Luận văn thạc sĩ kinh tế một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới tại xã đa tốn huyện gia lâm thành phố hà nội

Chuyên đề nghiên cứu Giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho nông thôn mới tại Gia Lâm, Hà Nội, cập nhật xu hướng mới, giá trị tham khảo cao cho

• Tác giả: Đặng Thu Hương
• Người hướng dẫn: TS. Ngô Văn Hải
• Trường học: Trường Đại Học Lâm Nghiệp
• Chuyên ngành: Kinh Tế Nông Nghiệp
• Đề tài: Giải Pháp Phát Triển Nguồn Nhân Lực Cho Nông Thôn Mới Tại Gia Lâm, Hà Nội
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sỹ Kinh Tế
• Năm xuất bản: 2011
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1. Cơ sở lý luận
• 1.2. Cơ sở thực tiễn
• 1.3. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực nông thôn ở các địa phương trong nước và trên thế giới
• 2. CHƯƠNG 2: MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 2.2. Mục tiêu tổng quát
• 2.3. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 2.4. Phương pháp nghiên cứu
• 2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 2.4.2. Phương pháp xử lý số liệu
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 3.1. Giới thiệu chung về địa bàn nghiên cứu. Khí hậu, thời tiết
• 3.2. Tài nguyên thiên nhiên
• 3.3. Dân số, lao động
• 3.4. Cơ sở hạ tầng. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
• 3.5. Đánh giá tiềm năng phát triển kinh tế xã hội theo chương trình xây dựng nông thôn mới của xã Đa Tén, H. Gia Lâm, TP.
• 3.6. Thực trạng đề án xây dựng nông thôn mới của xã Đa Tốn, H. Gia Lâm, TP.
• 3.7. Thực trạng nguồn nhân lực tại xã Đa Tén, TP. Hà Nội
• 3.7.1. Tình hình nguồn nhân lực của xã Đa Tén
• 3.7.2. Tình hình chất lượng nguồn nhân lực của xã Đa Tén
• 3.7.3. Tình hình nguồn nhân lực của các hộ điều tra tại xã Đa Tén
• 3.7.4. Tác động của các chính sách phát triển nguồn nhân lực triển khai tại xã Đa Tén
• 3.7.5. Đánh giá nguồn nhân lực trong tại xã Đa Tén, huyện Gia Lâm, Hà Nội
• 3.7.6. Đánh giá nhu cầu nguồn lực lao động và dự báo trong thời gian tới tại xã Đa Tén, huyện Gia Lâm, TP Hà Nội
• 3.7.7. Định hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp xã Đa Tén trong thời gian tới
• 3.7.8. Đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của xã Đa Tén, huyện Gia Lâm, TP Hà Nội
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về phát triển nguồn nhân lực

Phát triển nguồn nhân lực là yếu tố then chốt trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại Gia Lâm, Hà Nội. Mục tiêu chính của việc phát triển nguồn nhân lực là nâng cao chất lượng lao động, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Trong bối cảnh hiện nay, việc đào tạo và nâng cao kỹ năng cho người lao động cần được chú trọng. Theo thống kê, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo tại khu vực nông thôn còn cao, điều này ảnh hưởng đến năng suất lao động và chất lượng sản phẩm nông nghiệp. Để thực hiện được mục tiêu này, các chính sách phát triển nguồn nhân lực cần phải được thiết kế một cách đồng bộ và hiệu quả, nhằm tạo ra một lực lượng lao động có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động.

1.1. Tình hình lao động và nhu cầu nguồn nhân lực

Tình hình lao động tại xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm cho thấy số lượng lao động trong độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao. Tuy nhiên, chất lượng lao động lại chưa đáp ứng được yêu cầu của các ngành nghề. Việc đào tạo nhân lực cần phải gắn liền với thực tiễn sản xuất tại địa phương. Nhu cầu về lao động có tay nghề, kỹ năng chuyên môn đang ngày càng gia tăng, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế nông thôn. Các chương trình giải pháp phát triển cần chú trọng đến việc cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, từ đó tạo ra những sản phẩm nông nghiệp có giá trị cao hơn. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và các tổ chức xã hội trong việc triển khai các chính sách đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.

II. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực

Để phát triển nguồn nhân lực cho nông thôn mới tại Gia Lâm, cần triển khai một số giải pháp phát triển cụ thể. Đầu tiên, cần xây dựng các chương trình đào tạo nhân lực phù hợp với nhu cầu thực tế của thị trường lao động. Các khóa đào tạo nên tập trung vào việc nâng cao kỹ năng nghề nghiệp cho người lao động, từ đó giúp họ có thể tìm kiếm việc làm dễ dàng hơn. Thứ hai, cần có chính sách hỗ trợ cho các hộ gia đình nông dân trong việc tham gia các khóa đào tạo nghề, nhằm nâng cao năng lực sản xuất. Cuối cùng, cần tăng cường sự hợp tác giữa chính quyền địa phương và các doanh nghiệp trong việc phát triển nguồn nhân lực, từ đó tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người dân.

2.1. Đào tạo và nâng cao kỹ năng nghề nghiệp

Đào tạo và nâng cao kỹ năng nghề nghiệp là một trong những giải pháp quan trọng để phát triển nguồn nhân lực. Các chương trình đào tạo cần được thiết kế linh hoạt, phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động. Việc hợp tác với các trường đại học, trung tâm dạy nghề sẽ giúp nâng cao chất lượng đào tạo. Đồng thời, cần có các chương trình khuyến khích người dân tham gia học nghề, như hỗ trợ tài chính hoặc cấp học bổng cho những học viên có hoàn cảnh khó khăn. Việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mà còn góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp tại địa phương.

III. Đánh giá và triển khai các chính sách phát triển

Việc đánh giá các chính sách phát triển nguồn nhân lực là cần thiết để đảm bảo tính hiệu quả trong quá trình thực hiện. Các chính sách cần được điều chỉnh dựa trên thực tiễn và nhu cầu của người dân. Cần có sự tham gia của cộng đồng trong việc xây dựng và triển khai các chính sách này. Hơn nữa, việc theo dõi và đánh giá thường xuyên sẽ giúp phát hiện kịp thời những vấn đề phát sinh, từ đó có những điều chỉnh phù hợp. Đặc biệt, cần chú trọng đến việc hỗ trợ nông dân trong việc tiếp cận thông tin và công nghệ mới, nhằm nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp.

