Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các quỹ đầu tư phát triển địa phương ở Việt Nam

Luận văn thạc sĩ phân tích Giải pháp đẩy mạnh hoạt động của các quỹ đầu tư phát triển địa phương ở việt nam luận văn thạc sĩ, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải

• Tác giả: Nguyễn Thị Trúc
• Người hướng dẫn: TS. Mai Thanh Loan
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp.Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Kinh Tế Tài Chính – Ngân Hàng
• Đề tài: Giải Pháp Đẩy Mạnh Hoạt Động Của Các Quỹ Đầu Tư Phát Triển Địa Phương Ở Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sỹ Kinh Tế
• Năm xuất bản: 2011
• Địa điểm: Tp.Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• Mục lục
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG
• 1.1. LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUỸ ĐẦU TƯ
• 1.1.1. Khái niệm Quỹ đầu tư
• 1.1.2. Vai trò của quỹ đầu tư
• 1.1.3. Phân loại quỹ đầu tư
• 1.1.3.1. Phân loại theo Chủ thể đầu tư
• 1.1.3.2. Phân loại theo đối tượng đầu tư
• 1.1.3.3. Phân loại theo cơ cấu huy động vốn
• 1.2. LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM
• 1.3. Đặc điểm của Quỹ ĐTPT địa phương
• 1.4. Phạm vi hoạt động của Quỹ ĐTPT địa phương
• 1.5. Hiệu quả hoạt động của Quỹ ĐTPT địa phương
• 1.5.1. Hiệu quả kinh tế - xã hội của Quỹ ĐTPT địa phương:
• 1.5.2. Hiệu quả tài chính của Quỹ ĐTPT địa phương:
• 1.6. ĐIỀU KIỆN TIỀN ĐỀ ĐỂ PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CÁC QUỸ ĐTPT ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM
• 1.6.1. Khung pháp lý cho Quỹ ĐTPT địa phương hoạt động
• 1.6.2. Nguồn vốn hoạt động của Quỹ ĐTPT địa phương
• 1.6.2.1. Vốn chủ sở hữu
• 1.6.2.2. Vốn huy động
• 1.6.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động của Quỹ ĐTPT địa phương
• 1.7. KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA MỘT SỐ NƯỚC VÀ RÚT RA BÀI HỌC KINH NGHIỆM
• 1.7.1. Kinh nghiệm phát triển mô hình Quỹ ĐTPT của các nước
• 1.7.2. Các bài học kinh nghiệm rút ra từ việc nghiên cứu mô hình Quỹ đầu tư phát triển của các nước
• 1.8. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM
• 2.1. SỰ RA ĐỜI, CƠ CẤU CỦA QUỸ ĐTPT ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM
• 2.1.1. Tổng quan về tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam
• 2.1.2. Sự ra đời và phát triển của Quỹ ĐTPT địa phương ở Việt Nam
• 2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Quỹ ĐTPT địa phương
• 2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ ĐTPT ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM
• 2.2.1. Thực trạng tổ chức bộ máy, mô hình hoạt động và sự phối hợp với chính quyền địa phương của các Quỹ ĐTPT địa phương ở Việt Nam
• 2.2.1.1. Về tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực và mô hình hoạt động:
• 2.2.1.2. Về việc ban hành các Quy trình, Quy chế nghiệp vụ hoạt động
• 2.2.1.3. Tình hình phối hợp giữa chính quyền địa phương, Quỹ và các bên liên quan
• 2.2.2. Về nguồn vốn hoạt động:
