Chính sách dịch vụ công tác xã hội tại cộng đồng cho người khuyết tật ở Việt Nam

• Tác giả: Đoàn Hữu Minh
• Người hướng dẫn: PGS. Lê Thị Anh Vân
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Chính Sách Dịch Vụ Công Tác Xã Hội Tại Cộng Đồng Cho Người Khuyết Tật Ở Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM KẾT
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 1.1. Tổng quan các nghiên cứu hiện có và khoảng trống nghiên cứu
• 1.2. Các nghiên cứu nước ngoài
• 1.3. Các nghiên cứu trong nước
• 1.4. Đánh giá tổng quan nghiên cứu
• 1.5. Khung lý thuyết nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu
• 1.5.1. Khung lý thuyết nghiên cứu
• 1.5.2. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI TẠI CỘNG ĐỒNG VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT
• 2.1. Người khuyết tật (NKT)
• 2.1.1. Khái niệm NKT
• 2.1.2. Đặc điểm và nhu cầu của NKT
• 2.1.3. Phân loại NKT
• 2.2. DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 2.2.1. Khái niệm DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 2.2.2. Đặc điểm của DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 2.2.3. Phân loại và các chức năng của DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 2.3. Chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 2.3.1. Khái niệm chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 2.3.2. Mục tiêu của chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 2.3.3. Chủ thể và đối tượng của chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 2.3.4. Các bộ phận của chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 2.3.5. Tiêu chí đánh giá chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 2.3.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 2.4. Kinh nghiệm về chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT của một số nước trên thế giới và bài học rút ra cho Việt Nam
• 2.4.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới
• 2.4.2. Bài học rút ra cho Việt Nam
• 2.5. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI TẠI CỘNG ĐỒNG VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT Ở VIỆT NAM
• 3.1. Thực trạng NKT và DVCTXH tại cộng đồng với NKT ở Việt Nam
• 3.1.1. Thực trạng NKT
• 3.1.2. Thực trạng DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 3.1.3. Thực trạng chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT ở Việt Nam
• 3.1.4. Thực trạng chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT trong lĩnh vực TGXH
• 3.1.5. Thực trạng chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT trong lĩnh vực y tế
• 3.1.6. Thực trạng chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT trong lĩnh vực giáo dục
• 3.1.7. Thực trạng chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT trong lĩnh vực tư pháp
• 3.2. Tiểu kết chương 3
• 4. ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI TẠI CỘNG ĐỒNG VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT Ở VIỆT NAM
• 4.1. Sự phù hợp, tính hiệu lực và tính hiệu quả của chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT ở Việt Nam
• 4.1.1. Sự phù hợp
• 4.1.2. Tính hiệu lực
• 4.1.3. Tính hiệu quả
• 4.2. Kết quả thực hiện chính sách theo các yếu tố ảnh hưởng
• 4.2.1. Tổ chức cung cấp DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 4.2.2. Đội ngũ nhân viên cung cấp DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 4.2.3. Tổ chức, cá nhân liên quan đến DVCTXH tại cộng đồng với NKT
• 4.2.4. Quản lý chất lượng và giá cả dịch vụ
• 4.3. Tiểu kết chương 4
• 5. CHƯƠNG 5: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH DVCTXH TẠI CỘNG ĐỒNG VỚI NKT Ở VIỆT NAM
• 5.1. Quan điểm và định hướng hoàn thiện chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT ở Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn 2030
• 5.1.1. Quan điểm hoàn thiện chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT ở Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn 2030
• 5.1.2. Định hướng chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT ở Việt Nam đến năm 2025
• 5.2. Giải pháp hoàn thiện chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT ở Việt Nam
• 5.2.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT ở Việt Nam trong từng lĩnh vực
• 5.2.2. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách DVCTXH tại cộng đồng với NKT đối với đơn vị, cá nhân cung cấp
• 5.2.3. Nhóm giải pháp đối với các đơn vị, cá nhân quản lý và thụ hưởng
• 5.3. Tiểu kết chương 5
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu về chính sách dịch vụ công tác xã hội cho người khuyết tật tại cộng đồng Việt Nam

Chính sách dịch vụ công tác xã hội (DVCTXH) cho người khuyết tật (NKT) tại cộng đồng Việt Nam đang ngày càng được chú trọng nhằm đảm bảo quyền lợi và nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhóm đối tượng này. DVCTXH không chỉ là một dịch vụ hỗ trợ mà còn là một phương tiện để người khuyết tật có thể hòa nhập vào cộng đồng, phát triển bản thân và khẳng định vị trí của mình trong xã hội. Theo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, chính sách này hướng tới việc phát triển các dịch vụ hỗ trợ tại cộng đồng, giúp NKT tiếp cận các nguồn lực cần thiết để cải thiện đời sống. Chính sách này còn nhằm giải quyết những vấn đề liên quan đến quyền lợi của NKT, từ đó tạo ra một môi trường sống tích cực hơn cho họ.