3.1. Đánh giá hiệu quả các chính sách

Đánh giá hiệu quả của các chính sách phát triển nguồn nhân lực tại Gia Lâm cần dựa trên các tiêu chí cụ thể như tỷ lệ lao động có việc làm, chất lượng lao động, và sự hài lòng của người dân. Cần có các cuộc khảo sát định kỳ để thu thập ý kiến của người dân về các chương trình đào tạo nhân lực. Điều này sẽ giúp chính quyền địa phương có cái nhìn rõ hơn về tình hình thực tế và nhu cầu của người dân. Từ đó, có thể đưa ra những điều chỉnh kịp thời để nâng cao hiệu quả của các chính sách phát triển.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Việt Nam hiện có khoảng 44 triệu lao động trong tổng số 89 triệu dân, trong đó lao động nông thôn chiếm tới 58% lực lượng lao động toàn quốc. Xã Đa Tén, huyện Gia Lâm, TP. Hà Nội, với dân số khoảng 12.863 người năm 2010, là một điển hình của vùng nông thôn đang trong quá trình xây dựng nông thôn mới. Nguồn nhân lực tại đây đóng vai trò then chốt trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong bối cảnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực còn hạn chế, với tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 60,6%, trong khi lao động nông nghiệp chiếm 66,78% tổng số lao động. Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng nguồn nhân lực tại xã Đa Tén, phân tích các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn 2010-2020. Nghiên cứu có phạm vi tập trung tại xã Đa Tén, với dữ liệu thu thập từ năm 2008 đến 2010, nhằm cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoạch định chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn, góp phần nâng cao hiệu quả chuyển dịch cơ cấu lao động và phát triển kinh tế xã hội bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các khái niệm và lý thuyết về nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực và xây dựng nông thôn mới. Nguồn nhân lực được định nghĩa là bộ phận dân số trong độ tuổi lao động, có sức khỏe, trình độ và phẩm chất đáp ứng yêu cầu công việc. Phát triển nguồn nhân lực là quá trình gia tăng số lượng và chất lượng lao động, bao gồm thể lực, trí lực và tâm lực. Xây dựng nông thôn mới là quá trình phát triển kinh tế - xã hội, môi trường và năng lực thể chế tại vùng nông thôn, hướng tới hiện đại hóa và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân. Mô hình chiến lược nhân lực gắn với phát triển kinh tế - xã hội được áp dụng để phân tích mối quan hệ giữa nhu cầu lao động và các chính sách đào tạo, sử dụng lao động. Các khái niệm chính bao gồm: lao động nông thôn, chất lượng lao động, chuyển dịch cơ cấu lao động, đào tạo nghề và chính sách phát triển nguồn nhân lực.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp thu thập số liệu sơ cấp và thứ cấp. Số liệu thứ cấp được khai thác từ các báo cáo, đề án xây dựng nông thôn mới của xã Đa Tén và các tài liệu liên quan. Số liệu sơ cấp được thu thập qua điều tra thực địa với phiếu khảo sát 30 hộ dân, phỏng vấn chuyên gia và áp dụng phương pháp PRA (Participatory Rural Appraisal). Phân tích số liệu sử dụng các kỹ thuật thống kê mô tả, so sánh, cân đối và phân tích SWOT, được xử lý trên phần mềm Excel. Cỡ mẫu điều tra 30 hộ được chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện cho các nhóm lao động trong xã. Thời gian nghiên cứu tập trung trong giai đoạn 2008-2010, phù hợp với tiến trình xây dựng nông thôn mới tại địa phương.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Cơ cấu lao động chuyển dịch tích cực: Từ năm 2008 đến 2010, tổng số lao động xã Đa Tén tăng từ 5.236 lên 5.460 người, trong đó lao động nông nghiệp giảm từ 3.802 xuống 3.646 người (giảm 4,1%), lao động trong công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng từ 371 lên 419 người (tăng 12,9%), và lao động trong thương mại, dịch vụ tăng 15,9%. Tốc độ phát triển bình quân lao động trong ngành thương mại - dịch vụ đạt 116,63%.

2. Chất lượng nguồn nhân lực được cải thiện: Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60,6%, đáp ứng tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Số người không biết chữ giảm từ 27 người (0,6%) năm 2008 xuống còn 9 người năm 2010. Trình độ văn hóa chủ yếu tập trung ở cấp THCS và PTTH, với tốc độ phát triển bình quân trên 4,6% mỗi năm.

3. Đội ngũ cán bộ quản lý trẻ hóa và nâng cao trình độ: Số lượng cán bộ dưới 30 tuổi tăng 44,8% trong năm 2010 so với 2009, với đa số cán bộ có trình độ cao đẳng trở lên. Số cán bộ có trình độ đại học tăng từ 34 người năm 2008 lên 45 người năm 2010, đạt tốc độ phát triển bình quân 22,6%.

4. Cơ sở hạ tầng còn nhiều hạn chế: Đường giao thông nông thôn chỉ có 26,9% được cứng hóa, trong đó nhiều đoạn xuống cấp nghiêm trọng. Hệ thống thủy lợi mới kiên cố hóa 18,1% kênh mương, trạm bơm tưới xuống cấp toàn bộ. Trường học, trạm y tế và nhà văn hóa xã đều cần được nâng cấp để đáp ứng yêu cầu phát triển.