• 2.2.2.1. Thực trạng cấp và bổ sung vốn điều lệ
• 2.2.2.2. Thực trạng huy động vốn:
• 2.2.3. Về hoạt động sử dụng vốn
• 2.2.3.1. Hoạt động cho vay đầu tư
• 2.2.3.2. Hoạt động đầu tư trực tiếp
• 2.2.3.3. Hoạt động đầu tư trên thị trường vốn
• 2.2.3.4. Các hoạt động khác
• 2.2.3.4.1. Hoạt động thoát vốn
• 2.2.3.4.2. Quản lý vốn uỷ thác
• 2.2.3.4.3. Hoạt động tư vấn tài chính
• 2.2.3.4.4. Hoạt động huy động vốn cho chính quyền địa phương
• 2.2.3.5. Hiệu quả tài chính của các Quỹ ĐTPT địa phương
• 2.3. ĐÁNH GIÁ THÀNH TỰU, TỒN TẠI, HẠN CHẾ CỦA CÁC QUỸ ĐTPT ĐỊA PHƯƠNG TRONG QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG
• 2.3.1. Kết quả đạt được
• 2.3.2. Những tồn tại hạn chế
• 2.3.2.1. Về cơ sở pháp lý:
• 2.3.2.2. Về tổ chức bộ máy, mô hình hoạt động, nguồn nhân lực
• 2.3.2.3. Về vai trò, hoạt động, phối hợp của Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát và của chính quyền địa phương với Quỹ
• 2.3.2.4. Về nguồn vốn hoạt động
• 2.3.2.5. Về hoạt động sử dụng vốn
• 2.3.2.6. Về hiệu quả tài chính các Quỹ
• 2.3.3. Nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế
• 2.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ ĐTPT ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM
• 3.1. CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP
• 3.1.1. Xác định vị trí chiến lược của Quỹ ĐTPT địa phương:
• 3.1.2. Mục tiêu, định hướng phát triển của các Quỹ ĐTPT địa phương đến năm 2015
• 3.1.2.1. Mục tiêu phát triển:
• 3.1.2.2. Định hướng phát triển các Quỹ ĐTPT địa phương đến năm 2015:
• 3.2. GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ ĐTPT ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM:
• 3.2.1. Nhóm giải pháp chính góp phần trực tiếp đẩy mạnh hoạt động của các Quỹ ĐTPT địa phương
• 3.2.1.1. Đa dạng hóa các hình thức huy động vốn
• 3.2.1.2. Xây dựng, hoàn thiện các tiêu chuẩn để tận dụng nguồn vốn lãi suất thấp từ dự án Quỹ ĐTPT địa phương do Ngân hàng thế giới tài trợ
• 3.2.1.3. Mở rộng đối tượng, nâng cao giới hạn, thực hiện chức năng “vốn mồi” để đẩy mạnh hoạt động cho vay
• 3.2.1.4. Chú trọng thực hiện chính sách công – tư (PPP) kết hợp trong mở rộng hoạt động đầu tư trực tiếp
• 3.2.1.5. Nghiên cứu mở rộng hoạt động đầu tư gián tiếp
• 3.2.1.6. Đẩy mạnh công tác tìm kiếm và mở rộng hoạt động quản lý vốn ủy thác
• 3.2.2. Nhóm giải pháp hỗ trợ để đẩy mạnh hoạt động các Quỹ ĐTPT địa phương
• 3.2.2.1. Giải pháp hoàn thiện khuôn khổ pháp lý:
• 3.2.2.2. Giải pháp Kiểm soát việc thành lập các Quỹ ĐTPT địa phương:
• 3.3. Chuyển đổi mô hình hoạt động để hoàn thiện bộ máy, nâng cao năng lực hoạt động
• 3.4. Cụ thể hóa trách nhiệm, quyền hạn để tăng cường công tác giám sát, kiểm tra hoạt động của Quỹ
• 3.5. NHỮNG KIẾN NGHỊ VỚI CƠ QUAN HỮU QUAN
• 3.5.1. Kiến nghị với Chính phủ:
• 3.5.2. Kiến nghị với Chính quyền địa phương
• 3.6. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• Tài liệu tham khảo
• DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
• DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ
• PHẦN MỞ ĐẦU

