Luận án giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn, Lào

Luận án tập trung vào giải pháp phát triển thể dục thể thao quần chúng tại Khăm Muộn, Lào. 182 trang · Trường Đại học Thể dục Thể thao Bắc Ninh · 2023.

• Tác giả: Bounpone Thongsouvannalath
• Người hướng dẫn: Phạm Đình Bầm
• Trường học: Trường Đại học Thể dục Thể thao Bắc Ninh
• Chuyên ngành: Giáo dục học
• Đề tài: Giải Pháp Phát Triển Thể Dục Thể Thao Quần Chúng Tại Khăm Muộn, Lào
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Bắc Ninh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1. Một số khái niệm liên quan đến luận án
• 2. PHƯƠNG PHÁP VÀ TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU
• 2.1. Phương pháp nghiên cứu
• 2.2. Phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu
• 2.3. Phương pháp phỏng vấn, toạ đàm
• 2.4. Phương pháp điều tra xã hội học
• 2.5. Phương pháp phân tích SWOT
• 2.6. Phương pháp kiểm tra sư phạm
• 2.7. Phương pháp thực nghiệm
• 2.8. Phương pháp toán học thống kê
• 2.9. Tổ chức nghiên cứu
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN
• 3.1. Thực trạng phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
• 3.2. Thực trạng cơ cấu tổ chức - quản lý thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn
• 3.3. Thực trạng công tác cán bộ thể dục thể thao quần chúng của tỉnh Khăm Muộn
• 3.4. Thực trạng công trình thể dục thể thao phục vụ phát triển thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn
• 3.5. Thực trạng kinh phí dành cho thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn
• 3.6. Thực trạng chỉ tiêu phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn
• 3.7. Thực trạng tập luyện thể dục thể thao quần chúng của người dân tỉnh Khăm Muộn
• 3.8. Thực trạng nhận thức, động cơ và hứng thú tập luyện thể dục thể thao của người dân tỉnh Khăm Muộn
• 3.9. Thực trạng hình thức và mức độ theo dõi các hoạt động thể dục thể thao của người dân tỉnh Khăm Muộn
• 3.10. Thực trạng nhu cầu tập luyện các môn thể thao của người dân tỉnh Khăm Muộn
• 3.11. Thực trạng mật độ tập luyện thể dục thể thao của người dân tỉnh Khăm Muộn
• 3.12. Thực trạng về hình thức tập luyện thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn
• 3.13. Thực trạng sử dụng các giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn
• 3.14. Thực trạng về những tồn tại và khó khăn khi phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tại tỉnh Khăm Muộn
• 3.15. Kết quả phân tích SWOT phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn
• 3.16. Bàn luận về thực trạng phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
• 3.17. Lựa chọn và xây dựng nội dung giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
• 3.18. Các nguyên tắc lựa chọn giải pháp phát triển thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn
• 3.19. Lựa chọn giải pháp phát triển thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn
• 3.20. Xây dựng nội dung giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn
• 3.21. Bàn luận về việc lựa chọn và xây dựng nội dung giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào
• 3.22. Đánh giá hiệu quả giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
• 3.23. Xây dựng kế hoạch ứng dụng các giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn
• 3.24. Xác định tiêu chí đánh giá sự phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn
• 3.25. Đánh giá hiệu quả các giải pháp phát triển thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn
• 3.26. Bàn luận về việc đánh giá hiệu quả giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC
• DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Tóm tắt

I. Phát triển thể dục thể thao Khăm Muộn Tổng quan và Thực trạng

Luận án tập trung vào giải pháp phát triển thể dục thể thao quần chúng tại Khăm Muộn, Lào. Phần này khảo sát thực trạng thể dục thể thao quần chúng Lào, đặc biệt là tại tỉnh Khăm Muộn. Nghiên cứu nhấn mạnh vào các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của thể dục thể thao quần chúng ở Khăm Muộn, bao gồm cơ sở vật chất, đội ngũ huấn luyện viên, và chính sách phát triển thể thao Lào. Vấn đề kinh phí được xem xét kỹ lưỡng, cùng với nhận thức của người dân về tầm quan trọng của thể dục thể thao. Phong trào thể thao quần chúng Lào được đặt trong bối cảnh chính sách quốc gia, nhấn mạnh vai trò của thể thao cộng đồng Khăm Muộn trong nâng cao sức khỏe và chất lượng cuộc sống. Luận án cũng đề cập đến cơ sở hạ tầng thể thao Lào hiện hữu và tiềm năng phát triển du lịch thể thao Khăm Muộn.

1.1 Thực trạng phát triển thể dục thể thao Khăm Muộn

Phần này phân tích chi tiết thực trạng phát triển thể dục thể thao Khăm Muộn. Dữ liệu được thu thập từ nhiều nguồn, bao gồm khảo sát người dân, phỏng vấn chuyên gia và cán bộ quản lý thể thao. Kết quả cho thấy tỷ lệ người tham gia thể dục thể thao thường xuyên còn thấp. Cơ sở vật chất thể thao Khăm Muộn còn thiếu thốn, đặc biệt ở khu vực nông thôn. Đội ngũ huấn luyện viên thể thao Khăm Muộn chuyên môn còn hạn chế. Chương trình thể dục thể thao Khăm Muộn chưa đa dạng, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người dân. Giáo dục thể chất Khăm Muộn cần được cải thiện để nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của thể thao. Việc đầu tư cơ sở vật chất thể thao Khăm Muộn cần được tăng cường để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia hoạt động thể thao. Xây dựng sân vận động Khăm Muộn và các cơ sở thể thao khác là một trong những giải pháp quan trọng.

1.2 Phân tích SWOT về thể dục thể thao Khăm Muộn

Luận án áp dụng phương pháp phân tích SWOT để đánh giá tổng thể thể dục thể thao Khăm Muộn. Điểm mạnh có thể là sự quan tâm của chính phủ, sự nhiệt tình của người dân. Điểm yếu là thiếu cơ sở vật chất, kinh phí hạn chế, thiếu huấn luyện viên giỏi. Cơ hội là sự phát triển kinh tế xã hội, sự quan tâm đến sức khỏe cộng đồng. Thách thức là cạnh tranh với các hoạt động giải trí khác, vận động người dân tham gia thể thao. Kết quả phân tích SWOT tạo cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp phát triển thể dục thể thao bện vững Khăm Muộn. Mục tiêu phát triển thể dục thể thao Khăm Muộn cần được cụ thể hóa thành các chỉ tiêu đo lường cụ thể. Chiến lược phát triển thể dục thể thao Lào cần được nghiên cứu và áp dụng cho phù hợp với điều kiện thực tế của Khăm Muộn.

