính trị và trật tự xã hội. Trên địa bàn phường Hàng Bồ, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội, với mật độ dân cư khoảng 9.000 người trên diện tích 0,09 km², các tranh chấp liên quan đến đất đai, nhà cửa và các quyết định hành chính thường xuyên phát sinh, gây ra nhiều đơn thư khiếu nại. Mục tiêu nghiên cứu nhằm làm rõ thực trạng công tác giải quyết khiếu nại của UBND phường Hàng Bồ trong giai đoạn 2014-2016, đánh giá hiệu quả và những tồn tại, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này. Nghiên cứu có ý nghĩa thiết thực trong việc hoàn thiện pháp luật về khiếu nại hành chính, đồng thời góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước tại cấp cơ sở, đặc biệt trong khu vực có đặc thù phức tạp như khu phố cổ Hàng Bồ.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý nhà nước, pháp luật hành chính và luật hiến pháp, tập trung vào các khái niệm chính như:

• Khiếu nại hành chính: Là quyền của công dân, tổ chức đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính khi có căn cứ cho rằng các quyết định, hành vi đó trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi hợp pháp.
• Giải quyết khiếu nại: Quá trình thụ lý, xác minh, kết luận và ra quyết định giải quyết khiếu nại theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định.
• Nguyên tắc giải quyết khiếu nại: Bao gồm nguyên tắc pháp chế, khách quan, bình đẳng trước pháp luật, công khai minh bạch, đơn giản, tiết kiệm và kịp thời.
• Thẩm quyền giải quyết khiếu nại: Xác định rõ người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu và lần hai theo hệ thống hành chính từ cấp xã đến trung ương.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh và khảo sát thực tiễn tại UBND phường Hàng Bồ.

• Nguồn dữ liệu: Bao gồm số liệu thống kê đơn thư khiếu nại, báo cáo công tác tiếp dân, hồ sơ giải quyết khiếu nại của UBND phường trong giai đoạn 2014-2016.
• Phương pháp chọn mẫu: Lựa chọn phường Hàng Bồ do đặc thù dân cư đông đúc, phức tạp về tranh chấp đất đai và khiếu nại hành chính.
• Phương pháp phân tích: Phân tích định tính và định lượng các số liệu về số lượng, loại hình khiếu nại, thời gian giải quyết, kết quả và tồn tại trong công tác giải quyết khiếu nại.
• Timeline nghiên cứu: Tập trung phân tích dữ liệu trong 3 năm từ 2014 đến 2016, đánh giá sự thay đổi và hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại qua từng năm.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng số lượng buổi tiếp công dân và đơn thư khiếu nại:

   • Năm 2014, UBND phường tổ chức 269 buổi tiếp công dân với 12 lượt công dân; năm 2016 duy trì khoảng 253 buổi với 12 lượt công dân.
   • Số vụ việc khiếu nại năm 2016 là 6 đơn với 3 vụ việc, tăng 33% so với năm 2015 (4 đơn, 2 vụ việc).

2. Thời gian giải quyết khiếu nại được rút ngắn rõ rệt:

   • Thời gian trung bình giải quyết một vụ việc giảm từ hơn 3 tháng năm 2015 xuống còn hơn 1 tháng năm 2016.

3. Tỷ lệ giải quyết khiếu nại thành công và thi hành quyết định:

   • Năm 2016, 100% quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật được thi hành trên thực tế.
   • Năm 2015, tỷ lệ này là 82,2%, năm 2014 là 76,82%.

4. Công tác hòa giải và đối thoại được chú trọng hơn:

   • Số vụ việc giải quyết qua hòa giải tăng từ 1 vụ năm 2015 lên 2 vụ năm 2016, góp phần giảm áp lực đơn thư và hạn chế khiếu nại kéo dài.

Thảo luận kết quả

Việc tăng cường công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại tại UBND phường Hàng Bồ đã góp phần ổn định tình hình chính trị - xã hội địa phương, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Sự rút ngắn thời gian giải quyết khiếu nại phản ánh nỗ lực cải cách hành chính và tăng cường trách nhiệm của cán bộ, công chức. Tỷ lệ thi hành quyết định giải quyết khiếu nại đạt 100% năm 2016 cho thấy sự chuyển biến tích cực trong việc thực thi pháp luật. Tuy nhiên, vẫn tồn tại các hạn chế như công tác lãnh đạo chỉ đạo chưa quyết liệt, kỷ cương hành chính chưa nghiêm, công tác tiếp dân và hòa giải còn mang tính hình thức, và việc thẩm tra, xác minh chưa đầy đủ. Những tồn tại này làm giảm hiệu quả giải quyết khiếu nại, gây bức xúc trong nhân dân và có thể dẫn đến khiếu nại vượt cấp. So sánh với các nghiên cứu trong ngành, kết quả này phù hợp với xu hướng chung của công tác giải quyết khiếu nại hành chính tại các địa phương có đặc thù phức tạp về dân cư và đất đai. Việc trình bày dữ liệu qua biểu đồ số lượng đơn thư theo năm, thời gian giải quyết trung bình và tỷ lệ thi hành quyết định sẽ minh họa rõ nét hơn các xu hướng này.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt

   • Chủ động xây dựng kế hoạch giải quyết khiếu nại cụ thể, phân công rõ trách nhiệm.
   • Đôn đốc, kiểm tra thường xuyên tiến độ giải quyết vụ việc.
   • Thời gian thực hiện: ngay trong năm nghiên cứu và duy trì liên tục.
   • Chủ thể thực hiện: UBND phường, cấp ủy Đảng địa phương.