Thảo luận kết quả

Sự chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp và tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ phù hợp với xu thế phát triển kinh tế nông thôn hiện đại. Việc nâng cao trình độ văn hóa và đào tạo nghề cho lao động góp phần cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển đổi nghề nghiệp và tăng năng suất lao động. Đội ngũ cán bộ trẻ hóa và có trình độ cao giúp nâng cao năng lực quản lý, thúc đẩy thực hiện hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, hạn chế về cơ sở hạ tầng và thiết chế xã hội vẫn là rào cản lớn, ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất và đời sống người dân. So với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, kết quả này phản ánh đúng thực trạng chung của nhiều xã nông thôn đang phát triển, đồng thời nhấn mạnh vai trò của đầu tư đồng bộ về hạ tầng và đào tạo nguồn nhân lực trong xây dựng nông thôn mới. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ chuyển dịch cơ cấu lao động, bảng phân tích trình độ cán bộ và sơ đồ SWOT nguồn nhân lực xã Đa Tén.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo nghề và nâng cao trình độ lao động: Xây dựng các chương trình đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu thị trường lao động địa phương, tập trung vào các ngành công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp công nghệ cao. Mục tiêu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 75% trong vòng 5 năm. Chủ thể thực hiện là UBND xã phối hợp với các trung tâm đào tạo nghề và trường đại học.

2. Đầu tư cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng: Ưu tiên bê tông hóa các tuyến đường giao thông nông thôn, kiên cố hóa hệ thống kênh mương thủy lợi và nâng cấp trạm bơm tưới. Thời gian thực hiện trong 3 năm, với sự phối hợp của các sở ngành và nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

3. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trẻ, có trình độ: Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng quản lý cho cán bộ xã, đồng thời thu hút nhân lực trẻ có trình độ đại học về công tác tại địa phương. Mục tiêu nâng cao năng lực quản lý và thực thi chính sách trong 2 năm tới.

4. Khuyến khích phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ: Hỗ trợ phát triển làng nghề truyền thống, mở rộng các khu công nghiệp nhỏ và dịch vụ thương mại, tạo việc làm cho lao động nông thôn. Thời gian triển khai 3-5 năm, do UBND xã và các tổ chức kinh tế địa phương chủ trì.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý địa phương: Giúp hiểu rõ thực trạng nguồn nhân lực và các giải pháp phát triển phù hợp với đặc thù vùng nông thôn, hỗ trợ hoạch định chính sách hiệu quả.

2. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành kinh tế nông nghiệp: Cung cấp cơ sở lý luận và dữ liệu thực tiễn về phát triển nguồn nhân lực trong xây dựng nông thôn mới, làm tài liệu tham khảo học thuật.

3. Các tổ chức đào tạo nghề và giáo dục: Tham khảo để thiết kế chương trình đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu lao động nông thôn, nâng cao chất lượng đào tạo.

4. Doanh nghiệp và nhà đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp và công nghiệp nông thôn: Hiểu rõ tiềm năng và thách thức về nguồn nhân lực tại địa phương, từ đó có chiến lược đầu tư và phát triển bền vững.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao phát triển nguồn nhân lực lại quan trọng trong xây dựng nông thôn mới?
   Phát triển nguồn nhân lực nâng cao chất lượng lao động, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng năng suất và thu nhập, góp phần xây dựng nông thôn hiện đại, văn minh.

2. Nguồn nhân lực tại xã Đa Tén có những điểm mạnh và hạn chế gì?
   Điểm mạnh là lực lượng lao động dồi dào, tỷ lệ đào tạo nghề đạt 60,6%, cán bộ trẻ hóa và có trình độ. Hạn chế gồm cơ sở hạ tầng yếu kém, lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao, trình độ chuyên môn kỹ thuật còn hạn chế.

3. Các giải pháp đào tạo nghề được đề xuất như thế nào?
   Tập trung đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu thị trường, đa dạng hóa hình thức đào tạo, liên kết giữa nhà trường và doanh nghiệp, nâng cao kỹ năng nghề nghiệp cho lao động nông thôn.

4. Cơ sở hạ tầng ảnh hưởng ra sao đến phát triển nguồn nhân lực?
   Cơ sở hạ tầng yếu kém làm hạn chế khả năng tiếp cận thị trường, ứng dụng khoa học kỹ thuật, ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất và đời sống, từ đó tác động tiêu cực đến chất lượng nguồn nhân lực.

