Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội nhằm xóa đói giảm nghèo

Luận văn thạc sĩ UEH phân tích giải pháp nâng cao hiệu quả ngân hàng chính sách xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo cho cộng đồng.

• Tác giả: Phan Ngọc Mẫn
• Người hướng dẫn: PGS.TS Hoàng Đức
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Kinh tế tài chính – Ngân hàng
• Đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội nhằm góp phần thực hiện chính sách xóa đói, giảm nghèo của Chính phủ
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2009
• Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VỚI NHIỆM VỤ XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO
• 1.1. Ngân hàng chính sách xã hội và sự ra đời tại Việt Nam
• 1.2. Mô hình tổ chức hoạt động và các nghiệp vụ chủ yếu của NHCSXH
• 1.2.1. Mô hình tổ chức hoạt động
• 1.2.2. Các nghiệp vụ chủ yếu
• 1.2.2.1. Nghiệp vụ về nguồn vốn
• 1.2.2.2. Nghiệp vụ sử dụng vốn
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÔNG CUỘC XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM
• 2.1. Nghiệp vụ về nguồn vốn
• 2.2. Nghiệp vụ sử dụng vốn
• 2.2.1. Tốc độ tăng trưởng dư nợ
• 2.2.2. Đánh giá kết quả thực hiện NHCSXH qua các chương trình cho vay
• 2.2.2.1. Cho vay hộ nghèo
• 2.2.2.2. Cho vay giải quyết việc làm
• 2.2.2.3. Cho vay học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn
• 2.2.2.4. Chương trình cho vay hộ sản xuất kinh doanh vùng khó khăn
• 2.2.2.5. Chương trình cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn
• 2.2.2.6. Chương trình cho vay các đối tượng chính sách đi lao động có thời hạn ở nước ngoài
• 2.3. Phân tích nợ xấu (quá hạn, nợ khoanh) qua các năm
• 2.4. Dư nợ ủy thác qua các tổ chức chính trị-xã hội
• 2.5. Kết quả thu nhập, chi phí các năm từ 2003 đến 2007
• 2.6. Cơ cấu tổ chức và mạng lưới giao dịch
• 2.7. Đánh giá chung
• 2.7.1. Những kết quả đạt được
• 2.7.2. Những tồn tại, hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG NHCSXH NHẰM GÓP PHẦN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO CỦA CHÍNH PHỦ
• 3.1. Định hướng chính sách xóa đói giảm nghèo của Đảng và Chính phủ từ năm 2006 đến năm 2015
• 3.2. Định hướng phát triển NHCSXH phục vụ mục tiêu xóa đói, giảm nghèo của Chính phủ
• 3.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động NHCSXH Việt Nam
• 3.3.1. Nhóm giải pháp ở cấp độ vĩ mô
• 3.3.1.1. Đối với Chính phủ
• 3.3.1.2. Đối với các Bộ và cơ quan ngang Bộ
• 3.3.2. Nhóm giải pháp ở cấp độ vi mô (Bản thân NHCSXH)
• 3.3.2.1. Cơ cấu lại bộ máy tổ chức hoạt động
• 3.3.2.2. Tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và tích cực ngoại giao để huy động vốn
• 3.3.2.3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền cho các hộ vay
• 3.3.2.4. Nâng cao hiệu quả đào tạo của Trung tâm đào tạo NHCSXH
• 3.3.2.5. Nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng
• 3.3.2.6. Không nên thực hiện cứng nhắc các văn bản nghiệp vụ
• 3.3.2.7. Hiện đại hoá công nghệ thông tin
• 3.3.2.8. Ban hành quy chế khoán cho địa phương
• 3.3.2.9. Thay đổi quy chế tuyển dụng vào biên chế
• 3.3.3. Giải pháp hỗ trợ khác
• 3.3.3.1. Đối với ủy ban nhân dân xã, phường nên thành lập hội đồng xét vay vốn từ cơ sở
• 3.3.3.2. Các Trường đại học, cao đẳng, các trường dạy nghề cần xác nhận thông tin HSSV chính xác
• 3.3.3.3. Đối với các tổ chức chính trị-xã hội nên cho vay ngoài hội viên
• CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ

Tóm tắt

I. Tổng quan về Ngân hàng Chính sách xã hội và xóa đói giảm nghèo

Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) được thành lập nhằm thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo của Chính phủ. Đây là một tổ chức tài chính đặc biệt, không vì mục đích lợi nhuận, mà nhằm phục vụ cho các đối tượng chính sách xã hội. NHCSXH đã đóng góp quan trọng vào việc cải thiện đời sống của người dân, đặc biệt là ở các vùng khó khăn. Sự ra đời của NHCSXH không chỉ là một bước tiến trong việc thực hiện chính sách xã hội mà còn là một công cụ hiệu quả để giảm thiểu tình trạng nghèo đói trong xã hội.

1.1. Sự ra đời và vai trò của Ngân hàng Chính sách xã hội

NHCSXH được thành lập vào năm 2003, với mục tiêu chính là cung cấp tín dụng ưu đãi cho các hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác. Ngân hàng này đã trở thành một kênh quan trọng trong việc thực hiện các chương trình xóa đói giảm nghèo, góp phần nâng cao đời sống cho hàng triệu người dân.

1.2. Các chương trình tín dụng ưu đãi của NHCSXH

NHCSXH triển khai nhiều chương trình tín dụng ưu đãi như cho vay hộ nghèo, cho vay học sinh sinh viên, và cho vay giải quyết việc làm. Những chương trình này không chỉ giúp người dân tiếp cận vốn mà còn tạo điều kiện cho họ phát triển sản xuất, kinh doanh, từ đó thoát nghèo bền vững.

II. Thách thức trong hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội

Mặc dù NHCSXH đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Tình trạng nợ xấu, sự thiếu hụt nguồn vốn, và việc tiếp cận thông tin của người dân là những vấn đề cần được giải quyết. Đặc biệt, việc nâng cao hiệu quả hoạt động của NHCSXH là rất cần thiết để đảm bảo rằng các chính sách xóa đói giảm nghèo được thực hiện một cách hiệu quả.

2.1. Tình trạng nợ xấu và ảnh hưởng đến hoạt động

Nợ xấu là một trong những vấn đề nghiêm trọng mà NHCSXH đang phải đối mặt. Tình trạng này không chỉ ảnh hưởng đến khả năng cho vay mà còn làm giảm uy tín của ngân hàng trong mắt người dân và các tổ chức tài chính khác.

2.2. Thiếu hụt nguồn vốn và giải pháp khắc phục

Việc huy động vốn cho NHCSXH gặp nhiều khó khăn do sự cạnh tranh từ các ngân hàng thương mại. Cần có các giải pháp hiệu quả để tăng cường nguồn vốn, như phát hành trái phiếu hoặc kêu gọi đầu tư từ các tổ chức phi chính phủ.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của NHCSXH, cần có những giải pháp đồng bộ từ cấp vĩ mô đến vi mô. Các giải pháp này không chỉ giúp cải thiện tình hình tài chính của ngân hàng mà còn đảm bảo rằng các chính sách xóa đói giảm nghèo được thực hiện một cách hiệu quả.

3.1. Định hướng chính sách từ Chính phủ

Chính phủ cần có những định hướng rõ ràng về chính sách xóa đói giảm nghèo, từ đó tạo điều kiện cho NHCSXH hoạt động hiệu quả hơn. Việc ban hành các chính sách hỗ trợ tài chính và kỹ thuật cho NHCSXH là rất cần thiết.

3.2. Cải cách tổ chức và quản lý của NHCSXH

Cần cải cách tổ chức và quản lý của NHCSXH để nâng cao hiệu quả hoạt động. Việc đào tạo nhân viên, cải tiến quy trình làm việc và ứng dụng công nghệ thông tin sẽ giúp ngân hàng hoạt động hiệu quả hơn.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về NHCSXH

Nghiên cứu về NHCSXH cho thấy rằng ngân hàng này đã có những đóng góp quan trọng trong việc xóa đói giảm nghèo. Các chương trình tín dụng ưu đãi đã giúp hàng triệu hộ gia đình cải thiện đời sống và thoát nghèo. Tuy nhiên, cần có những nghiên cứu sâu hơn để đánh giá hiệu quả của từng chương trình cụ thể.