Tóm tắt

I. Tổng quan về quỹ đầu tư phát triển địa phương tại Việt Nam

Quỹ đầu tư phát triển địa phương (ĐTPT) là một công cụ tài chính quan trọng trong việc huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương. Các quỹ này không chỉ giúp chính quyền địa phương tập trung nguồn lực vào các dự án hạ tầng mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững. Trong bối cảnh Việt Nam đang trong quá trình hội nhập và phát triển, việc hiểu rõ về quỹ ĐTPT là rất cần thiết.

1.1. Khái niệm và vai trò của quỹ đầu tư phát triển địa phương

Quỹ ĐTPT địa phương là một định chế tài chính nhằm huy động vốn cho các dự án phát triển hạ tầng. Vai trò của quỹ này không chỉ dừng lại ở việc cung cấp vốn mà còn bao gồm việc tạo ra các cơ hội đầu tư cho doanh nghiệp và cá nhân, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế địa phương.

1.2. Lịch sử hình thành và phát triển quỹ đầu tư tại Việt Nam

Quỹ ĐTPT địa phương đầu tiên được thành lập vào năm 1997 tại TP.Hồ Chí Minh. Từ đó đến nay, số lượng quỹ đã tăng lên đáng kể, với 27 quỹ được thành lập trên toàn quốc, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của mô hình này trong việc hỗ trợ phát triển kinh tế địa phương.

II. Những thách thức trong hoạt động của quỹ đầu tư phát triển địa phương

Mặc dù quỹ ĐTPT địa phương đã có những đóng góp tích cực, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải giải quyết. Các vấn đề như nguồn vốn hạn chế, năng lực quản lý yếu kém và sự phối hợp chưa hiệu quả giữa các bên liên quan đang cản trở sự phát triển của các quỹ này.

2.1. Vấn đề về nguồn vốn hoạt động của quỹ đầu tư

Nhiều quỹ ĐTPT địa phương gặp khó khăn trong việc huy động vốn dài hạn. Điều này ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các dự án đầu tư quan trọng, dẫn đến việc không đáp ứng được nhu cầu phát triển hạ tầng của địa phương.

2.2. Năng lực quản lý và thẩm định dự án còn hạn chế

Năng lực quản lý tài chính và thẩm định dự án của các quỹ ĐTPT địa phương còn yếu, dẫn đến việc không tối ưu hóa được nguồn vốn đầu tư. Việc thiếu hụt nhân lực có chuyên môn cao cũng là một trong những nguyên nhân chính.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả quỹ đầu tư phát triển địa phương

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của quỹ ĐTPT địa phương, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Các giải pháp này không chỉ tập trung vào việc cải thiện nguồn vốn mà còn cần nâng cao năng lực quản lý và tăng cường sự phối hợp giữa các bên liên quan.

3.1. Đa dạng hóa các hình thức huy động vốn

Cần phát triển nhiều hình thức huy động vốn khác nhau, từ việc kêu gọi đầu tư từ khu vực tư nhân đến việc hợp tác với các tổ chức tài chính quốc tế. Điều này sẽ giúp tăng cường nguồn lực cho các quỹ ĐTPT địa phương.

3.2. Cải thiện khung pháp lý cho hoạt động của quỹ

Việc hoàn thiện khung pháp lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các quỹ ĐTPT địa phương hoạt động hiệu quả hơn. Cần có các chính sách rõ ràng và minh bạch để thu hút đầu tư và bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về quỹ đầu tư phát triển địa phương

Nghiên cứu về quỹ ĐTPT địa phương đã chỉ ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu từ các quốc gia khác. Việc áp dụng những kinh nghiệm này vào thực tiễn sẽ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của quỹ tại Việt Nam.

4.1. Bài học từ các quốc gia phát triển

Nhiều quốc gia đã thành công trong việc phát triển quỹ ĐTPT thông qua việc áp dụng các mô hình quản lý hiệu quả. Việt Nam có thể học hỏi từ những kinh nghiệm này để cải thiện hoạt động của các quỹ ĐTPT địa phương.

4.2. Kết quả đạt được từ các quỹ đầu tư phát triển địa phương

Các quỹ ĐTPT địa phương đã góp phần quan trọng vào việc phát triển hạ tầng và kinh tế địa phương. Những kết quả này không chỉ thể hiện qua số lượng dự án hoàn thành mà còn qua sự cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân.

V. Kết luận và tương lai của quỹ đầu tư phát triển địa phương tại Việt Nam

Quỹ đầu tư phát triển địa phương có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại Việt Nam. Để phát huy tối đa tiềm năng của các quỹ này, cần có những chính sách và giải pháp đồng bộ trong tương lai.

