Giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp tỉnh Sơn La đến năm 2025

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu quản lý kinh tế giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện sốp cộp tỉnh sơn la đến năm 2025, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất

• Tác giả: Vì Văn Định
• Người hướng dẫn: PGS. TS Ngô Thị Thanh Vân
• Trường học: Trường Đại học Thủy lợi
• Chuyên ngành: Kinh tế
• Đề tài: Giải pháp phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp Sơn La đến 2025
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2025
• Địa điểm: Sơn La

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CÁM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC HÌNH VẼ
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CẤP HUYỆN
• 1.1. Cơ sở lý luận về phát triển kinh tế xã hội
• 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của phát triển kinh tế xã hội
• 1.2. Nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội
• 1.3. Nội dung về phát triển kinh tế xã hội cấp huyện
• 1.4. Các tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế xã hội
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN SỐP CỘP
• 2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sốp Cộp
• 2.1.1. Đặc điểm địa lý - tự nhiên
• 2.1.2. Phân tích đặc điểm các nguồn tài nguyên
• 2.1.2.1. Tài nguyên đất
• 2.1.2.2. Tài nguyên nước
• 2.1.2.3. Tài nguyên rừng, thảm thực vật
• 2.1.2.4. Tài nguyên khoáng sản
• 2.1.2.5. Tài nguyên nhân văn
• 2.1.3. Thực trạng môi trường
• 2.2. Tình hình kinh tế - xã hội huyện Sốp Cộp
• 2.2.1. Các cơ quan trực tiếp triển khai phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La
• 2.2.1.1. Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Sốp Cộp
• 2.2.1.2. Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Sốp Cộp
• 2.2.1.3. Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện Sốp Cộp
• 2.2.1.4. Các phòng, ban chuyên môn khác trực thuộc UBND huyện
• 2.2.2. Thực trạng về phát triển kinh tế
• 2.2.2.1. Thực trạng về tăng trưởng kinh tế
• 2.2.2.2. Thực trạng về thay đổi cơ cấu các ngành kinh tế
• 2.2.2.3. Công nghiệp - xây dựng
• 2.2.2.4. Dịch vụ
• 2.2.3. Thực trạng về phát triển xã hội
• 2.2.3.1. Lao động, việc làm
• 2.2.3.2. Giáo dục - đào tạo
• 2.2.3.3. Về y tế
• 2.2.3.4. Xóa đói giảm nghèo
• 2.2.4. Đánh giá công tác thực hiện các chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp
• 2.2.4.1. Những kết quả đạt được
• 2.2.4.2. Những hạn chế
• 2.2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế trên
• 2.3. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN SỐP CỘP, TỈNH SƠN LA
• 3.1. Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp trong thời gian tới
• 3.1.1. Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội
• 3.1.2. Các chỉ tiêu phát triển chủ yếu
• 3.2. Những cơ hội và thách thức đối với công tác phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp
• 3.3. Cơ sở đề xuất giải pháp phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp
• 3.3.1. Về phát triển kinh tế xã hội
• 3.3.2. Về lĩnh vực xã hội
• 3.4. Đề xuất một số giải pháp phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp
• 3.4.1. Nhóm giải pháp đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của các ngành, lĩnh vực, các thành phần kinh tế
• 3.4.2. Nhóm giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách nâng cao hiệu quả nguồn lực đầu tư
• 3.4.3. Nhóm giải pháp về phát triển giáo dục và đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, văn hóa, thể thao, xóa nghèo bền vững và an ninh xã hội
• 3.4.4. Nhóm giải pháp phát triển đặc thù ngành kinh tế xã hội (do đặc điểm vùng miền)
• 3.4.5. Nhóm giải pháp về đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước đẩy mạnh cải cách hành chính
• 3.5. Kết luận chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• Kết luận. Kết luận
• Kiến nghị. Kiến nghị
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC HÌNH VẼ
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Tóm tắt

I. Giới thiệu

Bài viết này tập trung vào việc đề xuất các giải pháp phát triển kinh tế xã hội cho huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La trong giai đoạn đến năm 2025. Huyện Sốp Cộp có nhiều tiềm năng phát triển nhưng vẫn gặp phải nhiều thách thức trong việc thực hiện các chính sách phát triển bền vững. Do đó, việc tìm ra các giải pháp phát triển hợp lý là rất cần thiết.