5. Làm thế nào để thu hút lao động trẻ có trình độ về làm việc tại nông thôn?
   Cần có chính sách ưu đãi, tạo môi trường làm việc hấp dẫn, đào tạo và bồi dưỡng kỹ năng, đồng thời phát triển cơ sở hạ tầng và dịch vụ xã hội để giữ chân lao động trẻ.

Kết luận

• Nguồn nhân lực xã Đa Tén có tiềm năng phát triển với lực lượng lao động dồi dào và tỷ lệ đào tạo nghề đạt 60,6%.
• Cơ cấu lao động đang chuyển dịch tích cực theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng công nghiệp và dịch vụ.
• Đội ngũ cán bộ quản lý trẻ hóa, trình độ chuyên môn được nâng cao, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
• Cơ sở hạ tầng và thiết chế xã hội còn nhiều hạn chế, cần đầu tư đồng bộ để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực.
• Đề xuất các giải pháp đào tạo nghề, cải tạo hạ tầng, phát triển đội ngũ cán bộ và khuyến khích phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn tới.

Các cơ quan quản lý và tổ chức liên quan cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, cập nhật dữ liệu để điều chỉnh chính sách phù hợp. Để góp phần xây dựng nông thôn mới thành công, mời quý độc giả và các nhà hoạch định chính sách tham khảo và áp dụng các kết quả nghiên cứu này.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẶT VẤN ĐỀ Phát triển nông thôn mới văn minh, hiện đại là chủ trương lớn, xuyên xuốt của Đảng và Nhà nước ta trong những năm gin đây. Thực hiện chủ trương của Thành ủy, HĐND Thành phổ Hà Nội v xây dựng nông thôn mới, ngày 15/04/2010, UBND Thành phổ đã ra Quyết định 1719/QĐ-UBND phê duyệt 15 xã trên địa bàn Thành phổ làm điểm xây dựng nông thôn mới thời ky diy mạnh CNH - HĐH, trong đó xã Đa được chọn xây dựng mô. hình điểm để tổng nhân ra diện rộng. “Trên tinh tÌ đó, UBND xã Da Tốn đã tiếp thu ý ki „ kinh nghiệm của các mô hình nông thôn mới dién hình để áp dụng vào thực hiện tại địa phương.

nhằm xây dựng thành công đề án y. Xã có các chương trình, dự án đầu tư khá kỹ lưỡng cho cơ sở hạ ting; cùng với đó là hệ thống giao thông, thuỷ lợi, hệ thống lưới điện, trường học và trạm y tế đều được nâng cấp và cải thiện, Một trong những nhân tố quan trọng cấu thành nên mô hình nông thôn mới trong thời kỳ đổi mới hiện nay đó chính là yếu tố nguồn nhân lực lao. Để có những chính sách quản lý và sử dụng lao động với một xã đang trên con đường xây dựng nông thôn mới như Đa Tén được hiệu quả thì phải xác định được nhu cầu lao động một cách chính xác. Bê: anh đó, nâng cao trình độ cán bộ quản lý, tăng cường bồi đường nâng cao chất lượng lao động nói chung và chất lượng lao động nông thôn nói riêng đẻ phù hợp với thực tế là vấn đề rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay của xã Đa Tốn nói riêng và các xã dang xây dựng nông thôn mới nói riêng.

Dé di sâu nghiên cứu về vấn dé này, chúng tôi triển khai nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp phát triển nguén nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dung nông thôn mới tại xã Đa Tén, huyện Gia Lâm, Hà Nội” Chương1 TONG QUAN VE VAN ĐÈ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận ~ Nguồn nhân lực: Là bộ phận của dân số trong độ tuổi theo quy định của pháp luật lao động, sẵn sing tham gia lao động. Cấu thành của NNL gồm: + Thể lực + Trí lực + Tâm lực (phẩm chất và nhân cách) - Phát triển nguồn nhân lực: Là quá trinh gia tăng về số lượng và chất lượng NNL trong thời gian xác định, làm thay đổi về số lượng, cơ cấu, và chất lượng về thể lực, tí lực và tâm lực của người lao động tham gia vào NNL. - Người lao động: Là những người trong độ tuổi lao động có việc làm hoặc đang tích cực tìm kiếm việc làm. - Lao động trong nông thôn: Lao động trong nông thôn được.