5.1. Tương lai của quỹ đầu tư phát triển địa phương

Với sự phát triển của nền kinh tế và nhu cầu đầu tư hạ tầng ngày càng tăng, quỹ ĐTPT địa phương sẽ tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong việc huy động nguồn lực cho phát triển. Cần có những chiến lược dài hạn để đảm bảo sự phát triển bền vững.

5.2. Đề xuất chính sách cho quỹ đầu tư phát triển địa phương

Cần xây dựng các chính sách hỗ trợ cụ thể cho quỹ ĐTPT địa phương, từ việc cải thiện khung pháp lý đến việc tăng cường năng lực quản lý. Những chính sách này sẽ giúp quỹ hoạt động hiệu quả hơn và đáp ứng tốt hơn nhu cầu phát triển của địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Tp.HỒ CHÍ MINH ------------------------ NGUYỄN THỊ TRÚC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế tài chính – Ngân hàng Mã số: 60.12 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS MAI THANH LOAN TP.Hồ Chí Minh – Năm 2011 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM” là công trình nghiên cứu khoa học của bản thân được đúc kết từ quá trình học tập và nghiên cứu của tôi trong suốt thời gian qua. NGUYỄN THỊ TRÚC i Mục lục trang PHẦN MỞ ĐẦU. 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG .1 LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUỸ ĐẦU TƯ.1 Khái niệm Quỹ đầu tư.2 Vai trò của quỹ đầu tư.3 Phân loại quỹ đầu tư.1 Phân loại theo Chủ thể đầu tư.2 Phân loại theo đối tượng đầu tư.3 Phân loại theo cơ cấu huy động vốn.2 LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM.2 Đặc điểm của Quỹ ĐTPT địa phương.3 Phạm vi hoạt động của Quỹ ĐTPT địa phương.4 Hiệu quả hoạt động của Quỹ ĐTPT địa phương.1 Hiệu quả kinh tế - xã hội của Quỹ ĐTPT địa phương:.2 Hiệu quả tài chính của Quỹ ĐTPT địa phương:.3 ĐIỀU KIỆN TIỀN ĐỀ ĐỂ PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CÁC QUỸ ĐTPT ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM.1 Khung pháp lý cho Quỹ ĐTPT địa phương hoạt động.2 Nguồn vốn hoạt động của Quỹ ĐTPT địa phương.1 Vốn chủ sở hữu.2 Vốn huy động.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động của Quỹ ĐTPT địa phương. KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA MỘT SỐ NƯỚC VÀ RÚT RA BÀI HỌC KINH NGHIỆM. Kinh nghiệm phát triển mô hình Quỹ ĐTPT của các nước. Các bài học kinh nghiệm rút ra từ việc nghiên cứu mô hình Quỹ đầu tư phát triển của các nước.21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1.23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM.1 SỰ RA ĐỜI, CƠ CẤU CỦA QUỸ ĐTPT ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM . Tổng quan về tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam.2 Sự ra đời và phát triển của Quỹ ĐTPT địa phương ở Việt Nam.3 Cơ cấu tổ chức của Quỹ ĐTPT địa phương.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ ĐTPT ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM.1 Thực trạng tổ chức bộ máy, mô hình hoạt động và sự phối hợp với chính quyền địa phương của các Quỹ ĐTPT địa phương ở Việt Nam.1 Về tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực và mô hình hoạt động:.2 Về việc ban hành các Quy trình, Quy chế nghiệp vụ hoạt động.3 Tình hình phối hợp giữa chính quyền địa phương, Quỹ và các bên liên quan 28 2.2 Về nguồn vốn hoạt động:.1 Thực trạng cấp và bổ sung vốn điều lệ.2 Thực trạng huy động vốn:.3 Về hoạt động sử dụng vốn.1 Hoạt động cho vay đầu tư.2 Hoạt động đầu tư