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Huyện Sốp Cộp, với vị trí địa lý đặc biệt và nguồn tài nguyên phong phú, cần có những chính sách và chiến lược phát triển cụ thể để nâng cao đời sống người dân. Việc nghiên cứu và đề xuất giải pháp phát triển không chỉ giúp cải thiện tình hình kinh tế mà còn góp phần bảo đảm an ninh xã hội và môi trường trong khu vực.

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chính của nghiên cứu là phân tích thực trạng phát triển kinh tế xã hội tại huyện Sốp Cộp và đề xuất các giải pháp phát triển nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý và phát triển kinh tế, đồng thời giảm nghèo bền vững cho người dân.

II. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp

Thực trạng phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Tăng trưởng kinh tế chưa bền vững, cơ cấu kinh tế chưa hợp lý, và chất lượng cuộc sống của người dân vẫn còn thấp. Những yếu tố như cơ sở hạ tầng kém phát triển và thiếu nguồn lực đầu tư đã ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế tại huyện.

2.1 Đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội

Huyện Sốp Cộp có địa hình đa dạng, nhưng cũng gặp nhiều khó khăn trong việc phát triển kinh tế xã hội. Nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú nhưng chưa được khai thác hiệu quả. Đặc biệt, phát triển nông thôn vẫn là một thách thức lớn, khi mà nhiều người dân vẫn phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp truyền thống.

2.2 Tình hình kinh tế hiện tại

Tăng trưởng kinh tế huyện Sốp Cộp trong những năm qua chưa đạt được kỳ vọng. Các ngành kinh tế chủ lực như nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ chưa phát triển đồng bộ. Giảm nghèo và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân vẫn là mục tiêu hàng đầu, nhưng tình hình thực tế cho thấy còn nhiều hạn chế cần khắc phục.

III. Giải pháp phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp đến 2025

Để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, huyện Sốp Cộp cần có những giải pháp phát triển đồng bộ và hiệu quả. Các giải pháp này bao gồm việc cải thiện cơ sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, và tăng cường hợp tác xã hội.

3.1 Nhóm giải pháp phát triển kinh tế

Cần đẩy mạnh đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào huyện, và tạo điều kiện thuận lợi cho các mô hình kinh doanh mới. Đồng thời, cần cải thiện chất lượng sản phẩm nông nghiệp và phát triển kinh tế du lịch để tạo thêm nguồn thu cho huyện.

3.2 Nhóm giải pháp về xã hội

Các giải pháp xã hội cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng giáo dục và y tế, cải thiện đời sống người dân. Đặc biệt, cần chú trọng đến giảm nghèo thông qua các chương trình hỗ trợ phát triển bền vững và tạo việc làm cho người dân địa phương.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La, với diện tích tự nhiên khoảng 147.342 ha và dân số hơn 47.300 người, là một huyện miền núi biên giới đặc biệt khó khăn, có vị trí chiến lược quan trọng về an ninh quốc phòng và phát triển kinh tế xã hội. Đường biên giới dài gần 120 km giáp với nước Lào tạo điều kiện thuận lợi nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức trong phát triển kinh tế xã hội. Trong giai đoạn 2015-2018, huyện đã đạt được nhiều kết quả tích cực như tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, phát triển nông nghiệp hàng hóa, giảm tỷ lệ hộ nghèo từ mức cao xuống còn khoảng 36,5%, đồng thời nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đánh giá thực trạng phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp và đề xuất các giải pháp thúc đẩy phát triển bền vững đến năm 2025. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2015-2018, với trọng tâm là các lĩnh vực kinh tế nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, giáo dục, y tế, an ninh quốc phòng và môi trường. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho các nhà quản lý, hoạch định chính sách nhằm nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống người dân và bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn huyện.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết phát triển kinh tế xã hội, trong đó có:

• Lý thuyết phát triển kinh tế bền vững: Nhấn mạnh sự phát triển hài hòa giữa kinh tế, xã hội và môi trường, đảm bảo đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại khả năng phát triển của các thế hệ tương lai.
• Mô hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Phân tích sự thay đổi tỷ trọng các ngành nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ trong GDP, nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế.
• Khái niệm phát triển kinh tế xã hội cấp huyện: Tập trung vào việc phát triển toàn diện các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh và bảo vệ môi trường ở quy mô địa phương.