1.1. Tầm quan trọng của chính sách

Chính sách DVCTXH cho NKT có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi và sự công bằng xã hội. Theo đó, chính sách này không chỉ đáp ứng nhu cầu cơ bản của NKT mà còn tạo điều kiện cho họ tham gia tích cực vào các hoạt động xã hội. Một nghiên cứu cho thấy, việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội tại cộng đồng giúp NKT cải thiện tình hình sức khỏe, nâng cao khả năng tự lập và giảm thiểu sự phụ thuộc vào gia đình và xã hội. Điều này không chỉ có lợi cho bản thân NKT mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

II. Thực trạng chính sách dịch vụ công tác xã hội cho người khuyết tật tại cộng đồng

Thực trạng chính sách DVCTXH cho NKT tại Việt Nam hiện nay cho thấy nhiều điểm tích cực nhưng cũng tồn tại không ít thách thức. Theo Tổng cục Thống kê, khoảng 6,2 triệu NKT đang sinh sống tại Việt Nam, trong đó 99,6% sống tại cộng đồng. Tuy nhiên, chỉ dưới 25% NKT tiếp cận được các dịch vụ hỗ trợ từ nhà nước. Điều này cho thấy một khoảng cách lớn giữa nhu cầu và thực tế cung cấp dịch vụ. Nhiều chính sách hiện hành còn thiếu đồng bộ và chưa hoàn thiện, dẫn đến tình trạng khó khăn trong việc triển khai thực hiện. Hệ thống các trung tâm cung cấp DVCTXH tại cộng đồng còn hạn chế về mặt số lượng và chất lượng, chưa đáp ứng đủ nhu cầu của NKT.

2.1. Các lĩnh vực dịch vụ công tác xã hội

Chính sách DVCTXH cho NKT hiện nay được triển khai chủ yếu trong bốn lĩnh vực: trợ giúp xã hội, y tế, giáo dục và tư pháp. Mỗi lĩnh vực có những đặc thù riêng, nhưng đều hướng tới mục tiêu chung là nâng cao chất lượng cuộc sống cho NKT. Trong lĩnh vực trợ giúp xã hội, các trung tâm đã cung cấp nhiều dịch vụ thiết yếu, nhưng vẫn còn thiếu sót trong việc tiếp cận và hỗ trợ cho NKT. Lĩnh vực y tế cũng đang dần cải thiện, với sự tham gia của các nhân viên công tác xã hội trong các bệnh viện. Tuy nhiên, sự phát triển của DVCTXH trong lĩnh vực giáo dục và tư pháp vẫn còn chậm, cần được thúc đẩy hơn nữa.

III. Đánh giá hiệu quả của chính sách dịch vụ công tác xã hội

Đánh giá hiệu quả của chính sách DVCTXH cho NKT cho thấy một số thành tựu nhất định nhưng cũng chỉ ra nhiều hạn chế cần khắc phục. Chính sách đã giúp nhiều NKT tiếp cận các dịch vụ cơ bản, tuy nhiên, tỷ lệ NKT được hưởng lợi từ các dịch vụ này vẫn còn thấp. Một nghiên cứu chỉ ra rằng, NKT thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin và dịch vụ, dẫn đến việc họ không thể tận dụng các hỗ trợ từ chính sách. Điều này cho thấy sự cần thiết phải cải thiện hệ thống thông tin và nâng cao nhận thức của cộng đồng về quyền lợi của NKT.

3.1. Những thách thức trong việc thực hiện chính sách

Một trong những thách thức lớn nhất trong việc thực hiện chính sách DVCTXH cho NKT là sự thiếu đồng bộ trong hệ thống pháp luật và chính sách. Nhiều quy định còn chồng chéo, gây khó khăn trong việc triển khai thực hiện. Bên cạnh đó, đội ngũ nhân viên công tác xã hội còn thiếu về số lượng và chất lượng, ảnh hưởng đến khả năng cung cấp dịch vụ. Đặc biệt, việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực này cần được chú trọng hơn để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của NKT.

IV. Định hướng và giải pháp hoàn thiện chính sách

Để hoàn thiện chính sách DVCTXH cho NKT tại cộng đồng, cần có một chiến lược rõ ràng và đồng bộ từ cấp quốc gia đến địa phương. Định hướng phát triển chính sách nên tập trung vào việc nâng cao chất lượng dịch vụ, mở rộng mạng lưới cung cấp dịch vụ tại cộng đồng và tăng cường sự tham gia của NKT trong quá trình xây dựng chính sách. Đồng thời, cần cải thiện các quy định pháp luật liên quan để tạo ra một khung pháp lý thuận lợi hơn cho việc triển khai DVCTXH. Các giải pháp cụ thể như tăng cường đào tạo nhân viên công tác xã hội, phát triển các chương trình hỗ trợ tại cộng đồng và nâng cao nhận thức của xã hội về quyền lợi của NKT là rất cần thiết.

4.1. Các giải pháp cụ thể

Các giải pháp cụ thể để hoàn thiện chính sách DVCTXH cho NKT bao gồm việc xây dựng một hệ thống thông tin hiệu quả để NKT có thể dễ dàng tiếp cận dịch vụ, đồng thời tổ chức các chương trình đào tạo cho nhân viên công tác xã hội nhằm nâng cao kỹ năng và kiến thức. Cần thiết lập các cơ chế giám sát và đánh giá thường xuyên để theo dõi hiệu quả của chính sách, từ đó có những điều chỉnh kịp thời. Hơn nữa, việc khuyến khích sự tham gia của các tổ chức phi chính phủ và cộng đồng trong việc cung cấp dịch vụ cũng sẽ góp phần nâng cao hiệu quả của chính sách.