trực tiếp.3 Hoạt động đầu tư trên thị trường vốn.4 Các hoạt động khác.1 Hoạt động thoát vốn.2 Quản lý vốn uỷ thác.3 Hoạt động tư vấn tài chính.4 Hoạt động huy động vốn cho chính quyền địa phương.5 Hiệu quả tài chính của các Quỹ ĐTPT địa phương.3 ĐÁNH GIÁ THÀNH TỰU, TỒN TẠI, HẠN CHẾ CỦA CÁC QUỸ ĐTPT ĐỊA PHƯƠNG TRONG QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG.1 Kết quả đạt được.2 Những tồn tại hạn chế.1 Về cơ sở pháp lý:.2 Về tổ chức bộ máy, mô hình hoạt động, nguồn nhân lực.3 Về vai trò, hoạt động, phối hợp của Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát và của chính quyền địa phương với Quỹ.4 Về nguồn vốn hoạt động.5 Về hoạt động sử dụng vốn.6 Về hiệu quả tài chính các Quỹ.3 Nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế.51 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2.52 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ ĐTPT ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP.1 Xác định vị trí chiến lược của Quỹ ĐTPT địa phương:.2 Mục tiêu, định hướng phát triển của các Quỹ ĐTPT địa phương đến năm 2015.1 Mục tiêu phát triển:.2 Định hướng phát triển các Quỹ ĐTPT địa phương đến năm 2015: 56 3.2 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ ĐTPT ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM:.1 Nhóm giải pháp chính góp phần trực tiếp đẩy mạnh hoạt động của các Quỹ ĐTPT địa phương.1 Đa dạng hóa các hình thức huy động vốn.2 Xây dựng, hoàn thiện các tiêu chuẩn để tận dụng nguồn vốn lãi suất thấp từ dự án Quỹ ĐTPT địa phương do Ngân hàng thế giới tài trợ.3 Mở rộng đối tượng, nâng cao giới hạn, thực hiện chức năng “vốn mồi” để đẩy mạnh hoạt động cho vay.4 Chú trọng thực hiện chính sách công – tư (PPP) kết hợp trong mở rộng hoạt động đầu tư trực tiếp.5 Nghiên cứu mở rộng hoạt động đầu tư gián tiếp.6 Đẩy mạnh công tác tìm kiếm và mở rộng hoạt động quản lý vốn ủy thác.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ để đẩy mạnh hoạt động các Quỹ ĐTPT địa phương .1 Giải pháp hoàn thiện khuôn khổ pháp lý:.2 Giải pháp Kiểm soát việc thành lập các Quỹ ĐTPT địa phương: 66 3.3 Chuyển đổi mô hình hoạt động để hoàn thiện bộ máy, nâng cao năng lực hoạt động.4 Cụ thể hóa trách nhiệm, quyền hạn để tăng cường công tác giám sát, kiểm tra hoạt động của Quỹ. NHỮNG KIẾN NGHỊ VỚI CƠ QUAN HỮU QUAN.1 Kiến nghị với Chính phủ:.2 Kiến nghị với Chính quyền địa phương.72 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3. 74 Tài liệu tham khảo. 76 7 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT ADB: Asian Development Bank – Ngân hàng Phát triển Châu Á AFD: Agence Francaise Développement – Cơ quan phát triển Pháp BOT: Build – Operate – Transfer – Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao BTO: Build – Transfer – Operate – Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh BT: Build – Transfer – Xây dựng – Chuyển giao ĐTPT: Đầu tư phát triển HĐQL: Hội đồng quản lý GDP: Gross Domestic Product – Tổng sản phẩm quốc nội ODA: Official Development Assistance – Hỗ trợ phát triển chính thức PPP: Public Private Partnership – Hợp tác công tư WB: World Bank – Ngân hàng thế giới v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Tốc độ tăng trưởng Vốn điều lệ các Quỹ ĐTPT địa phương Giai đoạn 1997-2011 Bảng 2.2: Tỷ trọng vốn điều lệ của Quỹ Nhóm 1 trong tổng vốn điều lệ Bảng 2.3: Kết quả huy động vốn các Quỹ Giai đoạn 