1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Tp.HCM ---------- Họ và tên: Lê Nguyễn Anh Huy MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TÍN DỤNG HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH TÂY NINH Chuyên ngành: Kinh tế Tài chính Ngân hàng Mã số: 60.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. BÙI KIM YẾN Tp. Hồ Chí Minh - Năm 2010 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là đề tài nghiên cứu mang tính độc lập của cá nhân. Luận văn đƣợc hoàn thành sau quá trình học tập, nghiên cứu thực tiễn, kinh nghiệm bản thân và dƣới sự hƣớng dẫn của Cô PGS. Bùi Kim Yến. Luận văn này chƣa đƣợc ai công bố dƣới bất kỳ hình thức nào. Tác giả Lê Nguyễn Anh Huy 3 MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN.3 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU. 4 LỜI MỞ ĐẦU.8 CƠ SỞ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN. 8 TÍN DỤNG CHO NGƢỜI NGHÈO.1 Khái niệm về ngƣời nghèo.2 Tài chính vi mô cho ngƣời nghèo.3 Sự cần thiết phải hỗ trợ vốn cho ngƣời nghèo.4 Tín dụng ƣu đãi hộ nghèo.5 Kinh nghiệm ở một số nƣớc về cho vay đối với ngƣời nghèo.6 Hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo.21 Kết luận chƣơng 1.32 THỰC TRẠNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH TÂY NINH.1 Ngân hàng Chính sách xã hội, một định chế tài chính đặc thù.1 Sự ra đời, chức năng, đối tƣợng phục vụ và mô hình quản lý của Ngân hàng Chính sách xã hội.2 Tóm lƣợc quy trình thành lập Tổ tiết kiệm và vay vốn.2 Mạng lƣới tổ chức hoạt động của Chi nhánh.3 Kết quả cho vay hộ nghèo của Chi nhánh.1 Dƣ nợ hộ nghèo qua các năm.2 Phân tích chất lƣợng tín dụng.4 Công tác uỷ thác cho vay từng phần qua các tổ chức chính trị - xã hội.5 Hoạt động của các Tổ tiết kiệm và vay vốn.6 Công tác giao dịch lƣu động tại xã.7 Những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân.51 Kết luận chƣơng 2.59 CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TÍN DỤNG HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH TÂY NINH.1 Giải pháp và kiến nghị về phía Nhà nƣớc.2 Giải pháp cho hoạt động tín dụng hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội.3 Giải pháp để củng cố và nâng cao chất lƣợng tín dụng hộ nghèo tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tây Ninh. 69 Kết luận chƣơng 3. 81 Tài liệu tham khảo.83 Phụ lục 1: Giấy đề nghị vay vốn kiêm phƣơng án sử dụng vốn vay.84 Phụ lục 2: Biên bản họp Tổ tiết kiệm và vay vốn.86 Phụ lục 3: Hợp đồng uỷ nhiệm Tổ tiết kiệm và vay vốn.89 Phụ lục 4: Hợp đồng uỷ thác cho vay hộ nghèo.93 4 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Dƣ nợ hộ nghèo từ thời điểm nhận bàn giao 30/4/2004 đến 30/6/2010.2: Nợ quá hạn phát sinh thời điểm 30/6/2010 phân theo các nhóm nguyên nhân chính.3: Kết quả uỷ thác cho vay từng phần qua các tổ chức chính trị - xã hội từ năm 2007 đến 30/6/2010.4: Phân loại đơn vị nhận uỷ thác đến thời điểm 30/6/2010.5: Số Tổ tiết kiệm và vay vốn, số hộ nghèo và dƣ nợ đến thời điểm 30/6/2010.6: Số tiền giải ngân, thu nợ, thu lãi của toàn Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tây Ninh kể từ khi giao dịch tại xã đến 30/6/2010.7: Số tiền giải ngân, thu nợ, thu lãi tại các Điểm giao dịch so với số tiền giải ngân, thu nợ, thu lãi của toàn Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tây Ninh đến 30/6/2010. 