4.1. Kết quả đạt được từ các chương trình tín dụng

Các chương trình tín dụng của NHCSXH đã giúp hàng triệu hộ gia đình tiếp cận vốn, từ đó tạo ra thu nhập và cải thiện đời sống. Nhiều hộ đã thoát nghèo nhờ vào các khoản vay này.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Từ thực tiễn hoạt động, NHCSXH đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu trong việc triển khai các chương trình tín dụng. Việc lắng nghe ý kiến của người dân và điều chỉnh chính sách kịp thời là rất quan trọng.

V. Kết luận và triển vọng tương lai của Ngân hàng Chính sách xã hội

NHCSXH đã và đang đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo của Chính phủ. Với những giải pháp đồng bộ và sự hỗ trợ từ Chính phủ, NHCSXH có thể tiếp tục phát huy vai trò của mình trong tương lai. Việc nâng cao hiệu quả hoạt động của ngân hàng sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của xã hội.

5.1. Tương lai của NHCSXH trong công cuộc xóa đói giảm nghèo

Với sự phát triển của nền kinh tế và nhu cầu ngày càng cao về tín dụng, NHCSXH cần tiếp tục đổi mới và cải tiến để đáp ứng nhu cầu của người dân. Việc mở rộng các chương trình tín dụng và nâng cao chất lượng dịch vụ sẽ là những yếu tố quyết định.