II. Giải pháp phát triển thể dục thể thao Khăm Muộn

Phần này trình bày các giải pháp phát triển thể dục thể thao Khăm Muộn, dựa trên kết quả phân tích thực trạng và SWOT. Các giải pháp tập trung vào nhiều khía cạnh, bao gồm đầu tư cơ sở vật chất thể thao Khăm Muộn, đào tạo và nâng cao năng lực huấn luyện viên thể thao Khăm Muộn, xây dựng các chương trình thể dục thể thao Khăm Muộn hấp dẫn, tăng cường khuyến khích người dân tham gia thể dục thể thao Khăm Muộn, và xã hội hóa thể dục thể thao Khăm Muộn. Chính sách phát triển thể thao Lào cần có sự điều chỉnh để phù hợp với tình hình thực tế tại Khăm Muộn. Kinh phí phát triển thể thao Lào cần được phân bổ hợp lý cho Khăm Muộn.

2.1 Đầu tư cơ sở vật chất và đào tạo nguồn nhân lực

Đầu tư cơ sở vật chất thể thao Khăm Muộn là yếu tố then chốt. Cần xây dựng thêm các sân vận động, khu thể thao đáp ứng nhu cầu của người dân. Xây dựng sân vận động Khăm Muộn cần đảm bảo chất lượng và phù hợp với điều kiện địa phương. Song song đó, cần đào tạo và nâng cao trình độ chuyên môn cho huấn luyện viên thể thao Khăm Muộn. Đào tạo huấn luyện viên thể thao Lào cần chú trọng đến việc đào tạo huấn luyện viên ở địa phương, giúp họ tiếp cận với các kiến thức và kỹ năng hiện đại. Chương trình đào tạo huấn luyện viên thể thao Khăm Muộn nên thiết kế linh hoạt, đáp ứng được nhu cầu thực tiễn của địa phương. Tài trợ thể thao Khăm Muộn có thể đến từ nhiều nguồn, như chính phủ, doanh nghiệp, cá nhân.

2.2 Xây dựng chương trình và khuyến khích tham gia

Việc xây dựng các chương trình thể dục thể thao Khăm Muộn hấp dẫn và đa dạng là rất cần thiết. Tổ chức sự kiện thể thao Khăm Muộn như các giải đấu, cuộc thi, hoạt động thể thao cộng đồng sẽ thu hút sự tham gia của người dân. Khuyến khích người dân tham gia thể dục thể thao Khăm Muộn thông qua các biện pháp tuyên truyền, vận động. Thúc đẩy thể thao trường học Khăm Muộn giúp tạo thói quen vận động từ nhỏ. Văn hóa thể thao Khăm Muộn cần được xây dựng để tạo nên một môi trường tích cực khuyến khích người dân tham gia hoạt động thể thao. Cải thiện sức khỏe cộng đồng Khăm Muộn là mục tiêu quan trọng của chương trình thể dục thể thao. Giải pháp nâng cao sức khỏe Khăm Muộn bao gồm cả việc nâng cao nhận thức và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia hoạt động thể thao.

III. Đánh giá hiệu quả và kiến nghị

Phần này trình bày phương pháp đánh giá hiệu quả giải pháp phát triển thể dục thể thao Khăm Muộn. Các chỉ tiêu đánh giá bao gồm tỷ lệ người tham gia thể dục thể thao thường xuyên, sự hài lòng của người dân, sự phát triển của cơ sở vật chất thể thao Khăm Muộn, và năng lực của huấn luyện viên thể thao Khăm Muộn. Mô hình phát triển thể dục thể thao hiệu quả Lào được đề xuất dựa trên kinh nghiệm thực tiễn. Kết quả đánh giá sẽ làm cơ sở cho việc điều chỉnh và hoàn thiện các giải pháp. Luận án kết thúc bằng các kiến nghị cụ thể nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững của thể dục thể thao Khăm Muộn trong tương lai. Vận động người dân tham gia thể thao Khăm Muộn cần được thực hiện liên tục.

3.1 Đánh giá hiệu quả các giải pháp

Phần này trình bày kết quả đánh giá hiệu quả của các giải pháp đã đề xuất. Đánh giá hiệu quả giải pháp phát triển thể dục thể thao Khăm Muộn được thực hiện bằng nhiều phương pháp, bao gồm phân tích số liệu thống kê, phỏng vấn, và quan sát thực tế. Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả bao gồm số người tham gia thể dục thể thao, chất lượng cơ sở vật chất, năng lực đội ngũ huấn luyện viên, và sự hài lòng của người dân. Thực trạng sử dụng giải pháp phát triển thể thao Khăm Muộn được đánh giá một cách toàn diện. Kết quả đánh giá sẽ được sử dụng để điều chỉnh và hoàn thiện các giải pháp cho phù hợp hơn với điều kiện thực tế tại Khăm Muộn. Kết quả thực nghiệm cho thấy sự hiệu quả của các giải pháp đề xuất.

3.2 Kiến nghị và hướng phát triển

Dựa trên kết quả nghiên cứu, luận án đưa ra các kiến nghị cụ thể. Kiến nghị về đầu tư cơ sở vật chất thể thao Khăm Muộn nhấn mạnh sự cần thiết của việc tăng cường đầu tư vào cơ sở vật chất thể thao. Kiến nghị về đào tạo huấn luyện viên thể thao Khăm Muộn đề xuất các chương trình đào tạo phù hợp với điều kiện thực tế. Kiến nghị về xây dựng chương trình thể dục thể thao Khăm Muộn nhấn mạnh sự cần thiết của việc xây dựng các chương trình đa dạng và hấp dẫn. Kiến nghị về khuyến khích người dân tham gia thể dục thể thao Khăm Muộn đề xuất các biện pháp tuyên truyền, vận động hiệu quả. Luận án cũng đề xuất các hướng phát triển bền vững cho thể dục thể thao Khăm Muộn trong tương lai. Phát triển thể thao bền vững Khăm Muộn cần sự phối hợp của chính phủ, người dân và các tổ chức liên quan.

Nội dung chính

Tổng quan luận án

Luận án tiến sĩ giáo dục học của nghiên cứu sinh Bounpone Thongsouvannalath, chuyên ngành Giáo dục học (Mã số: 9140101), được bảo vệ tại Trường Đại học Thể dục Thể thao Bắc Ninh năm 2023 dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Phạm Đình Bầm, mang tên: "Nghiên cứu giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào".