2. Nâng cao chất lượng công tác tiếp dân và hòa giải

   • Đào tạo chuyên sâu cho cán bộ tiếp dân về pháp luật và kỹ năng giao tiếp.
   • Tổ chức các buổi đối thoại, hòa giải thực chất, tăng cường sự tham gia của người dân.
   • Thời gian thực hiện: trong 6 tháng đầu năm và duy trì thường xuyên.
   • Chủ thể thực hiện: UBND phường, tổ hòa giải cơ sở, Mặt trận Tổ quốc.

3. Cải thiện công tác thẩm tra, xác minh

   • Thiết lập quy trình chuẩn, đảm bảo xác minh đầy đủ, khách quan các nội dung khiếu nại.
   • Tăng cường phối hợp giữa các phòng ban chuyên môn và thanh tra.
   • Thời gian thực hiện: ngay lập tức và duy trì liên tục.
   • Chủ thể thực hiện: UBND phường, các bộ phận chuyên môn.

4. Rút ngắn thời hạn giải quyết và nâng cao trách nhiệm thi hành quyết định

   • Áp dụng công nghệ thông tin để theo dõi tiến độ giải quyết khiếu nại.
   • Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm thời hạn và không thi hành quyết định.
   • Thời gian thực hiện: trong vòng 1 năm và duy trì.
   • Chủ thể thực hiện: UBND phường, Thanh tra quận, các cơ quan liên quan.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, công chức làm công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại

   • Học hỏi kinh nghiệm thực tiễn, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ và hiểu biết pháp luật.

2. Lãnh đạo UBND các cấp, đặc biệt cấp phường, xã

   • Tham khảo các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và xử lý khiếu nại hành chính.

3. Sinh viên, học viên ngành Luật, Quản lý nhà nước

   • Tài liệu tham khảo bổ ích về lý luận và thực tiễn giải quyết khiếu nại hành chính.

4. Các tổ chức chính trị - xã hội và Mặt trận Tổ quốc

   • Hiểu rõ vai trò phối hợp trong công tác hòa giải, giám sát và bảo vệ quyền lợi người dân.

Câu hỏi thường gặp

1. Khiếu nại hành chính là gì?
   Khiếu nại hành chính là quyền của công dân, tổ chức đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét lại quyết định hoặc hành vi hành chính khi có căn cứ cho rằng các quyết định, hành vi đó trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi hợp pháp. Ví dụ, khiếu nại về quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai quy định.

2. Thời hạn giải quyết khiếu nại hành chính là bao lâu?
   Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, có thể kéo dài tối đa 45 ngày đối với vụ việc phức tạp; lần hai không quá 45 ngày, có thể kéo dài tối đa 60 ngày. Ở vùng sâu, vùng xa thời hạn có thể dài hơn.

3. Ai có thẩm quyền giải quyết khiếu nại tại cấp phường?
   Chủ tịch UBND phường có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình và của cán bộ, công chức do mình quản lý trực tiếp.

4. Tại sao việc thi hành quyết định giải quyết khiếu nại lại quan trọng?
   Thi hành quyết định giải quyết khiếu nại đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại được bảo vệ thực sự, đồng thời duy trì trật tự quản lý hành chính nhà nước. Việc không thi hành nghiêm túc có thể dẫn đến khiếu nại kéo dài, phức tạp.

5. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả công tác hòa giải ở cơ sở?
   Cần nâng cao nhận thức của cán bộ hòa giải, tổ chức đào tạo chuyên môn, tăng cường sự tham gia của người dân và các tổ chức chính trị - xã hội, đồng thời thực hiện hòa giải một cách thực chất, không hình thức.

Kết luận

• Công tác giải quyết khiếu nại tại UBND phường Hàng Bồ đã có nhiều chuyển biến tích cực, với số lượng buổi tiếp dân và tỷ lệ giải quyết khiếu nại tăng lên, thời gian giải quyết rút ngắn rõ rệt.
• Việc thi hành quyết định giải quyết khiếu nại đạt tỷ lệ cao, góp phần ổn định tình hình chính trị - xã hội địa phương.
• Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại các hạn chế về lãnh đạo chỉ đạo, kỷ cương hành chính, công tác tiếp dân, hòa giải và thẩm tra xác minh.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, bao gồm tăng cường lãnh đạo, nâng cao chất lượng tiếp dân, cải thiện thẩm tra và rút ngắn thời hạn giải quyết.
• Khuyến nghị các cấp chính quyền và tổ chức liên quan tiếp tục quan tâm, chỉ đạo thực hiện các giải pháp để công tác giải quyết khiếu nại ngày càng hiệu quả hơn, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

Hành động tiếp theo: Các cơ quan chức năng cần triển khai ngay các giải pháp đề xuất, đồng thời tổ chức đánh giá định kỳ để điều chỉnh phù hợp với thực tiễn. Để biết thêm chi tiết và ứng dụng thực tiễn, quý độc giả và cán bộ quản lý có thể liên hệ trực tiếp với UBND phường Hàng Bồ hoặc các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.