5.2. Đề xuất các chính sách hỗ trợ từ Chính phủ

Chính phủ cần có những chính sách hỗ trợ cụ thể cho NHCSXH, từ việc tăng cường nguồn vốn đến việc cải cách các quy định pháp lý. Điều này sẽ giúp NHCSXH hoạt động hiệu quả hơn và thực hiện tốt hơn nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH PHAN NGỌC MẪN GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI NHẰM GÓP PHẦNTHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO CỦA CHÍNH PHỦ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. HCM NĂM 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH PHAN NGỌC MẪN ĐỀ TÀI: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI NHẰM GÓP PHẦN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO CỦA CHÍNH PHỦ Chuyên ngành: Kinh tế tài chính – Ngân hàng Mã số: 60.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG ĐỨC TP. HCM NĂM 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu “Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội nhằm góp phần thực hiện chính sách xóa đói, giảm nghèo của Chính phủ” là của riêng tôi, các số liệu, kết quả thu thập được trong quá trình thực hiện là trung thực và có nguồn trích dẫn chính xác. Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi, không sao chép bất kỳ một công trình nào khác và tôi chịu trách nhiệm về lời cam đoan trên. HỌC VIÊN THỰC HIỆN PHAN NGỌC MẪN LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế thị trường Việt Nam lựa chọn là kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có nghĩa phát triển kinh tế thị trường đi đôi với việc thực hiện xã hội, công bằng, văn minh, dân chủ đây là một trong những biểu hiện cơ bản của định hướng XHCN. Xuất phát từ quan từ điểm tốt đẹp đó, ngay từ Đại hội Đảng làm thứ VI, Đảng ta xem xoá đói giảm nghèo là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu và thường xuyên. Thực tế cho thấy, thu nhập và đời sống của người dân được cải thiện đáng kể từ khi chúng ta thực hiện nền kinh tế thị trường. Nhưng tình trạng thiếu vốn trong sản xuất kinh doanh vẫn còn tồn tại phổ biến nhất là vùng núi, nông thôn. Hơn nữa, do tác động của cơ chế thị trường làm cho sự phân biệt giàu nghèo ngày càng rõ rệt. Xuất phát từ những nhu cầu đó, Đảng và Chính phủ đã quyết định thành lập ra một cơ chế tín dụng ưu đãi để khắc phục nhược điểm của cơ chế thị trường. Vì vậy Ngân hàng chính sách xã hội được ra đời năm 2003. Do mới được thành lập, bằng sự kết hợp trí tuệ của các Bộ, Ban, Ngành trung ương, NHCSXH đã từng bước đi vào hoạt động ổn định, từng bước đi vào lòng dân, khẳng định được sự tin tưởng của người dân đối với Đảng và Chính phủ. Trong những năm đầu thành lập, NHCSXH hoạt động còn nhiều vấn đề bất cập, có những thuận lợi, bên cạnh vẫn còn không ít khó khăn. Trước tình hình đó, tác giả mạnh dạng chọn đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động Ngân hàng chính sách xã hội nhằm góp phần thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo của Chính phủ”. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Mục tiêu của đề tài nghiên cứu là đánh giá thực trạng về hoạt động của NHCSXH để tìm ra những ưu điểm và những tồn tại trong thời gian qua bằng các phương pháp tổng hợp, phân tích thống kê, đối chiếu … từ đó đưa ra các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động trong công tác xóa đói, giảm nghèo thông qua kênh tín dụng ưu đãi. Toàn bộ luận văn bao gồm 61 trang, 9 bảng số liệu, 5 biểu đồ. Kết cấu luận văn bao gồm 3 chương ngoài phần mở đầu: Chương 1: Ngân hàng Chính sách xã hội với nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo. Chương 2: Thực trạng về hoạt động của Ngân hang Chính sách xã hội đối với công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam. Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội nhằm góp phần thực hiện chính sách xóa đói, giảm nghèo của Chính phủ. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Trang CHƯƠNG 1 NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VỚI NHIỆM VỤ XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO 1. Ngân hàng chính sách xã hội và sự ra đời tại Việt Nam. Mô hình tổ chức hoạt động và các nghiệp vụ chủ yếu của NHCSXH .1 Mô hình tổ chức hoạt động.2 Các nghiệp vụ chủ yếu.1 Nghiệp vụ về nguồn vốn.2 Nghiệp vụ sử dụng vốn.3 Các nghiệp vụ trung gian khác .3 Những sự khác biệt cơ bản giữa các nghiệp vụ của NHCSXH và ngân hàng thương mại.3 Chính sách xóa đói giảm nghèo của Đảng và Chính phủ .4 Vai trò của NHCSXH Việt Nam đối với công tác xóa đói giảm nghèo trong nền kinh tế.1 Xét ở cấp độ ý nghiã vĩ mô của nền kinh tế.2 Xét ở cấp độ vi mô .5 Sự cần thiết nâng cao hiệu quả hoạt động NHCSXH tại Việt Nam.15 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÔNG CUỘC XĐGN Ở VIỆT NAM 2.1 Nghiệp vụ về nguồn vốn .17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.2 