Tính cấp thiết và khoảng trống nghiên cứu

Kể từ khi thành lập Đảng Nhân dân Cách mạng (ĐNDCM) Lào (1972) và thành lập nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào (1975), công tác thể dục thể thao (TDTT) luôn được xác định là phương tiện rèn luyện thể chất, nâng cao sức khỏe toàn dân, phục vụ lao động sản xuất và củng cố quốc phòng. Tại tỉnh Khăm Muộn, phong trào TDTT quần chúng đã từng bước hình thành hệ thống tổ chức quản lý từ tỉnh đến cấp xã, huyện, với tỷ lệ người tập luyện TDTT thường xuyên đạt trên 20% dân số. Tuy nhiên, thực tiễn phát triển tại địa phương còn bộc lộ nhiều bất cập: tỷ lệ người tập thường xuyên vẫn thấp hơn chỉ tiêu chung của quốc gia; kinh phí đầu tư công còn hạn hẹp; cơ sở vật chất sân bãi chưa đáp ứng nhu cầu; trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, hướng dẫn viên TDTT cơ sở còn hạn chế. Do đó, việc xây dựng một hệ thống giải pháp đồng bộ, có cơ sở khoa học và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đặc thù của tỉnh Khăm Muộn là yêu cầu cấp thiết.

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích của luận án là trên cơ sở đánh giá thực trạng phong trào TDTT quần chúng, định hướng và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, môi trường của tỉnh Khăm Muộn, đề xuất hệ thống giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng của tỉnh trong giai đoạn mới.

Luận án xác định và giải quyết 3 nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể:

1. Nhiệm vụ 1: Đánh giá thực trạng phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.
2. Nhiệm vụ 2: Lựa chọn và xây dựng nội dung giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.
3. Nhiệm vụ 3: Đánh giá hiệu quả giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.

Giả thuyết khoa học

Phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn hiện còn tồn tại một số bất cập và hạn chế. Nếu xây dựng được hệ thống giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng một cách khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương thì sẽ phát huy được điểm mạnh, khắc phục các điểm yếu, tận dụng thời cơ và vượt qua thách thức, từ đó thúc đẩy phong trào TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn phát triển bền vững.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

• Đối tượng nghiên cứu: Các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn, nước CHDCND Lào.
• Giới hạn nội dung: Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc lựa chọn giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tại địa bàn nghiên cứu.
• Phạm vi không gian: Trường Đại học TDTT Bắc Ninh (Việt Nam) và địa bàn tỉnh Khăm Muộn (CHDCND Lào).
• Phạm vi thời gian: Từ tháng 10/2019 đến tháng 10/2023.
• Quy mô mẫu nghiên cứu: Tổng số 2.170 đối tượng quan trắc, được phân bổ cụ thể:
  • 2.100 người dân tham gia tập luyện thể thao quần chúng tại địa phương.
  • 40 cán bộ quản lý, chuyên gia TDTT thuộc Sở Giáo dục và Thể thao (GD&TT), các xã, phường trên địa bàn tỉnh Khăm Muộn.
  • 30 cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, chuyên gia đại diện các sở, ban, ngành, địa phương của tỉnh Khăm Muộn.

---

Tổng quan tài liệu và vị trí của luận án

Các hướng nghiên cứu liên quan được tổng quan

Tác giả đã hệ thống hóa các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước về lĩnh vực quản lý và phát triển phong trào TDTT quần chúng:

• Nhóm nghiên cứu tại Việt Nam: Đoàn Thế Thiêm (1994), Đặng Quốc Nam (2006), Trần Kim Cương (2009), Phạm Tuấn Hiệp (2012), Nguyễn Ngọc Kim Anh (2013), Phan Quốc Chiến (2014), Nguyễn Thị Thủy (2015), Bùi Ngọc (2019), Nguyễn Cẩm Ninh (2015), Nguyễn Đại Dương (2020), Nguyễn Văn Phúc (2020), Đỗ Hữu Trường (2020). Các công trình này tập trung làm rõ lý luận quản lý TDTT, tiêu chí đánh giá phong trào, giải pháp xã hội hóa và phát triển TDTT cho từng vùng miền, đối tượng cụ thể tại Việt Nam.
• Nhóm nghiên cứu tại CHDCND Lào: Intong Leusinxay (2012) nghiên cứu về mô hình lãnh đạo của cán bộ quản lý giáo dục; Southanom Inthavong (2013) nghiên cứu chiến lược phát triển TDTT ở CHDCND Lào; Bounly Patraphanh (2021) nghiên cứu phát triển thể chất cho sinh viên Đại học Quốc gia Lào; Koulap Keomany (2022) nghiên cứu phát triển TDTT quần chúng tại thủ đô Vientiane.

Khoảng trống nghiên cứu của luận án

Mặc dù đã có một số công trình nghiên cứu về chiến lược TDTT chung của Lào và phong trào TDTT tại Vientiane, nhưng chưa có công trình nào đi sâu khảo sát thực trạng toàn diện và xây dựng hệ thống giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng cho tỉnh Khăm Muộn — một địa bàn chiến lược ở miền Trung nước Lào với điều kiện tự nhiên, dân cư đa dân tộc và kinh tế - xã hội mang tính đặc thù. Luận án được thực hiện nhằm giải quyết trực tiếp khoảng trống này.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý thuyết, khái niệm và khung phân tích

Luận án kế thừa và vận dụng hệ thống khái niệm, lý thuyết quản lý xã hội và khoa học TDTT:

1. Khái niệm TDTT quần chúng: Hoạt động tập luyện, thi đấu tự nguyện của nhân dân nhằm rèn luyện thể lực, nâng cao sức khỏe, giải trí và phục vụ lao động, công tác, quốc phòng (dựa trên quan điểm của Nguyễn Toán & Phạm Danh Tốn, Phạm Đình Bẩm, Phạm Trọng Thanh, Lương Kim Chung; Điều 41 Hiến pháp 1992 của Việt Nam; Điều 26 Hiến pháp và Điều 35 Luật TDTT của Lào).
2. Khái niệm phong trào TDTT quần chúng: Trào lưu xã hội có tổ chức hoặc tự nguyện, tập hợp đông đảo quần chúng tham gia nhằm phổ biến và nâng cao giá trị thể chất, tinh thần (dựa trên lý luận của L. Matveev, Đồng Văn Triệu, Nguyễn Toán).
3. Khái niệm giải pháp quản lý: Phân biệt phương pháp quản lý, biện pháp quản lý và giải pháp quản lý; tiếp cận lý thuyết giải pháp của Thitaya Souvanhnasoth (1979), Sanya Sanyavivath (2004) và phân loại nhóm giải pháp quản lý xã hội theo Đỗ Minh Hợp, Nguyễn Tuấn Dũng (nhóm giải pháp hành chính, kinh tế, đạo đức).
4. Tiêu chí đánh giá TDTT quần chúng: So sánh đối chiếu Thông tư 01/2019/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Việt Nam (6 tiêu chí) với các quy định trong Luật TDTT của CHDCND Lào (8 tiêu chí).