Các khái niệm chính bao gồm: tăng trưởng kinh tế, phát triển bền vững, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp hàng hóa, giảm nghèo bền vững, và quản lý nhà nước trong phát triển kinh tế xã hội.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp định lượng và định tính:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thống kê từ UBND huyện Sốp Cộp, các báo cáo kinh tế xã hội giai đoạn 2015-2018, khảo sát thực địa, phỏng vấn sâu với cán bộ quản lý và người dân địa phương.
• Phương pháp chọn mẫu: Lấy mẫu ngẫu nhiên có chủ đích tại 8 xã trong huyện, đảm bảo đại diện cho các vùng núi cao, núi thấp và vùng đồng bằng.
• Phương pháp phân tích: Thống kê mô tả, phân tích so sánh tỷ lệ tăng trưởng, phân tích SWOT để đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức; phân tích hệ thống để đề xuất giải pháp tổng thể.
• Timeline nghiên cứu: Thu thập dữ liệu và khảo sát thực địa trong năm 2018, phân tích và tổng hợp kết quả trong quý đầu năm 2019, hoàn thiện luận văn trong quý II năm 2019.

Cỡ mẫu khảo sát khoảng 300 hộ dân và 50 cán bộ quản lý, nhằm đảm bảo tính khách quan và độ tin cậy của kết quả nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng kinh tế ổn định nhưng còn thấp so với tiềm năng: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp đạt khoảng 449 tỷ đồng, chiếm 45,4% tổng giá trị sản xuất; công nghiệp - xây dựng đạt 461,2 tỷ đồng (33,01%); dịch vụ đạt 487 tỷ đồng (34,85%). Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2015-2018 đạt khoảng 5-6%/năm.

2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực: Tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm nhẹ, trong khi công nghiệp và dịch vụ tăng lên, phản ánh sự đa dạng hóa kinh tế. Diện tích cây ăn quả tăng lên hơn 1.200 ha, sản lượng đạt trên 1.600 tấn, góp phần nâng cao thu nhập cho người dân.

3. Giảm nghèo bền vững: Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ trên 40% xuống còn 36,5% năm 2018, giảm 5,36% so với năm trước. Việc phát triển các mô hình kinh tế hộ gia đình, HTX nông nghiệp và chuyển đổi cây trồng đã góp phần quan trọng vào kết quả này.

4. Cơ sở hạ tầng được cải thiện đáng kể: Hệ thống giao thông nông thôn được bê tông hóa, tỷ lệ hộ sử dụng điện lưới quốc gia đạt 87,5%, nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 94%. Các công trình thủy lợi, thủy điện nhỏ được khai thác hiệu quả phục vụ sản xuất và sinh hoạt.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân tăng trưởng kinh tế ổn định là do huyện đã tập trung phát triển nông nghiệp hàng hóa, áp dụng kỹ thuật mới, chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp với điều kiện địa phương. Việc phát triển cây ăn quả có múi và cây dược liệu đã tạo ra sản phẩm có giá trị kinh tế cao, nâng cao thu nhập cho người dân.

So với các huyện miền núi khác trong tỉnh, Sốp Cộp có lợi thế về vị trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên phong phú, tuy nhiên còn hạn chế về trình độ quản lý, cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực. Việc giảm nghèo bền vững cho thấy hiệu quả của các chính sách hỗ trợ và mô hình phát triển kinh tế hộ gia đình, nhưng vẫn cần đẩy mạnh hơn nữa để đạt mục tiêu phát triển bền vững.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng GDP theo ngành, bảng so sánh tỷ lệ hộ nghèo qua các năm, và bản đồ phân bố các công trình hạ tầng giao thông, thủy lợi trên địa bàn huyện để minh họa rõ nét hơn các kết quả.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp hàng hóa chất lượng cao: Khuyến khích mở rộng diện tích cây ăn quả có múi, cây dược liệu và áp dụng công nghệ sinh học để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm. Mục tiêu tăng diện tích cây ăn quả lên 1.800 ha trong vòng 3 năm tới. Chủ thể thực hiện: UBND huyện phối hợp với Sở Nông nghiệp và các HTX.