đến trong dé tài bao gồm: + Lao động sản xuất trong các ngành kinh tế trên địa bàn huyện. + Lao động quản lý: La đội ngũ cắn bộ trong các cơ quan, tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện. - Chit lượng lao động: Được t in trên hai tiêu thức: Sức khỏe và trình độ người lao động. Lao động có chất lượng cao là lao động có sức khỏe và có trình độ đáp ứng yêu cầu của ngành nghề đám nhận.

- Lao động có trình độ: Là người có trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, có kinh nghiệm và thói quen tốt, có trách nhiệm cao với công việc Trình độ có thể chia thành hai loại: + Trình độ khoa học: Là những kiến thức thu được từ học hỏi qua giáo dục và đảo tạo chính qu + Trí thức ngầm (tri thức truyền thống): Là những kiến thức thu được từ kinh nghiệm đúc rút trong thực tế thay vì được học hỏi qua giáo dục chính quy: - Lao động và việc làm: Theo Điều 13 của Bộ L lật lao động quy định: “Mọi hoạt động tạo ra thu nhập, không bị pháp luật cắm đều được công nhận là việc làm." [I5] - Nghề nghiệp: Là khả năng của một người làm một công việc nào đó, là phương tiện kiếm sống và phải trải qua một quá trình đào tạo, tích lũy kinh nghiệm nhất định được gọi là nghề. - Xây dựng nông thôn: Là quá tình phát triển kinh tế hội, môi trường và năng lực thể chế ông ông tại vùng nông thôn. Gắn lợi ích, trách nhiệm vật chất, tinh than của người dân và cộng đồng xã hội nông thôn vào. các mục tiêu cụ thé của quá trình phát triển nông thôn.

- Nông thôn mới: Nông thôn mới ở đây được hiểu là phạm. vùng nông thôn nhất định (làng, xã hoặc cụm xã) đã có tác động của con người dé thay đổi từ nông thôn cũ thành nông thôn với kết cấu hạ tang kinh tế - xã hội từng bước hiện đại: Cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hop lý, gin nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp. dich vụ: gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; Xã hội nông thôn dân chủ, 6n định, giàu ban sắc văn hóa din tộc; Môi trường sinh thái được bảo vệ: an ninh trật tự được giữ vững; Đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày cảng được. Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới là một chương trình tổng thể về phát triển kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng, gdm 11 nội dung sau: Quy hoạch xây dựng nông thôn mới: Phát triển hạ ting kinh tế - xã hội; Chuyên dich co cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu.

nhập: Giảm nghèo và an sinh xã hội: Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn; Phát triển giáo dục - đảo tạo ở nông thôn; Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn; xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông thôn; Cắp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; Nâng cao chat lượng tổ chức Đảng, chính quyền, đoản thé chính trị - xã hội trên địa bàn; Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn. [20] nước; Hành động của chính quyé và Đảng ủy các cấp địa phương; tham gia tích cực của các tổ chức kinh tế, doanh nghiệp tại vùng nông thôn; Sự tham gia tích cực của hộ nông dân, trang trại, hợp tác xã, các hội tại vùng thôn thôn. - Tầm quan trọng của nguồn nhân lực: Nhà nước đã xác định cho rõ nguồn nhân lực là tài nguyên quý giá nhất của Việt Nam trong công cuộc đổi mới và phát triển đất nước. Đặc biệt cần quan tâm nâng cao chất lượng nguồn.

nhân lực nông nghiệp vì đây là lực lượng chủ yếu của đất nước. Việt Nam có trên 44 triệu lao động trên tổng số 89 triệu dân và là một nước có nguồn nhân lực đổi đào so với nhiều nước trong khu vực và trên thé giới. Việt Nam là nước đứng thứ hai trong khu vực và đứng thứ 13 trên thể giới. Trong số 89 triệu dân thì số người nằm trong độ tuổi lao động chiếm tới 50% trong đó.

nhóm tuổi từ 15 tới 34 tuổi chiếm hơn 45% tổng số lực lượng lao động nay. Hàng năm có khoảng từ 1,5 đến 1,7 triệu người nhập vào lực lượng lao động. Tuy nhiên, phần lớn lượng cung lao động này là lao động phé thông, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo cao và chất lượng lao động không đồng đều giữa các vùng, miền. Cụ thể là gần 77% người lao động trong độ tuổi lao động chưa.