Tiêu chí	Quy định tại Việt Nam (Thông tư 01/2019/TT-BVHTTDL)	Quy định tại Lào (Luật TDTT CHDCND Lào)
Tập luyện thường xuyên	Tập ít nhất 3 lần/tuần, mỗi lần từ 30 phút trở lên.	Tập ít nhất 2 lần/tuần, mỗi lần 30 phút, tập liên tục từ 6 tháng/năm trở lên ($K = D \times N$).
Gia đình thể thao	Hộ có từ 50% số thành viên trở lên tập thường xuyên.	Hộ có ít nhất 2 người thuộc 2 thế hệ trở lên tập thường xuyên đạt chuẩn.
Tổ chức cơ sở	Số lượng câu lạc bộ (CLB) thể thao cơ sở và cơ sở kinh doanh thể thao.	Số lượng CLB TDTT được thành lập theo quy định và số đội thể thao cơ sở.
Nhân lực chuyên môn	Tỷ lệ cộng tác viên TDTT trên tổng số dân địa bàn.	Số lượng cộng tác viên và hướng dẫn viên (HDV) TDTT cơ sở được bồi dưỡng.
Cơ sở vật chất	Số lượng nhà tập, bể bơi, sân vận động, sân thể thao ngoài trời.	Quỹ đất ($m^2$/người), sân bãi, công trình thể thao phổ thông và chuyên dụng.
Hoạt động & Tài chính	Tổng số giải thể thao quần chúng tổ chức hàng năm.	Số môn TDTT; số giải thi đấu; nguồn kinh phí huy động từ xã hội hóa TDTT.

Phương pháp nghiên cứu

Luận án kết hợp các phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng:

1. Phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu: Thu thập, hệ thống hóa các văn kiện Đại hội Đảng NDCM Lào (từ Đại hội II năm 1972 đến Đại hội XI năm 2021), hệ thống văn bản pháp quy của Chính phủ Lào, các báo cáo kinh tế - xã hội tỉnh Khăm Muộn và tài liệu khoa học chuyên ngành.
2. Phương pháp phỏng vấn, tọa đàm: Trao đổi trực tiếp, lấy ý kiến chuyên gia, nhà quản lý nhằm xác định các yếu tố ảnh hưởng, khó khăn, tồn tại và định hướng giải pháp.
3. Phương pháp điều tra xã hội học: Sử dụng phiếu hỏi khảo sát 2.100 người dân, 40 cán bộ TDTT cơ sở và 30 chuyên gia lãnh đạo nhằm thu thập số liệu về nhu cầu, động cơ, hứng thú, mật độ và hình thức tập luyện.
4. Phương pháp phân tích SWOT: Xác định các điểm mạnh (Strengths), điểm yếu (Weaknesses), thời cơ (Opportunities) và thách thức (Threats) đối với phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn; kiểm định qua ý kiến chuyên gia.
5. Phương pháp kiểm tra sư phạm: Đánh giá các chỉ số thể lực, thói quen vận động của đối tượng tham gia.
6. Phương pháp thực nghiệm xã hội học/sư phạm: Triển khai ứng dụng thử nghiệm hệ thống giải pháp tại các cụm/nhóm làng thuộc tỉnh Khăm Muộn, so sánh kết quả trước và sau thực nghiệm.
7. Phương pháp toán học thống kê: Xử lý số liệu điều tra, kiểm định độ tin cậy thang đo (Cronbach's Alpha), phân tích nhân tố khám phá (KMO and Bartlett's Test), tính toán nhịp tăng trưởng (%) và so sánh các tham số thống kê trước - sau thực nghiệm.

Nguồn tư liệu và dữ liệu

• Văn kiện Đảng và chính sách Nhà nước CHDCND Lào: Nghị quyết các kỳ Đại hội Đảng II, IV, V, VI, VII, VIII, X, XI; Luật TDTT năm 2012; Nghị định số 063/CP/VP (2006); Nghị định số 282/TTg-CP (2011); Quyết định số 169/TTg-CP (2007); Quyết định số 089/QĐ-UBTDTT (2012); Quyết định số 155/QĐ-UBTDTT (2011); Chiến lược phát triển TDTT Lào đến năm 2025, tầm nhìn 2030.
• Số liệu thống kê tỉnh Khăm Muộn: Báo cáo kinh tế - xã hội 5 năm (2016–2020), niên giám thống kê dân số (438.399 người năm 2020, gồm 1 thị xã, 9 huyện, 804 bản, 60.163 hộ, 43 dân tộc), số liệu ngành Giáo dục và Thể thao tỉnh Khăm Muộn.
• Dữ liệu sơ cấp: Kết quả khảo sát 2.170 đối tượng và dữ liệu thực nghiệm tại các nhóm làng.

---

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1. Tổng quan các vấn đề nghiên cứu

Chương 1 trình bày hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn phục vụ đề tài:

• Hệ thống hóa các khái niệm: TDTT quần chúng, phong trào TDTT, tiêu chí đánh giá phong trào và khái niệm giải pháp quản lý.
• Phân tích quan điểm của ĐNDCM Lào và chính sách của Nhà nước CHDCND Lào qua các thời kỳ lịch sử; chỉ rõ mục tiêu TDTT trong Chiến lược phát triển TDTT Lào đến năm 2025, tầm nhìn 2030 (đến năm 2020 đạt 30% dân số tập thường xuyên, 10% gia đình thể thao, 30% CLB làng/huyện, 10% người khuyết tật tham gia).
• Phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Khăm Muộn: diện tích 16.315 $km^2$, mật độ dân số 21 người/$km^2$, địa hình chia cắt, khí hậu nhiệt đới gió mùa có mùa khô kéo dài 6-7 tháng; tỷ lệ lao động nông lâm nghiệp chiếm 84,6%, tỷ lệ hộ nghèo còn 22%, tuổi thọ trung bình 60 tuổi; hệ thống giáo dục gồm 606 trường tiểu học, 65 trường trung học, 6 trường cao đẳng nghề.
• Đánh giá cơ sở pháp lý và định hướng phát triển TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn theo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm lần thứ IX (2016–2020) và mục tiêu giai đoạn 2021–2025.
• Điểm luận các công trình nghiên cứu liên quan ở Việt Nam và Lào, khẳng định tính độc lập và sự cần thiết của đề tài.