2. Hoàn thiện và nâng cấp cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi: Đầu tư mở rộng hệ thống đường giao thông nông thôn, bê tông hóa các tuyến đường trọng điểm, xây dựng thêm các công trình thủy lợi nhỏ phục vụ sản xuất. Mục tiêu nâng tỷ lệ đường giao thông nông thôn đạt chuẩn lên 90% trong 5 năm. Chủ thể thực hiện: Ban Quản lý dự án huyện, các phòng ban chuyên môn.

3. Tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực cán bộ quản lý và nhân lực địa phương: Tổ chức các lớp đào tạo kỹ thuật, quản lý kinh tế cho cán bộ và người dân, đặc biệt là các hộ nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số. Mục tiêu đào tạo ít nhất 500 người trong 3 năm. Chủ thể thực hiện: Trung tâm đào tạo nghề huyện, các tổ chức xã hội.

4. Thúc đẩy phát triển các mô hình kinh tế tập thể và liên kết sản xuất - tiêu thụ: Hỗ trợ thành lập và phát triển HTX, tổ hợp tác, kết nối với doanh nghiệp để tiêu thụ sản phẩm, nâng cao giá trị gia tăng. Mục tiêu tăng số lượng HTX lên 15 đơn vị trong 3 năm. Chủ thể thực hiện: Phòng Nông nghiệp, Phòng Kinh tế huyện.

5. Tăng cường công tác bảo vệ môi trường và phát triển bền vững: Triển khai các biện pháp bảo vệ rừng, chống xói mòn đất, nâng cao tỷ lệ che phủ rừng, đồng thời phát triển năng lượng sạch, năng lượng tái tạo. Mục tiêu duy trì tỷ lệ che phủ rừng trên 50% và phát triển ít nhất 2 dự án năng lượng tái tạo trong 5 năm. Chủ thể thực hiện: Ban Quản lý rừng phòng hộ, UBND huyện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước cấp huyện và xã: Nhận diện các vấn đề thực tiễn, tham khảo các giải pháp phát triển kinh tế xã hội phù hợp với điều kiện địa phương, nâng cao hiệu quả quản lý.

2. Nhà hoạch định chính sách tỉnh Sơn La và các cơ quan liên quan: Sử dụng kết quả nghiên cứu để xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội vùng miền núi, biên giới, đặc biệt là các chương trình giảm nghèo và phát triển nông nghiệp.

3. Các tổ chức nghiên cứu và đào tạo về phát triển kinh tế xã hội: Là tài liệu tham khảo bổ ích cho giảng dạy, nghiên cứu chuyên sâu về phát triển kinh tế xã hội cấp huyện, đặc biệt trong bối cảnh miền núi và vùng biên giới.

4. Doanh nghiệp và hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và dịch vụ: Tham khảo các mô hình phát triển kinh tế hiệu quả, cơ hội đầu tư và liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững.

Câu hỏi thường gặp

1. Huyện Sốp Cộp có những tiềm năng kinh tế nào nổi bật?
   Huyện có tài nguyên đất đai phong phú, diện tích đất nông nghiệp lớn (khoảng 75.800 ha), nguồn nước mặt dồi dào từ hệ thống suối lớn, tiềm năng phát triển lâm nghiệp và thủy điện nhỏ. Ngoài ra, vị trí biên giới thuận lợi cho phát triển kinh tế đối ngoại.

2. Tỷ lệ hộ nghèo hiện nay ở huyện là bao nhiêu?
   Tỷ lệ hộ nghèo năm 2018 còn khoảng 36,5%, giảm 5,36% so với năm trước, cho thấy hiệu quả của các chính sách giảm nghèo và phát triển kinh tế hộ gia đình.

3. Ngành nông nghiệp đóng góp như thế nào vào kinh tế huyện?
   Ngành nông nghiệp chiếm khoảng 45,4% giá trị sản xuất, với các sản phẩm chủ lực là lúa nước, cây ăn quả, cây công nghiệp ngắn ngày và chăn nuôi gia súc, gia cầm. Năng suất lúa chiêm xuân đạt 57 tạ/ha, sản lượng cây ăn quả trên 1.600 tấn.

4. Cơ sở hạ tầng giao thông và điện nước hiện ra sao?
   Tỷ lệ đường giao thông nông thôn được bê tông hóa và nhựa hóa ngày càng tăng, tỷ lệ hộ sử dụng điện lưới quốc gia đạt 87,5%, nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 94%, góp phần cải thiện điều kiện sống và sản xuất.

