TR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BAO CAO TONG KET DE TÀI : C¡ chế giải quyết bồi th°ờng thiệt hai do 6 nhiễm, suy thoái môi tr°ờng tại Hà Nội : 01X-10/03-2010-2 TRUNG TÂM THONG TIN THU VIER TR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HA k` PHÒNG ỌC —' MỤC LỤC „;:f 08072700707. 1 PHAN 1: NHỮNG VAN DE LY LUAN VE CO CHE GIAI QUYET BOI THUONG THIET HAI DO Ô NHIEM, SUY THOAI MOI TRUONG. NHAN THUC CHUNG VE CO CHE GIẢI QUYET BTTH DO Ô NHIEM, SUY THOAI MOI TR¯ỜNG.-- - - 2+ SE +E£EEE2EE£E2EEEEEEEEEEEErvrserrerrrre 8 12. TONG QUAN VE THIET HAI DO O NHIỄM, SUY THOÁI MOI TRUONG.
NHUNG VAN DE CHUNG VE QUYEN YEU CAU BTTH DO O EM, SUY THOAI MOI TRUONG. C¡ sở pháp ly của quyền yêu cầu BTTH do 6 nhiễm, suy thoái môi 002117070707 ồ. Nội dung quyền yêu cầu BTTH do 6 nhiễm, suy thoái môi tr°ờng. NHỮNG VAN DE CHUNG VE TRÁCH NHIỆM BTTH DO Ô NHIỄM, BUY THOÁI MOI TR¯ỜNG.
Ng°ời có trách nhiệm BTTH do ô nhiễm, suy thoái môi tr°ờng. Phân biệt trách nhiệm BTTH do ô nhiễm, suy thoái môi tr°ờng với trách nhiệm BTTH từ sự cố môi tr°ờng. NHỮNG VAN DE CH¯NG VỀ GIẢI QUYET BTTH DO Ô NHIEM, SUY I:(97. Thâm quyền giải quyết BTTH do ô nhiễm, suy thoái môi tr°ờng.
Ph°¡ng thức giải quyết BTTH do 6 nhiễm, suy thoái môi tr°ờng. Trình tự, thủ tục giải quyết BTTH do ô nhiễm, suy thoái môi tr°ờng. CAC THIET CHE HO TRO GIAI QUYET BTTH DO O NHIEM, SUY ¡:(97. Giám ịnh thiệt hại môi tr°ờng.
Bảo hiểm trách nhiệm BTTH do 6 nhiễm, suy thoái môi tr°ờng. KINH NGHIỆM CUA MỘT SO QUOC GIA KHÁC VỀ GIẢI QUYẾT BTTH DO Ô NHIEM, SUY THOAI MOI TR¯ỜNG VA BÀI HOC CHO VIET NAM. Kinh nghiém về phân loại và xác ịnh thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái ¡08:60 2270007788. Kinh nghiệm về giải quyết BTTH do ô nhiễm, suy thoái môi tr°ờng.
Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam .-- - -- se eeieg 37 PHAN 2: THUC TRANG PHAP LUAT VÀ THỰC TIEN GIẢI QUYẾT BOI THUONG THIET HAI DO Ô NHIEM, SUY THOAI MOI TR¯ỜNG TAI HA Ô)/9 i. THỰC TRẠNG MOI TR¯ỜNG HÀ NỘI. Thực trang các nguồn gây ô nhiễm môi tr°ờng tai Hà Nội. Thực trạng chất l°ợng môi tr°ờng sống tại Hà Nội.
Chất l°ợng môi tr°ờng không khí. Chất l°ợng môi tr°ờng n°ớc. 2 - 2 ss++s+z+zxs+xessr+rzeez 42 2. Tén thất do ô nhiễm, suy thoái môi tr°ờng gây ra tại Hà Nội.
Nguyên nhân chính dẫn ến tinh trang ô nhiễm môi tr°ờng. NHAN THỨC VE TRÁCH NHIEM BTTH DO Ô NHIEM, SUY THOÁI MOI TRUONG TẠI HÀ NỘII. -2- ® SE St kEEEketetEkrEerrercred 50 2. Nhận thức của ng°ời dân Hà Nội về trách nhiệm BTTH do ô nhiễm, suy troấi MOL tTITÔNIE.
Nhận thức của cán bộ, viên chức thành phó Hà Nội vẻ trách nhiệm BTTH do ô nhiễm, suy thoái môi tr°ờng. THỰC TRANG PHAP LUAT VA THUC TIEN THUC HIEN QUYEN YEU CAU BTTH DO Ô NHIEM, SUY THOAI MOI TRUONG TẠI HA NỘI. Thực trang pháp luật và thực tiễn thực hiện quyền yêu cầu BTTH của tổ chức, cá nhân tại Hà Nội.----- G0001 1 9001 HH vn gu Hung r°y 54 2. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện quyền yêu cầu BTTH của c¡ quan nhà n°ớc tại Hà NỘII.
ng gà nh 57 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VA THỰC TIEN XÁC ỊNH THIET HAI DO Ô NHIỄM, SUY THOAI MOI TR¯ỜNG TẠI HÀ NỘI. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỀN ÁP DỰNG CÁC QUY ỊNH VE THAM QUYỀN, PH¯ NG THỨC, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC BTTH DO Ô NHIỄM, SUY THOÁI MOI TR¯ỜNG TẠI HA NỘI. Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy ịnh về thẩm quyền và ph°¡ng thức giải quyết BTTH do ô nhiễm, suy thoái môi tr°ờng.
Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng các quy ịnh về trình tự, thủ tục giải quyết BTTH do ô nhiễm, suy thoái môi tr°ờng. THỰC TRẠNG SỬ DUNG THIET CHE HỖ TRỢ GIẢI QUYET BTTH DO Ô NHIỄM, SUY THOÁI MOI TRUONG TAI HÀ NỘI. Thực trang sử dung thiết chế giám ịnh thiệt hại môi trudng. Thực trạng sử sụng thiết chế bảo hiểm trách nhiệm BTTH do ô nhiễm, suy thoái mÔI tT¯ỜNg/.
ni TH ke 76 PHÀN 3: VỤ VIỆC VEDAN VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA VỚI THÀNH PHO HÀ NỘI TRONG VIỆC GIẢI QUYET BOI TH¯ỜNG THIET HAI DO Ô NHIỄM, SUY THOAI MOI TR¯ỜNG. THONG TIN CHUNG VE CÔNG TY VEDAN. Thông tin về hoạt ộng của Công ty Vedan. Thông tin về sai phạm của Công ty Vedan.
THONG TIN VE QUA TRÌNH GIẢI QUYÉT BTTH DO Ô NHIỄM MOI TR¯ỜNG GÂY RA TỪ CÔNG TY VEDAN 3. Các b°ớc tiến hành tại tỉnh ồng Nai. Các b°ớc tiến hành tại thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Bà Rịa- Ving 'Tầu. MOT SO TRO NGAI, THACH THUC, BAT CAP, VUGNG MAC NAY SINH.
TH T1 T1 TH TH T11 T111 TH TH TT T11 1010711 T111 xe. Trở ngại chung về yêu cầu BTTH do ô nhiễm môi tr°ờng. Những trở ngại thách thức về yêu cầu BTTH do ô nhiễm môi tr°ờng từ Vi Việc Xin TIGL TIỂTUZ. BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ VỤ VIỆC VEDAN VÀ KHẢ NANG VAN DUNG TẠI THÀNH PHO HÀ NỘII.-- - - 2s ecee+ 88 PHAN 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN C CHE GIẢI QUYET BOI TH¯ỜNG THIET HAI DO Ô NHIỄM, SUY THOAI MOI TR¯ỜNG.
TAP HOP CAC QUY ỊNH CUA PHAP LUAT LA CAN CU PHAP LÝ DE GIẢI QUYÉT BTTH DO Ô NHIỄM, SUY THOAI MOI TRUONG. CÁC GIẢI PHAP CỤ THE VE GIẢI QUYET BTTH DO Ô NHIỄM, SUY THOAI MOI TRUONG. Các giải pháp từ ph°¡ng diện lý luận. Các giải pháp từ ph°¡ng diện pháp luật thực ịnh.
Các giải pháp về tổ chức bộ máy, nhân lực và các thiết chế khác. Kiện toàn bộ máy quản lý nhà n°ớc về môi tr°ờng. Hoàn thiện hệ thống t° pháp nhằm xét xử có hiệu quả các tranh chấp trong l)nh vực môi tr°ờng. Xã hội hoá việc giải quyết BTTH do ô nhiễm, suy thoái môi h1 Nậ.
115 KET LUẬN 116 PHU LUC : TAP HỢP CÁC QUY ỊNH VE GIẢI QUYET BTTH DO Ô NHIEM, SUY THOAI MOI TRUONG 118 DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO 159 LOI CAM ON Tr°ờng Dai hoc Luật Hà Nội, don vị °ợc giao nhiệm vụ thực hiện nghiên cứu ề tài khoa học cấp thành phố “C¡ chế pháp lý giải quyết BTTH do 6 nhiễm, suy thoái môi tr°ờng gây nên". Chủ nhiệm dé tài la TS Vi Thu Hạnh, Phó Chu nhiệm Khoa Pháp luật Kinh té, Truong Dai hoc Luật Hà Nội. Tranh chấp trong l)nh vực bảo vệ môi tr°ờng nói chung, tranh chấp về BTTH do ô nhiễm, suy thoái môi tr°ờng nói riêng dang nảy sinh ngày một nhiều theo chiéu h°ớng tỉ lệ thuận với tốc ộ phát triển kinh tế xã hội, với nhu cầu h°ởng thụ chất l°ợng môi tr°ờng sống, nhu cầu khai thác tài nguyên thiên nhiên chống phục vụ quá trình phát triển, ặc biệt là tại các thành phố lớn, các khu công nghiệp tập trung, nh° thành phố Hỗ Chí Minh, Hà Nội, ồng Nai, Bình D°¡ng. Có nhiều cách thức, biện pháp khác nhau °ợc °a ra nhằm ngn chặn, hạn chế tình trạng này, trong ó các biện pháp pháp lý với nội dung chính là quy ịnh trách nhiệm phải bôi th°ờng thiệt hại (BTTH) do làm 6 nhiễm, suy thoái môi tr°ờng dang °ợc Nhà n°ớc ặc biệt quan tâm.