5 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nền kinh tế nƣớc ta đang đƣợc vận hành theo cơ chế thị trƣờng, có sự quản lý của Nhà nƣớc, theo định hƣớng xã hội chủ ngh a. Công cuộc đ y mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc trong điều kiện toàn cầu hóa về kinh tế là một cuộc trƣờng chinh mới với nhiều vận hội, cơ may nhƣng c ng không ít lo âu, bất tr c. Kinh tế thị trƣờng, dù định hƣớng xã hội chủ ngh a c ng không tránh kh i dẫn đến những thay đổi trong phân tầng xã hội, tạo ra sự đối lập giàu nghèo. Kinh tế thị trƣờng c ng tạo ra tâm lý chạy theo đồng tiền, cạnh tranh không lành mạnh, làm phai nhạt truyền thống tình ngh a, tƣơng thân tƣơng ái trong cộng đồng dân tộc. Chính vì l đó, trong xu thế hội nhập kinh tế khu vực và kinh tế thế giới, cùng với đƣờng lối chính sách trong mỗi chặng đƣờng phát triển phải luôn luôn g n tăng trƣởng kinh tế với tiến bộ và công b ng xã hội, chƣơng trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo và việc làm, ổn định xã hội là một chủ trƣơng rất lớn và đ ng đ n của Đảng, phù hợp với l ng dân. Đổi mới nền kinh tế theo cơ chế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ ngh a, Đảng và Nhà nƣớc ta ngay từ những năm đầu thập kỷ 90 của thế kỷ trƣớc đã xác định: “… phải hỗ trợ giúp ngƣời nghèo b ng cách cho vay vốn, hƣớng dẫn cách làm ăn, tranh thủ các nguồn tài trợ nhân đạo trong và ngoài nƣớc, phấn đấu tăng hộ giàu đi đôi với xoá đói giảm nghèo…” (Hội nghị Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng lần thứ 5, khoá VII). Thực hiện chủ trƣơng, đƣờng lối đ ng đ n trên đây, năm 1995 Chính phủ quyết định thành lập Ngân hàng phục vụ ngƣời nghèo thuộc Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam. Qua thực tiễn triển khai thực hiện chính sách ƣu đãi đối với hộ nghèo và những yêu cầu thực tế đặt ra, đến tháng 10/2002, Chính phủ ra Nghị định số 78/2002/NĐ-CP về tín dụng đối với ngƣời nghèo và các đối tƣợng chính sách khác. Đồng thời, Thủ tƣớng Chính phủ ký Quyết định số 6 131/2002/QĐ-TTg, thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam nh m tách tín dụng chính sách ra kh i tín dụng thƣơng mại, trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng phục vụ ngƣời nghèo, tiếp đó là Quyết định số 16/2003/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Điều lệ về tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội. Sự ra đời Ngân hàng Chính sách xã hội - một định chế tài chính mới, đã tạo cơ hội cho ngƣời nghèo và các đối tƣợng chính sách khác tiếp cận dịch vụ tín dụng Nhà nƣớc, đồng thời khẳng định chủ trƣơng tập trung các nguồn vốn tín dụng có nguồn gốc từ Ngân sách Nhà nƣớc vào một đầu mối, tách tín dụng ƣu đãi ra kh i hệ thống Ngân hàng thƣơng mại là phù hợp với tiến trình đổi mới nền kinh tế và hội nhập quốc tế. Ngân hàng Chính sách xã hội ra đời đã góp phần ngăn chặn tệ cho vay nặng lãi ở nông thôn, là một công cụ thực hiện vai trò điều tiết của Nhà nƣớc trong nền kinh tế thị trƣờng đối với những đối tƣợng đang bị thiệt thòi nhiều nhất và là một trong những đ n b y kinh tế quan trọng, trực tiếp giúp ngƣời nghèo và các đối tƣợng chính sách khác có điều kiện tham gia phát triển sản xuất, cải thiện cuộc sống. Chƣơng trình tín dụng ƣu đãi hộ nghèo đã triển khai đƣợc gần 15 năm. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, việc đ y mạnh chƣơng trình này có ý ngh a hết sức quan trọng và vô cùng to lớn. Mặc dù Chính phủ, các bộ, ngành và cấp uỷ, chính quyền địa phƣơng các cấp luôn quan tâm đến công tác xoá đói giảm nghèo nhƣng vẫn còn rất nhiều hộ nghèo ở nƣớc ta hiện nay. Một trong những nguyên nhân chính của tình trạng này là khó khăn mà các nhà quản lý c ng nhƣ phần lớn hộ nghèo đã và đang gặp phải trong việc vay vốn ƣu đãi nhƣng làm ăn không có hiệu quả nên không cải thiện đƣợc cuộc sống, không có khả năng hoàn trả nợ gốc và lãi, làm cho chất lƣợng tín dụng ƣu đãi hộ nghèo không tốt. Đó là lý do để lựa chọn đề tài luận văn: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng hộ nghèo tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tây Ninh” 7 2. Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở phân tích tình hình thực tế trong công tác cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tây Ninh để tìm ra những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân, từ đó đƣa ra các giải pháp để nâng cao chất lƣợng tín dụng hộ nghèo tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tây Ninh. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Chƣơng trình cho vay hộ nghèo đƣợc triển khai thực hiện tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tây Ninh. Phạm vi nghiên cứu: Các vấn đề về khung pháp lý và triển khai trên thực tiễn, qua đó đề cập đến việc nâng cao chất lƣợng tín dụng hộ nghèo để góp phần nâng cao đời sống ngƣời dân. Giới hạn nghiên cứu chỉ đề cập đến các giải pháp cơ bản đƣa ra nh m giải quyết một số hạn chế trong công tác cho vay ƣu đãi hộ nghèo. Phƣơng pháp nghiên cứu Sử dụng phƣơng pháp duy vật biện chứng kết hợp với phƣơng pháp nghiên cứu thống kê, so sánh, phân tích… đi từ cơ sở lý thuyết đến thực tiễn nh m giải quyết và làm sáng t mục tiêu đặt ra trong luận văn. Nội dung nghiên cứu Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, luận văn đƣợc chia làm 3 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận liên quan đến chính sách tín dụng ƣu đãi cho ngƣời nghèo. Chƣơng 2: Tình hình thực tế trong công tác cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tây Ninh. Chƣơng 3: Các giải pháp để nâng cao chất lƣợng tín dụng hộ nghèo tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tây Ninh. Do trình độ nghiên cứu và nhận thức c n hạn chế nên rất mong nhận đƣợc các ý kiến đóng góp sâu s c của quý Thầy, Cô. Xin chân thành cảm ơn. 8 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN TÍN DỤNG CHO NGƢỜI NGHÈO 1.1 Khái niệm về ngƣời nghèo Phát triển s tất yếu dẫn đến tăng trƣởng và bất bình đẳng về thu nhập do thất bại của chính thị trƣờng và đôi khi là thất bại từ phía Chính phủ. Bất bình đẳng thu nhập tất yếu s tồn tại những ngƣời có thu nhập thấp. Nhóm thu nhập quá thấp thƣờng đƣợc các quốc gia hoặc các tổ chức quốc tế quy thành ngƣời nghèo theo một chu n mực nhất định.
Giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng hộ nghèo tại chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội tỉnh ...
Luận văn thạc sĩ nghiên cứu Một số giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng hộ nghèo tại chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế Tp.HCMChuyên ngành
Kinh Tế Tài Chính Ngân HàngNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận Văn Thạc Sĩ Kinh TếPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Lê Nguyễn Anh Huy
Người hướng dẫn: PGS. Bùi Kim Yến
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp.HCM
Chuyên ngành: Kinh Tế Tài Chính Ngân Hàng
Đề tài: Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng Tín Dụng Cho Hộ Nghèo Tại Chi Nhánh Ngân Hàng Chính Sách Xã Hội Tỉnh Tây Ninh
Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
Năm xuất bản: 2010
Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