Chương 2. Phương pháp và tổ chức nghiên cứu

Chương 2 mô tả chi tiết quy trình nghiên cứu khoa học:

• Trình bày cụ thể 7 phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành thể dục thể thao: phân tích - tổng hợp tài liệu, phỏng vấn - tọa đàm, điều tra xã hội học, phân tích ma trận SWOT, kiểm tra sư phạm, thực nghiệm và toán học thống kê.
• Trình bày kế hoạch tổ chức nghiên cứu qua các giai đoạn từ tháng 10/2019 đến tháng 10/2023, phân bố địa bàn thu thập dữ liệu tại Trường Đại học TDTT Bắc Ninh và các huyện, thị xã thuộc tỉnh Khăm Muộn.

Chương 3. Kết quả nghiên cứu và bàn luận

Nội dung Chương 3 được cấu trúc thành 3 phần chính tương ứng với 3 nhiệm vụ nghiên cứu:

3.1. Thực trạng phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

• Cơ cấu tổ chức - quản lý và nhân lực: Mô tả mô hình cơ cấu quản lý TDTT tỉnh Khăm Muộn (Sơ đồ 3.1); đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, hướng dẫn viên TDTT còn mỏng và thiếu chứng chỉ chuyên môn sâu (Bảng 3.1).
• Cơ sở vật chất và kinh phí: Khảo sát quỹ đất dành cho TDTT (Bảng 3.2), công trình TDTT cơ bản (Bảng 3.3) và nguồn kinh phí ngân sách cấp cho TDTT quần chúng còn hạn chế, nguồn xã hội hóa chưa đáng kể (Bảng 3.4).
• Chỉ tiêu phát triển phong trào: Phân tích diễn biến các chỉ tiêu và nhịp tăng trưởng phong trào TDTT giai đoạn 2016–2020 (Bảng 3.5, Bảng 3.6). Tỷ lệ người tập thường xuyên đạt trên 20%, nhưng phân bố không đều giữa thành thị (thị xã Thà Khẹc) và các huyện vùng sâu, vùng xa.
• Thực trạng nhu cầu, nhận thức, động cơ và hình thức tập luyện:
  • Khảo sát mức độ tham gia (Bảng 3.7, Biểu đồ 3.1) và danh mục môn thể thao theo độ tuổi (Bảng 3.8).
  • Đánh giá nhận thức về vai trò của TDTT (Bảng 3.9), động cơ tập luyện (Bảng 3.10), hứng thú tập luyện (Bảng 3.11, Biểu đồ 3.2).
  • Khảo sát mức độ và hình thức theo dõi hoạt động TDTT qua các phương tiện truyền thông (Bảng 3.12, Bảng 3.13).
  • Phân tích nhu cầu tập luyện theo khu vực (Bảng 3.14), thời điểm và số buổi tập hàng tuần (Bảng 3.15), hình thức tổ chức tập luyện (Bảng 3.16).
• Khó khăn và phân tích SWOT: Tổng hợp các tồn tại, rào cản chính (Bảng 3.17, Bảng 3.18). Xây dựng ma trận SWOT (Bảng 3.19) và tiến hành kiểm định chuyên gia về các yếu tố Điểm mạnh (Bảng 3.20), Điểm yếu (Bảng 3.21), Thời cơ (Bảng 3.22), Thách thức (Bảng 3.23).

3.2. Lựa chọn và xây dựng nội dung giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng

• Luận án xác định các nguyên tắc lựa chọn giải pháp bảo đảm tính pháp lý, tính thực tiễn, tính hệ thống và tính khả thi.
• Trên cơ sở phân tích SWOT và khảo sát chuyên gia, luận án xây dựng 7 giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn:
  1. Nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền và nhân dân về vị trí, vai trò của TDTT quần chúng.
  2. Hoàn thiện hệ thống tổ chức, quản lý và quy hoạch mạng lưới TDTT quần chúng từ tỉnh đến cơ sở.
  3. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, hướng dẫn viên và cộng tác viên TDTT.
  4. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa, huy động các nguồn lực tài chính đầu tư cho TDTT quần chúng.
  5. Tăng cường đầu tư xây dựng, nâng cấp và khai thác hiệu quả cơ sở vật chất, sân bãi, công trình TDTT.
  6. Đa dạng hóa nội dung, hình thức tổ chức tập luyện và thi đấu TDTT, chú trọng kết hợp giữa các môn thể thao hiện đại với thể thao truyền thống dân tộc.
  7. Tăng cường phối hợp liên ngành (Giáo dục - Y tế - Lực lượng vũ trang - Đoàn thể) trong phát triển phong trào TDTT.
• Kiểm định khoa học: Tiến hành kiểm định độ tin cậy thang đo (Bảng 3.24, Bảng 3.25), phân tích nhân tố khám phá KMO and Bartlett's Test (Bảng 3.26) và lấy ý kiến đánh giá của 30 chuyên gia/nhà quản lý về tính cấp thiết, tính khả thi của các giải pháp (Bảng 3.27).

3.3. Đánh giá hiệu quả giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng

• Xây dựng kế hoạch và tiêu chí đánh giá hiệu quả ứng dụng giải pháp tại địa phương.
• Khảo sát điều kiện tự nhiên, xã hội và hoạt động TDTT tại các nhóm làng trước khi ứng dụng giải pháp (Bảng 3.28).
• Triển khai thực nghiệm giải pháp và tổng hợp kết quả hoạt động TDTT quần chúng tại các nhóm làng sau thực nghiệm (Bảng 3.29).
• Phân tích nhịp tăng trưởng các chỉ số phát triển phong trào trước và sau thực nghiệm (Biểu đồ 3.3), cho thấy sự gia tăng rõ rệt về tỷ lệ người tập thường xuyên, số gia đình thể thao và số câu lạc bộ cơ sở.
• Khảo sát, đánh giá trạng thái sức khỏe của người tham gia tập luyện TDTT quần chúng ($n = 100$) sau thời gian áp dụng giải pháp (Bảng 3.30).

---

Kết quả và những đóng góp mới

Đóng góp mới về mặt lý luận

1. Hệ thống hóa và làm sâu sắc thêm quan điểm, đường lối của Đảng NDCM Lào và chính sách pháp luật của Nhà nước CHDCND Lào về công tác TDTT quần chúng trong giai đoạn đổi mới và hội nhập.
2. Xác lập khung lý luận và cụ thể hóa hệ thống tiêu chí đánh giá phong trào TDTT quần chúng phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội và văn hóa của một địa phương cấp tỉnh tại CHDCND Lào (trên cơ sở vận dụng Luật TDTT Lào và kinh nghiệm quản lý của Việt Nam).