5. Những thách thức lớn nhất trong phát triển kinh tế xã hội huyện là gì?
   Bao gồm địa hình phức tạp, trình độ quản lý và nguồn nhân lực còn hạn chế, cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, và nguy cơ mất cân bằng môi trường do khai thác tài nguyên chưa bền vững.

Kết luận

• Huyện Sốp Cộp có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế xã hội với tài nguyên thiên nhiên phong phú và vị trí chiến lược biên giới.
• Tăng trưởng kinh tế ổn định, chuyển dịch cơ cấu kinh tế tích cực, giảm nghèo bền vững là những thành tựu nổi bật giai đoạn 2015-2018.
• Cơ sở hạ tầng được cải thiện đáng kể, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân.
• Cần tiếp tục đẩy mạnh phát triển nông nghiệp hàng hóa, hoàn thiện hạ tầng, nâng cao năng lực quản lý và phát triển bền vững môi trường.
• Các giải pháp đề xuất hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp đến năm 2025 với chất lượng cao và bền vững.

Hành động tiếp theo: Các cơ quan quản lý và nhà hoạch định chính sách cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tăng cường giám sát, đánh giá để điều chỉnh kịp thời. Đề nghị các tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư tích cực tham gia phát triển kinh tế xã hội địa phương.

Hãy cùng chung tay xây dựng huyện Sốp Cộp phát triển bền vững, nâng cao đời sống nhân dân và giữ vững an ninh quốc phòng vùng biên giới!

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Cơ sở lý uận và thực tiễn về phát triển kinh tế xã hội cắp huyện “Chương 2: Thực trạng vẻ phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La. “Chương 3: Giải pháp nhằm thắc day phát triển kinh tẾ xã hội huyện Sốp Cập. tinh Sơn La CHUONG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE PHÁT TRIEN KINH ‘TE XÃ HOI CAP HUYỆ 1.1 Cơ sở lý luận về phát triển kinh tế xã hội 1.11 Khái niệm, đặc diém, vai tò của phát tiễn kinh tế xã hội - Kinh tế là ông thể các yếu tổ sản xuất các diễu kiện sống của con người, các «quan hệ rong quá trình sản xuất và ái sản xuất xã hội. Nồi đến kinh tế suy cho cùng là "Phát triển: "phát triển là cái quá trình qua đó một xã hội người cùng nhau phẩn đầu dat tới chỗ thỏa mãn được các nhu cầu mà xã hội ấy coi là cơ bản và hiện dai” [2].

Hoặc só thể higu, "phát triển là quá tình nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của con người trên nhiễu khía cạnh khác nhau như: Nâng cao mức sing vật chất nâng cao e lượng hoạt động văn héa xã hội: cải thiện giáo dục, chăm sóc sức khỏe của người dân; cải thiện quan hệ xã hội, ạo sự bình đẳng về cơ hội và bảo đảm các quyén chính tr và công dan” Phát iển kinh tế là sự tăng trưởng kinh tẾ sắn liền với sự hoàn thiện cơ cdu, thể chế kinhtế, nâng cao chất lượng cuộc sống và báo đảm công bằng xã hội. ‘Theo Kinh tế chính trị Mác - Lê Nin, “Phat triển kinh tế là sự tăng trưởng kinh tế di kèm với sự hoàn chỉnh cơ cấu, thé chế kinh tế và chất lượng cuộc. Phát triển kinh tế biểu hiện: Mới fa, sự tăng lên của GNI, GDP hoặc GNI và GDP/người. Hai là sự thay đổi của cơ edu kinh té theo hướng tỷ trọng của ngành công nghiệp và dịch vụ trong GDP ting lên côn ty trọng của ngành nông nghiệp gdm xuống, nhưng giá rỉ tuyệt đối của các ngành đều ting lên.