Nghiệp vụ sử dụng vốn.1 Tốc độ tăng trưởng dư nợ: .2 Đánh giá kết quả thực hiện NHCSXH qua các chương trình cho vay .1 Cho vay hộ nghèo.2 Cho vay giải quyết việc làm .3 Cho vay học sinh sinh viên có hành cảnh khó khăn .4 Chương trình cho vay hộ sản xuất kinh doanh vùng khó khăn .5 Chương trình cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn .6 Chương trình cho vay các đối tượng chính sách đi lao động có thời hạn ở nước ngoài .3 Phân tích nợ xấu (quá hạn, nợ khoanh) qua các năm.4 Dư nợ ủy thác qua các tổ chức chính trị-xã hội .5 Kết quả thu nhập, chi phí các năm từ 2003 đến 2007 .6 Cơ cấu tổ chức và mạng lưới giao dịch .7 Đánh giá chung.1 Những kết quả đạt được.2 Những tồn tại, hạn chế.42 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG NHCSXH NHẰM GÓP PHẦN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO CỦA CHÍNH PHỦ 3.1 Định hướng chính sách xóa đói giảm nghèo của Đảng và Chính phủ từ năm 2006 đến năm 2015.2 Định hướng phát triển NHCSXH phục vụ mục tiêu xóa đói, giảm nghèo của Chính phủ .3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động NHCSXH Việt Nam.1 Nhóm giải pháp ở cấp độ vĩ mô.48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.1 Đối với Chính phủ .2 Đối với các Bộ và cơ quan ngang Bộ .2 Nhóm giải pháp ở cấp độ vi mô (Bản thân NHCSXH).1 Cơ cấu lại bộ máy tổ chức hoạt động.2 Tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và tích cực ngoại giao để huy động vốn.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền cho các hộ vay.4 Nâng cao hiệu quả đào tạo của Trung tâm đào tạo NHCSXH .5 Nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng .6 Không nên thực hiện cứng nhắc các văn bản nghiệp vụ .7 Hiện đại hoá công nghệ thông tin .8 Ban Hành quy chế khoán cho địa phương .9 Thay đổi quy chế tuyển dụng vào biên chế. Giải pháp hỗ trợ khác .1 Đối với uỷ ban nhân dân xã, phường nên thành lập hội đồng xét vay vốn từ cơ sở .2 Các Trường đại học, cao đẳng, các trường dạy nghề cần xác nhận thông tin HSSV chính xác .3 Đối với các tổ chức chính trị-xã hội nên cho vay ngoài hội viên.60 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CÁC TỪ VIẾT TẮT NHCSXH : Ngân hàng Chính sách xã hội NHTM : Ngân hàng thương mại TC CT-XH : Tổ chức Chính trị-xã hội NHNg : Ngân hàng người nghèo TCTD : Tổ chức tín dụng HSSV : Học sinh, sinh viên GQVL : Giải quyết việc làm TK&VV : Tiết kiệm và vay vốn XHCN : Xã hội chủ nghĩa TBCN : Tư bản chủ nghĩa HĐQT : Hội đồng quản trị XĐGN : Xoá đói giảm nghèo HCCB : Hội Cựu chiến binh ĐTN : Đoàn Thanh niên HPN : Hội Phụ nữ HND : Hội Nông dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ Bảng Trang Bảng 1 : Nguồn vốn từ năm 2005 đến năm 2008.18 Bảng 2 : Tốc độ tăng trưởng dư nợ qua các năm.20 Bảng 3 : Hiệu suất sử dụng vốn qua các năm .21 Bảng 4 : Dư nợ các chương trình cho vay từ năm 2002- 2008 .22 Bảng 5 : Phân loại cho vay HSSV theo ngành đào tạo năm 2007 .26 Bảng 6 : Tình hình nợ xấu qua các năm .32 Bảng 7 : Dư nợ ủy thác qua các tổ chức chính trị-xã hội .35 Bảng 8 : Kết quả thu nhận từ năm 2003-2007 .37 Bảng 9 : Cơ cấu tổ chức và mạng lưới gia dịch.38 Biểu đồ Biểu số 1 : Cơ cấu nguồn vốn qua các năm .19 Biểu số 2 : Tăng trưởng dư nợ .33 Biểu số 3 : Nợ xấu qua các năm.33 Biểu số 4 : Tỉ trọng nợ xấu/ tổng dư nợ .33 Biểu số 5 : Dư nợ các TC CT-XH qua các năm .36 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Trang 1 CHƯƠNG 1 NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VỚI NHIỆM VỤ XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO 1.1 Ngân hàng chính sách xã hội và sự ra đời tại Việt Nam Tại Hội nghị trung ương 6 (khoá X) đã có Nghị quyết “tiếp tục hoàn thiện thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN”, coi đây là một trong nhiệm nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu trong sự nghiệp đổi mới, phát triển đất nước. Trước đây, khi nói đến kinh tế thị trường chúng ta thường quan niệm rằng kinh tế thị trường đồng nhất với kinh tế TBCN. Từ ngày đổi mới tư duy, Đảng chúng ta đã thống nhất sản xuất hàng hoá và kinh tế thị trường không phải là sản phẩm của riêng CNTB mà là thành quả phát triển trải qua nhiều phương thức sản xuất, đến phương thức sản xuất CNTB thì kinh tế thị trường phát triển đến mức điển hình. Nền kinh tế thị trường ở nước ta khác với kinh tế thị trường TBCN về bản chất và mục đích. Kinh tế thị trường định hướng XHCN nhằm xây dựng cơ sở vật chất-kỹ thật của CNXH, giải quyết hài hoà giữa phát triển kinh tế và phát triển xã hội. Phát triển kinh tế với với yêu cầu nâng cao đời sống nhân dân, thực hiện đồng bộ mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh. Định hướng này phải được cụ thể hoá trong từng chính sách xây dựng và phát triển từ thấp đến cao; thể hiện được và rõ sự đồng nhất mục tiêu kinh tế và mục tiêu xã hội.