1997-2011 Bảng 2.4: Cơ cấu vốn huy động các Quỹ giai đoạn 1997-2011 Bảng 2.5: Kết quả hoạt động sử dụng vốn các Quỹ giai đoạn 1997 – 2011 Bảng 2.6: Tổng số dự án và doanh số cho vay giai đoạn 1997-2011 Bảng 2.7: Kết quả ủy thác phát hành trái phiếu chính quyền địa phương 9 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Đồ thị 2.1: Nguồn vốn hoạt động của các Quỹ giai đoạn 1997 – 2011 Đồ thị 2.2: Tỷ trọng vốn hoạt động của các Quỹ năm 2011 Đồ thị 2.3: Xu hướng tăng trưởng Vốn điều lệ các Quỹ giai đoạn 1997-2011 Đồ thị 2.4: Tỷ trọng vốn huy động trong tổng vốn hoạt động các Quỹ giai đoạn 1997 – 2011 Đồ thị 2.5: Sự chuyển dịch cơ cấu vốn huy động của các Quỹ Đồ thị 2.6: Cơ cấu vốn hoạt động của các Quỹ giai đoạn 1997 – 2011 Đồ thị 2.7: Xu hướng phát triển tổng số dự án và doanh số cho vay đầu tư giai đoạn 1997 – 2011 Đồ thị 2.8: Xu hướng phát triển đầu tư trực tiếp giai đoạn 1997-2011 Đồ thị 2.9: Kết quả giải ngân vốn uỷ thác của các Quỹ giai đoạn 1997-2011 Đồ thị 2.10: Hiệu quả tài chính của các Quỹ giai đoạn 1997-2011 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong những năm tới, kinh tế Việt Nam bước sang giai đoạn đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế, hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới. Chính phủ đã khuyến khích chính quyền các địa phương chủ động trong việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị. Trong hoàn cảnh này, Quỹ Đầu tư phát triển (ĐTPT) địa phương đã và đang trở thành công cụ tài chính quan trọng giúp chính quyền địa phương tập trung nguồn lực đầu tư vào kết cấu hạ tầng bao gồm khả năng huy động vốn để đầu tư và liên kết với khu vực kinh tế tư nhân. Với chủ trương đó, chính sách huy động mọi nguồn lực của xã hội và nền kinh tế cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị, cùng với ý tưởng thành lập công cụ tài chính riêng cho chính quyền địa phương, Thủ tướng Chính phủ đã cho phép thành lập thí điểm Quỹ đầu tư phát triển đô thị thành phố Hồ Chí Minh vào năm 1997. Sau hơn 10 năm thí điểm, đến nay đã có 27 Quỹ ĐTPT địa phương được thành lập trên cả nước (chiếm 42% số địa phương trong cả nước), và số lượng Quỹ ĐTPT địa phương sẽ còn tăng lên trong thời gian tới. Hoạt động của các Quỹ ĐTPT địa phương đã có sự phát triển mạnh mẽ trong thời gian qua, từng bước khẳng định là một công cụ tài chính đắc lực của chính quyền địa phương đối với việc phát triển kết cấu hạ tầng đô thị của các địa phương. Tuy nhiên hoạt động của các Quỹ ĐTPT địa phương còn chưa đều nhau, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kết cấu hạ tầng của các địa phương, hoạt động của các Quỹ ĐTPT địa phương đang phải đối mặt với nhiều thách thức và khó khăn, kể cả khó khăn về nguồn vốn dài hạn, về năng lực quản lý tài chính và thẩm định dự án. Nhìn thấy được vai trò quan trọng cũng như định hướng phát triển của các Quỹ ĐTPT địa phương trong tiến trình phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, tôi đã chọn đề tài luận văn tốt nghiệp “Giải pháp đẩy mạnh hoạt động của các Quỹ ĐTPT địa phương ở Việt Nam” làm đối tượng nghiên cứu. Tổng quan các công trình nghiên cứu Liên quan đến hoạt động của các Quỹ Đầu tư, trên thế giới đã có khá nhiều công trình nghiên cứu, tuy nhiên đối với Việt Nam, Quỹ Đầu tư và Quỹ ĐTPT địa phương vẫn là vấn đề tương đối mới, vì vậy số lương công trình nghiên cứu còn chưa nhiều.