Ba là, chất lượng eu sống của đại bộ phận dân cử được cải thiện, tăng lên [3]. Mux vây, Không phải chỉ có GDP hoặc GNI theo đầu người tăng lên, mà còn phải phân phối hợp lý kết qua tăng trưởng, én định lạm phát, ngăn ngừa khủng hoàng nhờ có thể chế kính ế tiền bộ. Chất lượng cuộc sống tăng lên cồn thể hiện ở chỗ sản phim lầm ra cổ chất lượng ngày cing cao, Ngoài ra, việc giữ tân môi trưởng trong sạch cũng đang là mộttiêu chun của chất lượng cuộc sống và a điều kiện quan trọng của sự phát ti kinh tế. bền vững [4] Phát triển kinh tế được xem như ki quá trình 1g tiến lợi mặt của nén kinh là quá tình biển đổi cả về lượng và chất: nó là sự kết hợp một cách chặt chẽ quá tinh của hai vấn.

Theo cách hiểu trên nội dung của phát triển kinh tế gồm: \ự gia tăng tông mức thu nhập của nền kinh tế và mức gia tăng thu nhập bình quân. trên mỗi đầu người. Đây là tiêu thức thể hiện quá tình biển đổi vé lượng cia kinh 1, là điều kiện cần để năng cao mức sống vật chất và thực hiện các mục tiêu khác của sự phát triển. Sự biến đổi theo đồng xu thể của cơ cầu kinh eBay là iêu thức phân ánh sự biến của nén kinh tế Để phân biệt các giai đoạn phát iển kính tẾ hay so sánh trình độ phát triển kinh tế, người ta thường dựa vào dạng cơ cất ngành kinh tế đạt được - Sự biển đi ngày cing tốt hơn trong các vẫn đề xã hội.

Việc xóa bỏ nghèo đối, suy dinh dưỡng, kha năng tiếp cận các dịch vụ y tế, nước sạch, trình độ dân trí, tuổi thọ bình quân tăng,. là các mục tiêu cuối cùng mà phát triển kinh tế cần đạt được. Tiêu chí này thể hiện sự thay đổi v chất của sự phát triển [5] Phat triển kinh tế bền vững: Khi tăng trưởng kinh tế của nhiều nước trên thé giới đã dat được tốc độ khá cao, người ta bất đầu lo nghĩ đến những ảnh hưởng tiêu cực của st tăng trưởng nhanh đó đến tương lai con người và vẫn đề phát triển bền vững được đặt ra, Đến năm 1987, trong Báo cáo về Tương lai chung của chúng ta đã khẳng định phát triển kinh té và môi trường là không thé tách rời và phát triển ben vững là "sự phát triển dip ứng được các nhu cầu của thể hệ hiện tại nhưng không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của các thé hệ tương lai". Diễu kiện để phát tiển bén vũng là phải có sự chuyển giao các nguồn lực cho phát triển KTXH, sao cho thé hệ tương lai vẫn có đủ số lượng nguồn lực không it hơn những gì mà thể hệ hiện tai đang có, để họ có mức sống bằng hoặc tốt hơn so với thể hệ hiện tạ [6] "Như vậy, phát triển bền vững là sự phát triển hài hòa cả về kinh tế, xã hội, môi trường nhằm không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống của con người ở các thể hệ hiện tại và tường lại 1.2 Nhiệm vụ phát miễn kinh xã hội “Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, tạo chuyển biến rõ nét, thực chất trong thực hiện các đột phá chiến luge cơ clu lại nằn kinh tế gắn với đỗi mới mô hình tăng td nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; Khuyến khích đổi mới sáng tạ, khởi nghiệp, phat iễn doanh nghiệp, thúc day tăng trường kinh tế.

Thực hiện quyết liệt cải cách hành chính; Tăng cưởng kỷ luật, ky cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thì pháp luật và sự lãnh đạo, chi đạo, đu hình ở tắt cả các ngành, các cấp. Đây mạnh phòng chống tham những, lãng phi, Chi trọng các nhiệm vụ phát tiễn ăn hóa, xã hội: Thực hành dân chủ và công bằng xã hội, năng cao đời ing nhân din; Bio vg mỗi trường, phòng chẳng thiên ta, ứng phó biển đổi khí hậu; Bao đảm quốc phòng, an ninh quốc gia; Nâng cao hiệu quả hoạt động đổi ngoại. hội nhập quốc tế, Giữ vững môi trường hòa bình, ôn định cho phát triển đất nước |2] “Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 11 đã thông qua Nghị quyết số 142/2016/QH13 ngày 13/4/2016 về Kế hoạch phát triển kinh t = xã hội năm 2016 - 2020 với mục tiêu tổng quát là bảo đảm én định kinh tế vĩ mô, phần đầu tăng trưởng kinh tế cao hơn 5 năm trước; dy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại kinh với đỗi mới mô hình tăng trường, nâng cao năng sult, hiệu quả và sức cạnh tranh (2) Ding thử, phất triển văn hóa, thực hiện dân chủ, ến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hộ, tăng cường phúc lợi xã hội và cải thiện đồi sống nhân dân; chủ động ứng phó với biển đổi khí hậu, quản lý hiệu quả tài nguyên và bảo vệ môi trường; tăng cường quốc phòng, an ninh, kiên quyết, kiên ti đầu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn ven lãnh thổ quốc gia và bảo đảm an nính chính tr, trật tự, an toàn xã hội. Ning cao hiệu qua công tác đối ngoại và chủ động hội nhập quốc tế; giữ gìn hòa bình.