Tuy nhiên, các quy ịnh pháp luật hiện hành về c¡ chế giải quyết yêu cầu òi BTTH trong l)nh vực này ở Việt Nam mới chỉ dừng ở mức chung chung, mang tính nguyên tắc, ch°a thể áp dung trên thực tế. Tại Hà Nội, trong thời gian qua, các c¡ quan quan lý môi tr°ờng Hà Nội mới chủ yếu áp dụng trách nhiệm xử phat vi phạm hành chính ối với ối t°ợng vi phạm mà ch°a tiếp cận áp dụng trách nhiệm BTTH về môi tr°ờng. Dé góp phan bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp về mặt môi tr°ờng của ng°ời dân thông qua quyên tiếp cận t° pháp của họ, ông thời khẳng ịnh rõ h¡n vai trò của các thiết chế nhà n°ớc và thiết chế xã hội trong việc giải quyết một loại xung ột mới nảy sinh trong ời sống xã hội, việc triển khai ề tài “C¡ chế pháp lý giải quyết BTTH do ô nhiễm, suy thoái môi tr°ờng gây nên" là hết sức cân thiết cả từ ph°¡ng diện lý luận và thực tiễn. ¡n vị thực hiện và Chủ nhiệm ề tài không thể hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu trên nếu không có sự óng góp, tham gia nhiệt tình của các tô chức, cá nhân có liên quan.
Tr°ờng ại học Luật Hà Nội xin °ợc bày tỏ lời cảm ¡n chân thành và sâu sắc tới các tổ chức và cá nhân sau ây: | Nhiệm vụ phối hop Stt Ca nhan Don vi thực hiện TS. Vi Thị Duyên Thuỷ Bộ môn Luật Môi tr°ờng, Th° ký ề tài, viết Tr°ờng ại học Luật HN chuyên ề lý luận, giải pháp 2. Nguyễn Vn Ph°¡ng | Bộ môn Luật Môi tr°ờng, | Viết chuyên ề lý Tr°ờng ại học Luật HN | luận, giải pháp 3. Nguyễn Vn C°ờng | Viện khoa học xét xử, Tòa | Viết chuyên dé thực án nhân dân tối cao.
Trần Anh Tuấn Bộ môn Luật Tố tụng dân | Viết chuyên ề lý sự, Tr°ờng ại học Luật | luận, giải pháp Hà Nội. Ngọ Vn Nhân Bộ môn Xã hội học |Xây dựng mẫu Tr°ờng H Luật Hà Nội. | phiếu iều tra XHH 6. Nguyễn Thị Kim | Chi cục BVMT, Sở Tài | Viết chuyên ề thực Ph°¡ng nguyên và Môi tr°ờng HN | trang; tham gia khảo sát iều tra 7.
Hoàng Ngọc Thành | Tòa án nhân dân thành | Viết chuyên ề thực phố Hà Nội trạng 8. Nguyễn Thị Lai Tòa án nhân dân quận Hai | Viết chuyên ề thực Bà Tr°ng trạng 9. L°u Ngọc Tổ Tâm | Bộ môn Luật Môi tr°ờng, | Viết chuyên dé lý Tr°ờng ại học Luật Hà| luận, giải pháp, iều Nội. tra XHH, t6 chức hội thảo 10.
ặng Hoàng S¡n | Bộ môn Luật Môi tr°ờng, | Viết chuyên dé lý Tr°ờng ại học Luật HN | luận, iều tra XHH, tô chức hội thảo 11. Nguyễn Thi Hang | Bộ môn Luật Môi tr°ờng, | iều tra XHH, tổ Tr°ờng ại học Luật HN | chức hội thảo 12. Nguyễn Hồng | Tòa Dân sự, Tòa án nhân | Viết báo cáo chuyên Tuyến dân tỉnh ồng Nai ề, tham luận kinh nghiệm ịa ph°¡ng 13.TS Nguyễn Hữu | Viện Tài nguyên và Môi | Viết báo cáo chuyền Ph°ớc tr°ờng, ại học Quốc gia ề, tham luận kinh Thành phố Hồ Chí Minh nghiệm ịa ph°¡ng Stt Tổ chức Nhiệm vụ phối hợp thực hiện 14. |UBND tỉnh ồng Nai Cho ý kiến khảo sát iều tra 15.| Sở Tài nguyên và Môi Cho ý kiến khảo sát iều tra tr°ờng tỉnh Dong Nai 16.| Sở T° pháp tỉnh ồng Cho ý kiến khảo sát iều tra Nai 17.