được đảo tạo nghề, hoặc được đào tạo thì còn hạn chế về kỹ năng nghề nghiệp. và chất lượng lao động ở khu vực thành phố cao hơn so với ở khu vực nông. Nhìn chung, cung lao động tại Việt Nam rit rồi rào và lớn hơn cầu về lao động. Xét về phân bố sử dụng lao động, nguồn nhân lực của Việt Nam hiện nay phin lớn được phân bổ trong khu vực nông nghiệp.

kỳ năng, tay nghề và trình độ của người lao động không cao. Lực lượng lao động đang làm việc trong khu vực công nghiệp mới chi chiếm 20% và đổi với khu vực dich vụ chỉ chiếm khoảng 26%. - Xây dựng chiến lược nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển kinh tế — xã hội, công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, hội nhập kinh tế nước xác định thật rõ xây dựng nguồn nhân lực là trách nhiệm. của các nhà hoạch định và tổ chức thực hiện chính sách, trách nhiệm của cá hệ thống chính trị.

Mau chốt của vin để là chúng ta phải thiết lập được mỗi quan hệ chặt chẽ giữa các chiến lược nguồn nhân lực với các chiến lược phát triển kinh tế. Moi quan hệ này thể hiện ở chỗ, các chiến lược phát triển kinh tế phải c rit rõ về nhu cầu nguồn nhân lực (số lượng, kỹ năng cụ thé), và đối với các cơ quan lập chiến lược nguồn nhân lực phải coi đây là những thông tin đầu vào cơ bản dé xây dựng các chiến lược nguồn nhân lực. lCác yêu cầu về| — (Chiếnlượcnguồn Các chiến lược [nguồn nhân lực edn] nba Iu: = Các mục tiêu at wid ế thiét của các chiến. phát trién kinh tệ ~ Cách thức phát ign l lược seh ih cia quốc gia sài "nguồn nhân lục ® lượng - Các hoạt động cụ - Phân loại kỹ năng | ý Hình 1.1 Chiến lược nhân lực gắn với chiến lược.

phat triển kinh tế-xã hội Nguyên tắc là như vậy, tuy nhiên làm thé nao để áp dụng vào thực tế trong khi sự liên kết giữa các Bộ ngành khác trong công tác phát triển nguồn. nhân lực chưa thực sự hiệu quả. Để giải quyết vấn đề này sự phối hợp đa. ngành đồng một vai trò quan trong, do đó cần thiết phải thành lập một cơ {quan lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực quốc gia (HRDPC) trực thuộc Chính phủ, để tạo sự liên kết ngang hàng giữa các Bộ, ngành, địa phương.

thể về hoạt động của mô hình này như sau: “Thông tin về nhu cầu nhân lực (số lượng, kỹ năng) từ các Bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp được trình lên HRDPC. Thông tin này cần làm rõ về số lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp và đặc biệt là những kỹ năng cần thiết đối với tguôn nhân lực. HRDPC tổng hợp, xử lý các thông tin nhận được và biển nó thành một đơn đặt hàng đổi với Bộ Nông nghiệp. Bộ Nong nghiệp tiếp nhận thông tin này, trên cơ sở đó đặt hàng chỉ tiêu dio tạo cho các cơ sở đảo tạo trên cả nước.

Để mô hình này hoạt động có hiệu quả, HRDPC phải là cơ quan có quyền lực đủ lớn, do đó người đứng đầu nhất thiết phải là Thủ tướng Chính ic thành viên thường trực bao gồm.