Đóng góp mới về mặt thực tiễn

1. Cung cấp bức tranh toàn diện, có căn cứ số liệu khoa học về thực trạng cơ cấu tổ chức, nhân lực cán bộ, cơ sở vật chất, kinh phí, nhu cầu và mức độ tham gia TDTT của các tầng lớp nhân dân tỉnh Khăm Muộn.
2. Xây dựng ma trận SWOT nhận diện chính xác các điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ và thách thức của phong trào TDTT tỉnh Khăm Muộn.
3. Đề xuất và kiểm định thành công 7 nhóm giải pháp đồng bộ phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn; chứng minh tính hiệu quả qua thực nghiệm thực tế tại cơ sở (nhóm làng).

Kiến nghị và giải pháp đề xuất

• Đối với Bộ Giáo dục và Thể thao Lào: Cần tiếp tục hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật TDTT; ban hành cơ chế chính sách khuyến khích xã hội hóa TDTT và chế độ đãi ngộ cho đội ngũ hướng dẫn viên, cộng tác viên TDTT cơ sở; tăng cường chỉ tiêu đào tạo cán bộ TDTT cho các tỉnh miền Trung và miền Nam Lào.
• Đối với chính quyền tỉnh Khăm Muộn: Đưa chỉ tiêu phát triển TDTT quần chúng vào nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội hàng năm; quy hoạch quỹ đất công cho các công trình thể thao tại các bản, cụm bản; tăng cường phân bổ ngân sách kết hợp kêu gọi doanh nghiệp tài trợ cho các giải thi đấu thể thao quần chúng và thể thao truyền thống dân tộc.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Hạn chế của nghiên cứu

• Phạm vi nghiên cứu thực nghiệm tập trung chủ yếu tại địa bàn tỉnh Khăm Muộn trong giai đoạn 2019–2023, do đó một số giải pháp đặc thù có thể cần điều chỉnh khi áp dụng cho các tỉnh miền núi phía Bắc hoặc vùng đô thị đặc thù của Lào.
• Việc thu thập dữ liệu xã hội học tại một số huyện vùng sâu, vùng xa có đông đồng bào dân tộc thiểu số gặp rào cản về giao thông và ngôn ngữ, phụ thuộc vào năng lực hỗ trợ của cán bộ cơ sở.

Hướng nghiên cứu tiếp theo

• Mở rộng phạm vi nghiên cứu, ứng dụng và so sánh mô hình giải pháp phát triển TDTT quần chúng tại các tỉnh khác thuộc khu vực Trung và Nam Lào.
• Nghiên cứu chuyên sâu về cơ chế xã hội hóa và thị trường dịch vụ thể thao giải trí tại các vùng nông thôn đang trong quá trình đô thị hóa tại CHDCND Lào.
• Nghiên cứu bảo tồn và phát triển các môn thể thao dân tộc đặc thù của các bộ tộc Lào gắn liền với phát triển du lịch sinh thái - văn hóa.

---

Giá trị tham khảo

Đối tượng hưởng lợi từ công trình

• Nhà quản lý, hoạch định chính sách: Cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn cho lãnh đạo tỉnh Khăm Muộn, Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh Khăm Muộn cũng như Bộ Giáo dục và Thể thao Lào trong việc xây dựng đề án, kế hoạch phát triển phong trào thể thao quần chúng.
• Giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học: Là tài liệu tham khảo trong các chuyên ngành Giáo dục học, Quản lý Thể dục Thể thao, Xã hội học Thể thao tại các trường đại học TDTT của Việt Nam và Lào.
• Cán bộ quản lý cơ sở: Hướng dẫn phương pháp tổ chức, khảo sát nhu cầu người dân và thành lập mô hình CLB thể thao tại cấp huyện, xã, bản.

Các phần nội dung có giá trị tham khảo cao

• Khung so sánh hệ thống tiêu chí đánh giá phong trào TDTT quần chúng giữa Việt Nam và Lào.
• Quy trình ứng dụng ma trận SWOT kết hợp phân tích định lượng (KMO, Bartlett, Cronbach's Alpha) trong thẩm định giải pháp quản lý TDTT.
• Bộ công cụ phiếu hỏi điều tra xã hội học về nhu cầu, động cơ và hình thức tập luyện thể thao của người dân.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Mục đích và nhiệm vụ trọng tâm của luận án là gì?

Luận án nhằm đánh giá toàn diện thực trạng phong trào TDTT quần chúng tại tỉnh Khăm Muộn, từ đó lựa chọn, xây dựng và đánh giá hiệu quả của hệ thống 7 giải pháp quản lý nhằm thúc đẩy phong trào TDTT của tỉnh phát triển phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội. Luận án giải quyết 3 nhiệm vụ: đánh giá thực trạng, xây dựng giải pháp và đánh giá hiệu quả qua thực nghiệm.

2. Mẫu nghiên cứu của đề tài được phân bổ như thế nào?

Tổng quy mô mẫu nghiên cứu là 2.170 người, bao gồm:

• 2.100 người dân tham gia tập luyện TDTT quần chúng trên địa bàn tỉnh Khăm Muộn.
• 40 cán bộ quản lý, chuyên gia TDTT thuộc Sở GD&TT và cấp xã, phường.
• 30 cán bộ lãnh đạo, chuyên gia đại diện các sở, ban, ngành tỉnh Khăm Muộn tham gia đánh giá, kiểm định giải pháp.

3. Tiêu chuẩn xác định "người tập luyện TDTT thường xuyên" theo Luật TDTT Lào được quy định ra sao?

Theo Luật TDTT CHDCND Lào được luận án trích dẫn, người tập TDTT thường xuyên là người tham gia tập luyện các môn TDTT ít nhất 1 tuần 2 lần, mỗi lần từ 30 phút trở lên và phải tập luyện liên tục từ 6 tháng/năm trở lên. Chỉ tiêu này được tính theo công thức $K = D \times N$ (trong đó $K$ là chỉ tiêu người tập thường xuyên, $D$ là tổng dân số, $N$ là tỷ lệ người tập thực tế trên 1.000 dân).

4. Tác giả đã đề xuất bao nhiêu giải pháp và sử dụng công cụ thống kê nào để kiểm định?

Tác giả đã đề xuất 7 giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn. Các giải pháp được kiểm định tính khoa học qua phương pháp lấy ý kiến chuyên gia ($n = 30$), kiểm định độ tin cậy thang đo (Cronbach's Alpha), kiểm định tính thích hợp của dữ liệu qua hệ số KMO and Bartlett's Test và đánh giá hiệu quả qua mô hình thực nghiệm so sánh trước - sau tại các nhóm làng.

5. Đặc điểm kinh tế - xã hội nào của tỉnh Khăm Muộn ảnh hưởng trực tiếp đến phong trào TDTT?

Tỉnh Khăm Muộn có diện tích tự nhiên rộng ($16.315\text{ km}^2$), mật độ dân số thấp ($21\text{ người/km}^2$), dân cư phân bố trên 804 bản với 43 dân tộc. Lực lượng lao động chủ yếu là nông lâm nghiệp ($84,6%$), tỷ lệ hộ nghèo còn $22%$, trình độ dân trí không đồng đều giữa khu vực trung tâm thị xã Thà Khẹc và vùng núi cao. Điều kiện tự nhiên có mùa khô kéo dài 6-7 tháng gây khó khăn cho việc duy trì sân bãi ngoài trời nếu không có hệ thống công trình kiên cố.

---

Kết luận

Luận án tiến sĩ của Bounpone Thongsouvannalath là công trình nghiên cứu chuyên khảo về quản lý và phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tại tỉnh Khăm Muộn, nước CHDCND Lào. Thông qua việc kết hợp các phương pháp điều tra xã hội học trên mẫu khảo sát 2.170 đối tượng, phân tích ma trận SWOT và kiểm định thống kê đa biến, luận án đã làm rõ bức tranh thực trạng và đề xuất 7 nhóm giải pháp đồng bộ, có tính khả thi. Kết quả thực nghiệm tại cơ sở đã chứng minh các giải pháp có tác động tích cực đến nhịp tăng trưởng các chỉ tiêu TDTT quần chúng, nâng cao sức khỏe nhân dân và cung cấp luận cứ khoa học phục vụ công tác quy hoạch phát triển sự nghiệp thể dục thể thao tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.Một số khái niệm liên quan đến luận án Để giải quyết nhiệm vụ của luận án, đề tài cần làm rõ một số khái niệm có liên quan như: TDTT quần chúng; phong trào TDTT quần chúng; các tiêu chí đánh giá phong trào TDTT quần chúng; giải pháp trong quản lý. Khái niệm thể dục thể thao quần chúng Thể dục thể thao quần chúng là hoạt động tập luyện và thi đấu của nhân dân với mục đích rèn luyện thể lực, tăng cường sức khỏe, phục vụ trực tiếp công tác, học tập, lao động sản xuất, sẵn sàng chiến đấu và chữa bệnh, nghỉ ngơi giải trí của các đối tượng mầm non đến người cao tuổi. Đối tượng của TDTT quần chúng là tất cả mọi người (kể cả người khuyết tật). Thể dục thể thao quần chúng là hình ảnh TDTT ở mỗi quốc gia, là một hoạt động rộng rãi, thu hút đông đảo quần chúng tham gia tập luyện.

Sản phẩm của nó là một trong các chỉ tiêu về dân trí, hạnh phúc của người dân và sự phồn của vinh xã hội [32]. Hiện nay, trên thế giới còn sử dụng khái niệm thể thao cho mọi người (Sport for all). Khi xem xét nội hàm của khái niệm này, song có thể nói về bản chất đó chính là TDTT quần chúng [36]. Tuy nhiên, ở Việt Nam trong Luật TDTT năm 2006 của Việt Nam còn sử dụng khái niệm “TDTT cho mọi người” [39].

Trong Luật xác định rõ “TDTT cho mọi người” bao gồm: TDTT quần chúng; GDTC và thể thao trong nhà trường; TDTT trong lực lượng vũ trang. Thực tế, có nhiều quan điểm cho rằng để chuẩn hóa và thống nhất các khái niệm này với thế giới cần phải có thời gian, công sức của các nhà lý luận TDTT, các nhà ngôn ngữ học. Trong thời điểm hiện tại chúng ta vẫn mặc nhiên chấp nhận sử dụng cụm từ “TDTT quần chúng”. Cũng tương đồng với Việt Nam, ở nước CHDCND Lào, TDTT quần chúng, GDTC và thể thao trường học, TDTT trong lực lượng vũ trang là những thành tố của thể thao cho mọi người.

Khi đánh giá hoạt động TDTT quần chúng trong toàn quốc sẽ bao gồm các hoạt động TDTT của 18 tỉnh, thành phố. Các chỉ 7 tiêu đánh giá hoạt động TDTT quần chúng được xác định theo đơn vị hành chính cấp xã, huyện, tỉnh và thành phố [51]. Các tác giả Nguyễn Toán, Phạm Danh Tốn (2006) cho rằng: “Thể thao cơ sở (quần chúng) chỉ nhằm đạt trình độ phổ thông “phong trào”, chủ yếu để giữ gìn và nâng cao sức khỏe, thể lực chung và giải trí, hồi phục, phục vụ cho hoạt động chính - lao động, học tập, công tác. Tác giả Phạm Đình Bẩm cho rằng: “TDTT quần chúng là hoạt động tập luyện, biểu diễn TDTT mang tính tự nguyện của đông đảo nhân dân, không phân biệt đối tượng, giới tính, tuổi tác, tôn giáo…” [5].

Theo Phạm Trọng Thanh: “TDTT quần chúng là những hoạt động tập thể mang tính tự nguyện của đông đảo nhân dân với nhiều nội dung và hình thức khác nhau, phù hợp với tâm lý, nguyện vọng, điều kiện, tập quán và nhu cầu của từng đối tượng” [44]. Tác giả Lương Kim Chung cho rằng: “TDTT quần chúng chỉ là hoạt động TDTT của mọi người, mọi lứa tuổi, đối tượng với nội dung phong phú, hình thức sinh động của công nhân, nông dân, cư dân đường phố, lực lượng vũ trang, học sinh, sinh viên nhằm tăng cường sức khỏe làm mục đích chủ yếu …hoạt động mang tính nghiệp dư, tự nguyện làm phương thức cơ bản và tạo cơ hội để mọi người thực hiện quyền hoạt động TDTT, nên không có tính cưỡng chế…” [19]. Tại Điều 41, Hiến pháp 1992 của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam quy định: “Nhà nước và xã hội phát triển nền TDTT dân tộc và nhân dân; khuyến khích và giúp đỡ phát triển các hình thức tổ chức TDTT tự nguyện của nhân dân, tạo các điều kiện cần thiết để không ngừng mở rộng các hoạt động TDTT quần chúng. Từ những thực tế nêu trên cho thấy, mặc dù có nhiều các văn bản của Đảng, Nhà nước, cùng các tác giả trong và ngoài nước cho thấy, tồn tại nhiều cách hiểu về TDTT quần chúng, song đều thống nhất những điểm chung như: TDTT quần chúng là hoạt động tập luyện mang tính tự nguyện, nhằm đạt trình 8 độ phổ thông của đông đảo nhân dân, không phân biệt đối tượng, giới tính, tuổi tác, tôn giáo.