‘én định, tạo môi trường, điều kiện thu n lợi để xây dựng và bảo vệ đất nước; nâng cao vị thể của nước ta trên trưởng quốc tế, phần dau sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Can cứ các mục trên, Chính phủ đã ra 12 nhiệm vụ trọng tâm cả thực hiện trong Chương trình hành động triển khai thực biện nghị quyết của Quốc hội về KẾ hoạch phát triển kính - xã hội 5 năm 2016 - 2020, cụ th [2] “Thứ nhất phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo môi trường và động lực cho phát trién kinh xã hội “Thứ hai, ôn định kinh tế mô và các cân đối lớn của nền kinh tế. “Thứ ba, đẩy mạnh cơ edu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mồ hình tăng trưởng, nâng ‘cao năng suất, hiệu qua và s sanh tranh của nền kinh tế. Thứ tư, đấy mạnh thực hiện đột phá chiến lược về xây dựng hệ thống kết cấu ha ting đồng bộ phát hiển kinh xã hội “Thứ năm, tiếp tue hoàn thiện môi trưởng đầu tr kinh doanh, hỗ tg thúc đẩy doanh nghiệp phát triển Thứ sấu, phat iển các vùng kinh tế, khu kinh , kinh tế biển “Thứ bảy, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của nền kinh.

“Thử tám, nâng cao chỉ lượng nguồn nhân lực và tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ. “Thứ chin, phát triển văn hóa, xã hội, xóa đói giảm nghèo và nâng cao đời sống nhân dân “Thứ mười, chủ động ứng phó với biển đổi khí hậu, phòng, chống thiên ta, tăng cường quan lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Mười một, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chẳng lãng phí, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và bảo đảm quyền tự do, dân chủ của người dân trong phát triển kinh tế - xã hội Mười hai, tăng cường quốc phòng, an ninh; kiên quyé Lkiên trì đi tranh bảo vệ vững chắc độc lậ chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; giữ vững môi. "trường hòa bình.

ôn định để phát triển đất nước; bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật ‘ian toàn xã hội. Nang cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập qua siữ vững môi trường hòa bình và tạo điều kiện thuận lợi dé phát triển đất nước.3 Nội dung về phát tiễn kinh tế xã hội cấp huyện Nội dung về phát triển kinh tế xã hội là làm cho “Dan giàu, nước mạnh, xã hội din chủ, công, g, văn minh”, Phát triển kinh tế hướng tới đem lại sự giầu có cho nhân dân, nước ta phải đẹp và phải mạnh. Xây dựng nền KTXH chủ nghĩa có quy mô tăng nhanh liên tụ, bền vững gắn liền với ti bộ, công bằng xã hội, dim bảo cải thiện không ngừng đời sng vật cất và tính thin của nhân dân. Phát triển nn kính tế một cách toàn diện, cổ trọng tâm, trọng điểm để ting nhanh tổng GDP quốc gia, ting nhanh GDP/ngi và phúc ợi xã hội làm cho mọi người dn được thụ hưởng các kế quả từ sự phát triển kinh tế hướng tới văn minh, hiện đại.

Tăng trưởng và phát triển kinh tế một cách có chất lượng, bén vững: dim bảo được yêu cầu hiện đại và công bằng xã hội [7] Chính phủ đã ra quyết định Số: 432/QĐ-TTg, ngày 12 tháng 4 năm 2012 Phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững.