chương 1 7 CHUONG 2 THỰC TRANG QUAN LY CHI SỰ NGHIỆP CHO PHÁT TRIEN VAN HOA - THE DỤC THE THAO TREN DIA BAN HUYỆN VÕ NHAI, TINH THAI NGUYÊN 39 iii 2.1 Tổng quan về huyện Võ Nhai tính Thái Nguyễn.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên [20] 39 3.12 Đặc điềm kinh xã hội 40 2.3 Đặc dim lnh vực văn hóa — thé thao trên địa bản huyện Võ Nhai. Thuận lợi ~ khó khăn trong hoạt động phát triển văn hóa ~ thể thao trên địa bản huyện Vo Nhai [22] 4 * Thuận lợi, khó khăn trong hoạt động phát triển văn hóa - thé thao trên địa bản huyện Võ Nhai 44 2.2 Phân tích thực trang quản lý chi sự nghiệp cho phat triển van hóa - thể thao trên địa bản huyện Võ Nhai, tinh Thai Nguyên 46 2.1 Các chính sách liên quan đến quản lý chi ngân sách cho văn hóa - thể tháo 46 2.2 Thực trang chỉ sự nghiệp văn héa ~ thể thao ở huyện Võ Nhai.3 Mô hình quản lý chỉ NSNN cho văn hóa - TDTT ở huyện Võ Nhái.4 Quy trình quản lý chỉ NSNN cho văn hỏa ~ TDTT tại huyện Võ Nhai.3 Banh giá chung về quản lý chỉ sự nghiệp cho phát triển văn hóa - TDTT trên địa bản huyện Võ Nha, tinh Thái Nguyễn 37 2.1 KẾt quả đạt được quan lý chỉ sự nghiệp cho phát triển van hóa - TDTT. trên địa ban huyện Võ Nhai, tinh Thái Nguyên.2 Những tồn tại và nguyên nhân. 60 Kết luận chương 2 64 CHƯƠNG 3 GIẢI PHAP TANG CƯỜNG QUAN LY CHI SỰ NGHIỆP CHO PHAT TRIEN VAN HÓA - TDTT TREN BIA BAN HUYỆN VO NHAI, TINH THAI NGUYEN 65 3.1 Phương hướng phát triển và tăng cưởng quản lý chỉ sự nghiệp cho phát triển văn hóa- TDTT trên địa bàn huyện Võ Nhai, tinh Thái Nguyên đến năm 2025.1 Phương hướng phát triển văn hóa ~ TDTT trên địa bin huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 65 3.2 Phương hướng tăng cường quản lý chi sự nghiệp cho phát triển văn hóa thể thao trên địa bản huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên.2 Giải pháp tăng cường quản lý chỉ sự nghiệp cho phát triển văn hóa - thể thao trên địa bàn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên a 3.1 Ri soát va hoàn thiện bệ thống êu chi phân bổ ngân sich cho vấn hóa — thé thao 6 3.2 Hoàn thiện công tác lập dự toán chi thường xuyên NSNN trong lĩnh vực Van hóa — DTT.3 Quin ý việc thực hiện dy toán chỉ thường xuyên NSNN cho văn hóa - thế thao 13 3.24 Tang cường công tác quản lý qua quyết toán, thanh tra, kiểm tra chỉ thường xuyên NSNN cho văn hóa - TDTT 74 3.5 Nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý chỉ thường xuyên NSNN trong lĩnh vực Văn hóa, TDTT T6 3.6 Kiểm soát chat chế các khoản thu chỉ tài chính và đổi mới chính sách, co chế tài chính, huy động sự tham gia đông góp của toàn xã hội; nâng cao hiệu.
in hoa thể dục thể thao 7 3.27 Các biện pháp hỗ trợ khác 8 Kết luận chương3 al KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ sẽ TÀI LIỆU THAM KHẢO. 85 DANH MỤC HÌNH VẼ Bảng 2.1 Chỉ NSNN cho van hóa - TDTT trong chỉ thường xuyên soe AT Bang 2.2 Sự phat triển Sự nghiệp Văn hóa - TDTT oe 48 Bảng 2. Co edu chỉ ngân sách huyện cho văn hóa - TDTT theo mục lục ngân sách “ Hình 2. Cơ cấu các nguồn von đầu tư cho sự nghiệp văn hóa, TDTT.
62 DANH MỤC CÁC BANG BIEU Hình 1.1 Hệ thống Ngân sách nhà nước 1 Hình 2.1Co cấu thu - chỉ ngân sách huyện Võ Nhai.2 Cơ cấu chi sự nghiệp văn hóa - TDTT huyện Võ Nhai eA Hình 2.3 Cơ cấu chi ngân sách huyện cho văn hóa - TDTT huyện Võ Nhai.4: Cơ cầu ngân sách sự nghiệp Văn hóa ~ Thông tin, Sự nghiệp thé thao và vốn xã hội hóa cho TDTT 64 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TÁT Nguyên nghĩa CNH, HĐH “Công nghiệp hóa. hiện đại hóa CNTT Công nghệ thông tin CSVC Co sở vật chất TSCĐ. Tai sản cố định HDND Hội đồng nhân dân. KBNN Kho bạc nhà nước KT-XH Kinh tế - xã hội KH&DT Ké hoạch và Dau tư.
SNN Ngan sich nhà nước QUNN Quản lý nhà nước TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách va kho bạc UBND Uy ban nhân dân TDTT “Thể dục thể thao PHAN MỞ DAU 1. Tính cấp thiết của đề tài Van hóa là sản phổ của loài người, văn hóa được tạo ra và phát triển trong quan hệ qua lại giữa con người và xã hội. Song, chỉnh văn hóa lại tham gia vào việc tạo nên con người và duy tri sy bin vững và trật tự xã hội, văn hóa được truyền từ thế hệ này sang thé hệ khác thông qua quá trình xã hội hóa. Văn hóa được tải tạo và phát triển trong quá trình hoạt động và tương tác xã hội của con người.
Văn hóa là trình độ phát triển của con người và của xã hội, được biểu hiện trong các kiểu hình thức t6 chức đời sông và hoạt động của con người cũng như trong giá tị vật chất vi tinh thần mã do con người tạo na Theo từ n bách khoa toàn thư người ta định nghĩa "Văn hoá là hoạt động của con "gười và toàn xã hội nhằm cải tạo tự nhiên”. Như vậy văn hoá chính là hoạt động của ‘con người nhằm vào tự nhiên. Trong những tả liệu hiện dai, nội dung khái niệm văn hoá phong phú và đa dạng hon, Văn hoá bao gồm hoạt động sing tạo của con người chính phục tự nhĩ „ những phương tiện, phương pháp hoạt động và những kết quả hoạt động đem lại cho cá nhân và xã hội. Tương tự, thé thao là tat cả các loại hình hoạt động thể chit và mô chơi có tính cạnh tranh, với mục dich sr dụng, duy t và ci thiện sắc kĩ năng và năng lực thể chất, đem lại niềm vui, hứng khởi cho những người tham, gia và sự giải cho người xem; Nhin chung người ta coi thể tho là các hoạt động dđựa trên sc mạnh hay sự khéo léo thể chit.
Các đại hội thể thao lớn như Thể vận hội cũng chi áp dụng các môn thé thao đáp ứng tiêu cl này, và các tổ chức như Ủy hội châu Âu cũng loại các hoạt động không chứa yéu tổ thé chất khỏi danh mục các môn thể thao. Vậy Thể dục Thể thao (TDTT) được hiểu là sự luyện tập cơ thể cải tạo co thể bằng sự vận động ích cực của cơ bắp. Dai tượng của TDTT lädiễu khiển quả tỉnh phát triển thể chất của con người Dé văn hóa, Thể thao có thé di đầu, qua đó phát triển nhân tổ con người, động lực trực tiếp của sự phát triển. Nhat là trong điều kiện hiện nay phát triển nền kính tế tr thức thì tri thức được coi là một yếu tổ quan trọng của lực lượng sản xuất.
Qua mục tiêu phát triém kinh tế xã hội cho thấy Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm phát triển van hóa - giáo dục, TDTT không ngừng tăng cường đầu tr cho sự nghiệp Văn hóa, TDTT nhằm nâng cao dân tri, dio tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tải để đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế mới, thị trường lao động mới ở trong và ngoài nước. Phát triển văn hóa - TDTT vita là mục tiêu, vừa là động lực cho sự phát tiển kinh tế xã hội. Đối với mỗi quốc gia muốn phát triển nhanh kinh tế, xã hội, bắt kịp thời đại không côn con đường: nào khác là phát triển nhanh và mạnh hơn nữa khoa học công nghệ và văn hóa - TDTT, Ngân sách Nhà nước vẫn là nguồn tải chính cơ đào tao chính là hoạt động đầu tự - đầu ur cho tương lai Thực trang đều tư Ngân sich Nhà nước cho văn hỏa - TDTT trong những năm qua cho thấy tỷ trong chi Ngân sách cho văn hóa - TDTT hàng năm tăng lên đáng kẻ. Lĩnh vực Văn hỏa, TDTT được ưu tiên dầu tr nguồn lực lớm từngân xích nhà nước (NSNN).
Theo như số liệu thống kế từ Bộ tài chính trong năm 2017. Trong tổng chỉ từ NSTW 902.030 tỷ đồng, cũng bố trí 2.536 tỷ đồng hỗ trợ hoạt động thường. xuyên cho sự nghiệp Văn hóa thông tin va sự nghiệp Thể dục thé thao. Chỉ ngân sách nha nước cho phát triển văn hóa - TDTT tại địa phương, đặc biệt tại huyện Võ Nhai nhìn chung trong những năm qua chưa có chiến lược tả chính.
công túc quản lý điều hành ngân sách chưa hợp lý, thé hiện từ công tác Kp, phân bổ dự toán đến công tác quyết toán. Mô hình tổ chức bộ mấy quản lý chỉ ngân sách cho văn hồa ~ 'TDTT chưa đáp ứng được nhiệm vụ quản lý ngân sách toàn ngành. Đã có một số đề nghiên cứu sông tác quản lý cho phát triển văn hóa - TDTT tại huyện Võ Nhai song chưa có dé tài nào nghiên cứu một cách có hệ thống cơ chế quản lý chỉ sự nghiệp. cho văn hóa - TDTT, trong các dé tài đã nghiên cứu còn một số vấn dé còn bỏ ngỏ cần phải bổ sung để nên ra các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý chỉ sự nghiệp cho van hóa - TDTT ở huyện Võ Nhai.
Từ đó hoạt động chỉ cho sự nghiệp này tại huyện Võ Nhai sẽ có né nếp, phát huy hiệu quả theo yêu cầu. Do vậy, cần phải có những định hướng chiến lược đúng đắn cũng như cin phải đổi mới và hoàn thiện chính sách, cơ chế quản lý chỉ Ngân sách cho Văn hóa - TDTT để phát triển Văn hóa - TDTT vì mục tiêu xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Xuất phát từ thực tế đó, tác giả đang công tác tại Trung tâm Văn hóa, Thể thao - ‘Truyén thông huyện Võ Nhai tôi mong muôn nghiên cứu các quy đình của nhà nước về vấn để quản lý chỉ sự nghiệp cho phát triển văn hóa - TDTT, tình hình thực tế của 2 địa phương, tr đỏ đề xuất các giải pháp, biện pháp góp phần quản lý tốt hơn về văn hóa - TDTT trên phạm vi địa bàn huyện. Chính vì vậy van dé, tác giả chọn đề tài "Giái pháp quản lý chỉ ngân sách nhà nước cho sự nghiệp phát triển văn hóa ~ thể due, thê thao tại huyện Võ Nhai, nh Thái Nguyên °, làm đề tài nghiên cứu của Luận văn thạc sỹ của mình, vừa mang tính lý luận vừa mang tính thực tiễn cao.
Mục đích nghiên cứu của đề tài Đề tải nghiên cứu nhằm đề xuất ra một số giải pháp có căn cứ khoa học nhằm tăng cường quản lý chi sự nghiệp cho phát triển văn héa - TDTT tại huyện Võ Nha 3,.Đốt tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài a.