Mục tiêu quan trọng của TDTT quần chúng hướng tới động viên mọi người tham gia tập luyện TDTT thường xuyên, đồng thời việc tập luyện phải mang lại hiệu quả thiết thực cho cuộc sống hàng ngày đó là duy trì và nâng cao sức khỏe. Hình thức tổ chức hoạt động TDTT quần chúng rất đa dạng, bao gồm: Các cá nhân tự tập luyện tại gia đình, nơi cư trú, nơi làm việc; Tập luyện có tổ chức trong các CLB TDTT cơ sở, hoạt động TDTT tại các điểm vui chơi giải trí công cộng, các liên đoàn, hiệp hội thể thao quần chúng; Tham dự và tổ chức các giải thể thao, ngày hội Văn hóa - Thể thao, Đại hội TDTT các cấp; Hình thành các đội tuyển thể thao của đơn vị, địa phương để tham gia thi đấu các giải thể thao quần chúng từ các cơ quan, nhà máy, xí nghiệp, xã phường, thị trấn. Khái niệm phong trào TDTT quần chúng Theo Matveev L., Nguyễn Toán, Phạm Danh Tốn, Đồng Văn Triệu…, phong trào TDTT đó là một trào lưu xã hội (tự phát, tự động có tổ chức, rộng hẹp theo nhiều góc độ khác nhau), bao gồm nhiều người hoạt động hợp tác với nhau, nhằm chủ yếu, trực tiếp sử dụng, phổ biến và nâng cao những giá trị của TDTT [48], [50]… Trên cơ sở thực tiễn phát triển TDTT trong xã hội, xuất hiện và mở rộng gắn liền với giao lưu xã hội được gọi là “phong trào thể thao”. Ngày nay phong trào thể thao đã mở rộng trên phạm vi toàn cầu, trở thành một phong trào quốc tế của loài người.

Đó chính là phong trào Olympic và các hình thức khác của phong trào thể thao quốc tế. TDTT quần chúng (cơ sở) cho phép đạt trình độ phổ thông của “phong trào”, chủ yếu để giữ gìn và nâng cao sức khoẻ, thể lực chung và giải trí, hồi phục, phục vụ cho hoạt động chính - lao động, học tập quân sự [73]. Đồng thời, trong các hình thức của phong trào thể thao khu vực không bị mất đi bản sắc của các nền văn hóa quốc gia và được phát triển tuỳ theo đặc 9 điểm của sự hình thành xã hội. Sự tác động qua lại của quốc gia và quốc tế là một trong những nguồn gốc của sự tiến bộ trong thể thao [87].

Từ những quan điểm nếu trên, luận án cho rằng, phong trào TDTT quần chúng có tính chất xã hội tạo bởi hệ thống các cơ quan, tổ chức tình nguyện của quần chúng nhân dân, là hoạt động tổng hợp về vật chất và tinh thần nhằm tận dụng các chức năng đa dạng của TDTT theo hướng phát triển toàn dân tham gia hoạt động TDTT. Khái niệm tiêu chí đánh giá phong trào thể dục thể thao quần chúng Thuật ngữ “tiêu chí” có nguồn gốc từ một từ Hy Lạp có nghĩa là “để phán xét”. Tiêu chí là sự đánh giá hoặc phân biệt,đồng thời còn được xem là một dấu hiệu, trên cơ sở đó hình thành sự đánh giá chất lượng của một đối tượng, một quá trình hay một thước đo cho sự đánh giá đó.Theo Từ điển mở Wiktionary, tiêu chí là tính chất, dấu hiệu để dựa vào mà phân biệt một vật, một khái niệm, để phê phán nhằm đánh giá [8]. Như vậy, luận án xác định tiêu chí đánh giá phong trào TDTT quần chúng là những dấu hiệu, mà trên cơ sở đó cho phép đánh giá được chất lượng phong trào TDTT quần chúng của mỗi địa phương hoặc quốc gia.

Ở mỗi quốc gia đầu có những tiêu chí đánh giá phong trào TDTT quần chúng, song những tiêu chí này ở các quốc gia về cơ bản là thống nhất với tiêu chí đánh giá phong trào TDTT quần chúng của Ủy ban Olympic quốc tế (IOC). Ngoài ra, nhiều quốc gia còn đưa những tiêu chí đánh giá phong trào TDTT quần chúng mang tính đặc thù dựa trên những đặc điểm điều kiện tự nhiên, cũng như trình độ phát triển kinh tế - xã hội. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Việt Nam đã ban hành Thông tư số 01/2019/TT-BVHTTDL quy định chi tiết việc đánh giá phong trào thể dục, thể thao quần chúng bằng các tiêu chí theo quy định tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao. Thông tu này có hiệu lực thi hành từ ngày 10 05/3/2019.

Theo đó, nội dung tiêu chí đánh giá phong trào TDTT quần chúng bao gồm [12]: (1) Tiêu chí số người tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên Người tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên là người tập luyện mỗi tuần ít nhất 3 lần; mỗi lần tập luyện ít nhất 30 phút. Tiêu chí số người tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) của tổng số người tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên so với tổng số dân trên địa bàn. (2) Tiêu chí số gia đình thể thao Gia đình thể thao là hộ gia đình có tổng số thành viên tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên chiếm từ 50% trở lên tổng số thành viên trong gia đình. Tiêu chí số gia đình thể thao được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) của tổng số gia đình thể thao so với tổng số hộ gia đình trên địa bàn.

(3)Tiêu chí số cộng tác viên thể dục, thể thao Cộng tác viên thể dục, thể thao là người có trình độ chuyên môn thể dục, thể thao thực hiện nhiệm vụ vận động, tổ chức, hướng dẫn mọi người tập luyện thể dục, biểu diễn, thi đấu thể thao và tham gia phát triển phong trào thể dục, thể thao quần chúng. Tiêu chí số cộng tác viên thể dục, thể thao được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) của tổng số cộng tác viên thể dục, thể thao so với tổng số dân trên địa bàn. (4) Tiêu chí số CLB thể thao Câu lạc bộ thể thao bao gồm: CLB thể thao cơ sở được thành lập và công nhận theo quy định của pháp luật, có chức năng tuyên truyền, vận động những người có cùng sở thích để tổ chức, phổ biến, hướng dẫn hoạt động thể dục, thể thao quần chúng nhằm thoả mãn nhu cầu rèn luyện thân thể, vui chơi giải trí, nâng cao sức khoẻ, cải thiện đời sống văn hoá, tinh thần và nâng cao thành tích thể thao cho người tập; Cơ sở kinh doanh hoạt động thể thao.